ACTA N.� 79-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diecis�is de setiembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez �quien preside�, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado Le�n.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de la funcionaria Nancy Sol�s Chanto para regresar a puesto anterior por aplicaci�n del art�culo 36 bis. De la se�ora Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1675-2021 del 9 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite copia de la nota suscrita por la funcionaria Nancy Sol�s Chanto de fecha 31 de agosto del a�o en curso, mediante la cual solicita regresar a la plaza n.� 370734 de Trabajador Miscel�neo 2, perteneciente a la clase Auxiliar Operativo 2, de Servicios Especiales, adscrita a la Direcci�n Ejecutiva. Al respecto es menester indicar lo siguiente:�

�1.� En el art�culo segundo de la sesi�n extraordinaria n.� 23-2021, celebrada el 12 de marzo de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones y comunicado mediante oficio STSE-0578-2021 de misma fecha, el superior dispuso, entre otros movimientos, la designaci�n interina de la funcionaria de cita, en el puesto n�. 361345 de Asistente Funcional 1, destacado en la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura a partir del 16 de marzo y por el plazo de seis meses prorrogables seg�n el art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario/a.� A pesar de lo anterior, por los motivos que se sirve exponer, la se�ora Sol�s Chanto solicita regresar al puesto n.�370734, con base en la aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios, el cual fue aprobado por la Magistratura Electoral en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 70-2019 celebrada el 30 de julio de 2019 y comunicada mediante oficio STSE1647-2019 de misma fecha.�

�2.� En ese sentido, es relevante informar que, el puesto n.� 370734 en menci�n, actualmente se encuentra ocupado interinamente, por lo tanto, la petici�n en tr�mite genera los siguientes movimientos de personal:�

 

#

Nombre

Puesto Actual

Ubicaci�n

Puesto donde regresa

Ubicaci�n

1

Nancy Sol�s Chanto

361345

Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura

370734

Direcci�n Ejecutiva

2

Luis Felipe Ram�rez Vindas

370734

Secci�n de Servicios Generales

353660

Departamento de Programas Electorales

3

Jeffrey Fallas Zamora

353660

Departamento de Programas Electorales

-

Finiquito

 

Como se evidencia en el cuadro anterior, al regresar la se�ora Sol�s Chanto (�tem 1) a la plaza interina n.� 370734 de Trabajador Miscel�neo de Servicios Especiales, destacada en Direcci�n Ejecutiva -clase Auxiliar Operativo 2-, ser� necesario realizar el regreso del funcionario Luis Felipe Ram�rez Vindas (�tem 2), igualmente en aplicaci�n del art�culo 36 bis, al puesto que ocupaba interinamente n�. 353660, el cual, a la fecha, se encuentra ocupado de forma interina, desde el 16 de marzo del a�o en curso, por el se�or Jeffrey Fallas Zamora (�tem 3), a quien se tendr�a, eventualmente, que finiquitar, dado que ocupa el �ltimo eslab�n de la cadena y no cuenta con plaza en estos organismos electorales, por lo que se presume, habr�a que aplicarle el cese de funciones.�

�Cabe mencionar que al funcionario Fallas Zamora, -por los meses de servicio- le corresponde la aplicaci�n del Art�culo 28, inciso b) del C�digo de Trabajo, referente al preaviso que la ley le endosa, por lo que se le debe notificar el cese de funciones con quince d�as de antelaci�n, seg�n lo que indica el referido art�culo que a la letra dice �ARTICULO 28.- En el contrato por tiempo indefinido cada una de las partes puede ponerle t�rmino, sin justa causa, dando aviso previo a la otra, de acuerdo con las siguientes reglas: (�)� b) Despu�s de un trabajo continuo que exceda de seis meses y no sea mayor de un a�o, con un m�nimo de quince d�as de anticipaci�n.�

�Ahora bien, mediante oficio RH-1631-2021 con fecha 6 de setiembre de 2021, este departamento remiti� a consideraci�n de la Secretar�a General del TSE y la Direcci�n General del Registro Civil, las pr�rrogas de nombramientos interinos que vencen el pr�ximo 15 y 30 de setiembre, as� como las respectivas cadenas, tambi�n de nombramientos interinos que se generan como producto de los primeros, por tal raz�n, se estima viable la solicitud de la se�ora Sol�s Chanto y, salvo superior criterio, en virtud del preaviso que conforme a la ley le corresponde al se�or Fallas Zamora, se recomienda autorizar el regreso al puesto interino pretendido por dicha funcionaria a partir del 1� de octubre de 2021.".

