ACTA N.� 89-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diecinueve de octubre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Luis Antonio Sobrado Gonz�lez �quien preside�, Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado Le�n.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de ascenso en propiedad en la Oficina Regional de Alajuela. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0658-2021 del 13 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, asimismo lo expuesto en el oficio que se dir�, elevo a conocimiento de la se�ora magistrada y los se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la aprobaci�n del ascenso en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos en propiedad en plazas de Asistente en Mantenimiento de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2412-2021 del 14 de octubre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Dado que existe al efecto registros de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.� RH-1901-2021 del Departamento de Recursos Humanos �el cual proh�jo� me permito someter a su consideraci�n las siguientes ternas, de las cuales propongo nombrar en propiedad, a partir del 1.� de noviembre de 2021, a quienes figuran en el primer lugar:

 

 

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

C) Traslado temporal de plaza a la Secci�n de Actos Jur�dicos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-244-2021 de las catorce horas del catorce de octubre de dos mil veintiuno, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el d�a siguiente, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De com�n acuerdo entre las se�oras Betzi Melissa D�az Berm�dez, Jefa a.i. de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, Adriana Acu�a S�nchez, Profesional Ejecutor 3 y el se�or German Alberto Rojas Flores, Jefe a.i. de la Secci�n de Actos Jur�dicos, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, se dispone efectuar, por un plazo de seis meses prorrogables, el siguiente traslado temporal:

Funcionaria	Oficina de origen	Oficina de destino	Clase	Puesto	N�mero de puesto	Fecha
Adriana Acu�a S�nchez	Secci�n de Opciones y Naturalizaciones	Secci�n de Actos Jur�dicos	Profesional Ejecutor 3	Profesional en Expedientes Registrales Civiles	370834	A partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: No ha lugar otorgar la aprobaci�n. Se estima inoportuno este tipo de movimiento en tanto no haya concluido el estudio de clima organizacional en curso de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. ACUERDO FIRME.

D) Renuncia de la funcionaria Cynthia Gonz�lez D�az de la Secci�n de C�dulas. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1938-2021 del 14 de octubre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 12 de octubre de 2021, recibida en este departamento, mediante la cual la se�ora Cynthia Gonz�lez D�az presenta renuncia a su cargo por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n�mero 368554 de Oficinista 1, clase Asistente Administrativo 1, destacado en la Secci�n de C�dulas y labora para la instituci�n desde el 04 de enero de 2021. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 1� de noviembre de 2021.

Para la fecha prevista de su cese de funciones, acumula m�s de nueve meses laborados para la instituci�n, por lo que ha presentado su renuncia con 15 d�as de antelaci�n, raz�n por la cual estar�a cumpliendo con el preaviso correspondiente, de acuerdo con el art�culo 28 del C�digo de Trabajo.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien la Magistratura Electoral puede aprobar la renuncia a partir de la fecha solicitada por la se�ora Gonz�lez D�az. En cuanto a las vacaciones proporcionales pendientes de disfrute, deber� solicitar su pago por escrito, as� como cualquier otro rubro que se le adeude, para la cual cuenta con un a�o a partir del momento en que solicit� fuera separada de su cargo, a fin de proceder como en Derecho corresponde.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora Gonz�lez D�az, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de licencia sin goce de salario. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1941-2021 del 14 de octubre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideraci�n la nota recibida en este despacho el pasado 6 de octubre de 2021, suscrita por la se�ora Kattia Jim�nez Zamora, c�dula de identidad 204980626, destacada en la Oficina Regional de San Carlos, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de cinco d�as, dados los motivos que se sirve exponer, a partir del lunes 22 de noviembre del corriente.

Es menester rescatar que la se�ora Jim�nez Zamora, labora para la instituci�n desde el 16 de setiembre de 2003 de forma interina y desde el 16 de abril de 2005 en propiedad; actualmente se desempe�a en la plaza n�mero 76404 de Asistente Funcional 3 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende.

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual, trat�ndose de licencias sin goce de salario y realizado el estudio correspondiente de los d�as de vacaciones pendientes de disfrute, se determin� que cuenta con d�as vacacionales a su favor, obteniendo derecho a las mismas el 16 de setiembre de cada a�o. Sin embargo, la servidora Jim�nez Zamora solicita no utilizar los d�as de vacaciones a su favor como se desprende en su solicitud.

