ACTA N.� 118-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y seis minutos del veinte de diciembre de dos mil veintid�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria, as� como el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Recargo de funciones en la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0892-2022 del 14 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-3404-2022 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de recargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Representaci�n de la Secretar�a de Actas en la Junta de Relaciones Laborales. De la se�ora Ver�nica Quesada Portuguez, Presidenta de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.� JRL-0499-2022 del 15 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Junta acord� en sesi�n n.� 05 del 18 de marzo de 2019, que la representaci�n de la secretar�a de actas de la Junta de Relaciones Laborales estar�a constituida cada seis meses por los miembros de los sindicatos que la conforman, por lo que hacemos de su conocimiento que el pr�ximo 31 de diciembre concluye el tiempo establecido para los representantes del Sindicato UNEC, recayendo nuevamente la representaci�n de dicha secretar�a en el Sindicato SETSE, periodo que iniciar�a el 1.� de enero de 2023 y finalizar�a el 30 de junio de 2023.

Es deber de esta Junta, mantener al Superior informado de la conformaci�n de la misma, dado que los expedientes �al ser elevados al Tribunal� son firmados por los respectivos representantes de la Presidencia y la Secretar�a de Actas. ".

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento de las Direcciones institucionales y del Cuerpo de Letrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario Dahiana Solano Lor�a. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3416-2022 del 13 de diciembre de 2022, recibido en la Secretar�a General el 15 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideraci�n nota recibida en este departamento el 13 de diciembre del corriente,� suscrita por la se�ora Dahiana Solano Lor�a, mediante la cual solicita que se le conceda una nueva pr�rroga a la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, en virtud de que se encuentra laborando actualmente en la Direcci�n General de Planificaci�n del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en un cargo de Analista, Profesional de Servicio Civil 2 de manera interina; dicha pr�rroga vence el 15 de diciembre de 2022 y solicita que su nueva pr�rroga, sea por seis meses contados a partir del 16 de diciembre y hasta el 15 de junio de 2023.

Efectivamente en sesi�n ordinaria n. 103-2022 de fecha 27 de octubre de 2022, comunicado en oficio n�mero STSE-2392-2022 de igual data, el Superior le concedi� a la funcionaria de cita, quien ocupa un cargo en proceso de actualizaci�n- perteneciente a la clase Asistente Funcional 1 - destacada en el Departamento Civil, una pr�rroga de su licencia sin goce de salario por espacio de un mes y quince d�as, del 31 de octubre de 2022 y hasta el 15 de diciembre del corriente, con el prop�sito de que continuara con un nombramiento interino en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). Dicho permiso sin goce salarial ha sido prorrogado en varias ocasiones, siendo que el �ltimo de ellos concluye el 15 de diciembre de 2022. Por tal motivo presenta ahora una nueva solicitud, a fin de que se le extienda por espacio de seis meses adicionales, sustentado para ello, en la Acci�n de Personal No. 1122005909, misma que se sirve adjuntar.

En el siguiente cuadro se detalla el permiso sin goce de salario que ha disfrutado la se�ora Solano Lor�a, con sus respectivas pr�rrogas, a la fecha:

 

 

Es importante indicar que, al 15 de diciembre pr�ximo, el permiso sin goce salarial alcanzar� m�s de tres a�os y ocho meses continuos. De igual manera, vale manifestar que la gesti�n cuenta con el aval del se�or Nicolas Prado Hidalgo, Director General del Registro Civi [sic] a.i y de la se�ora Irene Montanaro Lacayo, Oficial Mayor Civil a.i.

En caso de aprobarse dicha gesti�n, la pr�rroga de la licencia ser�a efectiva desde el 16 de diciembre 2022 y hasta el 15 de junio de 2023 para homologar lo indicado en la Acci�n de Personal No. 1122005909 que se adjunta, emitida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. En cuanto a la normativa aplicable le asiste supletoriamente lo establecido en el numeral 33 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, inciso c del punto 5, el cual indica, con respecto a los permisos sin goce de salario, que a la letra dice as�: �Cuatro a�os, a instancia de cualquier instituci�n del Estado, o de otra Dependencia del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del c�nyuge de un funcionario nombrado en el Servicio Exterior; o en los casos de los funcionarios nombrados en otros cargos p�blicos. El plazo anterior podr� ampliarse hasta por un periodo igual cuando subsistan las causas que motivaron la licencia original�.

