ACTA N.� 102-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del veintitr�s de noviembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Luis Diego Brenes Villalobos.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe de aplicaci�n de lo estipulado en el art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios para los puestos de servicios especiales que pasan a cargos fijos en el 2022. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2212-2021 del 15 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto en el art�culo segundo de la sesi�n n.� 118-2019 del 17 de diciembre de 2019, comunicado mediante oficio n�mero STSE-2984-2019 de misma data, en el cual el Superior literalmente establece que ��se aplicar� supletoriamente el procedimiento establecido en el art�culo 11 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil para efectuar nombramientos en propiedad en aquellas plazas de servicios especiales que pasen a cargos fijos para este a�o y los subsiguientes. Proceda el Departamento de Recursos Humanos, una vez comunicado el presente acuerdo, a consultar de manera inmediata a los funcionarios que puedan tener mejor derecho sobre estas plazas si tienen intenci�n de retornar a ellas, con el prop�sito de que les resulte aplicable lo dispuesto en el referido numeral. A su vez, estos contar�n con un plazo de veinticuatro horas para manifestar su voluntad�. (el subrayado es propio).

Por lo anterior, es deber informar que para el a�o 2022, tal y como fue aprobado en el acuerdo transcrito en las l�neas precedentes, un grupo significativo de plazas de diversa clasificaci�n, les asiste el mismo tratamiento o bien procedimiento aplicado a finales del 2019 y 2020.� En tal virtud, luego de una labor manual y minuciosa llevada a cabo por el Departamento de Recursos Humanos, una vez establecidos los cien (100) puestos que, siendo de servicios especiales pasar�n a ser de cargos fijos en el 2022, procede la identificaci�n de las personas funcionarias a las cuales, en aplicaci�n del art�culo 36-bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal, podr�an solicitar su regreso a alguno de esos cargos.

Una vez realizado el an�lisis que se indica, el cual se efectu� desde la fecha de vigencia del citado art�culo y hasta la actualidad, se determin� que, de las cien plazas de Servicios Especiales que pasan a ser de Cargos Fijos para el pr�ximo a�o, en veinte (20) de ellas exist�a aplicaci�n vigente del citado art�culo 36-bis, por lo cual, mediante oficio remitido a las cuentas de correo electr�nico de esas personas funcionarias, las cuales, en mejor derecho, pueden regresar a ocupar dichos cargos, se les consult� lo siguiente: ��es deber de este despacho consultarle si, de acuerdo con su designaci�n interina en el puesto (�) comunicado mediante oficio (�), el cual siendo de Servicios Especiales, pasar� a ser de Cargos Fijos para el pr�ximo a�o y sobre el cual se aplic� a su favor y en mejor derecho, el art�culo 36-Bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal, es su voluntad regresar a dicho puesto, lo anterior en detrimento de su actual designaci�n interina.� Para lo cual, deber� manifestar su voluntad en el plazo de veinticuatro horas, por este mismo medio, para que este departamento pueda elevar a consideraci�n del Superior lo que corresponda.�

De lo comunicado a las veinte (20) personas funcionarias a las cuales se les remiti� dicho oficio - en virtud de que una misma persona funcionaria tiene mejor derecho sobre dos puestos -, se tiene el siguiente detalle:

N.

Funcionario /a

Puesto con aplicaci�n del art�culo 36-bis

Clase

Actual ocupante

1.        

Michael Sabor�o Guerrero

371992

Conserje Electoral

Hern�n Gerardo Eduarte Madrigal 1

2.        

Luis Diego Achoy Padilla

353565

Asistente Administrativo 1

Andrea Berm�dez Granados 1

3.        

Diego Alonso Coto Solano

353443

Asistente Administrativo 1

Tamara Quesada Fern�ndez

4.        

Yarenis Barrantes Mora

353583

Asistente Administrativo 1

Juan Manuel Fern�ndez Dur�n

5.        

Henry Fern�ndez Gonz�lez

357875

Conserje Electoral

Joao Paulo Chinchilla Blanco

6.        

Roger Alberto Castillo Monge

368549

Asistente Administrativo 1

Hazel Ulloa Estrada

7.        

Jos� Alonso Morales Chac�n

368554

Asistente Administrativo 1

Cynthia Gonz�lez D�az

8.        