 

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto del se�or Jos� Manuel Mar�n Castro, Jefe de la Oficina Regional de San Carlos, el se�or Alcides Chavarria Vargas, Jefe de Coordinaci�n de Servicios Regionales y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil.".

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario a la se�ora Jim�nez Zamora, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos y previo disfrute de sus vacaciones, como es usual. ACUERDO FIRME.

F) Renuncia de la funcionaria Maritza Villalobos Mondrag�n del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1939-2021 del 14 de octubre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 13 de octubre de 2021, recibida en este departamento el mismo d�a al ser las 14:20 horas, mediante la cual la se�ora Maritza Villalobos Mondrag�n, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n� 377925 de T�cnico/a Electoral, clase T�cnico Funcional 2 -SU-, destacado en el Programa de Asesores Electorales y labora para la instituci�n desde el 3 de agosto de 2021. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 13 de octubre-misma fecha en que se presenta la renuncia-, siendo este su �ltimo d�a laboral.

Para la fecha prevista de su cese de funciones, acumula cerca de dos meses laborados para la instituci�n, por ende, se encuentra en periodo de prueba, lapso de tiempo en que cualquiera de las partes, puede ponerle fin al contrato de trabajo sin previo aviso y sin responsabilidad de ning�n tipo, seg�n lo establece el art�culo 27 del Reglamento a Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y Registro Civil.

�As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la se�ora Villalobos Mondrag�n. Sin embargo, es menester indicar, que dada la fecha de la renuncia y la fecha de pago de la I quincena del mes del mes de octubre de 2021, se solicita que el Departamento de Contadur�a gestione lo pertinente, a fin de recuperar las eventuales sumas giradas de m�s en que se hayan incurrido.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora Villalobos Mondrag�n, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. Tome nota el Departamento de Contadur�a para lo que corresponde. ACUERDO FIRME.

G) Solicitud de encargo de funciones. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2441-2021 del 18 de octubre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de mi ausencia del 21 y 22 de octubre de 2021, solicito respetuosamente el encargo de mis funciones a la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre la reserva anual de plazas seg�n Ley n.� 10.001 �Acciones afirmativas a favor de las personas afrodescendientes�. De los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal y Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� DE-2690-2021 del 8 de octubre de 2021, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 12 de octubre de 2021, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 77-2021, celebrada el 9 de setiembre de 2021, rinden informe relativo a la promulgaci�n de la Ley n.� 10.001, Ley de acciones afirmativas a favor de las personas afrodescendientes y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen y recomiendan:

"IV.������� CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

De conformidad con lo se�alado en el presente informe, se concluye lo siguiente:

1.- De acuerdo con el art�culo 3 de la ley n.� 10.001 existen una serie de implicaciones para el TSE, siendo que le es obligatorio destinar cada a�o al menos un siete por ciento (7%) de los puestos de trabajo vacantes, para que estos sean ocupados por las personas afrodescendientes, siempre que estas cumplan, en igualdad de condiciones, con los requisitos legales y constitucionales para acceder a ellos.

Adem�s, en aquellos casos en que no se nombre personas afrodescendientes en esas plazas, ser� necesario que exista prueba de que en el respectivo proceso de reclutamiento y selecci�n public� el porcentaje reservado para este grupo y que, adem�s, se deje constancia de la no participaci�n de las personas afrodescendientes o de los participantes que no cumplen con los requisitos exigidos para el puesto.

2.- Actualmente no existe claridad respecto del alcance del concepto �afrodescendientes�, por lo que es necesario gestionar acciones tendientes a la definici�n de este.

3.- Ante la duda generada con respecto al concepto de persona afrodescendiente, en este momento se imposibilita aportar una propuesta de lineamientos o una directriz que permita aplicar la ley n.� 10.001.