Aunado a lo anterior, la suscrita, salvo superior criterio se sirve recomendar que se extienda por igual plazo el nombramiento de la se�ora Wendy Brenes Miranda, quien actualmente est� sustituyendo a la se�ora Solano Lor�a.".

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde:

�Una pregunta, �C�mo funciona estos d�as que quedan en descubierto entre el quince y hoy?�

Interviene el se�or Secretario General del TSE Chinchilla Mora:

�No, se tomar�a como retroactivo.�

Se dispone: Conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos, as� como el nombramiento interino de la se�ora Brenes Miranda. ACUERDO FIRME.

D) Renuncia por pensi�n de la funcionaria Rosal�a P�rez Rivera. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3456-2022 del 16 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideraci�n nota sin n�mero recibida en este departamento el pasado 13 de diciembre de los corrientes, suscrita por la funcionaria Rosal�a P�rez Rivera, c�dula de identidad 302530738, quien desempe�a un puesto de Secretaria 2, perteneciente a la clase Asistente Funcional 3, destacada en la Secretaria General del Tribunal Supremo de Elecciones, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensi�n estipulado por el R�gimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, puesto que ese ente de seguridad social le ha informado que consolida su derecho a partir del 09 de enero de 2023, seg�n se desprende de su nota y de los documentos que aporta.

Dicha funcionaria labora para este organismo electoral desde el 1� de setiembre de 2003 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 14 de enero de 2023, siendo el 13 de enero 2023 su �ltimo d�a laboral, motivado para ello en dos proyecciones Provisionales de fecha de Consolidaci�n de Derecho a Pensi�n, extendidos por la Direcci�n de Administraci�n de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social, Gerencia de Pensiones de fecha 9 de diciembre de 2022 y del 27 de julio de 2022. [�].

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia de la se�ora P�rez Rivera, a partir de la fecha solicitada.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora P�rez Rivera, a quien se agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, dese�ndole el mayor de los �xitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contadur�a, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de encargo de funciones del se�or Secretario General del TSE. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2792-2022 del 16 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Solicito respetuosamente autorizaci�n para el disfrute de vacaciones del 2 al 6 de enero de 2023 y que, durante tales fechas, se encarguen mis funciones a la se�ora Adriana Mar�a Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramientos en propiedad en el Departamento Legal. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2792-2022 del 16 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Dado que existe al efecto registros de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.� RH-3432-2022 del Departamento de Recursos Humanos, me permito someter a su consideraci�n la siguiente terna, de la cual propongo nombrar en propiedad, a quien figura en el primer lugar de esta:

Terna 1.- Yendri Gonz�lez Salazar 2.- Mar�a Quir�s Naranjo 3.- Herminda Morales Arroyo
Puesto en el que se propone nombrar	45905, Profesional en Derecho 2, clase Profesional en Gesti�n 2,� en el Departamento Legal
Fecha de rige propuesta	1.� de enero de 2023.

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

G) Encargos de funciones del se�or Auditor Interno y la se�ora Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2778-2022 del 16 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer los siguientes encargos de funciones:

1.-Encargo de funciones del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, en el se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Subauditor Interno de esa misma dependencia, del 21 al 23 de diciembre de 2022.

