ACTA N.� 10-2022

 

 

Sesi�n extraordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas y treinta minutos del veintiocho de enero de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO �NICO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS DE 2022.

A) Instrucci�n para dejar sin efecto la restricci�n vehicular sanitaria. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-138-2022 SUSTITUIR del 28 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su conocimiento, mediante Decreto Ejecutivo n�mero 42253-MOPT-S del 24 de marzo de 2020 el Poder Ejecutivo dispuso en raz�n de la pandemia una restricci�n de circulaci�n de veh�culos en las v�as terrestres de todo el pa�s asociada a horarios diferenciados. Dicha restricci�n a la fecha se mantiene y estar� vigente el fin de semana de la elecci�n y concretamente proh�be circular en un horario que va de las 12 media noche a las 5 de la ma�ana.

En punto a lo anterior, esta Direcci�n considera que dicha imposibilidad de libre circulaci�n para todos los ciudadanos involucra el riesgo de configurarse en un obst�culo para el efectivo ejercicio del derecho al sufragio, en tanto pueda implicar una imposibilidad para que los ciudadanos se desplacen a los centros de votaci�n en caso de que estuvieran empadronados en lugares distantes a su residencia habitual al momento de la elecci�n; as� como tambi�n podr�a significar un impedimento para que los agentes electorales se trasladen a cumplir con su labores el d�a de la elecci�n, teniendo en cuenta que la jornada electoral inicia a las 6 horas del domingo y, sin lugar a dudas, podr�a constituirse en un obst�culo para que las agrupaciones pol�ticas realicen algunas de sus tareas log�sticas previo al d�a de la elecci�n y en las primeras horas del propio d�a de la elecci�n.

En virtud de lo antes se�alado, esta Administraci�n considera pertinente solicitarle se sirva elevar a consideraci�n de las se�oras y los se�ores Magistrados, la respetuosa recomendaci�n para que, si a bien lo tienen, en el ejercicio de las potestades que le corresponde de conformidad con lo establecido en [sic] 9, 99 y 102 incisos 6) y 10) de la Constituci�n Pol�tica y el art�culo 12 inciso a) del C�digo Electoral, dejen sin efecto la Restricci�n Vehicular Sanitaria dispuesta por el Poder Ejecutivo mediante Decreto Ejecutivo n�mero 42253-MOPT-S del 24 de marzo de 2020 y todas sus reformas de las 00 horas del jueves 3 de febrero a las 24 horas del lunes 7 de febrero. Lo anterior en el entendido que el pronunciamiento que se recomienda aplicara �nicamente para lo relativo a la circulaci�n vehicular espec�ficamente, por lo que esta recomendaci�n no contempla las otras restricciones asociadas a la de circulaci�n vehicular, como es la referida al horario de funcionamiento de locales comerciales con permiso de funcionamiento.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. H�gase del conocimiento de los ministerios de la Presidencia, de Salud, de Obras P�blicas y Transportes y de Seguridad P�blica, Gobernaci�n y Polic�a, as� como de los partidos pol�ticos. El Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas divulgar� oportunamente lo acordado. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n para compra de tiquetes a�reos por caja chica. De los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo y Jefferson Vargas Salas, Contador, se conoce oficio n.� CONT-0133-2022 SUSTITUIR del 26 de enero de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 28 de enero de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En virtud de la visita de los se�ores Observadores Internacionales para las pr�ximas Elecciones Nacionales de febrero 2022, se tramit� la contrataci�n de los tiquetes a�reos mediante el tr�mite de contrataci�n directa, sin embargo, mediante correo electr�nico del d�a de hoy, el se�or Proveedor Institucional, indic�: ��la compra de tiquetes se tramit� mediante procedimiento de contrataci�n 2022CD-000002-0012300001 con resultado infructuoso, seg�n indica el analista que condujo el tr�mite, ese resultado obedeci� a la vigencia de las ofertas, ya que s�lo aplicaban para el d�a de ayer, como sucede con los tiquetes a�reos , pues� el criterio t�cnico se realiz� en SICOP hasta hoy, adem�s se hizo consulta a las empresas sobre una posible extensi�n de la vigencia sin cambio en las condiciones y precios , las cuales no respondieron en el tiempo establecido��.

Por su parte, la Direcci�n General de Registro Electoral, mediante correo electr�nico inform� que se cuenta para la adquisici�n de los tiquetes a�reos con un monto de �15.000.000,00 (quince millones de colones exactos) en la subpartida 10702 para la compra de boletos a�reos para actividades protocolarias y sociales, rubro que sobrepasan lo establecido en el Reglamento de Fondo Fijo de Caja Chica Institucional, en el art�culo 19, donde se establece que las compras por esta v�a que sobrepasen el monto de �300.000,00 (trescientos mil colones exactos) deben ser conocidas por el Superior.

En raz�n de lo anterior, aunado al poco tiempo con el que se cuenta para promover una nueva contrataci�n y de la din�mica del mercado, le solicito elevar a conocimiento del Superior este asunto, con el fin, si a bien lo tiene, de que se brinde la autorizaci�n para proceder con la contrataci�n de los tiquetes a�reos por medio de la caja chica.".

De los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo y Allan Herrera Herrera, Proveedor, se conoce conjuntamente oficio n.� PROV-0028-2022 Sustituir del 28 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En adici�n a lo indicado por el se�or Jefferson Vargas Salas, Contador Institucional, mediante oficio CONT-0133-2022 de ayer; se informa que el procedimiento de contrataci�n para la adquisici�n de boletos a�reos para Observadores Internacionales se tramit� como una contrataci�n directa de escasa cuant�a amparada al art�culo 2 inciso h de la Ley de Contrataci�n Administrativa y 144 de su reglamento con resultado infructuoso.�

De tratarse de emitir una nueva solicitud de contrataci�n para realizar otro procedimiento, considerando el plazo para cotizar, posibles prevenciones, acto final y tiempo para firmeza, requerimiento de especies fiscales, o solicitud de acreditaci�n de la cuenta bancaria ante el Ministerio de Hacienda del adjudicatario, se superar�an las fechas establecidas de vuelo en los itinerarios. As� las cosas, a efecto de no poner en riesgo la visita de dichos actores y el escaso plazo con que se cuenta para el inicio de su labor durante el presente proceso electoral, es relevante que se autorice un mecanismo de contrataci�n �gil y expedito.".

Se dispone: Considerando la cercan�a de las elecciones presidenciales y legislativas por lo avanzado del cronograma electoral, la necesaria participaci�n en ellas de la Misi�n de Observaci�n de los organismos electorales de la regi�n -lo que constituye un elemento crucial para transparentar y dar fe de la legitimidad de dichos comicios- y en virtud de compromisos rec�procos adquiridos desde hace d�cadas en acuerdos internacionales con esos organismos hom�logos, excepcionalmente se dispone aprobar conforme se propone, en el entendido de que -seg�n exponen los informantes- esta es la exclusiva v�a para satisfacer el inter�s p�blico en este momento, todo lo anterior sin emitir juicio en relaci�n con eventuales adjudicatarios y precisando que los procedimientos que en consecuencia se ejecuten, quedan bajo responsabilidad de las correspondientes instancias administrativas. Proceda de inmediato la Inspecci�n Electoral con la apertura de una investigaci�n administrativa preliminar, con el fin de establecer si en el caso en cuesti�n existe responsabilidad disciplinaria o civil de alg�n funcionario de estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

A las diecis�is horas termin� la sesi�n.