Daniela Cort�s Ure�a

368560

Asistente Administrativo 1

Laura Mar�a Esquivel Mora

9.        

Paola Andrea Bola�os Rub�

368724

Asistente Administrativo 2

Max Romeo Viana Guzm�n

10.     

Daniel Alberto Quir�s Oviedo

368726

Asistente Funcional 2

Andr�s Mauricio Lamboglia Vargas

11.     

Mar�a Reina Fallas Araya

368753

Asistente Administrativo 1

Ang�lica Hern�ndez Quir�s

12.     

Karen Denisse M�ndez Dom�nguez

368820

Asistente Administrativo 1

Jessica Mar�a Garc�a D�az

13.     

Katherine Barrientos Ram�rez

370724

Asistente Administrativo 1

Allan Rolando Rojas N��ez

14.     

Marjorie Yesenia Osorno P�rez

370725

Asistente Administrativo 1

Kathia Alejandra Arley Solano

15.     

Guillermo Ernesto Hern�ndez Alas

370826

Asistente Administrativo 1

Jorge Alejandro Contreras Obando

16.     

Rogelio Huertas Soto

370890

Asistente Administrativo 1

Susan Fuentes Guti�rrez

17.     

Fabiola Espinoza Prado

370924

Conserje Electoral

Katherine Gonz�lez Gonz�lez

18.     

Jason Eduardo Contreras Moxi

371980

Auxiliar Operativo 2

Jos� Antonio Valverde Castro 2

19.     

Jenniffer Ast�a Barahona

371993

Conserje Electoral

Blanca Iris Villarreal Medina

20.     

Suelen G�mez Madrigal

368729

Asistente Administrativo 1

Vacante

1 Contin�an con sus actuales designaciones

2 Regresa a su puesto propietario

 

Las personas cuyos nombres se visualizan en las l�neas 1 y 2 indicaron, por el medio utilizado para consultarles, que desean continuar con sus designaciones interinas actuales, para los restantes casos -de la l�nea 3 a la 20- tenemos que, expresamente, solicitaron volver, en mejor derecho, a los puestos interinos que ocuparon con anterioridad.

Por �ltimo, es importante advertir que, para los casos de las personas involucradas en las cadenas de nombramientos, cuyos anteriores ocupantes manifestaron inter�s en regresar a esas plazas que pasar�n a cargos fijos en el 2022 -l�neas de la 3 a la 19-, dada la aplicaci�n del citado numeral 36-bis, se hace necesario dar por finalizada la designaci�n con la que cuentan sus actuales ocupantes, la que vence para todos los casos, el 31 de diciembre de 2021. Es decir, por el regreso a esas plazas de quienes fueron nombrados anteriormente, es necesario cesar a las personas que a hoy las ocupan antes de que finalicen la relaci�n laboral en la fecha se�alada. Por ello se sugiere, en virtud de la aplicaci�n supletoria del procedimiento establecido en el art�culo 11 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, seg�n fuera aprobado por la Magistratura Electoral, que la fecha m�xima para volver a las plazas que pasan a cargos fijos sea el 16 de diciembre del a�o en curso, y a partir de ello establecer los ceses de funciones respectivos, de acuerdo con la normativa que ampara el eventual reconocimiento del preaviso de ley.�

As� las cosas, se reitera que, para quienes solicitaron su retorno a la plaza que se traslada a cargos fijos, es necesario que el Tribunal les autorice volver a ella a partir del 16 de diciembre de 2021, movimiento de personal que debe ser registrado y aprobado en el Sistema Integrado de Recursos Humanos, Planillas y Pagos Integra antes de que finalice este a�o para poder aplicar la norma supletoria ya se�alada.".

Se dispone: Aprobar el regreso de los funcionarios que, en aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos, solicitaron retornar con mejor derecho a las plazas de servicios especiales que ocuparon con anterioridad, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud para dejar sin efecto nombramiento de la se�ora Hazel Dur�n S�nchez en el Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2230-2021 del 17 de noviembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En acuerdo adoptado por el Tribunal en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 97-2021, celebrada el 11 de noviembre de 2021 y comunicado en oficio STSE-2709- 2021, el Superior aprob�, entre otros movimientos, el nombramiento de la se�ora Hazel Dur�n S�nchez, en el puesto n.�378118 de Oficinista 1 de la clase Asistente Administrativo 1 -SU-, destacada en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 16 de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2021, sin embargo, en correo electr�nico recibido el mismo d�a de rige del nombramiento, la se�ora Dur�n S�nchez, indica que no aceptar�a tal designaci�n, dados los motivos que se sirve exponer.