2.-Encargo de funciones de la se�ora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, en el se�or Tommy Aguilar Peralta, Coordinador de Estudios y Gesti�n de Proyectos de esa misma dependencia, del 2 al 6 de enero de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar los encargos de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

H) Nombramiento interino en el Departamento de Recursos Humanos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2795-2022 del 19 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en su oficio n.� RH-3455-2022 y de conformidad con lo estipulado en el Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino de la se�ora Laura Ivania Portuguez Gonz�lez, en la plaza vacante n.� 382376 del Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, en ese mismo Departamento, a partir del 2 de enero de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

I) Encargo de funciones del se�or Contralor Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2798-2022 del 19 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de las funciones del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral, por vacaciones y por avocaci�n, en el suscrito, del 19 al 23 de diciembre de 2022.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES

A) Reforma al Instructivo para la aplicaci�n del Trabajo Remoto No Habitual por Objetivos. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0392-2022 del 29 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 62-2022, celebrada el 29 de noviembre de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conocen nuevamente oficios n.� DL-336-2022 del 21 de octubre de 2022 y n.� DL-412-2022 del 19 de octubre de 2022, recibidos en la Coordinaci�n de este Consejo el 12 de setiembre de 2022 y 19 de octubre de 2022, respectivamente, mediante el cual, remite informes sobre proyecto de reforma al Instructivo para la aplicaci�n del Trabajo Remoto no Habitual por Objetivos.

Se dispone: 1.- Tener por rendidos los informes, los cuales se acogen. 2.- Desc�rguese de los asuntos pasados a estudio individual de los miembros de este Consejo. 3.- El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar.� ACUERDO FIRME.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a:

�Si ha sido un documento muy revisado tanto por Recursos Humanos, Legal, como por el CDIR, y cumple todos los lineamientos que proceden al respecto�

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio del puesto n.� 368574 en el Departamento de Contadur�a. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0408-2022 del 13 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022, celebrada el 13 de diciembre de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva en representaci�n de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3858-2022 del 2 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 9 de diciembre de 2022, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 368574, Profesional Asistente en Gesti�n de Planillas (clase Profesional Asistente 2) ubicado en el Departamento de Contadur�a, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la resoluci�n correspondiente ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre dedicaci�n exclusiva estudio de puesto n.� 86920 en la Direcci�n Ejecutiva. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1, se conoce oficio n.� CDIR-0409-2022 del 13 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022, celebrada el 13 de diciembre de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva en representaci�n de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3875-2022 del 7 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 9 de diciembre de 2022, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 86920, Profesional Ejecutivo 2 (clase Profesional en Gesti�n 2) ubicado en la Direcci�n Ejecutiva, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.

D) Modificaci�n de horario para realizar las sesiones del Consejo de Directores. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0412-2022 del 13 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022, celebrada el 13 de diciembre de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva en representaci�n de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Se dispone: De com�n acuerdo entre los miembros de este Consejo, se modifica el horario para sesionar, a partir del 4 de enero de 2023, los d�as mi�rcoles a las 09:30 am, as� mismo se comunica que las gestiones que hayan ingresado hasta las 09:00 am de los d�as martes se conocer�n en la sesi�n inmediata siguiente y se reservar� el conocimiento de los asuntos que ingresen despu�s de esa hora, para la sesi�n posterior. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

E) Respuesta a los oficios n.� STSE-2713-2022 y CDIR-404-2022, referentes al Informe de seguimiento n.� SRICI-016-2022. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0410-2022 SUSTITUIR del 13 de diciembre de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 19 de diciembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 66-2022, celebrada el 13 de diciembre de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva en representaci�n de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce el oficio n.� DGRC-0881-2022 del 9 de diciembre de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 13 de diciembre de 2022, mediante el cual en atenci�n a los acuerdos adoptados en los art�culos tercero de la sesi�n ordinaria n.� 114-2022, celebrada el 6 de diciembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado en oficio n.� STSE-2713-2022 y art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 65-2022 celebrada por este Consejo el 8 de diciembre de 2022, en el cual se refiere al �Informe de seguimiento a las acciones realizadas por la Administraci�n para la implementaci�n de las recomendaciones emitidas en los informes de control interno n.� ICI-03-2013, ICI-07-2014, ICI-01-2019, ICI-02-2019 e informe de seguimiento n.� SRICI-11-2020.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe el cual se acoge. 2.- Elevar a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se recomienda. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL

A) Solicitud de ampliaci�n de horario de atenci�n al p�blico. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0885-2022 del 13 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo manifestado por el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral, mediante oficio n.� DEL-423-2021 del 7 de diciembre de 2022, muy respetuosamente me permito someter a consideraci�n del Tribunal Supremo de Elecciones la solicitud de autorizaci�n para la ampliaci�n de horario del servicio de solicitud y entrega de c�dulas de identidad, que se detalla a continuaci�n:

 

Dicha ampliaci�n se solicita tanto para la sede central, como para las 32 oficinas regionales.

