ACTA N.� 83-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del treinta de setiembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez �quien preside�, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado Le�n.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Variaci�n de escala salarial a puestos de salario �nico en la relaci�n de puestos 2021. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2447-2021 del 27 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En sesi�n ordinaria n.� 43-2021 del 7 de setiembre de 2021, comunicada en oficio n.� CDIR-0364-2021 del 7 de setiembre de 2021, el Consejo de Directores, conoci� el oficio n.� DGRE-576-2021 del 23 de agosto de 2021, suscrito por el se�or H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos (DGRE), por medio del cual hace de conocimiento del Consejo, la propuesta planteada por la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales (DPE), en el que se indic� lo siguiente:

�(�) la posibilidad de que el Registro Electoral designe, previo visto bueno de la direcci�n respectiva, a funcionarios como asesores electorales y estos puedan fungir en ese cargo desde sus puestos habituales sin necesidad de nombrarlos y trasladarlos a una plaza de servicios especiales de salario �nico, me permito se�alar lo siguiente:

Siendo que a la fecha se tiene un bajo porcentaje de funcionarios con experiencia en labores atinentes al proceso electoral y que el programa de Asesores Electorales es estrat�gico y fundamental dentro de la log�stica implementada para la organizaci�n de las pr�ximas elecciones nacionales, con todo respeto le solicito que se sirva incluir en agenda y de esta forma someter a consideraci�n de las se�oras y se�ores directores, para el visado respectivo seg�n corresponda, la propuesta realizada por la se�ora Alejandra Peraza Retana, jefa del Departamento de Programas Electorales, en oficio n.� DPE-357- 2021 del 10 de agosto de 2021 (�)

Sobre el particular, los funcionarios incluidos en la propuesta, ocupan plazas adscritas a diversas dependencias del Tribunal Supremo de Elecciones, particularmente de la Direcci�n General del Registro Civil (DGRC).������

De igual manera, en esa sesi�n fue abordado el oficio n.� DGRC-0584-2021 del 3 de setiembre de 2021, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, mediante el cual atiende el acuerdo adoptado por el Consejo de Directores, en sesi�n ordinaria n.�40-2021 del 24 de agosto de 2021, comunicado en oficio n.� CDIR-0340-2021, relacionado con la participaci�n de funcionarios en el Programa de Asesores Electorales (PAE), que en lo que interesa, manifiesta:

�(...) se logr� determinar que, de las 19 personas funcionarias que mostraron inter�s en participar en el Programa de Asesores Electorales fungiendo desde sus cargos habituales, 17 corresponden a personal destacando (sic) en dependencias del Registro Civil, cuya naturaleza de sus puestos se encuentra estrechamente asociada a la prestaci�n de servicios registrales e identificaci�n de gran impacto para la ciudadan�a, como lo son la elaboraci�n de estudios registrales, solicitudes de c�dula de identidad, servicios de notificaci�n y cedulaci�n a domicilio, y la atenci�n en ventanillas de sedes regionales.

Ante esta situaci�n, entendiendo la importancia de la participaci�n de dichas personas para el PAE y con el �nimo de coordinar que estas se puedan incorporar al programa a la mayor brevedad posible, mitigando al m�ximo el impacto en la prestaci�n de los servicios a la ciudadan�a, el pasado viernes 27 de agosto, se sostuvo una reuni�n con la Jefatura del Departamento de Programas Electorales, el Encargado del Programa de Asesores Electorales, las jefaturas del Registro Civil involucradas y el suscrito.

En dicha reuni�n se logr� acordar, para cada una de las 17 personas funcionarias requeridas, la fecha a partir de la cual podr�n fungir de lleno en sus tareas de apoyo al PAE, y se establecieron algunas consideraciones de cooperaci�n entre el PAE y las jefaturas del Registro Civil, que permitir�n que en la medida de lo posible los servicios de la DGRC no se vean afectados.

Por tal motivo, se autoriza la participaci�n de las personas funcionarias del Registro Civil en el PAE (�)

Adicionalmente, se somete a consideraci�n de ese �rgano colegiado, valorar la posibilidad de que se asignen los puestos de salario �nico o servicios especiales destinados originalmente para la ejecuci�n de tareas en el PAE, para reemplazar a dichos funcionarios en las oficinas correspondientes, durante su participaci�n en el programa. Ese importante indicar que la eventual reasignaci�n de dichos puestos, podr�a implicar la necesidad de gestionar una modificaci�n en su nomenclatura o clasificaci�n, en el sentido de que se adapte de la mejor forma posible a la naturaleza de los puestos que excepcionalmente llegar�an a sustituir de manera temporal. (�)�

Al respecto, el CDIR dispuso � Aprobar la participaci�n de esas personas funcionarias como asesores electorales desde sus puestos habituales, conforme se propone. Respecto a la solicitud del se�or Director General del Registro Civil para que se valore asignar los puestos de salario �nico o servicios especiales designados originalmente para la ejecuci�n de tareas en el programa de asesores electores con el fin de reemplazar a los funcionarios autorizados, dado que podr�a implicar la necesidad de gestionar una modificaci�n en la nomenclatura o clasificaci�n de esos puestos seg�n indica, pase a la Direcci�n Ejecutiva para su respectivo an�lisis (�)

En respuesta a lo acordado por el Consejo de Directores y derivado del an�lisis efectuado por la Direcci�n Ejecutiva, se remiti� al CDIR el oficio n.� DE-2285-2021 del 9 de setiembre de 2021, mediante el cual se exponen varios aspectos, as� como la necesidad de contar con informaci�n vital para proceder con las acciones necesarias para propiciar los cambios que eventualmente deber� aplicarse al grupo de 17 plazas de salario �nico requeridas por la DGRC, insumo importante, en virtud de los plazos ajustados que se dispone para presentar la propuesta de variaci�n de escala salarial ante el Superior, que permita contar con la resoluci�n para efectuar los ajustes respectivos, en la Relaci�n de Puestos 2021 y 2022, propuesta que adem�s debe ajustarse a los puestos contenidos en el Manual descriptivo de clases de procesos electorales, servicios especiales, salario �nico (S.U)., o sea, que las plazas facilitadas por el DPE a la DGRC, necesariamente deben modificarse a la luz de lo que establece el manual de puestos que rige para los procesos electorales.