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto la aprobaci�n de ese nombramiento.".

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento acordado, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral del mes de octubre de 2021. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral, se conoce oficio n.� CE-551-2021 del 15 de noviembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 17 de noviembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-195-2021, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de octubre de 2021, seg�n el siguiente detalle:

PADR�N NACIONAL ELECTORAL

TOTAL PADR�N NACIONAL ELECTORAL SETIEMBRE 2021

3.542.498

 

TOTAL INCLUSIONES

3.738

 

TOTAL EXCLUSIONES

������������ 3.400

 

VARIACI�N NETA

338

 

PADR�N NACIONAL ELECTORAL OCTUBRE 2021

3.542.836

 

ELECTORES EN EL EXTRANJERO

50.777

 

TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PA�S

3.492.059

 

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0665-2021, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 91-2021, celebrada el 26 de octubre de 2021, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral al cierre definitivo para las elecciones presidenciales y legislativas de 2022. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral, se conoce oficio n.� CE-556-2021 del 17 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-202-2021, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al cierre definitivo para las elecciones presidenciales de 2022, seg�n el siguiente detalle:

 

PADR�N NACIONAL ELECTORAL

TOTAL PADR�N NACIONAL ELECTORAL OCTUBRE

3.542.836

 

TOTAL INCLUSIONES

50

 

TOTAL EXCLUSIONES

978

 

VARIACI�N NETA

-928

 

PADR�N NACIONAL ELECTORAL DEFINITIVO

3.541.908

 

ELECTORES EN EL EXTRANJERO

50.833

 

TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PA�S

3.491.075

 

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0742-2021, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 99-2021, celebrada el 16 de noviembre de 2021, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Plan de Auditor�a para el proceso electoral de 2022. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-325-2021 del 18 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las competencias conferidas a esta Auditor�a Interna por el art�culo 22 de la Ley General de Control Interno, n.� 8292, y en raz�n de la trascendencia que reviste el proceso electivo, a celebrarse en febrero de 2022, esta Instancia de Fiscalizaci�n elabor� el Plan de Auditor�a relacionado, el que se hace del conocimiento de ese estimable �rgano Colegiado.

I.� Los estudios de control interno a ser realizados son los siguientes:

a. Evaluaci�n relativa al Programa de Transmisi�n de Datos.

b. Estudio concerniente a los procesos operativos de las Juntas Receptoras de Votos a ser visitadas con motivo del proceso electoral del 06 de febrero 2022.

c. Evaluaci�n de los controles establecidos por el Programa de Voto costarricense en el extranjero.

d. Estudio sobre el Programa de Distribuci�n y Recolecci�n del Material Electoral.

e. Evaluaci�n del Programa de Asesores Electorales.

II. Los informes de control interno a los que se les efectuar�a seguimiento de recomendaciones son:

a. ICI-07-2020, referente a la evaluaci�n del Programa de Transmisi�n de Datos.

b. ICI-09-2020, relativo a los procesos operativos de las Juntas Receptoras de Votos visitadas, con motivo del proceso electoral celebrado el 02 de febrero de 2020.

c. ICI-10-2020, concerniente a la verificaci�n de aspectos relacionados con el control y entrega de documentaci�n y material electoral de las Juntas Cantonales a la Juntas Receptoras de Votos, con motivo del proceso electoral celebrado el 02 de febrero de 2020.

d. ICI-08-2014, relativo al Programa de Voto Costarricense en el Extranjero del proceso electoral 2014.

OBJETIVOS DEL PLAN:

Con el prop�sito de ejecutar las labores de auditor�a indicadas, se han establecido los siguientes objetivos:

1. Evaluar la operaci�n y funcionamiento del Sistema de Transmisi�n de Datos y del visualizador de resultados.

2. Valorar el funcionamiento en las operaciones del Sistema de Informaci�n relacionado con el Programa de Asesores Electorales.

3. Establecer el cumplimiento de la normativa, procedimientos y planificaci�n establecidas; as� como los controles y seguridad relativa a la Distribuci�n del Material Electoral.