En virtud de lo anteriormente expuesto se emiten las siguientes recomendaciones:

1.- Que con el fin de que la ley pueda ser aplicada correctamente, se considera necesario continuar realizando consultas respecto del concepto �afrodescendientes� a instituciones relacionadas con la protecci�n y promoci�n de derechos de este grupo, grupos de personas afrodescendientes en Costa Rica, estudiosos en la materia, entre otros.

2.- Que los se�ores magistrados y se�oras magistradas, si comparten las dudas expuestas por este grupo, emitan un memorial dirigido a la �Comisi�n Especial Investigadora de la Provincia de Lim�n� de la Asamblea Legislativa, quien fue el �rgano legislativo que tramit� la ley n.� 10.001, a fin de obtener claridad respecto de la aplicaci�n de dicha ley, lo cual podr�a traducirse en la emisi�n de una ley de interpretaci�n aut�ntica respecto de la citada normativa.

3.- Que se inste a la Asamblea Legislativa para que coordine con el Poder Ejecutivo la emisi�n de un reglamento que permita operativizar la ley n.� 10.001, a�n y cuando la ley no dispone la emisi�n del citado reglamento, esto no obsta para que este pueda elaborarse.

4.-Que el grupo que fue conformado por la Direcci�n Ejecutiva, Departamento de Recursos Humanos y Departamento Legal contin�e trabajando en la implementaci�n y an�lisis de esta ley, una vez que se tenga claridad en cuanto a los aspectos por desarrollar, seg�n lo indicado en las anteriores recomendaciones.

De conformidad con lo anteriormente expuesto, se deja rendido el presente informe.".

Se dispone: 1.- Aprobar las recomendaciones n.� 1 y n.� 4. 2.- En cuanto a la recomendaci�n n.� 2, se consultar� a la Procuradur�a General de la Rep�blica; en consecuencia, proceda el propio Departamento Legal a emitir la respectiva opini�n jur�dica y a remitir a este Tribunal el proyecto de consulta que se tramitar� ante esa Procuradur�a, en el plazo de diez d�as h�biles. 3.- Procedan los suscribientes a indagar en el Poder Ejecutivo sobre la eventual promulgaci�n del reglamento que se echa de menos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de pr�rroga para informar respecto del proyecto de ley para el cobro de las reposiciones o duplicados de las c�dulas de identidad. De los se�ores Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. del TSE, Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva y Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-432-2021 del 13 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Tribunal en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 77-2021, celebrada el 9 de setiembre de 2021, comunicado mediante oficio n.� STSE-2069-2021 de esa misma fecha, en el sentido que los suscritos rindamos un informe relativo a la propuesta de Proyecto de Ley para el cobro de las reposiciones o duplicados de las c�dulas de identidad, nos permitimos solicitar a la Magistratura Electoral pr�rroga por un plazo de quince d�as h�biles.

Lo anterior, por cuanto el plazo concedido resulta insuficiente a efectos de rendir por parte de las instancias suscribientes un informe pormenorizado de la propuesta de proyecto de ley que pretende el cobro de las renovaciones y reposiciones de la c�dula de identidad; ello pese a los ingentes esfuerzos realizados por un equipo interdisciplinario conformado por personal de estas dependencias que ha venido trabajando con la propuesta, que por su trascendencia y complejidad hace necesario requerir el otorgamiento de un plazo mayor.

As� las cosas, se le solicita someter a conocimiento del Tribunal la presente solicitud de pr�rroga para atender lo instruido.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud para establecer marco regulatorio para la realizaci�n de curso con la OEA y la Comisi�n Interamericana de Mujeres. De la se�ora Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia IFED, se conoce oficio n.� IFED-304-2021 del 13 de octubre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el marco del proceso electoral nacional 2022, el IFED ha venido implementado [sic] una serie de capacitaciones y programas que procuran acercar a la ciudadan�a a estas elecciones. De la misma forma, se han realizado acciones de capacitaci�n espec�ficamente para partidos pol�ticos y personas candidatas.

Producto de un acercamiento acad�mico con la Organizaci�n de Estados Americanos (OEA), y en especial con su Comisi�n Interamericana de Mujeres, se pretende efectuar un curso dirigido a las mujeres candidatas en los pr�ximos comicios. Para concretar esta actividad es necesario suscribir un documento jur�dico, con el objetivo de establecer un marco regulatorio con respecto a la implementaci�n del �Curso para Candidatas Electorales de la Comisi�n Interamericana de Mujeres y la Escuela de Gobierno�.

