ACTA N.º 40-2021

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del trece de mayo de dos mil veintiuno, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado León.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Informe de descripción de puesto de Analista Administrativo en Contratación. De los señores Franklin Mora González, Director Ejecutivo, y Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° DE-0982-2021 del 30 de abril de 2021, recibido el 4 de mayo de 2021 en la Secretaría General de este Tribunal, relativo a la descripción de puesto de Analista Administrativo en Contratación.

Se dispone: De previo a resolver y por tratarse de eventuales modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, se concede audiencia a la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y al Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), por el plazo de diez días hábiles, para lo cual la Dirección Ejecutiva suministrará a los estimables representantes sindicales la información que sea de su interés. ACUERDO FIRME.

B) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0965-2021 del 10 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n.° RH-0801-2021-SUSTITUIR y de conformidad con lo estipulado en los artículos 7-a, 9, 22, 25, 36 y 37 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de los nombramientos interinos que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones de la Jefatura del Archivo Central. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0966-2021 del 10 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobación del encargo y recargo de funciones que se detallan a continuación:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la Jefatura del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0308-2021 del 11 de mayo de 2021, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, asimismo lo expuesto en el oficio que se dirá, respetuosamente, someto a consideración de la señora magistrada y señores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Con base en lo anterior, esta Dirección avala la recomendación para que la señora Somarribas Salgado sustituya al señor Chavarría Vargas en el lapso indicado, si a bien lo tiene el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0972-2021 del 10 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n.° RH-0813-2021 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detalla a continuación:

 

Todas las personas que se incluyen en el anterior cuadro laboran actualmente en los puestos que se indican y lo que se requiere es prorrogar sus nombramientos interinos por un nuevo lapso. Ante lo cual no se omite indicar que en oficio DL-774-2018 (SUSTITUIR) del 19 de diciembre y el cual refiere al “Estudio conjunto sobre medidas administrativas a adoptar con motivo de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas”, se indica que: “En el caso de las prórrogas de nombramientos que sean propuestos por el Departamento de Recursos Humanos, estimamos que no existen inconvenientes legales para que el Tribunal disponga sobre dichos nombramientos, toda vez que el monto que reciben esas personas no sufrirá ninguna modificación a partir de dichas prórrogas en lo que a salario se refiere, dado que se mantienen las mismas condiciones en virtud de la continuidad laboral que se pretende.”

En el caso de quienes se anotan en las líneas 1 a 22 sería a partir del 16 de mayo, para quienes se incluyen en las líneas 23 a 34 a partir del 1° de junio y por un lapso de 6 meses prorrogables según artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), lo que ocurra primero. Para la persona anotada en la línea 35 se solicita prorrogar según se indica.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de licencia sin goce de salario del funcionario Federico Ramírez Calderón del Departamento de Programas Electorales. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0839-2021 del 12 de mayo de 2021, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración la nota recibida en este despacho el pasado 11 de mayo de 2021, suscrita por el señor Federico Ramírez Calderón, cédula de identidad 3-0445-0574, destacado en el Departamento de Programas Electorales, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de un año, por los motivos que se sirve exponer, a partir del lunes 17 de los corrientes.

Es menester rescatar que el señor Ramírez Calderón labora para la institución desde el 1 de noviembre del 2012 de forma interina, y partir del 1° de febrero del año en curso es nombrado en propiedad en la plaza n°353575 de Oficinista 1, de la clase Asistente Administrativo 1 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende. 