Producto de lo anterior, en atenci�n a lo dispuesto por el CDIR en sesi�n ordinaria n.� 44-2021 del 14 de setiembre de los corrientes, comunicada en oficio n.� CDIR-0371-2021 de misma fecha, mediante oficio n.� DGRC-0611-2021 del 17 de setiembre de 2021, los se�ores Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y el se�or Gerardo Abarca Guzm�n, en su momento de Director General a. i. del Registro Electoral, remiten a esta Direcci�n la informaci�n requerida.

Sobre el particular, del an�lisis efectuado, en oficio n.� DE-2421-2021 del 22 del presente mes, se remiti� a esas Direcciones varias aclaraciones sobre la propuesta presentada, entre las cuales destaca la no viabilidad de modificar la descripci�n del perfil del puesto Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral, por cuanto la DGRC solicit� que 2 puestos de ese nivel pudieran realizar tareas de servicios ambulantes, de notificaci�n y a domicilio, funciones que no se encuentran inmersas en ese perfil, toda vez que, en raz�n de los plazos con que cuenta esta Direcci�n para presentar al Superior el informe sobre la propuesta de variaci�n de escala salarial y con el fin de que las modificaciones en la Relaci�n de Puestos del TSE puedan ser aplicadas por la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, con rige al 1 de noviembre de 2021, se determin� que, dado el tiempo, an�lisis y las gestiones que conlleva el tr�mite para efectuar modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Procesos Electorales, Servicios Especiales, Salario �nico -S.U.-, resulta conveniente mantener el perfil del puesto Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral, tal como luce en el Manual vigente.

Por lo tanto, en correo electr�nico del 22 de los corrientes, la DGRC se�al�, que a�n si el perfil no puede ser modificado, persiste la necesidad de contar con esas dos plazas en esa clasificaci�n para que ejecuten las funciones propias del perfil actual, de forma tal que las personas funcionarias que eventualmente sean nombradas, solo podr�n llevar a cabo las tareas establecidas en la descripci�n de dicho puesto, y no las pretendidas, vinculadas con tareas de servicios ambulantes, de notificaci�n y a domicilio, por no corresponder a labores de ese puesto.

En resumen, se logr� determinar que 11 puestos requerir�n variaci�n de escala salarial a las clases Asistente Funcional 2 �SU- y Asistente Funcional 3 -SU-, 5 plazas quedar�n con su clasificaci�n actual de T�cnico/a en Gesti�n Electoral, para lo cual esta Direcci�n coordinar� lo respectivo a lo interno, a efectos de que se cambie la nomenclatura para el pr�ximo a�o, por cuanto durante el proceso de elaboraci�n de la RP 2022, el DPE, por medio de su POA 2022, hab�a solicitado que esas plazas se mantuvieran en la misma clase, pero con el nombre T�cnico/a Electoral. Por �ltimo, un puesto se mantendr� con la misma clase y nomenclatura de Profesional Asistente 2 �SU-, Profesional Asistente en Administraci�n 2 Electoral, tanto en el presente a�o, como para el 2022.

As� las cosas, propiamente para el caso que nos ocupa sobre la variaci�n de escala salarial, en la formulaci�n de la Relaci�n de Puestos 2021, los 11 puestos se incluyeron en la modalidad de Servicios Especiales (modalidad Salario �nico) de la clase n.� 15603 �T�cnico Funcional 2 -SU-�, adscritas al Departamento de Programas Electorales, seg�n se muestra a continuaci�n:

Por lo anterior, dada la din�mica administrativa institucional, como resultado del an�lisis realizado por esta Direcci�n Ejecutiva, esas 11 plazas ser�n requeridas para reforzar el accionar de varias dependencias de la DGRC, ante las Elecciones Presidenciales que se avecinan, resultando necesario proponer al Superior una variaci�n de la clase de dichos puestos.

Al respecto, seg�n se nos ha informado por parte de Direcci�n General de Presupuesto Nacional, cualquier movimiento que se le haga a un puesto despu�s de haber presentado el proyecto ante la Asamblea Legislativa, se puede modificar sin necesidad de moci�n con una resoluci�n firmada por el m�ximo jerarca, de acuerdo a la norma 4 de la Ley de Presupuesto, la cual dice que: Se autoriza al Poder Ejecutivo para que mediante resoluci�n administrativa, autorizada por el m�ximo jerarca institucional del �rgano del gobierno de la Rep�blica que se trate y aprobada por el Ministerio de Hacienda, var�e los requerimientos humanos de cada t�tulo presupuestario contenido en la ley, con el fin de efectuar las modificaciones provenientes de las reasignaciones, reclasificaciones, asignaciones, revaloraciones parciales, variaciones en la matr�cula de los centros educativos que atienden los diferentes ciclos y modalidades del sistema educativo, y los estudios integrales de puestos dictados por los �rganos competentes, en el entendido de que estas no alterar�n el total de los puestos consignados en cada programa presupuestario incluidos en esta ley de presupuesto.�

De acuerdo con lo anterior se solicita, si a bien lo tiene el Superior, emitir la resoluci�n respectiva dirigida a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional para que, en la Relaci�n de Puestos del Tribunal Supremo de Elecciones del a�o 2021, se modifiquen las 11 plazas, seg�n se muestra en el cuadro n�mero 2, de manera que pueda regir a partir del 1 de noviembre del a�o en curso.

Cuadro n.�2 Propuesta de Variaci�n de Escala Salarial

 

�

Asimismo, cabe mencionar que la aplicaci�n de esos cambios tambi�n deber� efectuarse en la Relaci�n de Puestos de 2022; toda vez que, esas plazas figuran como �T�cnico Funcional 2 -SU-� por 5 meses, pues as� fue formulado en un principio por el DPE, anteproyecto que se encuentra en tr�mite de aprobaci�n. Por lo anterior, a ra�z de la justificaci�n expuesta anteriormente y que fundamenta el cambio en la variaci�n salarial pretendida, la nueva nomenclatura y clase de esos puestos con el nombre Asistente en Servicios Administrativo 2 Electoral, clase Asistente Funcional 2 -SU-, y Asistente en Servicios Administrativos 3 Electoral, clase Asistente Funcional 3 -SU-� deber� mantenerse al inicio del a�o 2022 por los 5 meses que tendr�n contenido econ�mico.

