ACTA N.� 57-2021
Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del seis de julio de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Fernando del Castillo Riggioni.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.
A) Solicitud de autorizaci�n para gestionar contrataci�n del env�o y recepci�n de los materiales y documentaci�n electoral del Programa Electoral Voto en el Extranjero. De los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-297-2021 del 1.� de julio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"De cara a las Elecciones Nacionales 2022, que se llevar�n a cabo el domingo 6 de febrero de 2022, la Direcci�n General del Registro Electoral (DGRE) en conjunto con el Departamento de Programas Electorales (DPE), han trabajado en la definici�n de los requerimientos para contratar los servicios de env�o y recepci�n de los materiales y la documentaci�n electoral, necesarios para el programa Voto Costarricense en el Extranjero (PVCE).� En ese contexto, es que se tramita la solicitud (DGRE-DPE), la cual fue aprobada por el Superior, en el oficio STSE-0797-2021 del 13 de abril de 2021, donde se solicita no prorrogar el convenio con Correos de Costa Rica S.A, para habilitar la posibilidad de que m�s empresas ofrezcan sus servicios, a trav�s de un proceso de contrataci�n administrativa, a un costo menor para la Instituci�n.
Como parte de las gestiones realizadas por parte del PVCE y que fueron la base para recomendar al Superior la no renovaci�n del convenio, se encuentra un estudio de mercado, en donde se pudo identificar el inter�s de varias empresas por brindar el servicio, entre las que se encuentran: UPS, DHL, SICSA e inclusive Correos de Costa Rica S.A.
Desde ese momento, se han analizado las especificaciones t�cnicas que deben establecerse en el cartel de contrataci�n para cumplir a cabalidad con los requerimientos del servicio, y garantizar el correcto funcionamiento de las juntas receptoras de votos (JRV) en el extranjero, sin embargo, este tipo de contrataci�n, por la complejidad de la din�mica de recepci�n y env�o a los diferentes consulados habilitados como distritos electorales, as� como, las posibles aristas en torno a las especificaciones que debe contemplar el cartel, ha consumido una importante cantidad de tiempo, evidenciando el corto plazo que se tiene para materializar la contrataci�n en cita.
En virtud de lo anterior, y considerando que por la cuant�a de la contrataci�n y los tiempos que por Ley se establecen para llevar a cabo todo el proceso, as� como, las posibles apelaciones que podr�an existir, le solicitamos respetuosamente elevar a conocimiento de las se�oras y se�ores magistrados, a efectos de que, salvo mejor criterio del Superior, la contrataci�n del servicio de env�o y recepci�n de los materiales y la documentaci�n electoral, se realice bajo la figura de una contrataci�n directa concursada, utilizando la excepci�n contemplada en el art�culo 304, p�rrafo tercero del C�digo Electoral, para poder contar a tiempo con los servicios requeridos para el cumplimiento de los fines, objetivos y metas planteadas por el TSE.".
Se dispone: Con fundamento en las consideraciones expuestas por los se�ores Fern�ndez Mas�s y Peraza Retana, autorizar la contrataci�n referida al amparo de lo dispuesto en el art�culo 304 del C�digo Electoral, sin emitir criterio respecto de los eventuales oferentes y precisando que los procedimientos que en consecuencia se ejecuten, quedan bajo responsabilidad de las instancias administrativas intervinientes en el proceso de contrataci�n. ACUERDO FIRME.
ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.