Se dispone: Aprobar conforme lo recomienda el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud del funcionario Edwin Arce Ram�rez para regresar a su puesto en propiedad. De la se�ora Jocelyn Brown P�rez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1678-2021 del 9 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite copia del oficio ORLI-0808-2021, remitido a este despacho adjunto al memorial CSR-0571-2021, suscrito por el funcionario Edwin Arce Ram�rez, de fecha 7 de setiembre del a�o en curso, mediante el cual solicita regresar a la plaza n.� 46110 de Jefe de Oficina Regional 1 -Profesional en Gesti�n 1-, adscrita a la Oficina Regional de Puriscal. No obstante, de previo a resolver, es menester informar lo siguiente:

1. En el art�culo segundo de la sesi�n extraordinaria n.� 108-2020, celebrada el 5 de noviembre de 2020 por el Tribunal Supremo de Elecciones y comunicado mediante oficio STSE-2159-2020 de misma data, la Magistratura Electoral dispuso, entre otros movimientos, el ascenso en propiedad del se�or Arce Ram�rez, a la plaza que ahora pretende regresar, lo anterior con rige a partir del 16 de noviembre 2020. En ese mismo orden de ideas, en sesi�n extraordinaria n.� 120-2020, celebrada el 16 de diciembre de 2020 y comunicada mediante oficio STSE-2570-2020, ese mismo �rgano colegiado superior acord� el ascenso interino del funcionario de cita en la plaza n.� 46092 de Jefe de Oficina Regional 2 -Profesional en Gesti�n 2-, ubicado en la Oficina Regional de Lim�n.

2. Seg�n lo que ha sido expuesto en el punto que antecede, se evidencia que el se�or Arce Ram�rez, ascendi� de forma interina a otro puesto, sin haber superado el per�odo de prueba, de conformidad con lo se�alado el art�culo el art�culo 38 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, el cual reza: �Los funcionarios que sean ascendidos, trasladados o permutados, deber�n cumplir con un per�odo de prueba de tres meses, que ser� evaluado por su jefe inmediato en los formularios dise�ados para este fin por el Departamento de Recursos Humanos. El funcionario que no cumpla satisfactoriamente el citado per�odo regresar� a su ocupaci�n anterior sin responsabilidad patronal. Trat�ndose de un nombramiento que haya generado varios movimientos, todos los funcionarios involucrados regresar�n igualmente a sus puestos anteriores, independientemente de que sus respectivos per�odos de prueba hayan resultado positivos, sin que ello genere responsabilidad alguna para la Instituci�n.�. Cabe destacar que dicha situaci�n fue evidenciada en oficio RH-2784-2020 del 14 de diciembre anterior.

3. En virtud de lo anterior, y salvo superior criterio, de previo a resolver, se recomienda que el caso sea sometido al an�lisis del Departamento Legal, ya que se genera incertidumbre en virtud de que el funcionario, a pesar de no haber superado el per�odo de prueba en dicho puesto -46110 Jefe de la Oficina Regional de Puriscal-, solicita regresar a este, raz�n por la cual se genera duda razonable en el sentido de que, si podr�a retornar al mismo a pesar del incumplimiento del plazo evaluativo de rigor, y en caso de ser positiva la respuesta, en qu� condici�n lo har�a -en propiedad-sujeto a la culminaci�n del periodo de prueba inconcluso y su respectiva evaluaci�n, o bien, al no haber cumplido con tal requerimiento normativo -tres meses de periodo de prueba evaluados por la jefatura-, carece de consolidaci�n en ese cargo, y por ende, su nombramiento se retrotrae a aquel momento en donde lo ocupaba de forma interina, sea, al estado en que lo pose�a antes de haber sido el propietario de la plaza en menci�n.