Finalmente, en raz�n de la urgencia del cambio en la escala salarial que requieren los puestos indicados, en aras de no afectar el servicio p�blico que se brindar� en las dependencias donde se ubicar�n los puestos, de manera proactiva y en coordinaci�n con el Departamento de Recursos Humanos, se remite el borrador de resoluci�n, faltando �nicamente completar la columna �FUNDAMENTO LEGAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO�, con la informaci�n del acuerdo del Superior.".

Se dispone: Tener por rendido el informe correspondiente, el cual se aprueba. D�ctese la correspondiente resoluci�n. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones de la Secci�n de Riesgos y Seguridad. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2211-2021 del 24 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Resultado de concurso externo n.� 1-2021-E, tramitado con el fin de reclutar candidatos para ocupar en propiedad el cargo de Subauditor Interno. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del TSE, Sandra Mar�a Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva y Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, todos miembros de la Comisi�n para el nombramiento del Subauditor Interno, se conoce oficio n.� CNSI-047-2021 del 27 de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 29 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Para los efectos pertinentes y de conformidad con lo que establecen los art�culos 29 y 31 de la Ley General de Control Interno, los Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de Auditor y Subauditor Interno y las Condiciones para las Gestiones de Nombramiento en dichos cargos, emitidos por la Contralor�a General de la Rep�blica (CGR), as� como lo dispuesto en el Reglamento de Concurso P�blico para el Proceso de Reclutamiento, Selecci�n y Nombramiento de Auditor y Subauditor Internos del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite para conocimiento el resultado de concurso externo n.� 1-2021-E, tramitado con el fin de reclutar candidatos(as) para ocupar en propiedad el cargo de Subauditor/a Interno/a en este organismo electoral.

Previo al inicio del concurso externo, esta Comisi�n acord� m�ltiples aspectos de inter�s para el proceso, a saber: el cronograma de actividades respectivas, los criterios de selecci�n y evaluaci�n, la programaci�n del sitio web para la inscripci�n en l�nea y el aviso para divulgar el concurso entre la ciudadan�a. Este comunicado fue publicado en la p�gina web institucional y en el peri�dico La Naci�n, espec�ficamente en la secci�n Viva, en su edici�n del 8 de marzo de 2021. Por medio del aviso antes mencionado, se inform� a las personas interesadas en participar, que deb�an realizar la inscripci�n mediante el sitio institucional https://www.consulta.tse.go.cr/reclutamientoTSE/ el cual estar�a dispuesto para tal fin del 8 al 26 de marzo del a�o en curso, de lunes a viernes en horario de las 7:00 a 15:00 horas. Durante el periodo de inscripci�n, completaron el registro 17 personas las cuales tuvieron acceso a las Bases de Selecci�n y la documentaci�n correspondiente al proceso desde ese momento.

Seg�n lo establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos, qui�n ostente por este cargo, debe cumplir los siguientes requisitos: a.-Licenciatura en Contadur�a P�blica o en Administraci�n con �nfasis en Contadur�a o Contabilidad. b.- Seis a�os de experiencia comprobables en el ejercicio de la auditoría, constituidos por cuatro años de experiencia en la ejecución en labores de auditoría en instituciones del sector p�blico o privado, m�s dos años en supervisión de equipos de trabajo de auditor�as en el sector p�blico o privado y c.- Incorporaci�n al colegio profesional respectivo. Adem�s, preferiblemente, deb�an poseer capacitaci�n en Gerencia General, idioma ingl�s, Leyes, reglamentos, normas y lineamientos en el sector p�blico costarricense, M�todos de valoraci�n del riesgo y en ambientes computadorizados en el campo de trabajo de la auditor�a interna, Normativa aplicable al Tribunal Supremo de Elecciones relacionada con el puesto, Nuevas tendencias en materia de administraci�n y gerencia, sobre gesti�n del potencial humano y sobre los procesos de la organizaci�n y Relaciones Humanas.

Con el prop�sito de corroborar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad indicados, la presentaci�n de los documentos y formularios obligatorios, se procedi� con el an�lisis de los atestados subidos -cargados- al sitio web antes mencionado, siendo que, de los oferentes registrados, inicialmente dos de ellos reunieron la totalidad de los requisitos, documentos y formularios establecidos en las bases del cartel que nos ocupa. Para abordar otros relevantes, durante esta etapa, se plantearon varias consultas al Departamento Legal, por cuanto se requer�a de ese criterio t�cnico-legal experto, por lo que nueve de ellos fueron prevenidos. Finalmente, seis fueron desestimados en virtud que incumpl�an con alguno de los requisitos y/o documentos obligatorios.

As� las cosas, de las nueve personas prevenidas, ocho presentaron en tiempo y forma lo requerido y uno de ellos no atendi� lo solicitado, por lo que fue desestimado del concurso.

Es preciso indicar que a los diez candidatos que cumpl�an con lo solicitado, les fueron comunicadas las citas para las diferentes actividades, mediante los oficios de rigor, el d�a 11 de agosto, convoc�ndolos a la entrega de documentos, pruebas psicom�tricas y entrevista.� Siendo que para la cita de entrega de documentos las personas participantes deb�an presentar en forma f�sica los atestados que hab�an cargado en la aplicaci�n al inscribirse, adem�s, los indicados en la �Gu�a para la presentaci�n de la oferta de servicios y la documentaci�n adjunta�, una vez verificados los documentos, se evidenci� que, a dos de las personas candidatas les falt� alguno de los documentos que oportunamente hab�an cargado en el sitio web, para lo cual fueron prevenidas, ambas presentaron lo requerido en tiempo y forma.

