ACTA N.� 44-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del veinticinco de mayo de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez �quien preside�, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, Max Alberto Esquivel Faerron, Hugo Ernesto Picado Le�n y Luis Diego Brenes Villalobos.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslado definitivo de plaza a la Direcci�n Ejecutiva. De los se�ores Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta la resoluci�n n.� 0048-STSE-2021 de las diez horas del veintiuno de mayo de dos mil veintiuno, mediante la cual literalmente manifiestan:

"Los suscritos Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, disponemos efectuar el siguiente traslado definitivo de plaza:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1107-2021 del 24 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dir�n, me permito proponer los siguientes nombramientos en propiedad en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, Contralor�a Electoral y Secretar�a General del Tribunal, respectivamente:

 

 

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resoluci�n de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce en consulta la resoluci�n n.� 0043-STSE-2021 de las nueve horas treinta minutos del veinticuatro de mayo de dos mil veintiuno, mediante la cual literalmente manifiestan:

"La suscrita Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar los siguientes nombramientos en propiedad:

 

Cons�ltese.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De los se�ores Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1106-2021 del 24 de mayo de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Dado que existen al efecto registro de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.� RH-0896-2021 del Departamento de Recursos Humanos �el cual prohijamos�, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los nombramientos en propiedad de quienes figuran en el primer lugar de cada una de las siguientes ternas, a partir de la fecha y en las unidades administrativas que se indica en ellas:

 

 

 

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral de abril de 2021. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral, se conoce oficio n.� CE-206-2021 del 19 de mayo de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-067-2021, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de abril de 2021, seg�n el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0326-2021, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.�41-2021, celebrada el 18 de mayo de 2021, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Propuesta de cambio de horario en sedes regionales. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, para entonces Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-179-2021 del 18 de mayo de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 24-2021, celebrada el 18 de mayo de 2021 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �quien preside�; Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a.i [sic] del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce el oficio No. DGRC-0323-2021 de fecha 13 de mayo de 2021, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, cuyo asunto es �Propuesta de cambio de horario en sedes regionales�, y que expresamente se�ala:

�De conformidad con lo manifestado por el se�or Alcides Chavarr�a Vargas, Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, mediante oficio n.� CSR-0293-2021 (�) consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, respetuosamente me permito someter a valoraci�n de ese �rgano colegiado la posibilidad de modificar el horario de funcionamiento de las Oficinas Regionales, homolog�ndolo con el horario actual establecido para la Sede Central del TSE, en el sentido de que sea de 7 a.m. a 3 p.m.�

Se dispone: 1. Aprobar conforme se propone. 2. El�vese al Tribunal con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone:� Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de revisi�n de propuesta de C�digo de �tica para los funcionarios de la Auditor�a Interna. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-0205-2021 del 18 de mayo de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Superior en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 36-2021, celebrada el 29 de abril de 2021, comunicado en oficio n.� STSE-0906-202 de esa misma fecha, mediante el cual traslad� para estudio e informe de este Departamento, el borrador del documento �C�digo de �tica para los funcionarios de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones�, propuesto por la Auditor�a Interna, me permito indicar:

De la revisi�n y an�lisis del texto propuesto, este departamento considera que el mismo se encuentra ajustado al marco normativo aplicable, toda vez que no modifica, contrar�a o invade competencias o disposiciones vigentes a lo interno de la instituci�n; en consecuencia, se estima viable su aprobaci�n, en los t�rminos sugeridos por la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i. en su oficio AI-099-2021 del 26 de abril de 2021.".

Se dispone: Aprobar el C�digo de �tica para los funcionarios de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, conforme a la propuesta formulada por la misma Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de renovaci�n de permiso sindical. De los se�ores Ilenia Ortiz Ceciliano y Gerardo Orozco Herrera, Secretaria de Actas y Secretario de Salud Laboral, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-008-2021 del 18 de mayo de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el fin de atender asuntos sindicales de inter�s para esta organizaci�n y en concordancia con el art�culo 61 del Reglamento Aut�nomo de Servicios y los principios de Libertad Sindical, les solicitamos la renovaci�n del permiso concedido a la se�ora Arlene Castro Jim�nez y a la suscrita los d�as martes, durante toda la jornada laboral.".

Se dispone: Autorizar la pr�rroga conforme se solicita, seg�n los t�rminos establecidos en el acuerdo del art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 99-2012, celebrada el 20 de noviembre de 2012, por el plazo de seis meses y a partir de la firmeza de este acuerdo. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos y las inmediatas de las referidas funcionarias. ACUERDO FIRME.

B) Verificaci�n del aporte patronal cedido por el Tribunal a la Asociaci�n Solidarista. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Contador, se conoce oficio n.� CONT-683-2021 del 21 de mayo de 2021, recibido el 24 de mayo de 2021 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Tribunal en Sesi�n N� 70-2008, oficio STSE-2558-2008 de 07 de agosto de 2008 donde la prioridad en que se deben conciliar los montos del aporte patronal entregado por el Tribunal Supremo de Elecciones a la Asociaci�n Solidarista, con una periodicidad semestral, me permito informar que esta Contadur�a procedi� a realizar lo ordenado con el siguiente resultado.