Lo anterior, con el prop�sito de mejorar la accesibilidad del servicio que se brinda a la ciudadan�a para la obtenci�n de su documento de identidad, teniendo en cuenta que, habitualmente durante las fechas se�aladas, se genera un incremento en la afluencia de p�blico.

Cabe mencionar que, en aras de racionalizar el gasto de jornada extraordinaria, en la medida de lo posible, se proceder�a con la implementaci�n de horarios escalonados para las personas funcionarias requeridas.�

Finalmente, en caso de aprobarse lo solicitado, se propone que el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas publicite lo dispuesto por el Tribunal, as� como su publicaci�n tanto en la p�gina web institucional como en sus redes sociales.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a:

�Como dijimos en el documento que Don Luis nos hace llegar, siempre para fin de a�o, a como estamos ahorita y de hace m�s de un mes y tambi�n para los primeros d�as de enero, la afluencia de p�blico solicitando c�dula es enorme�.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS

A) Mecanismo para llenar en propiedad plazas vacantes de Coordinador/a Encargado/a de Unidad de Calificaci�n en dependencias del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0834-2022 del 23 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual solicita reconsiderar parcialmente el acuerdo adoptado en el art�culo octavo de la sesi�n ordinaria n.� 101-2019, celebrada el 22 de octubre de 2019, en el sentido de que se autorice optar por el mecanismo de ascenso para llenar en propiedad los puestos que indica en el Departamento Civil.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a:

�Dado que el Tribunal, de acuerdo con los antecedentes que revisamos hab�a dispuesto, que estas plazas fueran llamadas a concurso��

Interviene el se�or Magistrado Esquivel Faerron:

�Hay que insistir en que para esos concursos salgan a la mayor brevedad, la solicitud del Director de Registro evidencia la necesidad de poder usarlo, pero no da razones para que el Tribunal tambi�n tome la decisi�n que tomo en el momento.� ����

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde

�Si, para m� en esto deber�a, recuerda don Max que hace unos meses yo creo que fue que se dispuso que hay tiempo suficiente para que se haya efectuado y como dice don Max es evidente por parte de la Direcci�n la necesidad de que agilice este proceso, entonces yo creo que esa adici�n que propone es necesaria�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a:

�En realidad tiene m�s tiempo porque el acuerdo es del a�o 2019, raz�n para insistir que se proceda con la celeridad posible.�

Se dispone: No ha lugar lo solicitado. Este Tribunal mantiene lo dispuesto en el acuerdo indicado, en el sentido de someter a concurso el nombramiento de las plazas se�aladas. Proceda el Departamento de Recursos Humanos a gestionar, a la brevedad, los concursos respectivos. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre la Ley General de Contrataci�n P�blica. De la se�ora Sandra Mar�a Mora Navarro, Directora Ejecutiva, as� mismo como del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-499-2022 del 29 de noviembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinden informe sobre las principales novedades de la Ley General de Contrataci�n P�blica, ley n.� 9986, y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomiendan:

"RECOMENDACIONES. Con base en lo expuesto, se pretende haber informado al Superior sobre los principales cambios y aspectos resaltables que la nueva LCGP implica para la actividad contractual de esta administraci�n, al tiempo que se proponen las siguientes recomendaciones:

1. Se considera que para efectos de suscribir las decisiones iniciales en las Licitaciones Mayores estas deber�n ser rubricadas por el respectivo director (Ejecutivo o Electoral); las Menores por cualquiera de los dos (el Titular subordinado �director�, o la jefatura de la unidad requirente, seg�n la valoraci�n que al respecto se haga); mientras que la decisi�n inicial de las Licitaciones Reducidas podr�an ser firmadas �nicamente por la jefatura de la unidad requirente.