Durante este interin, y al aproximarse las entrevistas, tres participantes solicitaron cambio de fecha; sin embargo, una de ellas realiz� la solicitud a destiempo, al ser las 14:49 horas del d�a anterior a la actividad, adicionalmente, no present� argumentos v�lidos, ni adjunt� documentos probatorios que justificaran el cambio. La solicitud fue respondida de inmediato, indic�ndole la imposibilidad del cambio solicitado, siendo que la candidata no atendi� la cita preestablecida y por ello fue desestimada del proceso. A las otras dos personas, se les respondi� que era improcedente tal solicitud, de igual manera las fechas prevalecieron tal y como oportunamente hab�an sido convocadas. Es as� como, esas personas, en apariencia, lograron resolver los asuntos que les imposibilitaban su participaci�n en la entrevista, por cuanto se presentaron a ella sin incidente alguno.��

Con el objeto de conocer la calificaci�n global obtenida por las personas participantes, se ponderaron los factores de selecci�n previamente definidos e incluidos en las Bases de Selecci�n del concurso. El detalle de tales factores se muestra a continuaci�n:

 

Una vez ponderados los factores de selecci�n se procedio [sic] a enviar a cada uno de los participantes el comunicado con la calificaci�n final, para lo cual, fueron recibidas dos consultas mediante correo electr�nico, una de ellas� fue abordada sin problema alguno v�a correo electr�nico y la otra por su planteamiento fue interpretada como un recurso de revocatoria, esto de conformidad con el principio de informalismo, que se establece en art�culo n� 348 de la Ley General de Administraci�n P�blica, la cual fue resuelta mediante el oficio CNSI-046-2021 de esta Comisi�n y declarada sin lugar.

As� las cosas, de conformidad con lo que establece el Reglamento de Concurso P�blico para el Proceso de Reclutamiento, Selecci�n y Nombramiento del Auditor y Subauditor Internos del Tribunal Supremo de Elecciones, en los art�culos 13 y 14, que dictan la pauta a seguir por la unidad responsable del concurso, procede la ejecuci�n de las restantes actividades. Tales numerales, a la letra indican:

�Art�culo 13�. Sobre la conformaci�n de la terna. La terna ser� conformada por los tres candidatos que hayan obtenido las calificaciones m�s altas de entre los elegibles. Corresponder� a la unidad responsable del proceso elaborar la terna, con base en la lista de los diez candidatos elegibles disponibles que hayan obtenido las calificaciones m�s altas dentro del concurso. En caso de que la n�mina no alcance los diez candidatos elegibles, ser� integrada por quienes obtuvieron esa condici�n siempre y cuando sean suficientes para conformar la terna. Si de los tres candidatos que conforman la terna, uno o m�s se retiran del concurso por cualquier motivo, su lugar ser� ocupado por el siguiente candidato elegible de la n�mina elaborada, en orden de calificaci�n.�

��Art�culo 14�. De la aprobaci�n del proceso del concurso. Concluido el proceso del concurso, la unidad responsable presentar� al Tribunal el informe sobre todo lo actuado, el expediente completo y la terna correspondiente para su aprobaci�n o improbaci�n.� Nota: Reformado el art�culo 13 y 14 por el Decreto 3-2008 del Tribunal Supremo de Elecciones, publicado en La Gaceta n.� 136 de 15 de julio de 2008.

As� las cosas, seg�n lo que dispone el art�culo 13, la constituci�n de la terna con base en las personas elegibles para el puesto, la misma queda debidamente integrada, luego de consultar el inter�s y disponibilidad de cada persona candidata, de la siguiente manera:

TERNA PARA EL CARGO DE SUBAUDITOR/A INTERNO/A

 

La citada terna se somete conjuntamente con este informe y el expediente del concurso a conocimiento y aprobaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones de acuerdo con el art�culo 14 de la normativa ya citada. Una vez que el superior otorgue su aprobaci�n a lo actuado y a la terna, esta se comunicar� a las personas participantes seg�n disponen los lineamientos de la Contralor�a General de la Rep�blica.

Por �ltimo, el Tribunal deber� enviar a la Contralor�a General de la Rep�blica la solicitud para obtener la aprobaci�n del proceso de nombramiento de Subauditor/a Interno/a y adjuntar las certificaciones indicadas en el inciso c) del apartado 2.3.8 de los Lineamientos sobre gestiones que involucran a la Auditor�a Interna presentadas ante la CGR (R-DC-83-2018) emitidos por el �rgano Contralor, quien dictar� dentro del plazo de 20 d�as h�biles el oficio que corresponda a efectos de aprobar o vetar el proceso. La certificaci�n que se cita ser� preparada por el Departamento de Recursos Humanos.

Si el concurso p�blico resulta aprobado, el Tribunal deber�, dentro de los diez d�as h�biles luego de recibido el oficio de la Contralor�a General de la Rep�blica, hacer efectivo el nombramiento de la persona oferente que ocupar� el cargo de Subauditor/a Interno/a y comunicarlo a la Contralor�a General de la Rep�blica a m�s tardar el primer d�a h�bil del inicio de funciones, de conformidad con lo que se�ala el art�culo 31 de la Ley General de Control Interno.

Adjunto al presente informe, es visible el detalle del puntaje total obtenido por cada una de las nueve personas participantes que cumplieron con los lineamientos y requisitos establecidos en las bases del concurso.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

D) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2240-2021 del 29 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detalla a continuaci�n:

 

2.- De los nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

1.

 

2.

 

3.

 

4.

 

5.

 

6.

 

7.

 

8.

 

9.

 

10.

 

11.

 

12.

 

13.

 

14.

 

15.

 

16.

 

17.

 

18.

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en el punto 1, as� como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, conforme se sugiere en el punto 2, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

E) Recargo de funciones de la jefatura del Departamento de Recursos Humanos. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2285-2021 del 30 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la pr�rroga del encargo -acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 81-2021, celebrada el 23 de setiembre de 2021- para que en definitiva se tenga como recargo de funciones y conforme se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el recargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Informe sobre reforma al Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos Pol�ticos. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-675-2021 del 22 de setiembre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 24 de setiembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante el oficio STSE-2017-2021 del 2 de setiembre de 2021, se comunic� a esta Direcci�n el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 75-2021, celebrada el 2 de setiembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), seg�n el cual se dispuso para atenci�n de esta instancia, la propuesta formulada por la se�ora Diputada Laura Guido P�rez, relacionada con la eventual reforma al Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos Pol�ticos (RFPP).