4. Ahora bien, en caso de que el Superior autorice el regreso del funcionario de cita a ese puesto n.� 46110, esta petici�n genera los siguientes movimientos de personal:

#

Nombre

Puesto Actual

Ubicaci�n

Puesto donde regresa

Ubicaci�n

1

Edwin Arce Ram�rez

46092

Oficina Regional de Lim�n

46110

Oficina Regional de Puriscal

2

El�as Arroyo Garc�a

46110

Oficina Regional de Puriscal

45558

Dpto. de Recursos Humanos

3

Diana G�mez C�spedes

45558

Dpto. de Recursos Humanos

368545

Dpto. de Recursos Humanos

4

Walter Jim�nez Gonz�lez

368545

Dpto. de Recursos Humanos

361430

Direcci�n Ejecutiva

5

Annia Delgado Z��iga

361430

Direcci�n Ejecutiva

368685

Dpto. de Contadur�a

6

Ivonne Chavarr�a Vega

368685

Dpto. de Contadur�a

45534

Dpto. de Contadur�a

7

C�sar V�quez Vargas

45534

Dpto. de Contadur�a

Finiquito

-

 

Como se evidencia en el cuadro anterior, el eventual regreso del se�or Arce Ram�rez al puesto n.� 46110 de Jefe de Oficina Regional 1 en la sede regional de Puriscal, genera una serie de regresos a sus respectivas plazas de varios funcionarios que conforman dicha cadena de ascensos interinos, finalizando con el se�or C�sar V�quez Vargas, a quien se tendr�a que finiquitar, dado que ocupa el �ltimo eslab�n de la cadena y no cuenta con plaza propietaria en estos organismos electorales, por lo que habr�a que aplicarle el eventual cese de funciones.

Cabe mencionar que el funcionario V�quez Vargas labora en la instituci�n desde el 4 de enero de 2021, por tal raz�n, al aplicarle eventualmente lo estipulado por el art�culo 28, inciso b) del c�digo de trabajo, referente al preaviso que la ley establece, en tesis de principio, deber�a notific�rsele el cese de funciones con quince d�as de antelaci�n, seg�n lo que indica el referido art�culo, que a la letra dice �En el contrato por tiempo indefinido cada una de las partes puede ponerle t�rmino, sin justa causa, dando aviso previo a la otra, de acuerdo con las siguientes reglas: (�)� b) Despu�s de un trabajo continuo que exceda de seis meses y no sea mayor de un a�o, con un m�nimo de quince d�as de anticipaci�n.�

En virtud de lo anterior, se somete a consideraci�n del Tribunal la solicitud del se�or Arce Ram�rez, con particular atenci�n a lo indicado en el tercer punto de este memorial, y en caso de ser procedente su regreso al puesto n.� 46110 como lo pretende, se sugiere que el rige sea a partir del 16 de octubre de 2021, seg�n fuera solicitado por el funcionario en su oficio.".

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de reconocimiento de experiencia y diferencias salariales presentada ante la Direcci�n Ejecutiva. De la se�ora Kattia Eugenia Castro Navarro, funcionaria de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, se conoce nota del 13 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual refiere a la solicitud de reconocimiento de experiencia y diferencias salariales presentada ante la Direcci�n Ejecutiva.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2. Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la jefatura de la Secci�n de Ingenier�a de Software. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2105-2021 del 15 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

Unidad Administrativa

Titular

Sustituye

Per�odo

Tipo

Secci�n de Ingenier�a de Software (ISTI)

Juan Carlos Corrales Uma�a

Pamela Garbanzo Valverde

Del 20 al 24 de setiembre de 2021

Encargo de funciones

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Modificaci�n del encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2108-2021 del 15 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Seg�n lo requerido por la respectiva jefatura, solicito dejar sin efecto el encargo de funciones del d�a 16 de setiembre de 2021, de la se�ora Jefa del Departamento de Programas Electorales, seg�n fue acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 75-2021, celebrada el 2 de setiembre de 2021 y propongo aprobar el nuevo encargo de funciones seg�n se detalla a continuaci�n:

Unidad Administrativa

Titular

Sustituye

Per�odo

Tipo

Departamento de Programas Electorales

Alejandra Peraza Retana

Jeffrey Solano G�mez

30 de setiembre de 2021

Encargo de funciones

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar la modificaci�n del encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

F) Encargo de funciones de la jefatura de la Secci�n de Servicio al Cliente de TI. De la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2110-2021 del 15 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

Unidad Administrativa

Titular

Sustituye

Per�odo

Tipo

Secci�n de Servicio al Cliente de TI

Ana Yancy Guti�rrez Francis

Andr�s Balmaceda Arias

Del 20 al 22 de setiembre de 2021

Encargo de funciones

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras de agosto 2021. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0602-2021 del 10 de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 14 de setiembre de 2021, mediante el cual remite informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente a agosto de 2021.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Afiliaci�n de la Oficina del Contralor Electoral del Gobierno de Puerto Rico a la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales. Del se�or Jos� Thompson, Director del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL), se conoce oficio n.� CA-320-21 del 10 de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 14 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El se�or Walter V�lez, en calidad de Principal Oficial Ejecutivo de la Oficina del Contralor Electoral del Gobierno de Puerto Rico, solicit� oficialmente la afiliaci�n de este organismo electoral a la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales.