Esta solicitud podría encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: “1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podrá ser prorrogada hasta por seis meses más en casos muy especiales a juicio del Ministro o máximo jerarca de la Institución.” (lo subrayado no corresponde al original). De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual tratándose de licencias sin goce de salario, el señor Ramírez Calderón debería previamente disfrutar las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:

Así las cosas, considerando el disfrute de vacaciones antes mencionado, salvo disposición superior, la solicitud de licencia del señor Ramírez Calderón podría hacerse efectiva a partir del lunes 24 de mayo de 2021, de manera que a partir del mediodía del 14 de mayo y hasta el 21 de mayo inclusive, disfrute de las vacaciones indicadas, y por el lapso de tiempo [sic] que a bien tenga disponer el superior, considerando lo que lo solicitado por el interesado es uno año, sin embargo, y la luz de lo indicado en el numeral 33 del supracitado reglamento, lo que usualmente se ha aprobado son seis meses, los cuales, una vez finalizados, deberá el solicitante gestionar los seis meses restantes, si a bien lo tiene. Es así como, valorados los argumentos que exponga el petente en esta nueva oportunidad, la Magistratura Electoral podrá valorar la prórroga por igual periodo -seis meses-, tal y como lo señala el numeral supletorio que ampara este trámite.

Finalmente puede apreciarse que la gestión cuenta con el visto de la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales y del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos.".

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

G) Renuncia por pensión del funcionario Luis Fernando Sandí Solís de la Oficina de Seguridad y Vigilancia. De la señora Kattia Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0824-2021 del 11 de mayo de 2021, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideración nota sin número recibida en este departamento el 10 de mayo de los corrientes, suscrita por el funcionario Luis Fernando Sandí Solís, cédula de identidad 1-0512-0626, quien desempeña un puesto de Oficial de Seguridad y Vigilancia, perteneciente a la clase Auxiliar Operativo 1 y destacado en la Oficina de Seguridad Integral, adscrita a la Secretaria General del Tribunal Supremo de Elecciones, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensión estipulado por el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, puesto que ese ente de seguridad social le ha informado que cumple los requisitos para ello.

Dicho funcionario labora para este organismo electoral desde el 17 de julio de 1992 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 1° de junio de 2021, motivado para ello en la comunicación de cumplimiento de requisitos para optar a una Pensión por vejez en el seguro de IVM, emitida por la Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social el día 4 de febrero de 2021.

En virtud de lo anterior, se solicita el pago de las prestaciones legales que pudieran corresponderle de acuerdo con la legislación laboral vigente, así como de las vacaciones que no haya disfrutado a la fecha de su retiro y de la jornada extraordinaria si la hubiere, tal y como lo solicita en su nota de renuncia el señor Sandí Solís.

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia del señor Solano Delgado, a partir de la fecha solicitada.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Sandí Solís a quien se agradece los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contaduría, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

H) Nombramientos interinos en el Departamento de Programas Electorales y la Oficina de Seguridad Integral. De la señora Adriana María Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0995-2021 del 12 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detalla a continuación:

 

2.- De los nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

 

 

Quedo atenta lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

I) Nombramientos en propiedad en el Departamento de Programas Electorales y la Sección de Cédulas y modificación de fecha de rige de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De los señores Adriana María Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0997-2021 del 12 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Dado que existe al efecto registro de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.° RH-0837-2021 del Departamento de Recursos Humanos –el cual prohijamos–, nos permitimos proponer la aprobación de lo siguiente:

1.- De los nombramientos en propiedad de quienes figuran en el primer lugar de cada una de las siguientes ternas, a partir de la fecha y en las unidades administrativas que se indica en ellas:

 

 

2.- De la modificación en la fecha de rige del nombramiento en propiedad de la señora María del Sol Quesada Anchía, en el puesto n°. 90232, Oficinista 1, clase Asistente Administrativo 1, en la Sección de Actos Jurídicos, acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 39-2021, celebrada ayer, para que sea a partir del 16 de mayo de 2021 y no como se dispuso entonces.