En su misiva, la Diputada Guido expone que se encuentra impulsando el tr�mite del expediente de ley n.� 22.560, mediante el cual se pretende una adici�n al art�culo 135 del C�digo Electoral (CE), con el objetivo de establecer limitaciones a las donaciones en dinero en efectivo, con medidas como la obligada participaci�n de una instituci�n intermediaria del sistema financiero nacional para realizar los aportes, cuando estos superen un salario base, a la vez que solicita la posibilidad de �incorporar dicha exigencia por la v�a reglamentaria para este pr�ximo proceso de elecciones Presidenciales con el fin de fortalecer los controles sobre este tipo de donaciones y as� restringir el riesgo de infiltraci�n del crimen organizado y el narcotr�fico en nuestro sistema pol�tico electoral.�

Puntualmente la Magistratura Electoral instruy� realizar el traslado de la gesti�n para su estudio e informe, por lo que, se procede a la atenci�n correspondiente, dentro del plazo otorgado, seg�n se expone a continuaci�n.

I.-Consideraciones preliminares

El modelo de fiscalizaci�n del financiamiento partidario instaurado a partir de la promulgaci�n del C�digo Electoral (CE) vigente (Ley n.� 8765 de 19 de agosto de 2009) represent� un importante avance en materia de control del financiamiento pol�tico electoral, toda vez que gener� una propuesta de fiscalizaci�n dotada de mayor transparencia y control respecto de las donaciones privadas, eliminando muchos de los espacios de impunidad que operaban con la legislaci�n previa.

Como parte de las innovaciones m�s importantes que se derivan de la legislaci�n actual, en materia de financiamiento partidario, destaca la creaci�n de un departamento t�cnico especializado en las finanzas partidarias, la posibilidad de realizar auditor�as y estudios especiales (de oficio o por denuncia ciudadana), la facultad de indagar la capacidad econ�mica de las personas que realizan aportaciones privadas a los partidos pol�ticos y el establecimiento de un marco sancionatorio con la posibilidad de establecer multas y penas privativas de libertad, ante eventuales transgresiones al marco normativo.

Consid�rese que los reportes sobre las donaciones o contribuciones no exigibles recibidas por una organizaci�n pol�tica, en el contexto de los art�culos 132 y 133 del CE, 88 y 89 RFPP, deben contar con la informaci�n completa de la fecha del aporte, nombre del contribuyente, n�mero de c�dula, tipo de contribuci�n (dinero o especie), monto dinerario o monto tasado y, en trat�ndose de aportaciones en efectivo, el n�mero de dep�sito en la cuenta bancaria de donaciones o bien, en el caso de donaciones en especie, la incorporaci�n de un detalle descriptivo de los bienes y servicios donados (requisito exigido si supera el monto de dos salarios base, art. 130 del CE), de tal forma que permita al �rgano Electoral contar con elementos suficientes para realizar las valoraciones que corresponda a efectos de determinar la razonabilidad de los importes registrados, todo ello en el marco de la disposici�n establecida en el art�culo 131 del CE.

Asimismo, la facilitaci�n gratuita �a t�tulo de donaciones y contribuciones� de recursos de origen privado a los partidos pol�ticos se encuentra restringida a personas f�sicas nacionales sin l�mite de suma (art. 135 del CE) y deben ser canalizadas por medio de la tesorer�a, personas autorizadas por el Comit� Ejecutivo Superior o bien servicios bancarios, teni�ndose prohibido cualquier aporte an�nimo (art. 123 del CE), gestionado paralelamente o al margen de los controles y la estructura financiero-contable del partido pol�tico (art. 126 del CE), entregado directamente a candidatos o precandidatos (art. 125 del CE), o bien, recibido de extranjeros o personas jur�dicas (art. 128 del CE), entre otros.

A pesar de los controles normativos y reglamentarios detallados, as� como las oportunas acciones de fiscalizaci�n desplegadas por la instancia t�cnica competente, la norma electoral permite, como se indic�, que se alleguen �sin l�mite de suma� recursos en efectivo a las arcas partidarias, escenario ante el cual, las acciones de indagaci�n encaminadas a determinar la certeza razonable sobre el origen cierto de los recursos, se ven debilitadas, por lo que reviste particular relevancia el tener plenamente identificado al contribuyente (persona f�sica nacional).

No obstante la existencia de significativas bondades a nivel normativo tendientes a la fiscalizaci�n de los recursos partidarios, al prevalecer a nivel normativo, la posibilidad� de que los partidos pol�ticos reciban contribuciones en dinero en efectivo, se materializa el riesgo que conlleva la ausencia de trazabilidad �que s� permite la bancarizaci�n� por la posible injerencia espuria en el financiamiento de las agrupaciones pol�ticas y el riesgo de obtenci�n de recursos para financiamiento de fuentes il�citas, al desconocerse de forma certera, la fuente generadora o titular inicial de los recursos por esta v�a aportados al partido pol�tico.

En relaci�n con la bancarizaci�n de las contribuciones, resulta importante considerar lo consignado en el art�culo quinto, inciso b) del Acta n.� 74 de la sesi�n celebrada por el TSE a las diez horas del treinta y uno de agosto de dos mil veintiuno, en la que se rese�an las manifestaciones realizadas por la Presidencia de la Magistratura Electoral, en la audiencia ante la Comisi�n Especial creada por el Plenario Legislativo �expediente n.� 22.479�, en el tanto la bancarizaci�n de las contribuciones privadas en favor de las agrupaciones pol�ticas supon�a una reforma que, favorecer�a a la transparencia; seg�n se indica �En esa comparecencia, el Magistrado Sobrado Gonz�lez expres� que se deb�a �tender a eliminar las contribuciones no bancarizadas, que son evidentemente un foco, un portillo abierto, para el ingreso de capitales dudosos.� (ver acta de la sesi�n n.� 2 del 1.� de junio de 2021)�.

