ACTA N.� 109-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diecis�is de diciembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n extraordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE LOS SE�ORES MAGISTRADOS.

A) Informe final de gesti�n del se�or Luis Antonio Sobrado Gonz�lez. Del se�or Luis Antonio Sobrado Gonz�lez, Magistrado Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� TSE-3035-2021 del 13 de diciembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) en sesi�n ordinaria n.� 7-2008 del 22 de enero de 2008 y con base en las directrices que deben observar los funcionarios p�blicos obligados a presentar el informe final de su gesti�n, seg�n lo establece el inciso e) del art�culo 12 de la Ley General de Control Interno, doy cuenta de la labor que, como Magistrado propietario y como Presidente del TSE, he llevado a cabo en las �ltimas d�cadas.

Como es de su conocimiento, el pasado 27 de octubre tom� la dif�cil decisi�n, sin que existiera obligaci�n legal para ello, de dimitir a mis cargos en la instituci�n; esa renuncia ser� efectiva a partir del pr�ximo 16 de diciembre, por lo que en cumplimiento del marco normativo citado, pero m�s a�n en observancia de los principios constitucionales de transparencia y rendici�n de cuentas que han orientado mi paso por la funci�n p�blica, doy cuenta del resultado de mi gesti�n como Magistrado titular (1999-2021) y como Presidente (2007-2021).

No omito indicar que el formato en el que se presenta este documento responde al prototipo preparado, en su momento, por el �rea de Control Interno de la Direcci�n Ejecutiva, con base en las disposiciones de la Contralor�a General de Rep�blica (resoluci�n del �rgano contralor n.� R-CO-61 de las 12:00 horas del 24 de junio de 2005).".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual ser� remitido a la Corte Suprema de Justicia y colocado en el sitio web de estos organismos electorales. Tome nota el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Designaci�n de la Presidencia y la Vicepresidencia del Tribunal Supremo de Elecciones. Se dispone: El art�culo 20 del C�digo Electoral literalmente establece:

�El Tribunal nombrar� de su seno, y en forma conjunta, un presidente y un vicepresidente, por un per�odo de tres a�os, y podr�n ser reelegidos (�)�.

Toda vez que la Presidencia de este Tribunal se encuentra vacante, atendiendo a lo ordenado por dicha norma, se acuerda por unanimidad elegir como Presidenta de este Tribunal a la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, por un per�odo de tres a�os a partir de hoy. En consecuencia, al quedar vacante ahora la Vicepresidencia de este Tribunal, en aplicaci�n del referido art�culo, se acuerda por unanimidad elegir como Vicepresidente de este Tribunal al se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, por un per�odo de tres a�os a partir de hoy.

En el razonamiento de sus votos, los Magistrados Retana Chinchilla, Picado Le�n y Bou Valverde manifiestan:�

�La trayectoria y experiencia de los Magistrados Zamora Chavarr�a y Esquivel Faerron han contribuido claramente para que estos organismos electorales puedan concluir con absoluta pericia y confiabilidad procesos electorales pr�stinos y ejemplares, admirados en todo el mundo y su designaci�n es garant�a de seguir haci�ndolo por mucho tiempo m�s; asimismo, en su recorrido de lustros como Magistrados de este Tribunal, ambos han asumido esas responsabilidades en incontables ocasiones con excelente suceso, responsabilidad y diligencia.

El compromiso de los ahora Presidenta y Vicepresidente con la transparencia, la eficiencia y la defensa de los valores democr�ticos los hace adecuados depositarios de tan relevantes cargos en la democracia m�s vigorosa y longeva de la regi�n; sabedores de su integridad, prudencia, capacidad y buen juicio, los suscritos Magistrados se sienten en suma satisfechos de acordar tales designaciones.�.

Comun�quese a los Poderes de la Rep�blica, a la Contralor�a General de la Rep�blica, a la Procuradur�a General de la Rep�blica, a la Defensor�a de los Habitantes y a los partidos pol�ticos inscritos. Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas con su divulgaci�n interna y externa. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia del funcionario Franz Morales Torres del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2426-2021 del 9 de diciembre de 2021, recibido el 13 de diciembre de 2021 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 7 de diciembre de 2021, recibida en este departamento el d�a 8 de diciembre, mediante la cual el se�or Franz Morales Torres, presenta su renuncia al cargo que ostenta a la fecha, por los motivos que se sirve exponer. El funcionario de cita ocupa interinamente el puesto n�mero 378025 de Oficial de Seguridad y Vigilancia Electoral, clase Auxiliar Operativo 2-SU-, destacado en el Departamento de Programas Electorales-Servicios Especiales, y labora para la instituci�n desde el 1� de octubre de 2021. Seg�n se desprende de la misiva, el citado funcionario desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 15 de diciembre del corriente, siendo este su �ltimo d�a laboral.

Para la fecha prevista de su cese de funciones, acumula poco m�s dos meses laborados para la instituci�n, por ende, se encuentra a�n en periodo de prueba, lapso de tiempo en que cualquiera de las partes, puede ponerle fin al contrato de trabajo sin previo aviso y sin responsabilidad de ning�n tipo, seg�n lo establece el art�culo 27 del Reglamento a Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y Registro Civil.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por el se�or Torres Morales. [�]".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del se�or Morales Torres, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0816-2021 del 13 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo planteado en el oficio RH-2392-2021 del Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone y a partir de la firmeza de este acuerdo, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramiento en propiedad en el Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0819-2021 SUSTITUIR del 13 de diciembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 15 de diciembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo establecido en el Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y lo expuesto en oficio n.� RH-2432-2021 SUSTITUIR del Departamento de Recursos Humanos �el cual proh�jo�, me permito someter a consideraci�n de las se�oras Magistradas y los se�ores Magistrados, la siguiente terna, de la cual propongo nombrar en propiedad, a partir del 1� de enero de 2022, a quien figura en el primer lugar.

