ACTA N.� 113-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cincuenta y siete minutos del primero de diciembre de dos mil veintid�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria, as� como el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de recargo de funciones de la jefatura de la Secci�n de Documentos de Identidad. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0840-2022 del 25 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en esta Secretar�a General, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-3249-2022 del 24 de noviembre del a�o en curso y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de recargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Designaci�n de miembros de la Comisi�n de Dedicaci�n Exclusiva. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3260-2022 del 28 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El art�culo tercero del Reglamento para el R�gimen de Dedicaci�n Exclusiva, establece que el Tribunal integrar� una comisi�n de tres miembros para la aplicaci�n del citado r�gimen, por un per�odo de dos a�os. Los actuales nombramientos de los integrantes de la Comisi�n de Dedicaci�n Exclusiva, finalizan el pr�ximo 02 de enero de 2024, seg�n el detalle que se muestra a continuaci�n:

PROPIETARIOS:

��� Licda. Sandra Mar�a Mora Navarro

��� Lic. Jefferson Vargas Salas

��� Licda. Kattya Varela G�mez

SUPLENTES:

��� Lic. Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral

��� Licda. Kathia Villalobos Molina, Subjefa de la Inspecci�n Electoral

��� Licda. Carolina Phillips Guardado, Secretaria General del Registro Civil.

En virtud de que la se�ora Sandra Mora Navarro asumi� como Directora Ejecutiva y el se�or Jefferson Vargas Salas como Secretario General de la Direcci�n Ejecutiva y dadas las nuevas funciones que cada uno asume en dichos puestos, razones por las cuales se solicita gestionar lo pertinente ante el Superior, a fin de realizar las designaciones correspondientes, no omitiendo que podr�a designarse en los puestos propietarios al se�or Contador don Mario Alberto Gudi�o Uma�a y a la persona ocupante del puesto de Jefatura del Departamento de Recursos Humanos, en caso de que el concurso para ocupar dicho puesto se encuentre finalizado y prorrogar por un nuevo periodo a los miembros actuales de la citada comisi�n, de tal forma que su gesti�n finalice el 2 de enero del 2026 o hasta que se implemente la reforma al reglamento de Dedicaci�n Exclusiva, que venga a endilgar las funciones de la Comisi�n al Departamento de Recursos Humanos, tal como lo establece la Ley 9635.".

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tal vez ah�, do�a Eugenia, si se puede poner, en lugar de �nombrar�, poner �designar conforme se propone�, si ustedes a bien lo tienen.�

Se dispone: Designar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resoluci�n de traslado de puesto en la Secretar�a General del TSE. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0127-STSE-2022 de las diez horas del veintinueve de noviembre de dos mil veintid�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el traslado de puesto n.� 370831, de Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Derecho 1 -actualmente vacante y asignada a la Unidad de Estudio y Resoluci�n de Expedientes Civiles de la Secretar�a General del TSE- al �rea de Asistencia Legal de esta misma Secretar�a General, a partir de la firmeza del acuerdo del Tribunal Supremo de Elecciones que as� lo autorice.

Cons�ltese.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de resoluci�n de traslados de puestos en la Direcci�n Ejecutiva y la Secci�n de Servicios Generales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0126-STSE-2022 de las once horas del veintiocho de noviembre de dos mil veintid�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, de conformidad con lo solicitado por las se�oras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio n.� RH-3230-2022, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar los siguientes traslados, a partir de la firmeza del acuerdo del Tribunal Supremo de Elecciones que as� lo apruebe:

1- Al se�or Greddy Fallas Fallas, Profesional Asistente 1, plaza n.� 349941, trasladar a la Direcci�n Ejecutiva

2- Al se�or Rodrigo Jim�nez Ortega, Profesional Asistente 1, plaza n.� 60229, trasladar a la Secci�n de Servicios Generales.

Cons�ltese.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud para modificar fecha de rige de nombramiento en propiedad. De los se�ores Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, y Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRC-0843-2022 del 28 de noviembre de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 30 de noviembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En virtud de lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos mediante oficio RH-3241-2022 del 23 de noviembre del a�o en curso, muy respetuosamente nos permitimos someter a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados que, en caso de aprobarse el nombramiento propuesto de la funcionaria Denisse Sof�a Brenes Garita, detallado en la l�nea 1 de ese oficio, se autorice la modificaci�n del acuerdo adoptado por el Tribunal en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 108- 2022, celebrada el 15 de noviembre de 2022, comunicado a trav�s del oficio STSE-2566- 2022 de la misma fecha, en sentido de que la fecha de rige del nombramiento en propiedad del colaborador Sergio Hern�n Ledezma V�quez, en el puesto n.� 382369 de Oficinista 1 �Asistente Administrativo 1� en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, sea a partir del 1� de diciembre de 2022.