En cuanto a las obligaciones del TSE, a la instituci�n le corresponder� encargarse y cooperar de todos los aspectos log�sticos y operativos necesarios para llevar a cabo las sesiones y actividades virtuales de capacitaci�n y los eventos de inauguraci�n y cierre del curso. Por su parte, a la OEA la corresponder� aportar a las personas expertas de facilitar la capacitaci�n y elaborar el contenido a impartir.

Entre los beneficios que se obtendr�n del curso est�n el fortalecimiento de las habilidades de las participantes, brindar estrategias para combatir la discriminaci�n de g�nero en el marco de las campa�as electorales y mejorar el desempe�o como candidatas.

Le solicito elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval por parte de la Comisi�n Interamericana de Mujeres de la OEA, la oficina de Asesor�a Jur�dica de la OEA y de esta Direcci�n.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

D) Informe sobre la solicitud para que se deje sin efecto las rebajas que afecten el monto m�nimo inembargable del salario. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-435-2021 del 15 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, en atenci�n a lo dispuesto en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 83-2021, celebrada el 30 de setiembre de 2021, rinde informe respecto de la gesti�n presentada por el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), relativa a la solicitud de varios afiliados de ese sindicato para que se deje sin efecto las rebajas aplicadas a su salario �v�a planilla- de aquellas cuotas que la persona trabajadora se haya comprometido a pagar a trav�s de rebaja salarial por operaciones con cooperativas, sindicatos o entidades financieras de cr�dito, en caso que las mismas afecten el monto m�nimo inembargable de su salario y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"II. Conclusi�n.

Conforme lo expuesto al no existir motivo alguno para variar las consideraciones planteadas en los criterios parcialmente transcritos, lo procedente es reiterar que las deducciones salariales por concepto de operaciones legales contra�das por los funcionarios del Tribunal ante las asociaciones solidaristas, cooperativas o instituciones de cr�dito legalmente constituidas, son gestiones que esas empresas realizan, de previo, ante la Tesorer�a Nacional, lo que descarta cualquier intervenci�n de alguna dependencia institucional en relaci�n con el presunto rebajo ilegal se�alado por los gestionantes y en ese tanto corresponder� a los petentes, si a bien lo tienen, dirigir sus inquietudes a la Tesorer�a Nacional, que como se indic�, es el �rgano encargado de realizar esas deducciones.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n se acoge. H�gase del conocimiento del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE). ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n para participar en diplomado virtual. Del se�or Jos� Thompson, Director del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL), se conoce oficio n.� CA-370-21 del 13 de octubre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a trav�s de su Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH-CAPEL) es un gusto informarle que bajo el auspicio de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de G�nero y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU Mujeres), estaremos desarrollando por primera vez el diplomado virtual titulado �El rol de los organismos electorales en la prevenci�n y abordaje de la violencia contra las mujeres en pol�tica�, a trav�s de nuestra Aula Virtual Interamericana (AVI). El diplomado est� compuesto por 8 m�dulos semanales iniciando en el mes de noviembre 2021 y finalizando en el mes de enero de 2022, adjunto a esta comunicaci�n encontrar� un documento con m�s informaci�n al respecto.

El objetivo del diplomado es contribuir a la formaci�n de altas autoridades, funcionarios y funcionarias de organismos electorales, jurisdiccionales y administrativos competentes para prevenir y atender casos de violencia pol�tica, acerca de la aplicaci�n de la ley e instrumentos internacionales de protecci�n de los derechos pol�ticos y electorales de las mujeres. En esta primera edici�n, se estar� impartiendo �nicamente a los organismos electorales miembros de la UNIORE.

En este sentido, deseamos extender una invitaci�n al organismo electoral que usted preside a participar, mediante la designaci�n de un m�ximo de 3 participantes por organismo electoral, que cumplan con el perfil de �personas de organismos electorales, jurisdiccionales y administrativos competentes para prevenir y atender la violencia contra las mujeres en pol�tica en Am�rica Latina y el Caribe�. Las personas que culminen de manera exitosa el diplomado, recibir�n un certificado de parte del IIDH-CAPEL y ONU Mujeres como coorganizadores.