 

Detalle de cada una de las cuentas que componen la conciliaci�n:

a)����� Montos registrados por la Contadur�a de aporte patronal con corte al 31 de diciembre de 2021.

b)����� Reporte de la Asociaci�n Solidarista del aporte patronal con corte al 31 de diciembre de 2021.

c)����� Registro de aportes patronales a funcionarios o ex funcionarios, que en alg�n momento fueron liquidados por parte de la Asociaci�n debido a que su contrato de trabajo con el Tribunal Supremo de Elecciones concluyo, o por alguna otra raz�n dejaron de laborar para estos Organismos Electorales y qu� por nuestra parte no se le reconoci� ning�n monto por Auxilio de Cesant�a por consecuencia esos montos se mantienen en nuestros registros, y por ley el asociado los retir�.

Es importante se�alar que dichos registros se mantienen en nuestras bases de datos debido a que a estos funcionarios no se les ha cancelado cesant�a, haci�ndose necesario ese ajuste en la conciliaci�n.

d)����� Tambi�n existen montos de funcionarios que fueron liquidados por el Tribunal y que a la fecha no han sido retirados los cuales se mantienen en custodia por la ASOTSE.

e)����� Aportes patronales provenientes de otras instituciones que no tenemos reflejados en nuestros registros, pero que ASOTSE si los tiene registrados, raz�n por la que se incluyen en forma positiva en la columna del TSE.

Es menester informar que la parte liquidada a funcionarios que se acogen a su pensi�n y que forman parte de la Asociaci�n Solidarista, su aporte es rebajado de lo correspondiente al pago de Cesant�a como es de ley, y a su vez es devuelto por la Asociaci�n en su liquidaci�n correspondiente. Por lo que a la hora de conciliar no van a aparecer en los registros correspondientes ya que son excluidos del sistema.

Adem�s, el Tribunal aprob� implementar un control para determinar el uso de los recursos por concepto de aporte patronal, mediante el an�lisis de los estados financieros proporcionados por la Asociaci�n Solidarista en donde se llega a la conclusi�n con base en los documentos aportados por la Asociaci�n Solidarista que los recursos se est�n utilizando conforme el art�culo 18 de la Ley de Asociaciones.

Por �ltimo, en virtud de la entrada en vigencia de la Ley 9635 denominada: �Fortalecimiento de las Finanzas P�blicas� en la cual en su T�tulo II, modifica el art�culo 4 de la Ley 7092, Ley del impuesto sobre la Renta, que indica: ��El periodo del impuesto es de un a�o, contado a partir del primero de enero al treinta y uno de diciembre de cada a�o...�. De conformidad con la modificaci�n del periodo fiscal, le solicito al Superior valorar cambiar los meses indicados en el acuerdo tomado en la sesi�n ordinaria No. 70-2008, a fin de que ahora se realicen las conciliaciones requeridas al 30 de junio y 31 de diciembre de cada a�o, con la misma periodicidad, pero ajust�ndose a las nuevas fechas del a�o fiscal.".

Se dispone: Tener por aprobado el informe y el cambio de fechas solicitado; contin�ese informando sobre el particular. H�gase del conocimiento de la Asociaci�n Solidarista del Tribunal Supremo de Elecciones y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Propuesta de videconferencia sobre seguridad cibern�tica e integridad electoral. Del se�or Armando Abraham Vargas Araya, Embajador de Costa Rica en Australia, se conoce oficio n.� ECRAUS-071-2021 del 21 de mayo de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me complace saludarlo en ocasi�n de someter a consideraci�n suya una propuesta sobre temario, participantes y posible horario para la videoconferencia sobre integridad electoral y seguridad cibern�tica sugerida por esta Embajada al Magistrado don Hugo Picado Le�n.

Temario. Estructura y funciones de la fuerza de tareas sobre seguridad de la integridad electoral de Australia (5m). Interferencia extranjera en el entorno electoral (5m). Desinformaci�n en el entorno electoral (5m). Interacci�n con plataformas de redes sociales (5m). Alfabetizaci�n cibern�tica ligada con las elecciones (5m). Planificaci�n y ejercicios sobre escenarios de integridad electoral (5m). Discusi�n abierta, preguntas y respuestas (20m).

Participantes. Representantes de la Comisi�n Electoral de Australia. Derek Dalton (Subsecretario Asistente, Counter Foreign Interference Communications - CFI), Kathryn Scully (Directora Asistente, CFI Communications) y Alex Tieu (Director a.i., CFI Communications). Un representante de la Divisi�n de Pol�tica Internacional, Ministerio de Gobernaci�n, y Geordie Small, Director de Relaciones Gubernamentales, Oficina del Coordinador Nacional de Counter Foreign Interference.

Fechas y horas. Opciones sugeridas: Lunes 7 de junio, 5 pm (martes 8 de junio, 9 am en Canberra). Martes 8 de junio 5 pm (mi�rcoles 9, 9 am en Canberra), Jueves 10 de junio, 5 pm (viernes 11, 9 am en Canberra).

Se sugiere usar la plataforma Webex. La invitaci�n o enlace, partir�a de Canberra.

Esta propuesta se modificar� a requerimiento del TSE. Se espera que de la videoconferencia puedan surgir temas objeto de seguimiento.

La Misi�n en Australia est� a las �rdenes del TSE en esta y otras iniciativas a convenir.".

Se dispone: Agradecer la comunicaci�n cursada. Para su atenci�n, pase al se�or Magistrado Picado Le�n, quien coordinar� el desarrollo exitoso de tan relevante actividad. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.