ACTA Nº 76-2010

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACION DEL ACTA ANTERIOR.
Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior, excepto por la señora Magistrada Zamora Chavarría, quien no participó en dicha sesión.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACION DE PERSONAL.
A) Encargo de funciones del Director General del Registro Electoral. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1795-2010 del 18 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 19 de este mes, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración el oficio número DGRE-533-2010 recibido hoy en este despacho y que suscribe el Lic. Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, mediante el cual solicita autorización para disfrutar, por excepción según establece el artículo 28 del Reglamento Autónomo de Servicios, tres días de vacaciones a partir del próximo 9 de setiembre, dados los motivos que se sirve exponer.  Agrega asimismo que, en caso de aprobarse su gestión, las funciones que le corresponden se encargarían durante ese breve lapso en el Lic. Gerardo Abarca Guzmán, Secretario General del Registro Electoral.”.
Se dispone: Aprobar tanto las vacaciones del señor Fernández Masís conforme se solicita, como el encargo de sus funciones en el señor Secretario General del Registro Electoral. ACUERDO FIRME.
B) Solicitud de la funcionaria Rosa Ivette Segura Salas de pago por reasignación del puesto. De la funcionaria Rosa Ivette Segura Salas, se conoce memorial del 20 de agosto de 2010, recibido el mismo día en la Secretaría de este Tribunal, mediante el cual, en relación con su nombramiento interino en la plaza n.º 45701 de  la Inspección Electoral -la cual fue reasignada a Profesional de Gestión- y con fundamento en una serie de consideraciones, solicita: "[…] se disponga realizar los trámites pertinentes para el reconocimiento de la diferencia salarial retroactiva a mi favor […]".
Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.
C) Prórrogas y nombramientos interinos por sustitución, o en plazas de Servicios Especiales. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1817-2010 del 23 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal ese mismo día, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Para los efectos consiguientes, me permito someter a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones las eventuales prorrogas (sic) a los nombramientos interinos que se encuentran próximos a vencerse, así como oficios que han remitido a este departamento diferentes jefaturas de la institución, mediante los cuales solicitan que se nombren funcionarios interinos para llenar plazas que por diferentes motivos se encuentran temporalmente vacantes o que fueron incluidas en la subpartida de Servicios Especiales. El detalle es el siguiente:

Los candidatos que se proponen forman parte del registro de elegibles para ese tipo de plazas o bien, han acreditado el cumplimiento de los requisitos que establece el Manual Descriptivo de Puestos. Siendo que además cuentan con interés y disponibilidad para los eventuales nombramientos interinos.

Operación y destacados en el Departamento de Coordinación de Programas Electorales, sería necesario que el Tribunal  – si a bien lo tiene y como lo ha hecho en otros casos similares – aplique la excepción que al respecto contempla el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios, ya que según lo establece el Manual Descriptivo de Puestos, para un cargo de esta naturaleza se deben poseer dos años aprobados de educación superior, requisito que únicamente exceden los señores Salas Sánchez y Campos Hidalgo.
Si el Superior no tiene objeciones, las personas que han sido recomendadas se nombrarían con fundamento en los artículos 9, 22 y 25 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, lo que se haría en los puestos, oficinas y por los períodos que se citan en el cuadro anterior. Puede apreciarse que las presentes solicitudes cuentan con el respectivo visto bueno de sus superiores jerárquicos.”.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar los nombramientos y prórrogas de nombramiento según se proponen, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 9, 22 y 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, salvo en el caso de la señora Rojas Paniagua cuyo nombramiento en la Inspección Electoral será a partir de la firmeza del presente acuerdo. ACUERDO FIRME.
D) Nombramientos en el Tribunal Supremo de Elecciones. Se dispone: Nombrar como Letrados de este Tribunal en la plaza n.° 349928 al señor Alejandro José Robles Leal a partir de la firmeza del presente acuerdo, y en la n.° 349929 al señor Walter Meza Dall’Anese a partir del 16 de septiembre del año en curso. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Informe de resultados del “Taller Kompartido” realizado por la Fundación Konrad Adenauer. De la señora Ana María Jiménez Rodríguez, Jefa de la Oficina de Comunicación, se conoce oficio n.° COM-213-2010 del 20 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal ese mismo día, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Con el propósito que sea del conocimiento de las señoras magistradas y los señores magistrados, me permito remitir el resumen del taller “Kompartido Fases 1, 2 y 3: Análisis inicial, identificación de objetivos y definición de proyectos”.
