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Temas Transversales.

Igualdad de derechos de la mujer

Propuestas para fomentar y fortalecer la igualdad real de la mujer:

A partir de la publicación de la Ley deIgualdad Real y nueva legislación sobre la Violencia Doméstica, se cuenta con los instrumentos jurídicos para que la igualdad de derechos y la protección de la mujer sean realidad.Sin embargo, cual rasgo atávico, todavía persiste discriminación laboral y la agresión femenina se resiste a ser eliminada. De estas situaciones de desventaja son varios los responsables: el hogar, el sistema escolar y costumbres sociales quehan sido difíciles de erradicar las leyes aunque necesarias, soninsuficientes si no van aparejadas de acciones concretas de respeto mutuo en la formación de laspersonas desde una etapa muy temprana y a lo largo de toda la vida escolar.

Por tanto una doble acción se requiere: la acción preventiva y la punitiva, pero creemos que la ineficacia de esta última está originada en la deficiencia de la primera. Una formación integral en valores que incluya la controversia de género, servirá para reducir hasta su eliminación, los reductos machistas residuales.

Posición en materia de derechos sexuales y reproductivos:

Este ha sido un tema largamente postergado y a menudo definido bajo una perspectiva masculina y a menudo ortodoxa, alejada de la realidadreproductiva. El ideal de la pureza virginaly la función restringida al ámbito hogareño, debe dar lugar a una visión real que tome en cuenta la opinión y los sentimientos femeninos.

El PUSC propulsa la dignidad humana, sin distingos entre hombres y mujeres; más aún, tutela la vida del futuro ser, desde el momento mismo de la concepción. La mujer es titular de sus derechos sexuales, tanto fuera como dentro del matrimonio, en situación comparable a la del hombre.Su única limitación es aquella que afecta intereses legítimos de terceros y las establecidas por ley, para ambos sexos. En cuanto a la actividad reproductiva, será responsabilidad de la mujer la decisión que libremente tome y confiamos que sea de mayor nivel ético que sus contrapartes masculinos.

La educación de la pareja y convenios matrimoniales previos deben establecerse voluntariamente para no atar a la mujer a la vida hogareña si no fuera su deseo, o bien, limitarle su plan de vida y el ejercicio de una profesión.

Ya que el aborto es una situación extrema sólo justificada en casos de excepción,la educación sexual debe extenderse como un tema médico y social, y los métodos anticonceptivos formar parte de la salud reproductiva de la pareja. Se ha visto que a mayor escolaridad femenina se logra un mejor ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, lo cual unido a una educación sexual rica en valores para hombres y mujeres,logre asegurar a la mujer una sexualidad plena por decisión propia y respeto de su pareja.

Grupos étnicos

Legislación que procure la autonomía de los pueblos indígenas:

  • Formulación y aprobación del II Plan Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
  • Este II Plan de Desarrollo de los Pueblos Indígenas formará parte del Plan Nacional de Desarrollo con asignación presupuestaria y planes anuales operativos que deben corresponder a cada territorio indígena, de conformidad con la Ley General de Administración Financiera y Presupuestos Públicos el cual será objeto de evaluación y rendición de cuentas en un aparte especial, que deberá consignarse en los informes del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Planificación Nacional, que serán remitidos a la Contraloría General de la República.
  • Programa de Recuperación de Tierras

Elaborar conjuntamente entre la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas y el Instituto de Desarrollo Agrario , un programa de recuperación de tierras realista y gradual de tierras en los territorios indígenas que formará parte de los programas de ambas entidades con el fin de darle sostenibilidad a la propuesta, —que deberá acompañarse de una programa de producción y sostenibilidad ambiental de esas tierras como parte del Plan de Desarrollo de casa territorio y del Plan Nacional de los Pueblos Indígenas—, utilizando también los recursos e instrumentos del Programa de Regularización de Catastro y Registro, el cual deberá ser aprobado por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de la Presidencia.

Establecer la Oficina o Encargada de Temas Indígenas en Oficinas Estatales.

Exigir el cumplimiento del decreto del 12 de octubre de 2001, que establece la obligación de tener en cada ministerio y ente estatal una oficina o persona encargada de llevar una agenda de asuntos que competan a los indígenas, sus organizacionesy sus territorios.

Reorganización y Fortalecimiento de la Comisión Nacional Indígena (CONAI)

Reorganizar la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas con el apoyo del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y del Centro de Investigación y Capacitación de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica, con el fin de posibilitar que cumpla su rol de intermediación entre las asociaciones de desarrollo indígenas y los Ministerios e Instituciones del Estado, y solicitar el apoyo de la Escuela de Planificación y Promoción Social de la Universidad Nacional,para que prepare y capacite a las asociaciones de desarrollo —representantes legales de cada territorio—, en la elaboración de programas de desarrollo y elaboración de desarrollo de proyectos, para que las indígenas los desarrollen en estricto apego a su autonomía, valores y costumbres.

Políticas sociales, educativas y de salud para la inclusión de diferentes grupos étnicos a la sociedad costarricense:

La política social ha de ser la de un proceso sostenido de inclusión de las poblaciones indígenas a la sociedad costarricenses, con respeto pleno de sus tradiciones y mediante su propia decisión.Alentamos la visión de un sincretismo cultural que fusione lo mejor de ambas culturas y evitar a toda costa que sevean como piezas de museo, sino como herederos de un rico pasado autóctono.

