ACTA N.� 66-2021

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas con treinta minutos del cinco de agosto de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Hugo Ernesto Picado Le�n, Zetty Mar�a Bou Valverde y Luis Diego Brenes Villalobos.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe sobre estudio administrativo para el traslado y transformaci�n de puestos en el Registro Civil. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1809-2021 del 29 de julio de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los efectos administrativos correspondientes y de conformidad con la programaci�n de labores de esta Direcci�n Ejecutiva, remito adjunto informe relativo al "Estudio Administrativo para traslado y transformaci�n de puestos n�meros 56358, 95550,45691 y 45666", seg�n alcances de las recomendaciones n.� 9.16 del Informe T�cnico MRC-6 "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones" y n.� 8.12 del Informe T�cnico MRC-5 (B) "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Coordinaci�n de Servicios Regionales", aprobadas por el Superior en sesi�n ordinaria n.�101-2019 del 22 de octubre de 2019, comunicado en oficio n.� STSE-2496-2019 y en sesi�n ordinaria n� 118-2019 del 17 de diciembre de 2019, comunicado en oficio n.� STSE-2977-2019, respectivamente.

Las conclusiones y recomendaciones del citado estudio se consignan de seguido.

7. Conclusiones

7.1 Con el presente informe se da cumplimiento a la recomendaci�n n.� 9.16 del Informe T�cnico MRC-6 "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones" y la n.� 8.12 del Informe T�cnico MRC-5 (B) "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Coordinaci�n de Servicios Regionales", para las cuales se deb�a efectuar el estudio administrativo a efectos de valorar la viabilidad de dotar a las tres Secciones del Departamento Civil y al Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales de un recurso asistencial en materia legal.

7.2 La Secci�n de Inscripciones y el Departamento Civil otorgan tres plazas de cargos fijos de la clase Asistente Administrativo 1, puestos n�meros 56358, 95550 y 45666, con objeto de que sean trasladados y transformados a una categor�a del estrato profesional con formaci�n en Derecho, para asignarlas, a la Secci�n de Actos Jur�dicos e Inscripciones y al Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, respectivamente, dicha disponibilidad no afectar�a la operaci�n diaria de esas dependencias.

7.3 Sobre la plaza para la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, se dispuso del puesto n� 45691 de la clase Asistente Funcional 2, perteneciente a esa Secci�n, se tiene que ser� necesario realizar un estudio complementario con el fin de suplir las tareas que ven�a ejecutando esa plaza, conforme a la estructura ocupacional que fue aprobada por el Superior, producto de los resultados del Informe T�cnico MRC-6 "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones [sic], para lo que la Direcci�n atender� lo correspondiente.

7.4 La promulgaci�n de la Reforma al C�digo Procesal de Familia Ley n�9747, aprobada por la Asamblea Legislativa en fecha 17 de setiembre de 2019 busca eficientizar los procesos judiciales, e innovar los procesos administrativos en beneficio de las personas usuarias, todo lo que redunda en la generaci�n de valor p�blico en la gesti�n del TSE, con lo cual, se le encomiendan nuevas e importantes funciones al Registro Civil.

7.5 Producto de lo anterior y de la evoluci�n de la estructura ocupacional en el tiempo, se determin� que las secciones del Departamento Civil, requieren contar con un puesto a nivel profesional que brinde apoyo en materia legal tanto a la jefatura y puestos profesionales responsables de calificar y resolver gestiones registrales civiles y de opciones y naturalizaciones, as� como de planificar, coordinar, supervisar y ejecutar labores profesionales, t�cnico- jur�dicas y administrativas propias de la Unidad de Calificaci�n en las Secciones de Inscripciones, Actos Jur�dicos y Opciones y Naturalizaciones.

7.6 Las secciones del Departamento Civil asumir�n la tramitaci�n de reconocimiento de hijo de mujer casada, celebraci�n de matrimonio en sede administrativa, y homologaci�n de acuerdos de divorcio. Funciones nuevas de considerable dificultad delegadas por esa legislaci�n recientemente promulgada que, entrar� en vigencia en octubre de 2021 y que impactar� las funciones del Registro Civil.