2. Que el CDIR, en su condici�n de jerarca, delegue en el director ejecutivo o electoral la emisi�n de la decisi�n inicial en los procedimientos por excepci�n.

3. Que formalmente se establezca que el CDIR fungir� como jerarca en materia de contrataci�n administrativa en esta instituci�n, y que as� se regule en el reglamento de ese �rgano cuando sea revisado en forma integral, para ajustarlo a la nueva normativa.

4. Que recaigan en la UFEC, los procedimientos previstos para la resoluci�n contractual �terminaci�n anormal de los contratos- y el sancionatorio a particulares, actuando como instancia decisora y el CDIR conociendo en alzada.

5. El procedimiento de contrataci�n como tal, en sus distintas modalidades o tipos de licitaci�n, se podr�a decir que est� compuesto por m�ltiples etapas, y cada una de ellas est� a cargo de una unidad o dependencia administrativa en particular, que es la que mejor conoce los pormenores de la operatividad respectiva. Por ello se sugiere que cada unidad o dependencia participante sea la que realice los ajustes necesarios a nivel operativo, para adecuar su actuar a la nueva normativa. Asimismo, se recomienda que la Direcci�n Ejecutiva solicite a cada unidad administrativa que revise la normativa, en general, que regula su actuar o participaci�n en la etapa que le corresponde, y puntualice los ajustes que deban realizarse, adjuntando la propuesta de reforma correspondiente.

6. Se recomienda que formalmente se establezca que la Direcci�n Ejecutiva, a trav�s del equipo de trabajo de gesti�n de adquisidores, sea la encargada de elaborar, publicar y modificar el Programa de Adquisiciones Proyectado Anualmente (PAPA).

7. Se aconseja disponer que cuando todas las unidades o dependencias participantes en el procedimiento de contrataci�n hayan logrado ajustar plenamente sus actuaciones en la etapa que a cada cual le corresponde, la Direcci�n Ejecutiva valore la oportunidad y pertinencia de elaborar un reglamento de compras p�blicas para esta instituci�n, en el que consten las distintas actuaciones de cada unidad o dependencia que interviene en dicho procedimiento.

8. Resulta importante informar al Superior que, para algunos tipos de contrataci�n especiales, como las de compras p�blicas estrat�gicas y compras innovadoras, la Direcci�n Ejecutiva valorar� la oportunidad y conveniencia de involucrar a las unidades administrativas o personas funcionarias que estime pertinente, con independencia de la Direcci�n a la que pertenezcan, a fin de que colaboren con las unidades requirentes y contrapartes t�cnicas, en la definici�n de criterios sociales, econ�micos, ambientales y de innovaci�n, entre cualquier otro que deba analizarse; atendiendo para ello las particularidades del objeto contractual de que se trate.

9. Se considera necesario y prudente que las Direcciones Ejecutiva y Electoral, en conjunto, consulten a la actual Direcci�n General de Administraci�n de Bienes y Contrataci�n Administrativa del Ministerio de Hacienda (que a partir de la entrada en vigencia de la ley se denominar� la Direcci�n de Contrataci�n P�blica) sobre la interpretaci�n que esa direcci�n pueda tener del art�culo 38 de la ley, referente a la obligaci�n de que para adjudicar, la administraci�n debe contar con el presupuesto suficiente, disponible y aprobado por quien corresponda. Lo anterior, debido a que �en t�rminos de la ley (art. 129)� esa direcci�n tendr� capacidad t�cnica consultiva en esta materia.

10. Se aprovecha la oportunidad para informar al Tribunal que, pese a que en la corriente legislativa se tramita el expediente N.� 23.471 �Reforma de la Entrada en Vigencia de la Ley N.� 9986, Ley General de Contrataci�n P�blica, de 27 de mayo de 2021�,� presentado con la intenci�n de postergar la entrada en vigencia de la ley y al cual el Plenario Legislativo acord� darle v�a r�pida, deben efectuarse consultas obligatorias a distintas instituciones que por el plazo para su atenci�n, hace imposible detener la entrada en vigencia de la nueva ley.