4. Estimar el grado de cumplimiento de la Administraci�n para la atenci�n de las recomendaciones giradas en los informes de control interno, emitidos en su oportunidad por la Auditor�a Interna.

5. Evaluar los controles implementados en los procesos operativos que realizan las Juntas Receptoras de Votos visitadas durante el proceso electivo de 2022.

6. Determinar los controles establecidos por el Programa de Voto costarricense en el extranjero para las elecciones presidenciales de 2022.

ALCANCE:

La evaluaci�n se llevar� a cabo mediante la aplicaci�n de entrevistas, cuestionarios, an�lisis de procedimientos, valoraci�n de la informaci�n suministrada por la Administraci�n, estudio de la normativa relacionada y verificaciones de campo en la ejecuci�n para los procesos se�alados, durante el per�odo comprendido entre noviembre de 2021 y febrero de 2022 siendo que, se ejecutar�n en:

v Sede Central del Tribunal.

v Los centros de votaci�n que al efecto operen en las provincias de: Lim�n, Guanacaste, San Jos� y Puntarenas-.

v Diferentes zonas geogr�ficas del pa�s donde se distribuir� el material electoral (Guanacaste y Puntarenas).

RECURSOS NECESARIOS PARA LA PRESTACI�N DE LOS SERVICIOS DE AUDITORIA

1. Recurso humano que participar� en las giras planificadas

Para realizar el trabajo planificado de las giras que se detallan a continuaci�n, se contar� con la participaci�n del siguiente recurso humano:

Cuadro n.� 1

Detalle de recurso humano necesaria para las giras planificadas

 

 

Gira

Funcionarios

Encargados de �rea de Auditor�a

Asistentes de Auditor�a

Chofer

Visita de Juntas Receptoras de Votos

5

3

4

Verificaci�n de distribuci�n de material electoral

1

3

2

Fuente: Elaboraci�n propia de la Auditor�a.

 

2. Requerimiento de jornada extraordinaria

Para la ejecuci�n de las labores de auditor�a se requiere de jornada extraordinaria, seg�n se describe a continuaci�n:

Cuadro n.� 2

Detalle de jornada extraordinaria requerida

 

 

Estudio de Auditor�a

Mes �horas-

Total horas

Enero

Febrero

Juntas Receptoras de Votos

0

246

246

Programa Distribuci�n y Recolecci�n de material electoral

144

24

168

Programa de Transmisi�n de Datos

27

45

72

TOTAL

486

Fuente: Elaboraci�n propia de la Auditor�a.

 

3. Requerimiento de gastos de viaje

Para las giras se�aladas anteriormente, se requiere el reconocimiento de gastos de viaje de conformidad con la informaci�n que de seguido se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro n.� 3

Detalle de vi�ticos requeridos

 

 

Descripci�n

Mes

Total

Enero

Febrero

Desayuno

12

24

36

Almuerzo

12

33

45

Cena

12

24

36

Hospedaje

6

24

30

TOTAL

147

Fuente: Elaboraci�n propia de la Auditor�a.

 

4. Requerimiento de otros recursos ante la Administraci�n

A efectos de ejecutar el referido Plan, se requiere disponer de los siguientes recursos:

a) Disponibilidad de veh�culos con su respectivo chofer, de conformidad con las giras programadas:

��� Dos veh�culos para la verificaci�n de la distribuci�n del material electoral que se realizar� en enero de 2022, siendo que la fecha se definir� una vez que se disponga de la programaci�n de las rutas de entrega por el Departamento de Programas Electorales �Provincias de Lim�n, Guanacaste y Puntarenas-.

��� Cuatro veh�culos para las visitas de las Juntas Receptoras de Votos, siendo que tres de estos se requieren del 05 al 07 de febrero de 2022, y uno propiamente para el d�a de las elecciones �Provincia de San Jos�-.

b) Permisos de acceso y credencial que se requieran para acceder a los lugares donde se ejecutar�n las diferentes labores de este Despacho.