3.- De la modificación en la fecha de rige del nombramiento en propiedad de la señora Andrea Rojas Ureña, en el puesto n°. 56357, Secretaria 1, clase Asistente Funcional 2, en la Sección de Servicios Generales, acordado también en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.° 39-2021, celebrada ayer, para que sea efectivo a partir el 1° de junio 2021 y no como se dispuso.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. 3.- Aprobar las modificaciones a las fechas de rige, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre la solicitud de la Superintendencia de Pensiones para acceder al dato restringido del “Sexo” de los ciudadanos. Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-0180-2021 del 30 de abril de 2021, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, relativo al informe sobre la solicitud de la Superintendencia de Pensiones (SUPEN) de acceder al dato restringido del “Sexo” de los ciudadanos, por medio de la Plataforma de Servicios Institucional, mediante el cual literalmente concluye:

"IV. Conclusión

De conformidad con lo expuesto, es criterio de este despacho que la solicitud presentada por la señora Rocío Aguilar Montoya, en su condición de Superintendente de Pensiones, resulta viable jurídicamente en el tanto se materialice a través de un convenio interinstitucional para que la SUPEN pueda acceder a las bases de datos personales que resguarda nuestra institución, siempre y cuando se establezcan las garantías necesarias para salvaguardar los derechos de las personas involucradas y se respete de manera estricta el deber de confidencialidad.

Ahora bien, en caso de que el Tribunal considere factible la eventual suscripción del convenio, se deberá remitir la solicitud de la señora Aguilar Montoya a la Dirección General del Registro Civil para obtener el respectivo aval, como responsable de la base de datos civiles ante la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (PRODHAB), para que, como es usual en estos casos, se comisione la validación técnica del acuerdo al Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones y la preparación del acuerdo a este Departamento Legal.".

Se dispone: Tener por rendido el informe cuya conclusión se acoge. En consecuencia, procedan con lo de sus respectivos cargos, la Dirección General del Registro Civil, el Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones y el propio Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Propuesta de foro virtual para la celebración del día contra la homofobia, lesbofobia y transfobia. Del señor Franklin Mora González, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.° DE-1043-2021 del 7 de mayo de 2021, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 10 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio, se solicita interponer sus buenos oficios de cara a que el Superior conozca acerca de actividad que se realizará el próximo mes de mayo, propiamente del día lunes 17 en el marco de la conmemoración del Día contra la Homofobia, Lesbofobia y la Transfobia.

En ese sentido, para esta ocasión -conscientes de las medidas sanitarias que se están implementando a propósito de la pandemia- se propone un foro virtual para realizar ese lunes 17 a la 1:30 p.m. Este foro tendrá como base un corto de TEDx llamado Cómo hablar con otros que piensan distinto, cuya duración es de 14 minutos para luego dar paso a una reflexión de la abogada especialista en derechos humanos, Larissa Arroyo Navarrete. La actividad está programa para durar no más de 1 hora, lo cual también permitirá probar el realizar este tipo de actividades virtuales para diferentes fines institucionales.

La actividad es organizada por la Comisión de No Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género institucional y la Unidad de Género, siendo que el propósito central de la actividad es propiciar la reflexión sobre las necesidades de aplicar un diálogo consciente, respetuoso y tolerante ante esas personas que piensan y viven distinto en el marco de una sociedad democrática cuyos pilares se basan en el respeto de las diferencias.

Al ser una actividad virtual es necesario que las jefaturas pasen a más tardar el martes 11 de mayo al correo de la Unidad de Género (...) el nombre de las personas participantes por oficina y el correo electrónico para hacerles llegar el link por medio del cual se realizará la actividad. Se espera poder contar con 2 personas por dependencia y preferiblemente que se encuentre en teletrabajo (por temas técnicos), por lo que se solicita respetuosamente se pueda instar a las jefaturas a cumplir con estas designaciones.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Atención de audiencia en relación con propuesta de modificación al Manual Descriptivo de Clases de Puestos Electorales. Del señor Jeffrey Salazar Montero, Secretario General Adjunto del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.° SETSE-028-2021 del 5 de mayo de 2021, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual atiende la audiencia conferida para referirse a la propuesta de inclusión de perfil en el Manual Descriptivo de Clases de Procesos Electorales, Servicios Especiales, Salario Único –S.U.–.

Se dispone: 1.-Tener por atendida la audiencia conferida por parte del SETSE, no así por parte de la UNEC. 2.- Aprobar conforme lo propuso la Dirección Ejecutiva. 3.-Pasen las inquietudes expuestas por los estimables representantes sindicales a esa Dirección. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.