Dicho taller se realizó el pasado 4 de junio, bajo la dirección del señor Peter Alberto Behrens, director del Programa Regional de Medios de Comunicación y Democracia en América Latina y contó con la participación de funcionarios institucionales que ostentan cargos a nivel de  Dirección y funcionarios de la Oficina de Comunicación.
En el marco del taller se realizó un diagnóstico del estado de la comunicación del TSE, su relación con sus diversos públicos y el contexto en general, así como se analizaron los retos y oportunidades que se le presentaban a nuestra institución.”.
Se dispone: De previo a definir las acciones que correspondan, rindan criterio conjunto la propia Licda. Jiménez y el Lic. Gustavo Román. ACUERDO FIRME.
Sale del Salón de Sesiones el señor Magistrado Ovelio Rodríguez Chaverri.
B) Participación en el Seminario preparación para la certificación CISSP. Del señor Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.° DE-937-2010 del 24 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal ese mismo día, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Esta Dirección mediante oficio N. DE-773-2010 del 22 de julio del año en curso, aprobó la participación del señor Mario Pereira Granados, en el seminario de referencia, que se llevaría a cabo en las instalaciones del Hotel Palma Real, del 23 al 27 de agosto del presente año, de las 8:30 a las 17:30 horas.
No obstante, se ha recibido hoy el oficio N. RH-1825-2010, suscrito por la señora Jocelyn Brown Pérez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, en el que – por las razones que expone – remite a esta Dirección la situación que se ha suscitado con el seminario de referencia, así como la importancia de que el señor Pereira Granados pueda asistir a dicho evento.
Por consiguiente, con fundamento en lo que estipula el artículo 19 del Reglamento de Facilidades de Capacitación, se remite al Superior, para lo que a bien tenga disponer. No sin antes indicar que esta Dirección recomienda que se autorice la participación del señor Mario Pereira Granados, en la actividad que se llevará a cabo en El Salvador, de acuerdo con las fechas programadas, máxime que no implica ninguna erogación de dinero adicional, ya que la empresa asumirá los costos de tiquetes aéreos, hospedaje por los 5 días, más impuestos. Además de ello, para efectos de practicidad el funcionario viajaría con su pasaporte particular.”.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar la participación del señor Pereira Granados en los términos propuestos, en el entendido que la misma no generará desembolsos adicionales para este Tribunal. ACUERDO FIRME.
Reingresa al Salón de Sesiones el señor Magistrado Ovelio Rodríguez Chaverri.
ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.
A) Reclamo del pago de sumas por atención de diligencia en el Tribunal. Del señor Virgilio Brenes Cambronero se conoce memorial del 29 de julio del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 18 de agosto del 2010, mediante el cual presenta reclamo administrativo por los gastos en que incurrió por asistir a la entrega de cartas de naturalización, según expone.
Se dispone: Pase a la Inspección Electoral, a fin de que instruya el procedimiento que corresponde al presente reclamo administrativo. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE COMISIONES INSTITUCIONALES.
A) Acta ordinaria de la reunión n.° 673-10 de la Comisión de Construcciones. Del señor Francisco Rodriguez Siles, en su condición de Coordinador de la Comisión de Construcciones, se conoce oficio n.° CC-096-2010 del 17 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 19 de este mes, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Para los fines consiguientes me permito adjuntar copia del acta de la reunión ordinaria Nº 673-10, celebrada el 9 de agosto de 2010 por esta Comisión.
De conformidad con el artículo sétimo y a la gestión que realiza la jefatura de la Regional de Golfito, mediante oficio Oficio (sic) n.° ORGO-700-2010 del 15 de julio del año en curso, se recomienda al Superior iniciar la gestión de solicitud de donación de lote ante la Municipalidad de Golfito.”.