En el acta del TSE de cita, tambi�n consta la recomendaci�n que hiciera el �rgano Electoral a trav�s de su representante en la mesa de trabajo interinstitucional creada por acuerdo de las Presidencias de los Supremos Poderes para el combate del Crimen Organizado en todas sus manifestaciones, en torno a �Modificar los numerales 120, 123 o 135 del C�digo Electoral para establecer que las donaciones o contribuciones que superen los dos salarios base deben hacerse a trav�s del sistema bancario (bancarizaci�n de los aportes).�.

En efecto, con el fin de fortalecer las acciones en materia de combate al crimen organizado, los presidentes de los Supremos Poderes firmaron en fecha 27 de mayo de 2021 un manifiesto para establecer una fuerza de trabajo interinstitucional que genere propuestas y acciones para combatir el lavado de dinero y el narcotr�fico, para lo que se defini� entre otros puntos: �1- Evaluar los marcos legales existentes para proponer mejoras, a efectos de que las acciones preventivas y punitivas en la materia sean eficaces y contundentes. (�)^�1

Por otra parte, la Unidad de Inteligencia Financiera del Instituto Costarricense sobre Drogas, producto del trabajo que realiza en el �mbito de la prevenci�n y de las manifestaciones que surgen a partir de los procesos de investigaci�n de dicha instancia, as� como considerando los ejemplos de flujos financieros que ingresan en una condici�n de opacidad en el Sistema Financiero Nacional, ha identificado �entre otras tipolog�as de lavado de activos� la actividad de los partidos pol�ticos y define como un riesgo los �pr�stamos� a las agrupaciones pol�ticas para legitimar recursos de origen desconocido.²

As� las cosas, acorde con la propuesta planteada por la legisladora, se prev� la necesidad de impulsar la reforma al RFPP, en los t�rminos que se dir�, como una medida de control sobre el flujo de recursos en efectivo �durante el desarrollo de la campa�a electoral� de forma que se cuente con informaci�n que pueda ser verificable de manera oportuna por parte de la instancia t�cnica y adem�s de f�cil acceso a la ciudadan�a �dada la publicidad de los reportes de donaciones� de cara a su rol fundamental dentro del proceso eleccionario.

II.-Objeto de la reforma

En cuanto al financiamiento privado de las instancias partidarias, si bien es cierto que, como se ha indicado, se posibilitan jur�dicamente las contribuciones en efectivo, son varios los art�culos del RFPP que contienen estipulaciones regulatorias a efectos de otorgar trazabilidad a los movimientos financieros de los partidos pol�ticos. El art�culo 79 del RFPP estipula la forma en que deben canalizarse las donaciones y se�ala a la tesorer�a partidaria como el veh�culo para recibirlas directamente y en forma individualizada, as� como la posibilidad de acreditarlas en la cuenta bancaria abierta para tales efectos (cuenta �nica para contribuciones), ante lo cual se determina como necesaria la inclusi�n en el comprobante de dep�sito del nombre completo y documento de identidad de la persona depositante. Adicionalmente el art�culo 81 de la norma reglamentaria de cita, establece de forma detallada, la informaci�n que deber� consignar la tesorer�a en un registro individual y cronol�gico de los contribuyentes, a saber: nombres, apellidos, n�mero de c�dula y monto de los aportes realizados por cada persona f�sica nacional.

Por otra parte, el art�culo 88 del RFPP pacta la obligaci�n de quien ocupa la tesorer�a respecto de la presentaci�n ante el TSE de los reportes de donaciones trimestrales o mensuales, conforme al siguiente detalle: nombre y n�mero de c�dula de los contribuyentes y monto del aporte recibido. Debido a ello, se prev� necesaria, dadas las consideraciones antes se�aladas, la incorporaci�n de informaci�n adicional en el reporte de donaciones en efectivo, de forma que resulte vinculante para la tesorer�a del partido pol�tico incluirla.

Ante todo el panorama descrito, con la finalidad de fortalecer el accionar de los partidos pol�ticos, se reconoce la importancia de generar de forma oportuna las reformas reglamentarias que coadyuven con las iniciativas de reforma legal que se encontrar�an en curso, enfocadas en el establecimiento de medidas de control o limitaciones al trasiego de recursos en dinero en efectivo hacia las cuentas bancarias de los partidos pol�ticos; por ello, si bien es cierto no ser�a de recibo, conforme a la t�cnica jur�dica, el establecimiento de limitaciones por la v�a reglamentaria como la obligada participaci�n de una instituci�n intermediaria del sistema financiero nacional para realizar los aportes, cuando estos superen un salario base, s� se considera oportuno y procedente recomendar a la brevedad �considerando la cercan�a del proceso electoral presidencial 2022� el tr�mite de reforma del RFPP que establezca como una exigencia para las tesorer�as partidarias la inclusi�n en los reportes de contribuciones que al efecto se deben emitir, de la segregaci�n de datos de las contribuciones en efectivo, de forma tal que resulte factible identificar las que se realizaron propiamente mediante la entrega del dinero efectivo (sea a la tesorer�a partidaria o directamente a la cuenta �nica de contribuciones mediante dep�sito bancario), de aquellas en las que se utiliz� la transferencia bancaria u otros mecanismos que genere trazabilidad desde la cuenta de origen hasta la referida cuenta �nica partidaria.

En este sentido, resulta leg�timo y necesario incluir como parte de las disposiciones reglamentarias que regulan el r�gimen econ�mico de los partidos pol�ticos, medidas orientadas a fortalecer la debida identificaci�n del origen de los fondos de los donantes. Ello, siendo que existe un vac�o de orden legal al respecto, pues actualmente el contenido de los reportes de donaciones �as� como los sistemas institucionales dispuestos para su control y registro� no permiten distinguir cu�les de las donaciones de efectivo fueron entregadas a los partidos pol�ticos en dinero en efectivo y cu�les por v�a de transferencia bancaria u otro medio trazable.

Lo anterior, a tono con la necesidad de generar mayores opciones que posibiliten transparentar los procesos de rendici�n de cuentas de las agrupaciones pol�ticas y fortalecer las exigencias reglamentarias que resulten compatibles con el r�gimen jur�dico y financiero vigente. Para cumplir con este cometido, se propone �como se ha indicado� una modificaci�n al articulado del RFPP, con el objeto de incorporar los elementos normativos necesarios de forma que resulte obligatorio para las tesorer�as de los partidos pol�ticos la plena identificaci�n de las aportaciones realizadas en dinero efectivo (billetes o monedas).