11. Finalmente, en consideraci�n a las nuevas funciones que la UFEC deber� asumir con la entrada en vigencia de la citada normativa, la Direcci�n Ejecutiva deber� analizar -dentro del estudio administrativo que actualmente se encuentra realizando en dicha unidad- su estructura organizacional, ubicaci�n en el organigrama suplementario de la Direcci�n Ejecutiva, as� como su composici�n ocupacional de manera tal que cuente con el recurso humano suficiente e id�neo, esto por cuanto deber� funjir [sic] como �rgano resolutor de primera instancia en esta materia y su actuar comprender� funciones distintas, que van m�s all� de la mera fiscalizaci�n contractual. En ese sentido, la direcci�n suscribiente propondr� al Superior la aprobaci�n correspondiente.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

C) Ampliaci�n de plazo establecido en la recomendaci�n 4.4 para la presentaci�n de las matrices de valoraci�n de riesgos. Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-3943-2022 del 12 de diciembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 83-2022, celebrada el 30 de agosto de 2022, comunicado mediante circular n.� STSE-0056-2022, de misma fecha; relacionada con las recomendaciones del Informe de Valoraci�n de Riesgos del SIVAR 2021, se solicita respetuosamente se ampl�e el plazo establecido en la recomendaci�n 4.4 para la presentaci�n de las matrices de valoraci�n de riesgos, hasta el 31 de enero de 2023; esto debido a la cantidad de solicitud de pr�rrogas recibidas para la presentaci�n de los manuales de procedimientos y, en consecuencia para las matrices de valoraci�n de riesgos.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Remisi�n de Informe de control interno n.� ICI-011-2022. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-427-2022 del 14 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines pertinentes, me permito remitir a ese estimable �rgano Colegiado el �Informe de control interno n.� ICI-011-2022, sobre los inventarios a partir de la NICSP n.� 12 y la normativa interna�.

En observancia a lo dispuesto por el art�culo n.� 37 de la Ley General de Control Interno, n.� 8292, respecto del plazo en el que deben ser analizados los informes de auditor�a que se remiten al jerarca, respetuosamente se les solicita disponer las acciones correspondientes, en el curso de los treinta d�as h�biles siguientes a su recibo.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a:

�Corresponde tambi�n aqu�, tal vez se�alar nada m�s para efectos del acta que el tema ya fue conocido, fue presentado por la Auditor�a oportunamente, la presentaci�n digamos f�sica del informe, aqu� se recibe el informe ya documentado.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde

�Tal vez agregar �para su estudio e informe el cual habr� de rendirse�, nada m�s agregar eso�

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de diez d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

E) Actualizaci�n de costo de la c�dula de identidad. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-376-2022 del 16 de diciembre de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 19 de diciembre de 2022, mediante el cual remite el informe anual sobre la actualizaci�n del costo de producci�n de la c�dula de identidad y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"De conformidad con el �Modelo de c�lculo para el costo de producci�n de la c�dula�, aprobado por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 54-2021 celebrada el 16 de noviembre de 2021, comunicado en oficio n.� STSE-2759-2021, en relaci�n con lo establecido en sesi�n ordinaria n.� 43-2018 celebrada el 19 de abril de 2018, comunicado en oficio n.� STSE-0794-2018, que ordena a esta Direcci�n a informar anualmente sobre la actualizaci�n del costo de producci�n de la c�dula de identidad, me permito hacer de conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones lo siguiente:

Esta Direcci�n, por medio de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, procedi� a girar las instrucciones correspondientes para llevar a cabo la actualizaci�n del costo de producci�n anual de la c�dula de identidad, con base en lo establecido en el referido modelo de c�lculo, para lo cual, por medio del oficio n.� PTE-079-2022 del 13 de los corrientes, dicha oficina remiti� el informe denominado: �Costos de Producci�n de la C�dula de Identidad� (se adjunta digital), que contempla los rubros de producci�n asociados a la emisi�n de la c�dula de identidad, del cual se deriva que, para el per�odo que va del 1� de setiembre del 2021 al 31 de agosto de 2022, el costo de producci�n de cada c�dula de identidad es de $8,78.