A) Informe sobre requisito de experiencia de puestos ubicados en las clases T�cnico Funcional 1 y T�cnico Funcional 2. De los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo y Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� DE-1527-2021 del 28 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 99-2019, celebrada el 15 de octubre de 2019, rinden informe relativo a requisito de experiencia de puestos ubicados en las clases T�cnico/a Funcional 1 y T�cnico/a Funcional 2 y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen:
"Por lo tanto, se recomienda mantener el requisito de experiencia a los puestos ubicados en las clases T�cnico /a Funcional 1 y T�cnico /a Funcional 2 que nos ocupan, es decir, dos a�os de experiencia en la ejecuci�n de labores relacionadas con el puesto o dos a�os de experiencia, constituidos por un a�o y nueve meses en la ejecuci�n de labores relacionadas con el puesto m�s tres meses en supervisi�n de personal (de acuerdo con la exigida en la respectiva descripci�n del puesto) para la clase T�cnico /a Funcional 1 y tres a�os de experiencia en la ejecuci�n de labores relacionadas con el puesto o tres a�os de experiencia, constituidos por dos a�os y seis meses de experiencia en la ejecuci�n de labores relacionadas con el puesto m�s seis meses en supervisi�n de personal (de acuerdo con la/s exigida/s en la respectiva descripci�n del puesto) para la clase T�cnico /a Funcional 2, por cuanto, como ya se dijo en lo que ha sido expuesto, la experiencia es un componente integral del apartado denominado �Requisitos� contenido en la descripci�n de un puesto, estrechamente ligada a las exigencias acad�micas y al engranaje institucional que se refleja en la estructura ocupacional de estos organismos electorales, no es indivisible, sino m�s bien considerados integralmente.".
Se dispone: De previo a resolver, se concede audiencia a las agrupaciones sindicales, para que se refieran al respecto en el plazo de diez d�as. ACUERDO FIRME.
B) Encargo de funciones de la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del TSE. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1452-2021 del 30 de junio de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Me permito someter a aprobaci�n de los se�ores Magistrados, el encargo de funciones de la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, durante su ausencia del 8 al 9 y del 14 al 16 de julio de 2021; y del 16 al 20 de agosto de 2021, en la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Profesional en Derecho 2 de esta Secretar�a General.
Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.
C) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario de la se�ora Nicole Andrea Mar�n Hern�ndez. De la se�ora Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1175-2021 del 30 de junio de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 1.� de julio de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideraci�n, nota suscrita por la se�ora, recibida en este Departamento, mediante la cual solicita una nueva pr�rroga sin goce salarial de la licencia que actualmente disfruta, la que concluye el 9 de julio del a�o en curso (seg�n consta en sesi�n ordinaria n.� 2-2021 celebrada el 7 de enero de 2021, comunicada mediante oficio STSE-0042-2021). La se�ora Mar�n Hern�ndez labora para la instituci�n desde el 1� de marzo de 2004 y posee una plaza en propiedad como secretaria (Asistente Funcional 3) en el Departamento de Programas Electorales.
En sesi�n ordinaria n.� 108-2013, del 26 de noviembre de 2013, oficio n�mero STSE-2606-2013 de igual fecha, el Tribunal le concedi� a la funcionaria una licencia sin goce de salario por primera vez y por espacio de seis meses contados, a partir del 1.� de febrero de 2014, en virtud de haber sido aceptada para ingresar, en esa fecha, al Programa de Posgrado en Psicolog�a Cl�nica en el Hospital Nacional Psiqui�trico.
Dicha licencia le ha sido prorrogada en varias oportunidades, siendo que la �ltima de ellas concluye, como ya se dijo, el 9 de julio de los corrientes y por ese motivo presenta ahora una nueva solicitud. Para sustentar su petici�n, adjunta constancia n�mero UGRH-CERT-N�.1936-2021, emitida por la Unidad de Gesti�n de Recursos Humanos del Hospital San Juan de Dios, en la cual se evidencia que se le extiende el nombramiento interino en el puesto de Psic�logo Cl�nico 1, hasta el 04 de enero de 2022.
En caso de aprobarse dicha gesti�n amparada en la constancia de cita, la pr�rroga de la licencia ser�a efectiva entre el 10 de julio y el 4 de enero de 2022, como ya ha sido mencionado, y de conformidad con lo establecido en el numeral 33 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, inciso c del punto 5 el cual indica, con respecto a los permisos sin goce de salario: �Cuatro a�os, a instancia de cualquier instituci�n del Estado, o de otra Dependencia del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del c�nyuge de un funcionario nombrado en el Servicio Exterior; o en los casos de los funcionarios nombrados en otros cargos p�blicos. El plazo anterior podr� ampliarse hasta por un per�odo igual, cuando subsistan las causas que motivaron la licencia original.�
Siendo as� y de aprobarse la gesti�n pretendida por la se�ora Mar�n Hern�ndez, se recomienda, salvo superior criterio, que se extienda por el mismo plazo de la licencia, el nombramiento interino de la se�ora Thelma Guzm�n Par�s en el Departamento de Programas Electorales, pues es la persona que actualmente sustituye a la servidora Nicole Mar�n en ese despacho.
