ACTA N.� 96-2021

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del nueve de noviembre de dos mil veintiuno, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Luis Diego Brenes Villalobos.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Solicitud de autorizaci�n para gestionar contrataci�n amparada al art�culo 304 del C�digo Electoral. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-828-2021 del 3 de noviembre de 2021, recibido el 5 de noviembre de 2021 en la Secretar�a General, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Departamento de Comunicaci�n y Relaciones P�blicas (DCRP), mediante oficio DCRP-165-2021 de 18 de octubre del corriente, solicit� que la contrataci�n del hospedaje y alimentaci�n, atenci�n de actividades y tiquetes a�reos para los observadores internacionales para el proceso electoral 2022 se realice a la luz de la figura del art�culo 304 del C�digo Electoral.

Con la finalidad de gestionar esta petitoria, el citado departamento previamente realiz� una consulta de mercado que permitiera conocer la factibilidad de empresas que brinden los servicios que se requieren; as� las cosas, se particip� a las empresas hoteleras: Gran Hotel Costa Rica, Curio Collection by Hilton; Hotel Sleep In, Hotel Balmoral, Hotel Radisson y Hotel Aurola Holiday Inn. Toda esta informaci�n se document� y aport� junto con el citado oficio.

La consulta de mercado consider� los siguientes aspectos: ubicaci�n del hotel, distancia con el TSE, flexibilidad administrativa para brindar servicios adicionales tales como catering, traducci�n simult�nea, compra de boletos a�reos, disponibilidad y capacidad de la infraestructura del hotel, que permita respetar lo establecido por el Ministerio de Salud en raz�n de la pandemia.

Como resultado de esta acci�n, las empresas hoteleras -en su mayor�a manifestaron su incapacidad de participar e invocaron aquellas razones que no les permitir�a participar, lo cual motiv� que se pudiera contar �nicamente con el env�o de la documentaci�n que se detalla:

��� Propuesta de servicios de la empresa Hotel Aurola Holiday Inn, (Consolidado TSE.pdf)

��� Documento Word con las respuestas de la consulta a 4 virtuales oferentes a saber: Gran Hotel Costa Rica, Curio Collection by Hilton; Hotel Sleep In, Hotel Balmoral, y Hotel Radisson.

��� Formulario de especificaciones t�cnicas.

��� Oficio DCRP-165-2021.

As� las cosas y en raz�n de los protocolos propios de la pandemia, la complejidad de los servicios solicitados, el inminente riesgo que se presenten atrasos importantes debido a lo vol�til de la situaci�n sanitaria del pa�s o por procedimientos ordinarios propios de la contrataci�n administrativa, esta Direcci�n proh�ja la solicitud para que se realice la contrataci�n al amparo del art�culo 304 del C�digo Electoral.

En virtud de lo anterior, respetuosamente le solicito elevar a conocimiento de la magistratura la solicitud para contratar el hospedaje, alimentaci�n, compra de tiquetes a�reos para los observadores internacionales para el proceso electoral 2022, bajo la figura de una contrataci�n directa concursada, utilizando la excepci�n contemplada en el art�culo 304, p�rrafo tercero del C�digo Electoral y as� cumplir con los fines, objetivos y metas planteadas por el TSE.".

Se dispone: Con fundamento en las consideraciones expuestas por el se�or Fern�ndez Mas�s, autorizar la contrataci�n referida al amparo de lo dispuesto en el art�culo 304 del C�digo Electoral, sin emitir criterio respecto de los eventuales oferentes y precisando que los procedimientos que en consecuencia se ejecuten, quedan bajo responsabilidad de las instancias administrativas intervinientes en el proceso de contrataci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud para dejar sin efecto nombramiento en el Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2045-2021 del 2 de noviembre de 2021, recibido el 4 de noviembre de 2021 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio RH-2012-2021 de fecha 27 de octubre de los corrientes, este departamento someti� a consideraci�n del Superior varios nombramientos de plazas de Salario �nico para el Departamento de Programas Electorales, los cuales fueron aprobados con rige a partir del lunes 1� de noviembre de 2021, seg�n acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 93-2021, celebrada el 28 de octubre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones y comunicado en oficio STSE-2569-2021 de misma data.