Lo anterior, considerando que, tal y como lo indic� la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a.i. [sic] del Departamento de Recursos Humanos, en el oficio RH-3146-2022 del 10 de noviembre de 2022, relativo a las n�minas para nombrar en propiedad 21 cargos de Oficinista 1, ��la fecha de rige de los nombramientos, est� en funci�n de si la plaza est� vacante sin propietario alguno � [sic] si posee un ocupante interino a la fecha, quien por el tiempo que tiene de laborar para la instituci�n �m�s de un a�o- debe cumplirse con lo que establece el art�culo 28 del C�digo de Trabajo, sea a nivel de asuetos y preaviso de ley, por lo que se deben prepararse los respectivos oficios de ceses de funciones, seg�n corresponda.� y siendo que en el caso que nos ocupa del puesto n.� 382369, este quedar�a vacante a partir del 1� de diciembre, por el citado movimiento de la funcionaria Brenes Garita, es que se estima oportuno modificar la fecha del nombramiento del se�or Ledezma V�quez en ese mismo sentido, ya que no existir�a motivo por el cual su ocupaci�n en propiedad deba ser hasta el 1� de enero de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Modificar la fecha de rige del nombramiento del se�or Ledezma V�quez, conforme lo proponen los se�ores Bola�os Bola�os y Abarca Guzm�n. ACUERDO FIRME.

F) Pr�rroga del recargo de funciones de la se�ora Inspectora Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2685-2022 del 1.� de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que corresponda, me permito hacer del conocimiento de este Tribunal correo electr�nico respecto de la incapacidad m�dica otorgada a la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Inspectora Electoral, con la solicitud expresa de prorrogar el recargo de sus funciones, acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 107-2022, y hasta el d�a 1.� de diciembre de 2022.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Prorrogar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Comunicaci�n respecto de la entrega de informe. De la se�ora Paola Alvarado Quesada, en su condici�n de Coordinadora de la Comisi�n institucional de consulta sobre aspectos administrativos y organizacionales, se conoce oficio n.� DE-3801-2022 del 25 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo designado en el oficio STSE-1731-2022 del 5 de agosto referente a la necesidad de realizar un proceso de consulta a la familia electoral sobre diversos aspectos administrativos y organizacionales y por respeto a los plazos dados a esta comisi�n, se le indica que el informe est� listo, sin embargo, como por [sic] temas de agenda se podr� hacer la presentaci�n a la magistratura hasta la pr�xima semana, la entrega f�sica del mismo se har� posterior a dicha presentaci�n.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Se trata del informe de la comisi�n que est� procesando la consulta del proceso interno de consulta �Conversemos�, en virtud de que tuvimos que cambiar la fecha inicial de su reporte para esta semana. Eso ha significado, para ellos, tambi�n un atraso. Quedamos a la espera de que ellos nos propongan una nueva fecha para ya presentar el documento final.�

Se dispone: Tener por aprobada la solicitud y quedar a la espera de la fecha para la presentaci�n del informe. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de diciembre de 2022. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-053-2022 del 28 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el acuerdo tomado por el Superior en sesi�n ordinaria N� 32019 del 8 de enero de 2019, referida al otorgamiento de una licencia sindical permanente para dos miembros de la Junta Directiva de este Sindicato, me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de diciembre.

 

A su vez se informa que, no fueron utilizados los d�as 26 y 28 de noviembre solicitados mediante el oficio 041-2022 del 27 de octubre del corriente.

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos y la inmediata de los funcionarios indicados. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Comunicaci�n de los acuerdos de la XXXV Conferencia de Tikal. Del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos se conoce correo electr�nico del 28 de noviembre de 2022, mediante el cual remite lo acordado en la XXXV Conferencia de la Asociaci�n de Organismos Electorales de Centroam�rica y del Caribe -Protocolo de Tikal-.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tengo una observaci�n. En vista de que, en estos acuerdos, se dispuso hacer un reconocimiento a la trayectoria de Don Luis Antonio Sobrado, creo que ser�a conveniente que tambi�n se le comunique a �l, a don Luis Antonio�.