Se dispone: Tomar nota del contenido del acta correspondiente a la reunión n.° 673-10 de la Comisión de Construcciones. En lo relativo a lo consignado en el artículo sétimo del acta predicha, proceda la Secretaría del despacho a gestionar la donación de lote ante la Municipalidad de Golfito, para lo cual contará con la colaboración de la Comisión de Construcciones y el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
A) Invitación para participar en el Programa de Acompañamiento Internacional Electoral en las Elecciones Parlamentarias en Venezuela. De la señora Tibisay Lucena Ramírez, Presidenta del Consejo Nacional Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, se conoce oficio n.° PRES Nº 725 del 03 de agosto de 2010, recibido -vía fax- en la Secretaría de este Tribunal el 19 de agosto de 2010, dirigido al señor Magistrado Presidente de este Tribunal, Luis Antonio Sobrado González, mediante el cual extiende cordial invitación para participar en el Programa de Acompañamiento Internacional Electoral a realizarse con motivo de las Elecciones Parlamentarias del 26 de setiembre de 2010. Según expone, dicho Programa se desarrollará del 22 al 27 de setiembre de 2010. Los gastos de transporte aéreo, hospedaje, alimentación y traslado interno serán cubiertos por dicho Consejo.
Se dispone: Agradecer a la señora Presidenta Lucena Ramírez y al Consejo Nacional Electoral de la República Bolivariana de Venezuela la cordial invitación cursada, la cual lamentablemente es preciso declinar, en vista de que este Tribunal se encuentra atendiendo el proceso electoral para escoger autoridades municipales y de los compromisos resultantes que impiden ausentarse del país. ACUERDO FIRME.
B) Consulta sobre los temas a tratar en la próxima Conferencia de Organismos Electorales. Del señor José Thompson, Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, se conoce oficio n.° CA 075-2010 del 20 (sic) de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 19 de este mes, mediante el cual literalmente manifiesta:
“El IIDH/CAPEL, en su condición de Secretaría Ejecutiva de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), se complace en transmitir a su institución el agradecimiento de los Organismos Electorales de México, anfitriones de la X Conferencia, por su oportuna respuesta a la consulta que se hizo sobre la fecha propuesta, del 9 al 12 de noviembre próximo, para la realización de la Conferencia. Al día de hoy (sic) hay una mayoría de respuestas positivas, por lo que la fecha se considera ya confirmada, de acuerdo con el artículo quinto del Acta Constitutiva.
En esta ocasión el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y el Instituto Federal Electoral de México, tienen una iniciativa novedosa que consiste en consultar a los Organismos Electorales miembros los temas más relevantes a tratar en la próxima Conferencia, a fin de conformar el programa de la actividad.
En este sentido, la Secretaría Ejecutiva está recabando el criterio de los miembros sobre los tres temas que consideren más importantes de acuerdo con la realidad de cada de los organismos. De acuerdo con la comunicación de los anfitriones, los temas propuestos son los siguientes:
•   Financiamiento y fiscalización de los partidos políticos
•   Inclusión de los grupos vulnerables en la vida democrática a través de la Educación Cívica y la Justicia Electoral
•   Los medios de comunicación y las elecciones
•   Suspensión de derechos políticos
•   Uso de las tecnologías y transparencia en los procesos electorales
Les solicitamos de la manera más atenta, identificar los tres temas que generan mayor interés al Organismo Electoral que usted representa, ordenándolos de primero a tercero de acuerdo a la prioridad que tengan para ustedes y enviarnos su respuesta a más tardar el día 31 de agosto en curso. Le agradeceremos dirigir su comunicación a svincenzi@iidh.ed.cr.”.
Se dispone: Se identifica como el tema que genera mayor interés en este Tribunal el referido al Financiamiento y fiscalización de los partidos políticos. Comuníquese. ACUERDO FIRME.
C) Informe sobre Proyecto de Jurisprudencia Electoral e instructivo para la sistematización de la información. Del señor José Thompson, Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), se conoce oficio sin número del 30 de julio del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 23 de agosto en curso, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Reciba un cordial saludo al tiempo que me permito remitirle la presente nota que tiene por objetivo reafirmar el compromiso de trabajo conjunto  entre la institución que usted representa y CAPEL con relación a la pasada Conferencia del Protocolo de Tikal celebrada en la ciudad de Guatemala.
Es  de suma importancia para esta Secretaría Técnica, continuar reforzando el espíritu de trabajo que a través de las diversas iniciativas académicas e institucionales se están llevando a cabo. En este sentido, deseo agradecerle el decidido respaldo a la labor del Centro de Asesoría y Promoción Electoral en cuanto al Proyecto de Jurisprudencia Electoral, el cual, después de múltiples esfuerzos es hoy día una propuesta de trabajo concreta y promisoria.