En raz�n de lo indicado, dentro de los citados nombramientos se propuso un nombramiento a favor de se�ora Ver�nica Mar�a Acu�a Barrientos, para el puesto n � 378061 como Asistente Administrativo 1 -SU- y tambi�n en el puesto n � 378144 como Conserje Electoral �SU�, lo anterior obedece a un error material al ser propuesta como Conserje por parte del Departamento de Programas Electorales y a la vez formar parte del Registro de Elegibles Temporal de Oficinista 1, y siendo que la interesada manifest� mediante correo electr�nico, su inter�s en aceptar el nombramiento en la plaza n � 378061 - Asistente Administrativo 1 �SU-, si el Tribunal, no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto la aprobaci�n del nombramiento en el puesto 378144 de la clase Conserje Electoral �SU- el cual fue elevado mediante terna seg�n oficio indicado en el p�rrafo precedente.".

Se dispone: Dejar sin efecto el referido nombramiento, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Recargo de funciones en el Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2624-2021 del 4 de noviembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del recargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de pago de extremos laborales. Del se�or Randall Darcin Dowson, funcionario de la Secci�n de C�dulas, se conoce memorial del 4 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual solicita el reconocimiento de extremos labores seg�n detalla.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

D) Renuncia de la funcionaria Yajaira Z��iga Castro del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2110-2021 del 4 de noviembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 3 de noviembre de 2021, recibida en este departamento el mismo d�a al ser las 15:28 horas, mediante la cual la se�ora Yajaira Z��iga Castro, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n� 378077 de Oficinista 1, clase Asistente Administrativo 1�SU- destacada en el Departamento de Programas Electorales y labora para la instituci�n desde el 1� de noviembre de 2021. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 4 de noviembre.

�Para la fecha prevista de su cese de funciones, acumula 3 d�as laborados para la instituci�n, por ende, se encuentra en periodo de prueba, lapso de tiempo [sic] en que cualquiera de las partes, puede ponerle fin al contrato de trabajo sin previo aviso y sin responsabilidad de ning�n tipo, seg�n lo establece el art�culo 27 del Reglamento a Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y Registro Civil.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la se�ora Z��iga Castro.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora Z��iga Castro, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Nombramientos interinos en el Departamento de Programas Electorales. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2646-2021 del 5 de noviembre de 2021, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

1.

 

2.

3.

 

4.

 

5.

 

6.

 

7.

 

8.

 

9.

 

10.

 

11.

 

12.

 

13.

 

14.

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Opini�n jur�dica sobre la aplicaci�n de la �Ley de acciones afirmativas a favor de las personas afrodescendientes�. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-465-2021 del 3 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde opini�n jur�dica -de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 4 de la Ley Org�nica de la Procuradur�a General de la Rep�blica- relativa a la aplicaci�n de la Ley n.� 10.001 �Ley de acciones afirmativas a favor de las personas afrodescendientes�.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta a. i. a dirigir la respectiva consulta a la Procuradur�a General de la Rep�blica. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a curso virtual sobre democracia directa y participaci�n ciudadana. Del se�or Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de Asuntos Internacionales del Instituto Nacional Electoral de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce oficio n.� INE/CAI/956/2021 del 4 de noviembre de 2021, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Nacional Electoral a trav�s de su Centro internacional de Capacitaci�n e Investigaci�n Electoral (CICIE) promueve programas de construcci�n de capacidades mediante el intercambio de conocimientos y experiencias entre autoridades electorales del mundo con el fin de compartir buenas pr�cticas que detonen nuevas ideas e iniciativas que faciliten o les permitan cumplir de mejor forma con sus atribuciones en la materia.

Con la finalidad de incentivar la participaci�n ciudadana e involucrarla en las pol�ticas p�blicas y las decisiones gubernamentales, algunos gobiernos han implementado mecanismos democr�ticos de participaci�n directa que han llevado a que en la actualidad 16 de las 18 Constituciones de Am�rica Latina contemplen el refer�ndum, y en 13 de ellos haya sido utilizado al menos en una ocasi�n.

Es una realidad que actualmente la democracia atraviesa por una crisis a nivel mundial. Si bien el hecho no es nuevo, diversos autores y especialistas han abordado el tema tratando de identificar la o las posibles causas de ello, surgiendo diversas hip�tesis relacionadas con fomentar la cercan�a del ciudadano con el gobierno.

Partiendo del supuesto de que una gran mayor�a de los pa�ses en el mundo utilizan la democracia representativa, resulta pertinente analizar y discutir la forma en que algunos sistemas han incorporado mecanismos de la democracia directa a sus procesos pol�ticos, buscando hacer part�cipe a los ciudadanos en la creaci�n de las pol�ticas p�blicas y la toma de decisiones.

La intenci�n es que en el Curso especializado sobre democracia participativa se analicen y discutan los mecanismos de la democracia directa que se hayan instrumentado, o est�n planeando hacerlo, en los diferentes sistemas de los pa�ses, estudiando sus repercusiones tanto en la creaci�n de pol�ticas p�blicas y la toma de decisiones, as� como en la participaci�n e incorporaci�n de la ciudadan�a a la vida democr�tica.