Finalmente, es importante indicar que, al 9 de julio de 2021, fecha pr�xima a concluir la presente pr�rroga, el permiso sin goce salarial alcanzar�a, aproximadamente 7 a�os, 5 meses y 8 d�as, y por ello bien puede sustentarse en el numeral indicado en el p�rrafo que antecede. Unido a lo anterior, es importante hacer notar que el art�culo reglamentario con base en el cual podr�a fundamentarse la ampliaci�n del permiso sin goce salarial pretendido, establece el plazo, como m�ximo en 8 a�os, los cuales se alcanzar�an en enero de 2022; es decir, la cantidad total de a�os permitidos por esa norma legal fenecen el primer mes del a�o entrante.".
Se dispone: Conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario de la se�ora Mar�n Hern�ndez, as� como la del nombramiento interino de la se�ora Guzm�n Par�s, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
D) Consulta de resoluci�n de traslado definitivo de plaza a la Oficina Regional de Puntarenas. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0060-STSE-2021 de las catorce horas treinta minutos del treinta de junio de dos mil veintiuno, mediante la cual literalmente manifiestan:
"Los suscritos Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo indicado en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, disponemos efectuar el traslado definitivo de plaza, a partir de la firmeza del acuerdo del Tribunal Supremo de Elecciones que as� lo apruebe y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico:
|
Unidad Administrativa a
la que se traslada |
Clase |
N�mero de puesto |
Funcionario |
|
Oficina Regional de Puntarenas |
T�cnico Funcional 1 |
15119 |
Mario Gonz�lez Teller�a |
Cons�ltese al Superior.".
Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.
E) Atenci�n de requerimientos para otorgamiento de licencia sin goce de salario. Del se�or Mario Matarrita Arroyo, Letrado de este Tribunal, se conoce correo electr�nico recibido el 2 de julio de 2021 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, en atenci�n al requerimiento de informaci�n seg�n lo dispuesto en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 56-2021 y luego de varias acotaciones, manifiesta que, de concederse la pr�rroga de la licencia sin goce de salario solicitada, se reincorporar�a a sus labores el d�a 29 de abril de 2022.
Se dispone: Teni�ndose por atendido lo requerido en el informe de los departamentos Legal y de Recursos Humanos al respecto, conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario. ACUERDO FIRME.
ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.
A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General del TSE, se conoce oficio n.� CDIR-0255-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 30-2021, celebrada el 29 de junio de 2021 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, en representaci�n del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:
�De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1332-2021 del 7 de junio de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 22 de junio de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 368792 de Profesional Asistente en Archiv�stica (clase Profesional Asistente 1) ubicado en el Archivo Central, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la correspondiente resoluci�n. ACUERDO FIRME.
B) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General del TSE, se conoce oficio n.� CDIR-0260-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 30-2021, celebrada el 29 de junio de 2021 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, en representaci�n del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:
�De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1492-2021 del 24 de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 368747 de Profesional en Servicios Administrativos (clase Profesional Ejecutor 3) ubicado en la Contralor�a Electoral, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la correspondiente resoluci�n. ACUERDO FIRME.
C) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General del TSE, se conoce oficio n.� CDIR-0261-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 30-2021, celebrada el 29 de junio de 2021 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, en representaci�n del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:
�De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1461-2021 del 22 de junio de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 25 de junio de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 361413 de Profesional en Administraci�n Electoral 1 (clase Profesional Ejecutor 3) ubicado en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la correspondiente resoluci�n. ACUERDO FIRME.
ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.
A) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0433-2021 del 2 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Por labores propias de esta Direcci�n General, el suscrito respetuosamente solicita a las se�oras magistradas y se�ores magistrados, la autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil, a la siguiente funcionaria:
|
Nombre |
C�dula |
Puesto |
|
Karen
Gabriela Zamora Benavides |
4-0223-0547 |
Asistente
en informaci�n a las personas usuarias". |
Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strese la firma y el sello que utilizar�. ACUERDO FIRME.
ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Advertencia sobre derogatoria de las �Normas T�cnicas para la Gesti�n y el Control de las Tecnolog�as de Informaci�n (N-2-2007-CO-DFOE)�. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-176-2021 del 30 de junio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual realiza advertencia concerniente a la derogatoria de las �Normas T�cnicas para la Gesti�n y el Control de las Tecnolog�as de Informaci�n (N-2-2007-CO-DFOE)�.
Se dispone: Para su atenci�n pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.
B) Autorizaci�n para suscribir convenio marco con el Banco Popular. Del se�or Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-0281-2021 del 1 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo dispuesto por el Consejo de Directores en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 24-2021, celebrada el 18 de mayo de 2021, comunicada en el oficio n.� CDIR-177-2021 de esa misma fecha, mediante el cual se solicita a esta dependencia coordinar con el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, el ajuste del �Convenio para el funcionamiento y operaci�n de un cajero autom�tico propiedad del Banco Popular y de Desarrollo Comunal en las instalaciones del Tribunal Supremo de Elecciones�, de acuerdo a las pol�ticas institucionales, a efectos de elevarlo a conocimiento y aprobaci�n del Superior, me permito indicar:
De la revisi�n y an�lisis del contenido del documento clausulado propuesto por el citado Banco, tras realizar algunos ajustes sugeridos por este Departamento aceptados por la referida entidad, se estima que el texto es conforme a derecho, por lo que es jur�dicamente viable su firma. En este sentido, se remite el documento final al Tribunal para que �de aprobarlo- quede habilitado el se�or Magistrado Presidente para su firma y como es usual de acuerdo a sus competencias, se encargue al Departamento Legal la debida gesti�n de formalizaci�n.".
Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.
C) Propuesta �Carta de Entendimiento n.� 3 entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Universidad Estatal a Distancia (UNED)�. De los se�ores Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� IFED-187-2021 del 1.� de julio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con base en la cl�usula segunda del �Convenio Marco de Cooperaci�n entre la Universidad Estatal a Distancia y el Tribunal Supremo de Elecciones�; para la realizaci�n conjunta de proyectos de cooperaci�n que se desarrollen bajo el amparo de dicho convenio, se requiere la suscripci�n de cartas de entendimiento en las cuales se deber� especificar los objetivos, contenidos y productos esperados de cada proyecto a ejecutar.
Por tal motivo, en nuestra condici�n de directora de la unidad de enlace y jefe a.i. del Departamento Legal, respectivamente, sometemos a consideraci�n la propuesta para la formulaci�n de la Carta de Entendimiento n.� 3 con la Universidad Estatal a Distancia, cuyo objetivo general es:
��dise�ar y elaborar, de manera colaborativa entre el TSE y la UNED, con la coadyuva de la Fundaci�n, una serie de materiales audiovisuales y eventos de video comunicaci�n para informaci�n y capacitaci�n de los distintos actores y participantes del proceso electoral 2022�.
La Carta tambi�n incluye, dentro de sus objetivos espec�ficos, la producci�n de tres cadenas de televisi�n para la Presidencia del TSE, en el marco de las elecciones nacionales 2022, y una cuarta cadena en caso de celebrarse una segunda ronda electoral.
Para cumplir lo anterior, el TSE estar�a comprometido a erogar diez millones de colones (�10.000.000,00) para el financiamiento de los productos audiovisuales, en dos tractos. El contenido econ�mico para el a�o 2021 fue previsto en la transferencia presupuestaria comunicada mediante oficio IFED-049-2021 a la Direcci�n Ejecutiva y aprobada por la magistratura seg�n consta en oficio STSE-0952-2021 y avalado por el Decreto n�. 43069-H publicado por el Sistema Integrado de Gesti�n Administrativa Financiera (SIGAF); por un monto de cinco millones de colones (�5.000.000,00). En cuanto al tracto del 2022, su inclusi�n est� previsto en el objetivo 12 del POA 2022 del IFED, l�nea 6.
En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la oficina jur�dica de la UNED, de esta Direcci�n y del Departamento Legal del TSE, para que �de aprobarlo- quede habilitado el se�or Magistrado Presidente para su firma.".
Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.
ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
A) Consulta de disponibilidad para asistir a encuentro de alto nivel en Ecuador. De la se�ora Tasheena Obando Smith, del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL), se conoce comunicado del 2 de julio de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"El Consejo Nacional Electoral de Ecuador se encuentra organizando junto a PNUD y UNESCO, un evento presencial titulado: Encuentro de alto de nivel: �El impacto de la pandemia y las fake news en los procesos electorales�, que se desarrollar� los d�as 16 y 17 de agosto en Ecuador. El objetivo del Encuentro es generar el intercambio de experiencias y buenas pr�cticas respecto al combate a la desinformaci�n y las fake news, y su impacto en los procesos electorales, el sistema democr�tico y la participaci�n pol�tica desde la base de las lecciones y retos dejados por la pandemia de la Covid-19 y est� dirigido a autoridades electorales de Latinoam�rica, autoridades legislativas, periodistas y sectores directamente involucrados en el desarrollo de los procesos electorales.
�Tomando en cuenta lo anterior, el IIDH-CAPEL en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de UNIORE y a solicitud del Consejo Nacional Electoral de Ecuador, se permite consultar la disponibilidad del organismo electoral que usted representa de viajar en las fechas se�aladas a Ecuador para participar del Encuentro. Se recomienda que el perfil de participante sea de las altas autoridades del �rgano electoral o en su caso, altos funcionarios expertos en la materia.
�Adjunto encontrar� la agenda del Encuentro en su versi�n preliminar, para lo cual le agradecemos tomar en cuenta que la agenda podr�a sufrir modificaciones, mientras que los d�as para su realizaci�n s� est�n definidos.
�Agradezco de antemano su confirmaci�n de disponibilidad por este medio, mismo que ser� de gran utilidad para que el CNE de Ecuador pueda extender las invitaciones e informaci�n necesarias de manera oportuna.".
Se dispone: Agradecer al Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos la cordial invitaci�n formulada, la cual lastimosamente debe declinarse por razones m�dicas. ACUERDO FIRME.
ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Informe de resultados del Programa de Gesti�n Ambiental institucional (PGAI). De las se�oras Shirley Soto Montero y Rosario Z��iga Bola�os, Directora y T�cnica del Departamento de Monitoreo y Control del Ministerio de Ambiente y Energ�a respectivamente, se conoce oficio n.� DIGECA-349-2021 del 29 de junio de 2021, recibido el en la Secretar�a General de este Tribunal el 2 de julio de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Reciba un cordial saludo. Como es de su conocimiento, en a�os anteriores, para garantizar una implementaci�n efectiva de los Programas de Gesti�n Ambiental Institucional (PGAI), el Ministerio de Ambiente y Energ�a (MINAE), por medio de la Direcci�n de Gesti�n de la Calidad Ambiental (DIGECA), anualmente realiza visitas de seguimiento a las instituciones para identificar el nivel de desempe�o en la implementaci�n de estos programas, los cuales tienen amparo en la Ley N� 8839 y en el Decreto N� 36499-S-MINAE. De acuerdo con lo establecido en el art�culo 12 del citado decreto, el jerarca de cada instituci�n es el responsable del cumplimiento del PGAI.
Las visitas de seguimiento implican una calificaci�n con la cual las dependencias se posicionan en el �Sem�foro de Implementaci�n del PGAI� (disponible en la p�gina web:http://www.digeca.go.cr/areas/semaforo-de-implementacion-de-pgai ).[sic] No obstante, ante la Declaratoria de Emergencia Nacional, debida a la situaci�n de emergencia sanitaria provocada por el COVID-19 (Decreto Ejecutivo N�42227-MP-S), y los distintos lineamientos que se han dictado; la Comisi�n T�cnica Evaluadora de los PGAI, en sesi�n del 13 de agosto del a�o 2020, aprob� la modificaci�n del procedimiento del seguimiento del programa, donde en la actualidad es posible realizar un proceso de verificaci�n de cumplimiento del mismo no presencial, centr�ndose en la revisi�n documental y el aporte de evidencias.
En consecuencia, se remiti� un formulario a los se�ores de la Comisi�n Ambiental: Francklin [sic] Mora, coordinador y a Gabriel Blanco, el cual conten�a todos los 18 �tems de la plantilla de evaluaci�n que se ha venido utilizando hasta la fecha. El formulario debidamente completo y con los respectivos archivos de evidencias fueron remitidos a la DIGECA de manera puntual en la fecha establecida.