El Proyecto de Jurisprudencia Electoral cuenta al día de hoy con una herramienta en línea eficiente, versátil y operativa, la cual fue presentada en la Conferencia de Tikal y avalada por todos los Magistrados Presidentes y representantes de los organismos electorales en el numeral 10 del acuerdo de la cita regional. 
En virtud de lo anterior, CAPEL desea continuar fomentando el trabajo conjunto y solicita a usted señor Presidente, brindar el aval y ratificación para que la funcionaria enlace, la Sra. Arlette Bolaños, designada meses atrás continúe colaborando de forma permanente en la consolidación de este proyecto. Así mismo (sic) y en caso de no contar con la misma persona, le estaría muy agradecido que nos comunique sobre la designación del nuevo funcionario para ser contactado de parte de nuestro equipo encargado de la aplicación.
Deseamos también informarle que actualmente contamos con la participación de 6 países que han remitido una clasificación de temas y subtemas que serán adecuados y consensuados con la información definida por esta Secretaría Técnica, por lo que le invitamos respetuosamente a sumarse a esta importante herramienta que servirá para brindarle a la comunidad académica y personal técnico electoral de nuestros países, información jurídica trascendental.”.
Se dispone: Agradecer al señor Director de CAPEL la remisión de los documentos adjuntos sobre el proyecto de sistematización de la jurisprudencia electoral. Se ratifica la participación de la funcionaria Arlette Bolaños Barquero, Coordinadora del Servicio de Información de Jurisprudencia y Normativa, como enlace para este proyecto. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SETIMO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Invitación a participar de las actividades de celebración del Día Nacional de la Estadística. Del señor Jaime Vaglio Muñoz, Gerente del Instituto Nacional de Estadística y Censos, se conoce oficio n.° GE-621-2010 del 18 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 19 de este mes, mediante el cual se refiere a las actividades de celebración del Día Mundial de la Estadística, a conmemorarse el próximo 20 de octubre, con el tema general “Celebración de los numerosos logros de las estadísticas oficiales”, según expone.
Al respecto, indica el señor Vaglio Muñoz que, con el propósito de unirse a dicha celebración y aprovechando la oportunidad para dar conocer el trabajo que se realiza desde las instituciones públicas en materia estadística, está proponiendo la realización de una feria estadística donde cada institución exponga sus productos como boletines, anuarios, publicaciones especializadas, sistemas de información y otros, en un puesto debidamente identificado, cursando cordial invitación a participar de esa iniciativa.
Se dispone: Agradecer al señor Vaglio Muñoz la invitación a participar de tan importante celebración, la cual se acepta gustosamente. Coordinará y atenderá lo necesario en este asunto el señor Francisco Rodriguez Siles, Director Ejecutivo, quien hará la designación del Profesional en Estadística que servirá de contacto entre ese instituto y este Tribunal. ACUERDO FIRME.
B) Suscripción de convenio con el Programa Estado de la Nación. En atención a la estrecha colaboración que ha existido durante años entre el Proyecto Estado de la Nación y este Tribunal, así como a la identidad de objetivos en lo referente al estudio de nuestra democracia y del sistema electoral,
Se dispone: Manifestar al señor Miguel Gutiérrez Saxe, Director del Programa de la Nación, el interés de este Tribunal en suscribir un Convenio Marco de Cooperación que nos permita, entres otros aspectos, formar parte de las entidades patrocinadoras de ese Programa. ACUERDO FIRME.
C) Agradecimiento a la señora Kerstin Von Bremen, representante de la Fundación Konrad Adenauer. Se dispone: Enterado este Tribunal de la próxima salida de la señora Kerstin Von Bremen de su cargo como representante de la Fundación Konrad Adenauer en el país, encuentra pertinente destacar su tesonera y desinteresada labor en pro del fortalecimiento de las instituciones claves de la democracia costarricense. En reconocimiento de la capacidad de diálogo y calidad humana de la señora Von Bremen -demostradas durante toda su gestión- es justo expresarle el más profundo agradecimiento por su oportuno, inteligente y generoso apoyo a este organismo electoral. Asimismo se le desea mucho éxito en sus futuros proyectos profesionales. ACUERDO FIRME.
A las dieciséis horas terminó la sesión.