Consideramos que esta oportunidad de formaci�n virtual in�dita permitir� que las personas participantes puedan fortalecer sus conocimientos en el tema, perfeccionando a�n m�s sus capacidades y el desempe�o de sus funciones, incluso sin la necesidad de desplazarse hacia otro sitio, sino que mediante los recursos tecnol�gicos disponibles.

Agradecemos hacer comunicarse con Tasheena Obando, persona encargada del diplomado al correo [email protected] a m�s tardar el 27 de octubre, para informar los nombres de las personas que estar�n participando, o cualquier inquietud. Es importante se�alar que las 3 personas designadas deber�n completar un formulario de inscripci�n que se les enviar� antes de iniciar el diplomado.

Con mis mejores deseos, aprovecho la oportunidad para reiterar las muestras de mi m�s distinguida consideraci�n.".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la cordial invitaci�n formulada. Para su atenci�n pase al Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Participaci�n en proyecto Hacienda Digital para el Bicentenario. De la se�ora Alicia Avenda�o Rivera, Directora a. i. de la Unidad Proyecto Hacienda Digital del Bicentenario del Ministerio de Hacienda, se conoce oficio n.� DTIC-337-2021 del 13 de octubre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo, como es de su conocimiento mediante Ley N�9922 del 21 de noviembre de 2020 publicada en el Alcance digital N�310 de La Gaceta N�278 del 23 de noviembre de 2020, se aprueba el Contrato de Pr�stamo N�9075-CR para financiar el Proyecto �Fiscal Management Improvement Project �Modernizar y digitalizar los Sistemas Tecnol�gicos del Ministerio de Hacienda conocido como �Hacienda Digital para el Bicentenario�, suscrito entre la Rep�blica de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucci�n y Fomento hasta por un monto de ciento cincuenta y seis millones seiscientos cuarenta mil d�lares (USD 156,640,000).

El Proyecto de Hacienda Digital, es la iniciativa que busca la modernizaci�n y digitalizaci�n de los sistemas del Ministerio de Hacienda, esto con el objetivo de facilitar el pago de impuestos, reducir la evasi�n fiscal, mejorar la eficiencia del gasto, facilitar la gesti�n de la deuda y convertir la cultura institucional para que se trate a los ciudadanos como un cliente, adem�s se plantea como objetivos espec�ficos los siguientes:

� Implementar sistema de administraci�n financiera integral que permita mejorar la eficiencia del gasto p�blico y las pr�cticas de sostenibilidad fiscal, mediante la alineaci�n de pol�ticas y la implementaci�n de soluciones inform�ticas robustas.

� Incrementar el cumplimiento tributario mediante el aprovechamiento de las herramientas tecnol�gicas que permitan la automatizaci�n de los procesos tributarios centrales, combatiendo la defraudaci�n, la optimizaci�n de la eficiencia operativa y la efectividad de la administraci�n tributaria que se deriven en mejoras de los servicios a los contribuyentes.

� Automatizar los controles aduaneros y procedimientos de despacho para as� propiciar la facilitaci�n del comercio y mejorar el entorno empresarial sin comprometer la recaudaci�n de ingreso.

� Automatizar los controles aduaneros y procedimientos de despacho para as� propiciar la facilitaci�n del comercio y mejorar el entorno empresarial sin comprometer la recaudaci�n de ingreso. [sic].

� Integrar los sistemas de informaci�n del Ministerio de Hacienda con el fin de contar con un lago de datos, que facilite la generaci�n de reportes e indicadores para la toma de decisiones de alto nivel.

� Fortalecer el entorno institucional y operativo del Ministerio de Hacienda, promoviendo su interoperabilidad.

El proyecto de Hacienda Digital se encuentra dividido en cinco componentes a saber:

� Fortalecimiento de la gesti�n del gasto p�blico.

� Mejora de la eficiencia y orientaci�n al cliente de la administraci�n tributaria.

� Mejora de los controles aduaneros y los servicios para facilitar el comercio.