El Contralor Electoral de Puerto Rico, mediante oficios enviados el 8 de mayo de 2018 y 24 de junio2019, dirigida al IIDH/CAPEL en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales �UNIORE- y de la Asociaci�n de Organismos Electorales de Centroam�rica y el Caribe � Protocolo de Tikal-, ha formalizado solicitud de ingreso de la Oficina del Contralor Electoral de Puerto Rico como miembro activo de la UNIORE.

Por tanto, procedemos a consultarle su consideraci�n sobre este tema para que sea sometido a la pr�xima Conferencia. El Acta Constitutiva de la UNIORE, en el art�culo 8 inciso d), indica que debe ser la Conferencia (Reuni�n de los Organismos Miembros de la UNIORE), la que conozca la solicitud de nuevos ingresos, por lo cual esta consulta tiene car�cter preliminar. Agradeceremos su pronta respuesta. [�]".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la comunicaci�n que cursa y manifestarle que este Tribunal no encuentra objeci�n alguna para que en la pr�xima Conferencia se conozca la solicitud de ingreso a la que se refiere. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Solicitud de pr�rroga para atender audiencia de modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De la se�ora Arling Vanessa Castro Jim�nez, Secretaria General Adjunta de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-27-2021 del 14 de setiembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En relaci�n a los oficios STSE-1892-2021 y STSE-2045-2021 del 19 de agosto y 07 de setiembre de 2021, respectivamente, y dado que los perfiles propuestos requieren de un an�lisis minucioso y objetivo, solicitamos una nueva pr�rroga por un tanto similar.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden d�a. 2.- Conceder la nueva pr�rroga por el plazo de cinco d�as h�biles a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley que regula el uso del pabell�n y la bandera nacional.�, expediente n�mero 22.525. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa del �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CJ-22525-0558-2021 del 14 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos tiene para su estudio el proyecto N.� 22.525: �LEY QUE REGULA EL USO DEL PABELL�N Y LA BANDERA NACIONAL�. En sesi�n N.� 15 del 08 de setiembre de 2021, se acord� consultar el texto base a su representada, publicado en La Gaceta N.�113, del 14 de junio de 2021; el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: �� Si [sic] transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto.� [�]."

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 22 de setiembre de 2021- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 21 de setiembre de 2021. Tomen nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 24 de setiembre de 2021. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma y adici�n de varios art�culos del C�digo Electoral, Ley n.� 8765, de 19 de agosto de 2009, para el fortalecimiento del financiamiento estatal de los partidos pol�ticos.�, expediente n�mero 22.529. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa del �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CJ-22529-0563-2021 del 15 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos tiene para su estudio el proyecto N.� 22.529: �REFORMA Y ADICI�N DE VARIOS ART�CULOS DEL C�DIGO ELECTORAL, LEY N.� 8765, DE 19 DE AGOSTO DE 2009, PARA EL FORTALECIMIENTO DEL FINANCIAMIENTO ESTATAL DE LOS PARTIDOS POL�TICOS�. De acuerdo con lo que establece el Art�culo 126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se procede a realizar la consulta obligatoria del texto base a su representada, el cual se adjunta.

�De conformidad con lo que establece el art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: �� [sic] Si transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto� [�]."

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 22 de setiembre de 2021- pase a los se�ores Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Andrei Cambronero Torres, Letrado del TSE. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 21 de setiembre de 2021. Tomen nota los referidos servidores y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 27 de setiembre de 2021. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Vicepresidenta Zamora Chavarr�a.

A) Excepci�n a la restricci�n vehicular. Del se�or Rodolfo Sol�s Herrera, presidente del Comit� Ejecutivo Superior del partido Nueva Generaci�n (PNG), se conoce oficio sin n�mero del 14 de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el d�a siguiente, mediante el cual �en lo conducente� literalmente manifiesta:

"Se�ores Magistrados, de conformidad con los principios de razonabilidad, proporcionalidad, sanitarios y democr�ticos podr�an ustedes, con su poder de actualizar las reglas, emitir una excepci�n a la restricci�n vehicular para: �Personas que requieran trasladarse en un veh�culo particular, para ser parte del quorum decisor de una ASAMBLEA PRESENCIAL de un Partido Pol�tico, fiscalizada por el TSE, toda vez que demuestren con documento id�neo emitido por el Comit� Superior de cada Partido, su condici�n, direcci�n, hora de la Asamblea y el n�mero de plaza del veh�culo�.".