Al respecto, es menester indicar que el citado costo representa una disminuci�n de $2,01 con respecto al establecido en el per�odo anterior de $10,79 por c�dula emitida; circunstancia esta que obedece especialmente a razones propias de la relaci�n existente entre la demanda del servicio, el costo por c�dula de identidad v�lidamente emitida y los dem�s costos asociados a los factores de producci�n involucrados en el proceso de expedici�n del documento.

Asimismo, al igual que se inform� el per�odo anterior, vale la pena se�alar que los esfuerzos organizacionales se mantuvieron dirigidos en asegurar una capacidad operativa y tecnol�gica apropiada para expedir, de manera efectiva, los documentos de identidad solicitados por la ciudadan�a, manteniendo la calidad del producto, en tanto se continu� produciendo el documento con las mejoras que se concibieron con el CPDI, en que sobresalen su seguridad y durabilidad puesto que se siguen imprimiendo con grabado l�ser a color, lo que incluye la fotograf�a, firma y datos demogr�ficos. Adem�s, se mantienen controles de seguridad para evitar falsificaciones, ya que el policarbonato dispone de propiedades que imposibilitan su deslaminaci�n y la modificaci�n de im�genes.

Como parte del an�lisis del costo de producci�n de la c�dula de identidad realizado por la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos, se desprenden las siguientes conclusiones generales, las cuales son compartidas por esta Direcci�n:

VIII. CONCLUSIONES GENERALES

A partir de lo expuesto en el presente informe, se presentan a continuaci�n las principales consideraciones.

8.1 De conformidad con la actualizaci�n del costo de producci�n unitario de la c�dula de identidad, para el per�odo de setiembre 2021 al mes de agosto 2022, se determin� un monto de $8,78 (ocho d�lares estadounidenses con setenta y siete centavos).

8.2 Con motivo del an�lisis de las variaciones en los factores de producci�n entre el costo vigente ($10,79) y el actualizado ($8,78) de la c�dula de identidad, resulta una disminuci�n de un 19% ($2,01), el cual equivale aproximadamente a ₡1.317,33 (mil trescientos diecisiete colones costarricenses con treinta y tres c�ntimos), de acuerdo con el tipo de cambio promedio de venta del d�lar del Banco Central de Costa Rica, utilizado para el per�odo en estudio.

8.3 El costo de producci�n estimado para la c�dula costarricense actualizado ($8,78), se mantiene como un valor menor en relaci�n con el costo promedio de varios pa�ses de Am�rica y Europa, analizados en el presente informe.

Por lo anterior, me permito recomendar al Superior que se determine el costo de producci�n de la c�dula de identidad actualizado al 31 de agosto de 2022 en $8,78 (ocho d�lares estadounidenses con setenta y ocho centavos).

Asimismo, en la premisa de que dicho costo sea avalado en los t�rminos recomendados, y siendo que en La Gaceta n.� 95 del 24 de mayo de 2022, se public� la Ley n.� 10243: �Ley para la gesti�n de las reposiciones de las c�dulas de identidad�, cuyo art�culo segundo se�ala: �ART�CULO 2- El costo de reposici�n de la c�dula de identidad ser� definido anualmente por el Tribunal Supremo de Elecciones, mediante acuerdo tomado al efecto, con base en el principio de servicio al costo, lo cual ser� divulgado por los medios institucionales correspondientes.�, se sugiere, para lo que corresponda, hacerlo de conocimiento de la comisi�n que prepara el proyecto de reglamento a dicha ley, seg�n lo dispuesto por el Tribunal en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 52- 2022 celebrada el 31 de mayo de 2022.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por rendido el informe, cuya recomendaci�n se acoge. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACI�N GREMIALES DEL TRIBUNAL.

F) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de enero de 2023. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-057-2022 del 13 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el acuerdo tomado por el Superior en sesi�n ordinaria N� 32019 del 8 de enero de 2019, referida al otorgamiento de una licencia sindical permanente para dos miembros de la Junta Directiva de este Sindicato, me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de enero.

 

 

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos y la inmediata de los funcionarios indicados. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y catorce minutos termin� la sesi�n.