Resulta obvio que el instrumento fundamental es la educación, cuya primera meta a de ser que alcancen el promedio de escolaridad nacional (9 años), con un currículo regular y materiaspropias de su identidad cultural. Desde la escuela primaria, el uso de Internet ha de ponerles en comunicación con el mundo actual para evitar fijarlos a su condición de laboratorio deantropología. Será su propia decisión, pero tendrán en su desarrollo la mano solidaria del estado.

La salud, como un derecho humano, les ha sido escamoteado por lo que la atención médico-sanitaria ha de tener la misma regularidad que el resto de la población costarricense: el EBAIS indígena será una realidad. El reto será mejorar los parámetros de mortalidad infantil y la esperanza de vida, al menos al promedio nacional.

Los representantes de los diversos órganos del estado: educación, salud, agricultura, obras públicas, etc. deben confluir en los Consejos de Desarrollo Indígena en cada localidad que lo amerite.Debe ser una acción no sólo simultánea sino coincidente en su grado de aceptación, dentro del Plan Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas Costarricenses.

Accesibilidad para personas con discapacidad y adultos mayores

La ley 7600 marcó un hito que vino a subsanar una deuda social con las personas con alguna discapacidad.Hubo que vencerresistencia aún en el seno familiar y el ambiente social que los percibía como discapacitados a pesar de sus potencialidades compensatorias.

También afortunadamente la nueva legislación sobre adultos mayores trata de subsanar el deterioro biológico producto del envejecimiento para el logro de una vida plena.

Políticas de acceso al empleo para las personas con discapacidad:

A este respecto la ley es clara pues no debe haber discriminación y más bien exige adecuación física para el desempeño del trabajador con algún grado de discapacidad, para equipararlo funcionalmente.

Desafortunadamente existe discriminación, ante lo cual cabe la información actualizada a los patrones y una acción concertada de denuncia eficaz.

Aquí de nuevo, dentro de los valores relativos a la dignidad humana, el sistema escolar debe continuarsu prédica sobreel respeto a la persona y el derecho al trabajo, como irrenunciables, sin discriminación.

El estigmasocial a la persona con discapacidad que busca trabajo se mantiene, tanto en la administración pública como en la empresa privada.

El paso inmediato, aplicar las leyes;pero continuar la vía informativa y formativa para reconocer los derechos de las personas con discapacidad.

Políticas de acceso a los servicios públicos y privados para las personas con discapacidad:

Además de las barreras mentales discriminatorias, hay que incluir las barreras físicas y arquitectónicas.Han debido ser eliminadas por las disposiciones legales, pero todavía persisten en edificios públicos y privados. Aquí de nuevo, se ha esperado que laley haga costumbre, pero sin la acción de denuncia pública y exigencia al disfrute de los derechos, se vuelve letra muerta.

Edificios sin accesos, aceras intransitables, buses sin facilidades, servicios sanitarios inapropiados, en fin: se cuenta con los instrumentos legales pero falta la actitud de cambio.

Políticas para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores:

Al final del ciclo de vida, los adultos mayores tienen necesidades especiales que a menudo son desatendidas por la familia y por lasociedad. En primer lugar, el cuidado de los ancianos corresponde a la familia respectiva, aunque el Estado da la mano solidaria a aquellos que se encuentren en desamparo, de varias formas.

El régimen de pensiones no contributivas, los servicios de salud especializados,subvenciones del IMAS, centros de alojamiento diurnos, etc., todas son facilidades de apoyo a los adultos mayores. Obviamente, se requiere ampliar dichos servicios tanto cuantitativamente y cualitativamente: más y mejores medios para mantener saludable y productiva a la población envejecida. Losservicios sociales han de resolver la situación de ancianos mendicantes y aquellos en abandono que requieren con urgencia satisfacer al menos sus necesidades mínimas de alimentación, abrigo, techo y afecto.

Un ejemplo concreto:

Centros de Atención Integral del Adulto Mayor: sociedades mixtas a partir de los municipios

Los adultos mayores necesitan con urgencia centros cercanos a su familia, donde tengan la posibilidad de estar en contacto con sus amigos y conocidos, cercanosal lugar en el cual han vivido, donde puedan vivir con decoro, respeto, dignidad y no se les maltrate.La población adulta mayor reviste diferentes retos en cada una de las regiones del país, ya que esta etapa del desarrollo humano es un proceso que envuelve factores de índole biológica, psicológica y sociocultural que nos obliga a considerar cada grupo según su distribución con el contexto histórico, cultural, razones por la cual proponemos la formación de Centros de Atención Integral del Adulto Mayor, como un sistema solidario de hogares y centros de atención diurna (o permanente), bajo la figura de una organización —sociedad empresarial— compuesta por municipalidades, empresas y ciudadanos,la que podría ser una solución viable para agrupar regionalmente todos los servicios institucionales del país, donde las familias pagarían por el servicio de acuerdo con sus posibilidades y las instituciones aportan de acuerdo con sus competencias.