Necesidad de atender la petici�n del partido Nueva Generaci�n.

El plazo para la inscripci�n de candidaturas a los cargos de elecci�n popular que se disputar�n en los comicios de febrero de 2022 iniciar� con la convocatoria a elecciones el pr�ximo 6 de octubre. Por ello, varias agrupaciones pol�ticas se encuentran celebrando sus asambleas provinciales y superiores para la nominaci�n y ratificaci�n, seg�n corresponda, de las personas que integrar�n su oferta pol�tica; esos actos partidarios, seg�n lo ha determinado este Pleno en copiosa jurisprudencia, deben hacerse de forma presencial en tanto es ineludible garantizar el secreto del voto.

Con la antelaci�n debida, los partidos pol�ticos han solicitado la fiscalizaci�n de esas asambleas y la Administraci�n Electoral, luego de comprobar los requisitos normativos, ha autorizado para los pr�ximos fines de semana que los citados �rganos deliberantes de las agrupaciones se re�nan con el fin de, como se indic�, terminar de integrar las n�minas que presentar�n, de ser positiva su inscripci�n, al electorado.

Esas asambleas, seg�n lo determina el C�digo Electoral, se encuentran conformadas por delegados territoriales que, trat�ndose de la provincia, provienen de los cantones que la integran y, en lo que a la asamblea nacional se refiere, de las provincias cuando la instancia que sesiona es la Asamblea Superior (partiendo del supuesto de partidos inscritos a escala nacional). Tal particularidad hace que si uno de esos actos partidarios se lleva a cabo, por ejemplo, en la cabecera de provincia, entonces los delegados de los cantones distantes a ella deben trasladarse, movilidad que se ve reducida con las medidas anunciadas por el Gobierno de la Rep�blica el pasado 14 de setiembre, puntualmente en lo que tiene que ver con la restricci�n vehicular por la terminaci�n del n�mero de la placa.

Ese panorama obliga a adoptar una medida que permita armonizar el derecho de participaci�n pol�tica, el principio democr�tico y la protecci�n de la salud p�blica como inter�s prioritario en el momento pand�mico actual; en ese sentido y tomando en consideraci�n que, en los referidos actos partidarios, los diversos �rganos de nominaci�n o ratificaci�n tienen un n�mero definido de integrantes (lo cual supone que no se dar�n movilizaciones masivas o de un n�mero indeterminado de personas), se emite la siguiente directriz:

Se dispone: Se establece como excepci�n a la restricci�n vehicular sanitaria el ser delegado o autoridad interna partidaria que se traslada hacia o desde una asamblea provincial o superior de un partido pol�tico.

Para operacionalizar esa disposici�n, la Direcci�n General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, a solicitud de los personeros de cualquier agrupaci�n pol�tica interesada, emitir� una carta en la que conste el nombre y n�mero de c�dula de todos los asamble�stas inscritos y de las autoridades que concurrir�n a la asamblea, as� como el lugar en el que se ha autorizado celebrarla y la hora de inicio prevista en la convocatoria. Se exime de la indicaci�n del n�mero de placa del veh�culo, debi�ndose entender autorizado para circular el automotor en el que viaje el o los asamble�stas y autoridades; la premura y la dificultad log�stica que supone el acopio del n�mero de las matr�culas hacen que deba prescindirse de tal dato.

Se hace ver que solo se emitir� una carta firmada digitalmente por asamblea, por lo que el partido pol�tico es el encargado de distribuirla a los correligionarios que figuren en ella.

Comun�quese esta disposici�n a la se�ora Ministra de la Presidencia, al se�or Ministro de Salud, al se�or Ministro de Obras P�blicas y Transportes, a las Direcciones Generales de la Fuerza P�blica y de la Polic�a de Tr�nsito, a la Direcci�n General del Registro Electoral y al Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Vicepresidenta Zamora Chavarr�a.

A las doce horas termin� la sesi�n.

 

 

 

Luis Antonio Sobrado Gonz�lez

 

 

 

 

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a

 

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Luz de los �ngeles Retana Chinchilla

 

 

 

 

Hugo Ernesto Picado Le�n