7.7 Las funciones propuestas que tendr�n a cargo los puestos a transformar en las Secciones de Inscripciones, Actos Jur�dicos y Opciones y Naturalizaciones, se definen en funci�n de mejorar los tiempos de resoluci�n de los tr�mites, atenci�n de las consultas especializadas que presenten las personas usuarias, juzgados, abogados e instituciones gubernamentales, entre otros, seg�n competa a cada Secci�n.

7.8 Con la dotaci�n del puesto a transformar en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, la jefatura y personal profesional del departamento, podr� contar con apoyo para la atenci�n de consultas de �ndole jur�dico, que se presentan en las oficinas regionales, derivadas de los procedimientos producto de la reforma del C�digo Procesal de Familia, as� como de los alcances de la Ley n.� 9710 "Protecci�n del Derecho a la Nacionalidad Costarricense de la Persona Ind�gena Transfronteriza y Garant�a de Integraci�n de la Persona Ind�gena Transfronteriza".

7.9 Se confirma la necesidad de realizar ajustes en la estructura ocupacional de las Secciones de Actos Jur�dicos, Inscripciones y Opciones y Naturalizaciones y el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales.

7.10 Resulta necesario actualizar el Manual Descriptivo de Clases de Puestos del TSE, en raz�n de la creaci�n de los nuevos cargos y nomenclaturas producto del presente estudio. De igual modo, para los casos de los puestos que se asignar�n a las Secciones de Actos Jur�dicos, Inscripciones y Opciones y Naturalizaciones.

7.11 Producto del criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos, fue necesario efectuar ajustes a la descripci�n base que se propuso para el cargo Coordinador/a de la Unidad de Calificaci�n, siendo parte de estos ajustes el cambio en su nomenclatura como Coordinador/a Encargado/a de Unidad de Calificaci�n, as� como el evidenciar el factor de supervisi�n como parte de sus tareas.

7.12 Las 4 plazas cedidas por parte del Departamento Civil, objeto del presente an�lisis se encuentran ocupadas de forma interina y sus ocupantes no cuentan con nombramiento en propiedad en la instituci�n, por lo que, derivado de consulta efectuada a la DGRC, a partir de los resultados que se deriven de este estudio, esa Direcci�n tendr� en consideraci�n la situaci�n expuesta, a efecto de valorar la opci�n de poder reubicar a las personas funcionarias en otros puestos antes de que se cumpla el tiempo de preaviso respectivo, en caso de que as� lo permitan las posibilidades actuales, en cuanto a la disponibilidad de plazas

7.13 El criterio t�cnico vertido por el Departamento de Recursos Humanos, determin� la clasificaci�n de los puestos para asignar a las Secciones de Actos Jur�dicos, Inscripciones y Opciones y Naturalizaciones, en la clase Profesional Ejecutor 3 y el puesto a destacar en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regional [sic], a la clase Profesional Ejecutor 2. No obstante, la Direcci�n Ejecutiva, se apart� de dicho criterio.

8. Recomendaciones

8.1 Que se apruebe el traslado definitivo de las plazas n�meros 56358 y 45666 a la Secci�n de Actos Jur�dicos y el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, respectivamente, a partir del 16 de setiembre de 2021.

8.2 Que se apruebe la transformaci�n los puestos n�meros 56358, 95550 y 45666 de manera que pasen de su clasificaci�n actual Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, a la clase Profesional en Gesti�n 2, puesto Coordinador/a Encargado/a de Unidad de Calificaci�n, y la plaza n.�45691 de la clase Asistente Funcional 2, puesto Asistente en Servicios Administrativos 2, a la clase Profesional Ejecutor 3, puesto Profesional Jur�dico de Servicios Regionales, a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 "Sueldos para cargos fijos" del subprograma 850-01".

8.3 Que la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, preparen el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 16 de setiembre de 2021.

8.4 Que el Departamento de Recursos Humanos, proceda con la confecci�n de los nuevos perfiles en la clase de Profesional en Gesti�n 2, con nomenclatura Coordinador/a Encargado/a de Unidad de Calificaci�n y en la clase de Profesional Ejecutor 3 con la nomenclatura Profesional Jur�dico de Servicios Regionales, y presente el informe correspondiente a la Direcci�n Ejecutiva en el plazo improrrogable de quince d�as h�biles, para lo que dicha direcci�n aportar� a la brevedad el insumo correspondiente.