Se aprovecha para agradecer la excelente disposici�n de los funcionarios ante la solicitud de ampliaci�n de informaci�n o aclaraci�n de dudas, as� como la manera ordenada y sistem�tica en que presentaron las evidencias.
Con base en los resultados obtenidos la instituci�n fue clasificada en el Sem�foro de implementaci�n del PGAI dentro de la franja de color verde (+), distintivo de las instituciones con un Excelente Desempe�o Ambiental, habiendo obtenido una nota de 102,42 % (ver el siguiente sitio web de la Direcci�n de Gesti�n de Calidad para confirmar lo anteriormente indicado: http://www.digeca.go.cr/areas/semaforo-de-implementacion-pgai).
Una vez m�s, la instituci�n demuestra su compromiso con los objetivos ambientales del Estado Costarricense, obteniendo de manera consecutiva una calificaci�n superior al 100%. Al respecto se concluye que este desempe�o es producto de una serie de factores de �xito presentes en la instituci�n:
� �Compromiso del jerarca y jefaturas con la implementaci�n del PGAI.
� �Una Comisi�n Ambiental Institucional consolidada que cuenta con respaldo de la��� jerarqu�a de la instituci�n.
� �Un mecanismo establecido que permite de forma sistem�tica generar los registros que exige el PGAI.
� �Una labor permanente en la implementaci�n de buenas pr�cticas ambientales.
� �Incorporaci�n de criterios de sostenibilidad en las compras institucionales.
�Dado que los sistemas de gesti�n ambiental se rigen por el principio de mejora continua, en esa l�nea se exponen tambi�n algunas recomendaciones:
� �Avanzar en el reporte de todos los Residuos de Manejo Especial (RME) que se generen en la instituci�n, o en su defecto evidenciar un acopio seguro de estos en el marco de todas las edificaciones que conforman el alcance del Programa (todo ello mientras se tramita la gesti�n adecuada de estos, tal como corresponde por Ley).
� �Fortalecer las buenas pr�cticas en cuanto al tema de las aguas residuales, haciendo �nfasis por medio de acciones de divulgaci�n y rotulaci�n, en la importancia de reducir la carga contaminante de estas.
� �Mejorar en la elaboraci�n de procedimientos, de manera que estos sean m�s detallados y desde un formato m�s propio de este tipo de documentaci�n. Esto por cuanto los procedimientos presentados ten�an una caracter�stica m�s de directriz, por lo que se recomienda trabajar m�s este tema.
Para finalizar, se reitera la felicitaci�n al Tribunal Superior de Elecciones (TSE) que continua en un puesto de privilegio, entre las dependencias convencidas que el enfoque ambiental enriquece la misi�n y visi�n de la instituci�n y del Estado como un todo.".
Se dispone: Agradecer a las se�oras Shirley Soto Montero y Rosario Z��iga Bola�os, por su gentil comunicaci�n. H�gase del conocimiento del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.
B) Informe final correspondiente a la comisi�n especial investigadora de la informaci�n hecha p�blica a partir de la investigaci�n period�stica internacional en torno a bufete paname�o. Del se�or Edel Reales Noboa, Director a. i. del Departamento de Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0066-2021 del 24 de junio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual remite informe final aprobado por el Plenario Legislativo en la �Comisi�n Especial Investigadora, que se dedicar� a analizar la informaci�n hecha p�blica a partir de la investigaci�n period�stica internacional en torno al bufete paname�o Mossack Fonseca, con el fin de identificar mecanismos o pr�cticas utilizadas para eludir o evadir tributos, as� como las deficiencias, vac�os y omisiones que pueda tener la legislaci�n costarricense para la adecuada fiscalizaci�n y recaudaci�n tributarias (Panam� Papers), expediente legislativo n.� 19.973�.
Se dispone: Agradecer al estimable se�or Reales Noboa la informaci�n que cursa. Para su atenci�n, pase a la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.
A las doce horas termin� la sesi�n.
|
Luis
Antonio Sobrado Gonz�lez |
|
|
Max
Alberto Esquivel Faerron |
Luz
de los �ngeles Retana Chinchilla |
|
Hugo
Ernesto Picado Le�n |
Fernando
del Castillo Riggioni |