� Fortalecimiento del entorno institucional y operativo del Ministerio de Hacienda, promoviendo su interoperabilidad.

� Gesti�n de proyectos y desarrollo de capacidades.

En el Componente 1: Fortalecimiento de la gesti�n del gasto p�blico se encuentra las siguientes �reas:

� Fortalecimiento de la capacidad del Ministerio en las �reas de pol�tica fiscal y planificaci�n, gesti�n y control de gastos. Asimismo, apoyar� la reorganizaci�n de las funciones y pr�cticas de gesti�n financiera, el desarrollo de capacidades y los sistemas de tecnolog�a de la informaci�n.

� Fortalecer la pol�tica y planificaci�n del gasto: Mejorar la alineaci�n de pol�ticas y la efectividad del gasto p�blico y apoyar el desarrollo de una estrategia de gesti�n financiera que guiar� el proceso de reforma a mediano plazo.

� Simplificar el ciclo del gasto p�blico: Mejorar la integraci�n funcional, la confiabilidad y la puntualidad de la informaci�n, y los procesos de gesti�n financiera, abarcando la formulaci�n y ejecuci�n del presupuesto, contabilidad, tesorer�a, inversi�n p�blica, gesti�n del recurso humano y gesti�n de activos.

� Modernizar los sistemas de informaci�n de gesti�n de las finanzas p�blicas: Renovaci�n de los sistemas de informaci�n de gesti�n financiera p�blica, lo que deriva en mejoras en la funcionalidad, la tecnolog�a y la interconectividad. El sistema cubrir� una soluci�n de software integrada que incluya: (i) formulaci�n y gesti�n presupuestaria; (ii) gesti�n de pagos y recibos; (iii) gesti�n de efectivo; (iv) contabilidad (autom�tica y registro); (v) gesti�n de la deuda; (vi)gesti�n de inversiones p�blicas; (vii) gesti�n de activos e inventarios; y (viii) c�lculo de n�mina y gesti�n de recursos humanos. Adem�s, se integrar� con sistemas de informaci�n internos y externos, incluido el sistema de contrataci�n.

Con base a lo anterior, se insta a la dependencia a su cargo a incorporarse al nuevo sistema que cubrir� los siguientes aspectos: (i) formulaci�n y gesti�n presupuestaria; (ii) gesti�n de pagos y recibos; (iii) gesti�n de efectivo; (iv) contabilidad (autom�tica y registro); (v) gesti�n de la deuda; (vi) gesti�n de inversiones p�blicas; (vii) gesti�n de activos e inventarios; y (viii) c�lculo de n�mina y gesti�n de recursos humanos, este sistema ser� implementado en el marco de Hacienda Digital.

Por tal motivo se le solicita nos remita la anuencia de participar en el proyecto y la definici�n de la contraparte de la instituci�n que participar� en actividades de migraci�n y otros temas. Cabe se�alar, que por parte de la instituci�n que representa han participado en charlas informativas del proyecto colaboradores atinentes a procesos de: Planificaci�n, Formulaci�n Presupuestaria, Presupuesto, Ejecuci�n del presupuesto, Contabilidad, tesorer�a, pago de planillas, Activos, suministros e inventario, Talento humano, planilla

Asimismo, se le informa que mediante convenio se definir�n las responsabilidades de cada parte para lograr el desarrollo de tan importante proyecto. De antemano le comunicamos que el Ministerio proporcionar� el sistema sin costo para la entidad.".

Se dispone: Para su atenci�n pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para prohibir la doble postulaci�n de candidatos a los puestos de alcalde y regidor�, expediente n�mero 22.655. De la se�ora Marcia Valladares Berm�dez, del �rea de Comisiones Legislativas IV del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CJ-22.655-0929-2021 del 15 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, tiene para su estudio el proyecto: El Expediente N� 22.655: �LEY PARA PROHIBIR LA DOBLE POSTULACI�N DE CANDIDATOS A LOS PUESTOS DE ALCALDE Y REGIDOR�.