8.5 Que el Departamento de Recursos Humanos, producto de la transformaci�n propuesta de los puestos n�meros 56358, 95550, 45666 y 45691, realice la revisi�n de la descripci�n del puesto con nomenclatura Profesional en Expedientes Registrales Civiles, que se ubican tanto en el �rea T�cnico Jur�dica Registral Civil (DC), como en las Unidades de Calificaci�n de las Secciones de Inscripciones, Actos Jur�dicos y Opciones y Naturalizaciones, para efectuar los ajustes a las labores que correspondan, para lo que las jefaturas de dichas dependencias brindar�n la colaboraci�n que el Departamento de Recursos Humanos requiera, esto con plazo a diciembre del presente a�o.

8.6 Que las jefaturas de la Secciones de Actos Jur�dicos, Inscripciones, Opciones y Naturalizaciones y el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, se aseguren de que las personas que se lleguen a proponer para ocupar en propiedad los puestos 95550, 56358, 45691 y 45666, cumplan con los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

8.7 Que la Direcci�n General del Registro Civil analice e informe al Superior en un plazo de 10 d�as h�biles, sobre la viabilidad de reubicar en otros puestos a nivel institucional, a las personas funcionarias que quedar�an cesantes antes de que se cumpla el tiempo de preaviso respectivo, de lo que, en caso de resultar posible, el Departamento de Recursos Humanos atender�a lo correspondiente.

8.8 Que el Departamento de Recursos Humanos incluya el seguimiento ocupacional de los puestos 95550, 56358, 45691 y 45666, dentro de la programaci�n respectiva, con el prop�sito de verificar que efectivamente se est�n ejecutando las labores que motivaron su transformaci�n.

8.9 Que la Direcci�n Ejecutiva programe un estudio a efectos de valorar la evoluci�n del puesto Profesional Jur�dico de Servicios Regionales y recomendar lo que resulte pertinente. Lo anterior con plazo a un a�o, a partir del rige aqu� recomendado.

8.10 Que la Direcci�n Ejecutiva realice el estudio administrativo para valorar la viabilidad de efectuar el cambio de clasificaci�n de la plaza n.� 357811 en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, con plazo a diciembre del presente a�o.

8.11 Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.

8.12 Que se tengan por cumplidas la recomendaci�n n.� 9.16 del Informe T�cnico MRC-6 "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones" y la n.�8.12 del Informe T�cnico MRC-5 (B) "Estudio Administrativo Integral de la Secci�n de Coordinaci�n de Servicios Regionales".".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

B) Nombramiento en propiedad en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. De los se�ores Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1732-2021 del 3 de agosto de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dir�, nos permitimos proponer el siguiente nombramiento en propiedad, seg�n se indica:

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Nombramiento en propiedad en la Oficina Regional de Alajuela. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0491-2021 del 3 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General del TSE, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, asimismo lo expuesto en el oficio que se dir�, elevo a conocimiento de las se�oras magistradas y los se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la aprobaci�n del nombramiento en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de "Ley para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en la pol�tica" anteriormente denominado "Ley contra el acoso yo violencia pol�tica contras las mujeres", expediente n�mero 20.308. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPEM-0350-2021 del 3 de agosto de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de la Mujer, ha dispuesto consultar su criterio sobre el texto dictaminado del proyecto de ley: Expediente N. � 20.308 �LEY PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA POL�TICA�, anteriormente denominado �LEY CONTRA EL ACOSO Y/O VIOLENCIA POL�TICA CONTRA LAS MUJERES�, el cual me permito copiar de forma adjunta.

Contar� con ocho d�as h�biles para emitir la respuesta de conformidad con lo establecido por el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa; que vencen el d�a 13 de agosto.

La Comisi�n ha dispuesto que, en caso de requerir una pr�rroga, nos lo haga saber respondiendo este correo, y en ese caso, contar� con ocho d�as h�biles m�s, que vencer�n el d�a 23 de agosto. Esta ser� la �nica pr�rroga que esta comisi�n autorizar�.".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 11 de agosto de 2021- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Letrado del TSE. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 10 de agosto de 2021. Tomen nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 13 de agosto de 2021. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.