Finalmente, esta Auditor�a agradece la colaboraci�n que al efecto nos brinde ese �rgano Colegiado, con el prop�sito de que se nos proporcionen dichos requerimientos, en aras de cumplir con los objetivos propuestos.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota para lo de su cargo el Consejo de Directores y la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

B) Marco normativo para las tecnolog�as de informaci�n y comunicaciones. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-358-2021 del 18 de noviembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Tribunal Supremo de Elecciones, a trav�s de esta Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, ha estado realizando esfuerzos, con el fin de que la instituci�n cuente con un marco regulador de las Tecnolog�as de Informaci�n (TI); dada la derogatoria de las Normas T�cnicas para la Gesti�n y el Control de las TI, elaboradas por la CGR.� Lo anterior en adhesi�n a lo indicado en el oficio DGET-280-2021, mediante el cual se present� el cronograma para la elaboraci�n de la Norma de gesti�n y control de las TI, de conformidad con lo acordado en la presentaci�n de la Auditor�a Interna ante el Tribunal.

Sin embargo y como parte de las funciones establecidas para el Ministerio de Ciencia, Innovaci�n, Tecnolog�a y Telecomunicaciones (MICITT), como ente rector de ciencia, tecnolog�a, telecomunicaciones y gobernanza digital; y por ende el encargado de emitir la pol�tica p�blica en estas �reas, recientemente promulg�, la Norma t�cnica para la gesti�n y el control de las tecnolog�as de informaci�n, la cual tiene el siguiente alcance:

�Este Marco de Gesti�n de TI es de acatamiento obligatorio para las instituciones y �rganos sujetos a la fiscalizaci�n de la Contralor�a General de la Rep�blica, y su inobservancia generar� las responsabilidades que correspondan de conformidad con el marco jur�dico que resulte aplicable.�

La Norma t�cnica para la gesti�n y el control de las tecnolog�as de informaci�n, emitidas por el MICITT, constituye un marco orientador de gobierno y gesti�n de las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n; basada en el reconocido est�ndar internacional COBIT 2019 (Control Objectives for Information and related Technology).

Con base en lo expuesto en p�rrafos anteriores, es criterio de esta direcci�n que la Norma t�cnica para la gesti�n y el control de las tecnolog�as de informaci�n, emitidas por el MICITT, sean adoptadas como marco regulador que gu�e al TSE en materia de TI.

Finalmente, para asegurar el �xito en el proceso de implementaci�n, y por ende cumplir con lo solicitado por �rganos fiscalizadores como la Auditor�a Interna y la CGR, se expone la necesidad de contar con talento humano capacitado tanto en TI como en COBIT 2019, para poder dedicarlo tiempo completo al establecimiento y gesti�n de los procesos (actualmente se trabaja de forma procedimental), e implementaci�n del marco normativo para las TIC (indicadores y controles).".

Se dispone: Para su atenci�n, pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

C) Propuestas de �Convenio Marco de Cooperaci�n entre SINART y TSE� y �Carta de Entendimiento N�mero 1 entre SINART y TSE�. De los se�ores Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� IFED-336-2021 del 17 de noviembre de 2021, recibido el 19 de noviembre de 2021 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Para las pr�ximas elecciones nacionales de 2022, el IFED pretende desarrollar el proyecto �Costa Rica vota�, el cual comprende espacios informativos y formativos que le permitan a la ciudadan�a costarricense contar con insumos de calidad para el ejercicio del sufragio en las Elecciones Nacionales 2022. Para ello contaremos con la cooperaci�n del Sistema Nacional de Radio y Televisi�n (SINART).

Para concretar esta colaboraci�n del SINART, resulta necesario suscribir un convenio marco de cooperaci�n como medio de vinculaci�n entre ambas instituciones, as� como una carta de entendimiento, para plasmar en esta �ltima todos los detalles t�cnicos y log�sticos del proyecto �Costa Rica vota�.

Como es usual en los casos de convenios interinstitucionales, su firma implicar�a para el TSE designar a una persona coordinadora para atender los procesos de cooperaci�n que se llegan a plasmar en acuerdos espec�ficos (cartas de entendimiento). Por su parte, en la propuesta concreta de la carta de entendimiento n�mero 1 relacionada con el proyecto �Costa Rica vota�, el TSE se ver�a comprometido a aportar los elementos gr�ficos y de identidad para el dise�o de cada espacio informativo y formativo (debates nacionales, por ejemplo), as� como facilitar recursos econ�micos para el desarrollo del proyecto.

Para cumplir el anterior punto, el TSE erogar�a a favor del SINART un monto de cinco millones de colones (�5.000.000,00), en un �nico tracto durante el mes de abril de 2022. El contenido econ�mico est� previsto en el objetivo 12 del POA 2022 del IFED, l�nea 5.