Se dispone: Agradecer la remisi�n de dicho documento y hacerlo del conocimiento de las Direcciones Generales institucionales. Siendo que la Conferencia hace un reconocimiento a la trayectoria del se�or Luis Antonio Sobrado Gonz�lez, ex Magistrado Presidente de este Tribunal, hacer de su conocimiento lo informado por el Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Informe de la Matriz de Autoevaluaci�n de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P�blico (NICSP). De la se�ora Jeannette Solano Garc�a, Subdirectora de Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, se conoce oficio n.� SUB-DCN-UCC-1165-2022 del 24 de noviembre de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 28 de noviembre de 2022, mediante el cual rinde informe sobre los resultados de la Matriz de Autoevaluaci�n de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P�blico (NICSP) del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Para su oportuna atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Informe de desempe�o de la Secci�n Especializada del TSE. De los se�ores Fernando del Castillo Riggioni, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrados suplentes del TSE integrantes de la Secci�n Especializada de este Tribunal, se conoce memorial del 28 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Para su conocimiento y en virtud del cambio de integraci�n que se realizar� el pr�ximo 3 de diciembre, se procede a informar sobre el desempe�o de la Secci�n Especializada durante el periodo comprendido entre el 3 de junio de 2022 y el 2 de diciembre de 2022.

En ese lapso fueron celebradas 10 sesiones en las que se estudiaron 56 expedientes¹ (promedi�ndose el conocimiento de 5.6 expediente por sesi�n) y, dentro de los cuales, se dictaron 51 autos relacionados con el tr�mite de los asuntos. Cabe destacar que, desde finales del mes de agosto de 2019, existe la imposibilidad de emitir fallos que pongan fin, por el fondo, a las causas tramitadas por la Secci�n Especializada, de conformidad con lo dispuesto por la Sala Constitucional, en la resoluci�n dictada a las 12:27 horas del 11 de setiembre de 2019, dentro del expediente judicial n.� 19-012605-0007-CO.

Para su conocimiento, se adjuntan las tablas elaboradas en cada sesi�n, con el detalle de las causas conocidas por la Secci�n Especializada (n�mero de expediente, materia, partes, integraci�n que conoci� la causa y observaciones).

Por �ltimo, dado que el art�culo 3 del Reglamento de la Secci�n Especializada del Tribunal Supremo de Elecciones que tramita y resuelve en primera instancia asuntos contencioso-electorales de car�cter sancionatorio, establece que los miembros de esta Secci�n Especializada ser�n designados por seis meses y que deber�n ser sustituidos, por ese mismo periodo, los d�as 3 de junio y 3 de diciembre de cada a�o (seg�n la fecha en que fue publicado el Reglamento), les solicitamos disponer lo que corresponda, a fin de renovar la integraci�n de este �rgano Colegiado, toda vez que el periodo semestral actual est� por vencer.

¹Debido a su complejidad y de la metodolog�a de trabajo implementada, algunos casos fueron conocidos en m�s de una sesi�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Siguiendo el orden dispuesto, designar al efecto a los se�ores Magistrados suplentes Mary Anne Mannix Arnold, Luis Diego Brenes Villalobos y Hugo Ernesto Picado Le�n, a partir del 3 de diciembre de 2022. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral del mes de octubre de 2022. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.� CE-382-2022 del 28 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-177-2022, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de octubre de 2022, seg�n el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0800-2022, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.�108-2022, celebrada el 15 de noviembre de 2022, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de ley el proyecto de ley �Quinto Presupuesto Extraordinario de la Rep�blica para el ejercicio econ�mico del 2022 y quinta modificaci�n legislativa de la ley n.� 10.103, Ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la Rep�blica para el ejercicio econ�mico 2022�, expediente N.� 23.482. De la se�ora Flor S�nchez Rodr�guez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VI del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPAHAC-719-2022 del 29 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.482, �QUINTO PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LA REP�BLICA PARA EL EJERCICIO ECON�MICO DEL 2022 Y QUINTA MODIFICACI�N LEGISLATIVA DE LA LEY N.� 10.103, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REP�BLICA PARA EL EJERCICIO ECON�MICO 2022� [�]

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles, el cual vence el 13 de diciembre de 2022 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital. Asimismo, se les informa que por tratarse de un presupuesto extraordinario, el cual por Reglamento debe dictaminarse en 15 d�as h�biles, no es posible otorgarles pr�rroga para rendir criterio.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 7 de diciembre de 2022- pase a la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 6 de diciembre de 2022. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 12 de diciembre de 2022. ACUERDO FIRME.

A las once horas con cincuenta y dos minutos termin� la sesi�n.