Se abordar�n las tres categor�as cl�sicas de instrumentos de democracia directa:

➢ Refer�ndum: en sus tres modalidades (controlado por el gobierno, exigido por la Constituci�n, v�a petici�n popular)

➢ Iniciativa popular

➢ Revocaci�n de mandato

En este sentido, a nombre del Dr. Lorenzo C�rdova Vianello, Consejero Presidente, y de todos los miembros del Consejo General del INE y de las instituciones asociadas a este proyecto, me es grato extender una atenta invitaci�n para que designe a dos, representantes de su instituci�n encargados de las �reas de algunos de los ejes tem�ticos para participar en el Curso virtual internacional especializado para Am�rica Latina sobre �democracia directa y participaci�n ciudadana� a desarrollarse del 6 al 10 de diciembre del presente a�o.

Para notificar el inter�s institucional de participar en este programa, as� como en caso de requerir m�s informaci�n relacionada con el Curso y la coordinaci�n log�stica para �ste, estar� a cargo de la Lic. Deyanira Galindo Rodr�guez, por lo que se pone a sus �rdenes a los correos electr�nicos [...]

El plazo m�ximo para notificarnos sobre la participaci�n institucional es el viernes 12 de noviembre, para lo que solicitamos el nombre, cargo y correo electr�nico de los participantes designados.

Esperando contar con la representaci�n de su instituci�n, as� como conocer y beneficiarse sobre el intercambio de buenas pr�cticas instrumentadas en la materia, aprovecho la ocasi�n para enviarle un afectuoso saludo y reiterar las seguridades de mi distinguida consideraci�n.".

Se dispone: Agradecer al se�or Carrillo Poblano la cordial invitaci�n que cursa. Para su inmediata atenci�n, pase al Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma integral a la Ley de protecci�n de la persona frente al tratamiento de sus datos personales.�, expediente n�mero 22.388. De la se�ora Nancy V�lchez Obando, Jefa de �rea de la Sala de Comisiones Legislativas V, Comisi�n de Asuntos Econ�micos, de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPOECO-1680-2021 del 28 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que corresponda y con instrucciones de la se�ora diputada Ana Karine Ni�o Guti�rrez, Presidenta de la Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Econ�micos, le consulto el criterio de esa instituci�n sobre el texto sustitutivo del expediente 22388: �REFORMA INTEGRAL A LA LEY DE PROTECCI�N DE LA PERSONA FRENTE AL TRATAMIENTO DE SUS DATOS PERSONALES�, el cual se adjunta ... [...].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.������

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente, el referido proyecto procura reformar de manera integral la Ley n.� 8968, Ley de Protecci�n de la Persona frente al tratamiento de sus Datos Personales, con el objetivo de garantizar a cualquier persona, independientemente de su nacionalidad, residencia o domicilio, el respeto a su derecho a la autodeterminaci�n informativa en relaci�n con su vida o actividad privada y dem�s derechos de la personalidad, as� como la defensa de su autonom�a personal con respecto al tratamiento automatizado o manual de los datos correspondientes a su persona.

III. Sobre el proyecto.

Se somete a consulta de este Tribunal el proyecto de ley tramitado en expediente legislativo n�mero 22.388, �REFORMA INTEGRAL A LA LEY DE PROTECCI�N DE LA PERSONA FRENTE AL TRATAMIENTO DE SUS DATOS PERSONALES�.

Sobre el caso que nos ocupa, resulta necesario indicar que este mismo proyecto fue consultado mediante oficio n.� AL-CPOECO-1122-2021 del 13 de julio de 2021, recibido el mismo d�a ï¿½v�a correo electr�nico� en la Secretar�a General de este Tribunal, suscrito por la se�ora Nancy V�lchez Obando, Jefe de �rea de la Sala de Comisiones Legislativas V de la Comisi�n de Asuntos Econ�micos de la Asamblea Legislativa, cuyo texto fue analizado y conocido por este Tribunal en el art�culo noveno, inciso a) de la sesi�n ordinaria n�mero 62-2021, celebrada el 22 de julio de 2021, ocasi�n en la que este Colegiado en lo que interesa indic�:

�Del examen de la propuesta consultada no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en ning�n modo actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a este Tribunal y sobre la cual deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante, lo anterior, para este Tribunal, como �rgano integrante de la Administraci�n, entendiendo que el objeto de la propuesta legislativa es la protecci�n de las personas frente al tratamiento de sus datos personales, no existe objeci�n u observaci�n alguna que hacer al texto consultado.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta la iniciativa legislativa consultada. ACUERDO FIRME.�.