En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal tanto la propuesta del Convenio Marco como de la Carta de Entendimiento N�mero 1, las cuales cuentan con el aval de la asesor�a jur�dica del SINART, de esta Direcci�n y del Departamento Legal del TSE, para que �de aprobarlos- quede habilitada la se�ora Magistrada Presidenta a firmar el Convenio y posteriormente la Carta de Entendimiento.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Acuerdo del Directorio Legislativo sobre el Reglamento al Convenio de Cooperaci�n suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones, el Museo Nacional de Costa Rica y la Asamblea Legislativa. Del se�or Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DRLE-OFI-0712-2021 del 18 de noviembre de 2021, recibido d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual transcribe lo acordado en el art�culo 16 de la sesi�n ordinaria n.� 181-2021 celebrada por el Directorio Legislativo el 9 de noviembre de 2021, en el cual se dispuso avalar el �Reglamento al Convenio de Cooperaci�n suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones, el Museo Nacional de Costa Rica y la Asamblea Legislativa�, remitirlo a estos organismos electorales y al Museo Nacional para su validaci�n y agradecer a las personas que participaron en su redacci�n, seg�n expone.

Se dispone: Agradecer al se�or Ayales Esna. Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal. Tome nota el Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Curso virtual internacional especializado para Am�rica Latina sobre democracia directa y participaci�n ciudadana. Del se�or Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de Asuntos Internacionales del Instituto Nacional Electoral de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce oficio n.� INE/CAI/181/2021 del 16 de noviembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 22 de noviembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Nacional Electoral (INE) de M�xico, a trav�s de su Centro Internacional de Capacitaci�n e Investigaci�n Electoral (CICIE), promueve programas de construcci�n de capacidades mediante el intercambio de conocimientos y experiencias entre autoridades electorales del mundo con el fin de compartir buenas pr�cticas que detonen nuevas ideas e iniciativas que faciliten o les permitan cumplir de mejor forma con sus atribuciones en la materia.

En esta ocasi�n, el CICIE est� organizando el Curso virtual internacional especializado para Am�rica Latina sobre democracia directa y participaci�n ciudadana, a desarrollarse del 6 al 10 de diciembre del presente a�o.

Este Curso, el cual se desarrollar� a trav�s de la plataforma electr�nica del INE, abordar� el papel de los organismos electorales y la sociedad civil en la solicitud, organizaci�n, desarrollo, difusi�n y promoci�n a la participaci�n ciudadana de las tres herramientas de la democracia directa utilizadas:

� Refer�ndum (controlado por el gobierno, exigido por la Constituci�n y/o v�a petici�n popular).

� Iniciativa popular.

� Revocaci�n de mandato.

Un tema que ser� abordado en el programa se refiere a la importancia de la difusi�n para la formaci�n de un voto informado en los mecanismos de democracia directa. En tal sentido, toma particular relevancia el impacto de las redes sociales en un contexto de noticias falsas en coyunturas pol�ticas polarizadas. el viernes 10 de diciembre de 10:00 a 11:00h

Por considerar que es un tema de su especialidad sobre el cual ha desarrollado una importante l�nea de investigaci�n; a nombre del Dr. Lorenzo C�rdova Vianello, Consejero Presidente, y de todos los miembros del Consejo General del INE, me permito remitir una invitaci�n para participar con una presentaci�n sobre �Papel de las redes sociales para la democracia directa y la participaci�n ciudadana en Am�rica Latina� en la sesi�n del viernes 10 de diciembre de 10:00 a 11:00, solicitando que en este periodo de tiempo se contemple tambi�n una sesi�n de intercambio de preguntas y respuestas con los participantes.

Esperando contar con su amable participaci�n aprovecho la ocasi�n para enviarle un afectuoso saludo y reiterar las seguridades de mi distinguida consideraci�n.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer al se�or Carrillo Poblano por la cordial invitaci�n que remite. Para su atenci�n, pase al se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Asesor de la Gesti�n Pol�tica, de estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.

 

 

 

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a

 

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Luz de los �ngeles Retana Chinchilla

 

 

 

 

Hugo Ernesto Picado Le�n

 

 

 

 

Luis Diego Brenes Villalobos