Bajo esta inteligencia y con fundamento en el marco normativo aplicable, se presenta la siguiente modificaci�n del art�culo 88 del RFPP de manera que se instaure formalmente la obligaci�n de cita. En este contexto, se estima adecuado y congruente con lo dispuesto en el ordenamiento jur�dico electoral el incorporar esta obligaci�n en el citado numeral 88 del RFPP, dada la necesidad de contar con un mecanismo que provea publicidad y transparencia �en un plazo prudencial� a los recursos que por tal mecanismo reciben los partidos pol�ticos.

No se omite indicar que, de avalarse la presente propuesta de modificaci�n reglamentaria, corresponder� realizar las adecuaciones pertinentes a la base de datos de contribuciones que administra el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos �conforme a lo establecido en el art�culo 86 del RFPP� a efectos de que se posibilite el registro desagregado de las donaciones en efectivo, con el fin de realizar una aplicaci�n efectiva de ese registro detallado, por lo que muy respetuosamente se solicita a esa Magistratura instruir lo pertinente para que la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica incorpore lo pertinente y otorgue prioridad al proceso de mejoras del sistema de contribuciones que fue requerido por esta Direcci�n³.

Dadas las consideraciones anteriores y de conformidad con lo dispuesto en los incisos i), m) y r) del art�culo 12 del C�digo Electoral, me permito someter a valoraci�n de la estimable Magistratura Electoral, la referida propuesta de reforma reglamentaria, anexa a este oficio.

¹ https://www.presidencia.go.cr/comunicados/2021/05/presidentes-de-los-supremos-poderes-analizaran-acciones-en-materia-de-seguridad-y-combate-al-crimen-organizado/

² Ver tipolog�a 24 �Riesgos de infiltraci�n de dinero sucio en las campa�as� (p�gina 54), disponible en: Tipologias_LA-FTparaweb2018-2019.pdf (icd.go.cr).

³ El dise�o e implementaci�n del sistema de contribuciones se desarroll� en el contexto de la legislaci�n electoral previa a la reforma de 2009 lo que lo ha dejado rezagado en cuanto a las necesidades de registro y procesamiento de informaci�n �ptima para atender las actuales exigencias.� Mediante oficio DGRE-810-2020 del 11 de diciembre de 2020, se expuso esta necesidad a la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone, en consecuencia, prom�lguese el decreto que interesa, cuya publicaci�n se ordena de conformidad con el siguiente texto:

"N.� XX-2021

EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

Con fundamento en los art�culos 102 inciso 10) de la Constituci�n Pol�tica y 12 inciso i) del C�digo Electoral;

DECRETA

La siguiente:��

REFORMA AL REGLAMENTO SOBRE EL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POL�TICOS, DECRETO N.� 17-2009, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.� 210 DEL 29 DE OCTUBRE DE 2009

ART�CULO 1.- Ref�rmese el art�culo 88, de tal forma que en el Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos Pol�ticos se lea lo siguiente:

�Art�culo 88.- Obligaci�n de presentar informes

Los tesoreros de los partidos pol�ticos est�n obligados a informar trimestralmente al Tribunal Supremo de Elecciones de las contribuciones, donaciones o aportes recibidos conforme al siguiente detalle: 1. Nombre y n�mero de c�dula de los contribuyentes. 2. Monto del aporte recibido. 3. Tipo de donaci�n seg�n sea en especie o efectivo. Cuando se trate de donaciones en efectivo, deber� desagregarse adem�s en el informe las que fueron recibidas en dinero de curso legal (tanto las recibidas por la tesorer�a partidaria o cualquier persona autorizada al efecto, como las acreditadas directamente a la cuenta �nica de contribuciones mediante dep�sito en ventanilla de la entidad bancaria) de las canalizadas mediante transferencia bancaria u otros mecanismos trazables de movilizaci�n de recursos, regulados por el Banco Central de Costa Rica.

Cumplido el per�odo trimestral referido en el p�rrafo anterior, los tesoreros de los partidos pol�ticos, en el plazo m�ximo de un mes, deber�n presentar el informe de ese per�odo ante el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Sin embargo, entre la convocatoria y la fecha de elecci�n, estos informes deber�n rendirse en forma mensual, pero en un plazo m�ximo de quince d�as naturales contados a partir del �ltimo d�a del respectivo per�odo mensual. Estos informes deber�n contener el reporte de las contribuciones recibidas cada trimestre o mes, seg�n sea el caso, y no en forma acumulativa.�.

ART�CULO 2.- Rige a partir de su publicaci�n en el Diario Oficial.".

Comun�quese mediante circular a los partidos pol�ticos y al Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas para su oportuna divulgaci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de estudio de clima laboral. De los se�ores Julio C�sar Arroyo L�pez e Ilenia Ortiz Ceciliano, Secretario de Finanzas y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-030-2021 del 24 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el solicitan la realizaci�n de un estudio de clima laboral en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, seg�n detallan.