Al advertir que se trata del mismo expediente legislativo y que las modificaciones que constan en el texto sustitutivo que ahora se consulta no ocasionan una variaci�n de fondo respecto al originalmente consultado, este Tribunal reitera el criterio expuesto en el acuerdo antes transcrito. 

IV. Conclusi�n.

Sobre el texto consultado, este Tribunal reitera el criterio vertido en el art�culo noveno, inciso a) de la sesi�n ordinaria n�mero 62-2021, celebrada el 13 de julio de 2021. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Ley de pensi�n basada en el consumo.�, expediente n�mero 21.639. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce nuevamente oficio n.� DGRC-0704-2021 del 29 de octubre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para su estimable conocimiento y con la finalidad de que se eleve en consulta al Superior, para lo que bien estime disponer, adjunto copia del correo electr�nico remitido por la se�ora Nancy V�lchez Obando, Jefe de �rea de la Sala de Comisiones Legislativas, Comisi�n de Asuntos Econ�micos de la Asamblea Legislativa, mediante el cual solicita criterio a esta Instituci�n en relaci�n al proyecto de Ley n.� 21639: �LEY DE PENSI�N BASADA EN EL CONSUMO�.".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.������

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto crear un nuevo r�gimen de protecci�n social denominado �Pensi�n basada en el consumo�, con el fin de contribuir a la universalizaci�n de la cobertura de las pensiones de la poblaci�n nacional, y lograr, a su vez, una mayor recaudaci�n del Impuesto al Valor Agregado de ventas mediante el fortalecimiento de la cultura tributaria y el ahorro de los habitantes del pa�s.

III. Sobre el proyecto.

Se somete en consulta de este Tribunal el texto del proyecto de ley tramitado en expediente legislativo n�mero 21.639 cuyo objetivo es la aprobaci�n de la �LEY DE PENSI�N BASADA EN EL CONSUMO�.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del texto actualizado del proyecto de �Ley marco de empleo p�blico�, expediente legislativo n.� 21.336. Del se�or Edel Reales Noboa, Director a. i. del Departamento de Secretar�a del Directorio, de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0109-2021 del 9 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta el texto actualizado sobre el EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.� 21.336 LEY MARCO DE EMPLEO P�BLICO, que se adjunta.

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto [...].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 12 de noviembre de 2021- pase a los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 11 de noviembre de 2021. Tomen nota los referidos servidores y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 19 de noviembre de 2021. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Consultas sobre estudios de clima laboral. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-065-2021 del 5 de noviembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por su digno medio, les solicitamos interpongan sus buenos oficios a efectos de trasladar al �rea de Prevenci�n y Salud Laboral las siguientes consultas:

1. �Cu�l era la agenda de estudios de clima laboral (en orden de prioridad) elaborada por PRESAL para el a�o en curso? Favor especificar la dependencia sobre la cual se realiz� o se realizar�a el estudio y �qui�n fue el servidor o servidores que solicitaron su ejecuci�n?

2. Favor indicar el estado de avance de cada uno de los estudios programados.

3. Favor indicar si la citada agenda ha sufrido modificaciones por nuevas solicitudes de estudio y en este sentido, s�rvanse se�alar si el orden de prioridades result� modificado, y de ser as�: �qui�n fue el funcionario responsable de realizar u ordenar tal modificaci�n y por qu� motivos o fundamento? (Favor adjuntar copia de la petici�n de resultar factible).

De igual manera, les solicitamos trasladar a la referida �rea de Prevenci�n y Salud Ocupacional la solicitud expresa de esta asociaci�n de empleados para iniciar, con car�cter de urgente, un estudio de clima laboral en la Secci�n de Documentos de Identidad, ello con fundamento en la petici�n expresa de varios afiliados que laboran en esa dependencia. De acuerdo con lo se�alado por estos servidores, el ambiente laboral no es el id�neo, la toma de decisiones, en ocasiones, no resulta la m�s acertada para una eficiente prestaci�n de los servicios que se ofrecen y la comunicaci�n con la jefatura no ha transitado por los mejores canales de informaci�n.

Estas condiciones han propiciado un clima tenso y de desmotivaci�n en buena parte de los empleados que pertenecen a la referida Secci�n y en algunos casos, su deseo de ser trasladados a otras oficinas. Es por ello que solicitamos un estudio riguroso, bajo las t�cnicas y par�metros que corresponden a este tipo de estudios, a efectos de identificar todas las oportunidades de mejora y correcci�n que se puedan implementar.

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud o ampliaci�n que se presente respecto de lo planteado en este oficio, para lo cual queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.