En sesi�n No. 18, del 05 de octubre de 2021 se aprob� moci�n para consultar el texto base del proyecto a su representada; el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: �� Si [sic] transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto� [...]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 22 de octubre de 2021- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 21 de octubre de 2021. Tome nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 27 de octubre de 2021. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Recordatorio sobre la prohibici�n de realizar eventos o concentraciones masivas. Recordatorio sobre la prohibici�n de realizar eventos o concentraciones masivas ni, en general, actividades que impliquen gran movilizaci�n de personas o que interrumpan el libre tr�nsito en toda la red vial nacional.

Se dispone: Recordar a los Ministerios de la Presidencia, Cultura y Juventud, Deporte y Salud, a las municipalidades, a las federaciones deportivas del pa�s, al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreaci�n y al Comit� Ol�mpico Nacional, lo dispuesto por este Tribunal en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 26-2021, celebrada el 23 de marzo de 2021 en el cual, en lo que interesa, se se�al� lo siguiente:

"Se dispone: [�] Desde procesos electorales anteriores el Tribunal Supremo de Elecciones �con mayor raz�n en las condiciones de emergencia sanitaria que padecemos� ha dispuesto que no se celebren, durante la jornada comicial ni el d�a anterior, eventos o concentraciones masivas ni, en general, actividades que impliquen gran movilizaci�n de personas o que interrumpan el libre tr�nsito en toda la red vial nacional, incluyendo partidos de f�tbol. Esa disposici�n ha estado motivada, como bien lo se�ala el se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, en la necesidad de evitar cualquier riesgo para la seguridad y el orden p�blico, ya que la Fuerza P�blica ha de estar concentrada en la actividad electoral y, aunado a ello, los partidos pol�ticos y la organizaci�n electoral requieren una completa movilidad en todo el pa�s para el traslado de votantes y agentes electorales y del material electoral. Al acordarlo, el Tribunal se ha fundamentado en la competencia que le es propia y exclusiva de organizar, dirigir y vigilar los actos relativos al sufragio, debiendo adoptar las medidas pertinentes para que las elecciones se realicen en condiciones de garant�as y libertad irrestrictas. Por lo expuesto y en lo que concierne a las elecciones generales de febrero de 2022, se dispone cuanto sigue: a) Recordar a las instancias culturales y deportivas enlistadas que no se deben programar actividades de la naturaleza indicada para los d�as 5 y 6 de febrero de 2022. b) Se instruye a las autoridades del Ministerio de Salud y a los dem�s �rganos administrativos competentes para que no emitan autorizaci�n alguna en contravenci�n con lo as� dispuesto. c) Se insta al Ministerio de Salud y a las distintas municipalidades del pa�s a velar por el adecuado cumplimiento de estas disposiciones. d) La Secretar�a General de este Tribunal comunicar� lo pertinente y las instancias institucionales de comunicaci�n divulgar�n este acuerdo. ACUERDO FIRME.�.". ACUERDO FIRME.

B) Recordatorio sobre la organizaci�n de foros y debates pol�tico electorales por parte de entes p�blicos para las elecciones Presidenciales y Legislativas 2022. Organizaci�n de foros y debates pol�tico electorales por parte de entes p�blicos.

Se dispone: Recordar a las instituciones del sector p�blico que, a partir de la convocatoria a elecciones y seg�n lo establecido en repetidos fallos de este Tribunal, en los foros o debates que esas instituciones pretendan realizar, dirigidos a que los candidatos a la Presidencia de la Rep�blica den a conocer sus criterios y propuestas pol�ticas, deber�n invitar a la totalidad de candidatos que se encuentren inscritos para participar en la contienda electoral. Asimismo, se hace ver que corresponde al ente organizador determinar un formato de actividad que garantice el cumplimiento de esta obligaci�n y que, en caso de que no fuere posible o conveniente organizar un debate en el cual, de manera simult�nea, se encuentren presentes todos los candidatos a la Presidencia, el referido ente deber� establecer los mecanismos que garanticen un trato equitativo, mediante la implementaci�n de par�metros objetivos de ubicaci�n y manteniendo las condiciones de espacio, tiempo y difusi�n en cada grupo. Se aclara que esas exigencias solo rigen para foros y debates organizados por entes p�blicos. El Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas de este Tribunal divulgar� apropiadamente el presente acuerdo. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.