Se dispone: Para su atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. P�ngase en conocimiento del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud para que se deje sin efecto las rebajas que afecten el monto m�nimo inembargable del salario. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-042-2021 del 28 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual remite la solicitud de afiliados, para que se deje sin efecto las rebajas aplicadas a su salario �v�a planilla- de aquellas cuotas que la persona trabajadora se haya comprometido a pagar a trav�s de rebaja salarial por operaciones con cooperativas, sindicatos o entidades financieras de cr�dito, en caso que las mismas afecten el monto m�nimo inembargable de su salario.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de pr�rroga para atender audiencia respecto a modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De las se�oras Arlene Castro Jim�nez e Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano, Secretaria General Adjunta y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-32-2021 del 28 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n del oficio STSE- 2092-2021, de fecha 14 de setiembre de 2021, en el cual conceden diez d�as h�biles a fin de presentar observaciones al respecto, y dado que adjunto al oficio de cita se remitieron 27 perfiles, se solicita una pr�rroga superior a la otorgada inicialmente.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga por quince d�as h�biles. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma al art�culo 62 de la Ley contra la corrupci�n y el enriquecimiento il�cito en la funci�n p�blica�, expediente n�mero 22.409. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CJ-22409-608-2021 del 28 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, tiene para su estudio el proyecto:� Expediente N� 22.409: �REFORMA AL ART�CULO 62 DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCI�N Y EL ENRIQUECIMIENTO IL�CITO EN LA FUNCI�N P�BLICA, LEY N.� 8422, DE 6 DE OCTUBRE DE 2004 IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS DELITOS DE CORRUPCI�N�, publicado en la Gaceta N.� 48 del 10 de marzo de 2021.� En sesi�n No. 15, del 08 de setiembre de 2021, se aprob� moci�n para consultar el proyecto a su representada.� Para tales efectos, me permito adjuntar el Texto Base de la iniciativa de Ley.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: �� Si [sic] transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto� ...� [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 6 de octubre de 2021- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 5 de octubre de 2021. Tomen nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 8 de octubre de 2021. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Creaci�n del distrito 9� del cant�n de Naranjo, Candelaria�, expediente n�mero 22.593. De la se�ora Erika Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III del Departamento Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� CPEM-059-2021 del 29 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones de la Presidencia de la Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moci�n aprobada, 28-11, se solicita el criterio de esa municipalidad [sic] en relaci�n con el proyecto �CREACI�N DEL DISTRITO 9� DEL CANT�N DE NARANJO, CANDELARIA�, expediente 22.593 el cual se adjunta.

Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. La Comisi�n ha dispuesto que en caso de requerirlo se le otorgar� una pr�rroga de 8 d�as h�biles adicionales por una �nica vez, que vencer� el pr�ximo 20 de octubre [�].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 6 de octubre de 2021- pase a los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Andrei Cambronero Torres, Letrado del TSE. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 5 de octubre de 2021. Tomen nota los referidos servidores y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 11 de octubre de 2021. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Ley de creaci�n del s�timo distrito del cant�n de Barva denominado: Puente Salas�, expediente n�mero 22.473. De la se�ora Erika Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� CPEM-059-2021 [sic] del 29 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, tiene para su estudio el proyecto:� Con instrucciones de la Presidencia de la Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moci�n aprobada, 27-11, se solicita el criterio de esa municipalidad [sic] en relaci�n con el proyecto �LEY DE CREACI�N DEL S�TIMO DISTRITO DEL CANT�N DE BARVA DENOMINADO: PUENTE SALAS�, expediente 22.473 el cual se adjunta.

Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. La Comisi�n ha dispuesto que en caso de requerirlo se le otorgar� una pr�rroga de 8 d�as h�biles adicionales por una �nica vez, que vencer� el pr�ximo 20 de octubre [�].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 6 de octubre de 2021- pase a los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Andrei Cambronero Torres, Letrado del TSE. Para su examen se fijan las 10:45 horas del 5 de octubre de 2021. Tomen nota los referidos servidores y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 11 de octubre de 2021. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe relativo a la reconsideraci�n sobre el estudio administrativo para el traslado y transformaci�n de puestos en el Registro Civil. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-2499-2021 del 29 de setiembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe en atenci�n a lo dispuesto en sesi�n ordinaria n.� 80-2021, celebrada el 21 de setiembre de 2021 y oficio n.� STSE-2148-2021 de misma fecha, relativo a la reconsideraci�n sobre el estudio administrativo para el traslado y transformaci�n de puestos en el Registro Civil, seg�n oficio n.� DGRC-0600-2021.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Recordatorio del cronograma electoral de las elecciones presidenciales y legislativas 2022. Se dispone: H�gase del conocimiento de los Poderes de la Rep�blica, de la Contralor�a General de la Rep�blica, de la Procuradur�a General de la Rep�blica, de la Defensor�a de los Habitantes, de los partidos pol�ticos, de las Direcciones institucionales, del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas �a este �ltimo para su difusi�n� el siguiente recordatorio de las fechas m�s relevantes para el mes de noviembre de 2021, seg�n el cronograma de las elecciones presidenciales y legislativas 2022:

"NOVIEMBRE 2021

MI�RCOLES 3

Vence el plazo para que la Direcci�n General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos convoque a los representantes de los partidos pol�ticos -que presentaron candidaturas- para que asistan al acto en el que se sortear� el lugar que ocupar� cada agrupaci�n en las papeletas (art�culo 22 del Reglamento para la Inscripci�n de Candidaturas y Sorteo de la Posici�n de los Partidos Pol�ticos en las Papeletas).

VIERNES 5

�ltimo d�a en que el Registro Civil y el TSE pueden dictar resoluciones que modifiquen el padr�n electoral (art�culo 81 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil), salvo lo referente a los traslados de domicilio de los privados de libertad, en los t�rminos de la resoluci�n n.� 1967-E1-2014 dictada por el TSE.

LUNES 8

Vence el plazo para que los partidos pol�ticos presenten n�minas de delegados propietarios y suplentes a las juntas cantonales (art�culo 37 del C�digo Electoral).

Vence el plazo para que las autoridades consulares propongan, al programa electoral Voto Costarricense en el Extranjero, los locales donde podr�n ser instaladas las juntas receptoras de votos (art�culo 20 del Reglamento para el Ejercicio del Voto en el Extranjero).

JUEVES 11

�ltimo d�a para que el TSE se pronuncie acerca las designaciones de las personas propuestas como miembros de las juntas cantonales (art�culo 37 del C�digo Electoral).

DOMINGO 21

A partir de esta fecha inicia la confecci�n de las listas definitivas de electores (art�culo 153 del C�digo Electoral).". ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Cuarta Asamblea Plenaria de la Red Mundial de Justicia Electoral (RMJE). Se dispone: Adici�nese lo acordado en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 80-2021, celebrada el 21 de setiembre de 2021, respecto de la invitaci�n a participar de la Cuarta Asamblea Plenaria de la Red Mundial de Justicia Electoral, en el sentido de que adem�s del se�or Alejandro Robles Leal, Letrado de este Tribunal, participar� tambi�n el se�or Magistrado suplente Luis Diego Brenes Villalobos. Comun�quese a los organizadores. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.