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Sustituci�n por incapacidad m�dica del se�or Secretario General del TSE. Se dispone: En virtud de la incapacidad m�dica girada al se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, encargar sus funciones, durante los d�as 16 y 17 de diciembre de 2021, en la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0817-2021 del 13 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a los oficios RH-2424-2021 y RH-2449-2021 del Departamento de Recursos Humanos, asimismo, de conformidad a lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, respetuosamente, elevo a conocimiento del Tribunal, la aprobaci�n de los ascensos en propiedad que se detallan a continuaci�n:

 

 

 

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso, a partir de la firmeza de este acuerdo; en el caso de la se�ora Arias Chac�n, a partir de la fecha propuesta. ACUERDO FIRME.

G) Consulta de resoluci�n de nombramiento en propiedad en la Contralor�a Electoral. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0119-STSE-2021 de las diez horas del trece de diciembre de dos mil veintiuno, mediante la cual literalmente manifiesta:

"La suscrita Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 13 de nuestra Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

H) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-3034-2021 del 13 de diciembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n� RH-2450-2021 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de nombramientos interinos que se detalla a continuaci�n:

 

En el caso de quienes se anotan en las l�neas de la 1� a 22 ser�a a partir del 16 de diciembre de 2021, por un lapso de 6 meses prorrogables seg�n art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla �seg�n sea el caso�, lo que ocurra primero.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales nuevas pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

I) Encargo de funciones de la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-3050-2021 del 15 de diciembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

J) Renuncia de la se�ora Karla Mar�a Espinoza Mart�n del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2475-2021 del 15 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 13 de diciembre de 2021, recibida en este departamento el mismo d�a, mediante la cual la se�ora Karla Mar�a Espinoza Mart�n, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n� 377995 de Oficinista 1 Electoral, clase Asistente Administrativo 1-SU-, destacado en el Programa de Asesores Electorales y labora para la instituci�n desde el 3 de agosto de 2021. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 27 de diciembre, siendo este su �ltimo d�a laboral.

Con respecto a la aplicaci�n del art�culo 28 del C�digo de Trabajo, sobre el preaviso de ley, el cual, por la permanencia de la funcionaria de cita en estos organismos electorales, deber�a considerar una semana de previo a su salida, esta ser�a innecesaria ya que, mediante oficio DPE-0580-2021 de hoy, suscrito por la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, manifiesta que ��no representa ning�n perjuicio para la Administraci�n y que se est� tramitando la respectiva sustituci�n de la colaboradora.��

Es importante indicar que dadas las razones expuestas por la se�ora Espinoza Marten en su carta de renuncia, las mismas fueron remitidas a la se�ora Alejandra Peraza Retana para para lo que estime pertinente.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la se�ora Espinoza Mart�n.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por presentada la renuncia de la se�ora Espinoza Mart�n, conforme lo indica el Departamento de Recursos Humanos. Respecto de las razones expuestas por la se�ora Espinoza Mart�n en su carta de renuncia y para su atenci�n, pase a la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

K) Encargo de funciones de la se�ora Jefa de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0832-2021 del 16 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2471-2021 del 15 de diciembre del a�o en curso, y de conformidad a lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras magistradas y se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargos de funciones que se detallan a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar los encargos de funciones conforme se propone, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

L) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-3062-2021 del 16 de diciembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n de los nombramientos interinos que se detalla a continuaci�n:

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Solicitud para ampliar horario de atenci�n del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0815-2021 del 13 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo manifestado por el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral, mediante oficio DEL-423-2021 del 07 de diciembre del a�o en curso, muy respetuosamente me permito someter a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados valorar la posibilidad de autorizar la ampliaci�n de horario para gestiones de obtenci�n de c�dulas de identidad, que se detalla a continuaci�n:

 

Dicha ampliaci�n se solicita tanto para Sede Central, como para las 32 Oficinas Regionales.

Lo anterior con el prop�sito de mejorar la accesibilidad a los servicios para que la ciudadan�a pueda obtener su documento de identidad, de cara a la celebraci�n de las Elecciones Nacionales 2022 y teniendo en cuenta que, habitualmente durante las fechas se�aladas, se genera un incremento en la afluencia de p�blico.

Cabe mencionar que en caso de aprobarse lo solicitado y en aras de racionalizar el gasto de jornada extraordinaria, en la medida que resulte posible, se proceder� con la implementaci�n de horarios escalonados para las personas funcionarias requeridas.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. El Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas procurar� la debida divulgaci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resoluci�n que declara sin lugar recurso de amparo contra el TSE. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2021027714 de las nueve horas y cinco minutos del nueve de diciembre de dos mil veintiuno, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 14 de diciembre de 2021, mediante la cual declara sin lugar recurso de amparo interpuesto por el se�or Jos� Zamora Cordero contra este Tribunal.

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Nombramiento del se�or Dirk Stammes Mussapp, como Jefe de los Delegados de Atenci�n de Observadores Internaciones (DAO). Se dispone: Nombrar como Jefe de los Delegados de Atenci�n de Observadores Internaciones (DAO) al se�or Dirk Stammes Mussapp, portador de la c�dula de identidad n�mero uno, cero quinientos ochenta, cero cien, cuya juramentaci�n se fija para las 10:30 horas del 21 de diciembre de 2021. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.