ACTA N.� 120-2022

 

 

Sesi�n extraordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y veintis�is minutos del veintitr�s de diciembre de dos mil veintid�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Pr�rroga de licencia sin goce de salario de la funcionaria Laura Cascante Calder�n. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3601-2022 del 22 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n nota de fecha 19 de diciembre del corriente y recibida en este Departamento el d�a de hoy -22 de diciembre- al ser las diez horas y treinta y cinco minutos, en la cual la se�ora Laura Cascante Calder�n, destacada en el Departamento Electoral, solicita que se le conceda una nueva pr�rroga a la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, por los motivos que se sirve exponer, siendo que la misma vence el pr�ximo 31 de diciembre del corriente; de la nota en menci�n se desprende que la interesada solicita una pr�rroga por del [sic] 1� de enero 2023 al 31 de marzo 2023.

Tal y como se ha indicado en memoriales anteriores, la relaci�n laboral a la cual la se�ora Cascante Calder�n hace referencia no es continua, pues b�sicamente es para cubrir vacaciones o incapacidades seg�n necesidades dentro Ministerio P�blico, raz�n por cual se le ha tramitado como una licencia para atender asuntos personales. No se omite indicar que dicha situaci�n le ha sido advertida a la petente en ocasiones diversas - tal y como se evidencia en el oficio RH-1985-2022 que se adjunta-.

A la solicitud actual se permite adjuntar un documento, en que se muestra los periodos �plazo definido- en los cuales se ha desempe�ado como Fiscala Auxiliar Interina en el Ministerio P�blico. Como en ocasiones anteriores, dicha solicitud puede encontrar asidero en la normativa supletoria que se le ha venido aplicando - art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil- espec�ficamente inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original), sin embargo, dicho numeral tambi�n indica que �Toda solicitud de licencia sin goce de salario (o pr�rroga) deber� presentarse con los documentos en que se fundamentan y la respaldan y su tramitaci�n deber� hacerse con la antelaci�n que la fecha de rige� (lo subrayado no corresponde al original), por cuanto las solicitudes de pr�rroga, as� como la documentaci�n que la respalda de forma completa, es presentada a escasos d�as del vencimiento de la licencia, lo que limita a este despacho proceder de forma oportuna.

En otro orden de ideas, es dable mencionar que en sesi�n ordinaria n�mero 84- 2022 de fecha 1� de setiembre 2022, comunicado en oficio STSE-1932-2022 de igual fecha, el Tribunal le concedi� a la funcionaria una licencia sin goce de salario, del 1� de setiembre al 31 de diciembre de 2022. Dicha licencia fue aprobada con fundamento en lo establecido en el mismo art�culo 33 del reglamento supracitado. Ante tal tesitura, considera este departamento, salvo superior criterio, se le aprueba la licencia por un mes, comprendida del 1� de enero 2023 al 31 de enero del mismo a�o, con base en la normativa supletoria mencionada -permiso personal-, por cuanto al 31 de enero de 2023, alcanzar�a el tiempo m�ximo para este tipo de licencias.

Si bien la petente, solicita una licencia laboral, lo cual es regulado por la misma normativa supletoria, al ser una relaci�n laboral discontinua en el sector p�blico, no se presentan acciones de personal que respalden su nombramiento, solo una certificaci�n con los plazos anteriores o vigentes de su relaci�n laboral, en ese sentido es v�lido rescatar que la funcionaria en menci�n ya alcanzo once meses de licencia sin goce de salario; por lo que, de aprobarse la licencia pretendida en este oficio, en los t�rminos que plantea este despacho � �nicamente un mes - alcanzar�a doce meses de licencia sin goce salarial.

As� mismo, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno del se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, jefe del Departamento Electoral y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil. Para notificaciones se cuenta con el correo electr�nico [email protected].

Finalmente, de aprobarse la licencia pretendida por este Departamento, se solicita pr�rrogar el nombramiento del funcionario el se�or David L�pez Gonz�lez, quien actualmente sustituye a la se�ora Cascante Calder�n, para que as� contin�e desempe�ando sus funciones y no deba ser cesado.".

Se dispone: 1.- Conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. 2.- Prorr�guese el nombramiento interino del funcionario L�pez Gonz�lez. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a:

�Antes de suspender temporalmente la sesi�n para pasar a los Asuntos Electorales, pasamos a Asuntos Internos Diversos y ac� yo quer�a solicitarles a don Max y a do�a Zetty que me permitieran hacer un comentario y solicitarles la incorporaci�n de un documento en esta acta de esta sesi�n extraordinaria. En virtud, de que es la �ltima sesi�n del a�o, yo quer�a aprovechar tambi�n para se�alarles que la semana pasada como ustedes lo saben el 16 de diciembre cumpl� un a�o en el ejercicio de mi funci�n como Presidenta del Tribunal Supremo de Elecciones, presidencia pues que se ha dado gracias a la honros�sima elecci�n que mis compa�eros, ustedes, do�a Zetty, don Max, do�a Luz y don Hugo, tuvieron a bien hacer recaer en mi persona ya en este momento se cumple ese a�o como les dec�a, y ca� en la cuenta y les ruego mil disculpas, pero tambi�n ustedes m�s que nadie conocen lo intenso lo que han sido la jornadas de trabajo de este a�o, de que en el momento de que ustedes hacen esa elecci�n, sacamos un comunicado de prensa que ustedes est�n al tanto, pero yo no solicit� que se incorporara en las actas del Tribunal Supremo de Elecciones. Siendo la primera mujer presidenta que se elige en esta instituci�n, al cabo de ese momento de 72 a�os, hoy 73, pues me parece un hito hist�rico que es importante, no solo que conste por supuesto lo m�s importante que fue esa honrosa elecci�n, sino adem�s que tambi�n conste en las actas del Tribunal para efectos de la historia las palabras que yo expres� de agradecimiento, a ese homenaje tan extraordinario que ustedes hicieron, y como lo dije en ese comunicado de prensa yo siempre entend� que lo hac�an ustedes tambi�n a las mujeres de todo el pa�s, entonces agradecer�a much�simo si as� lo estiman ustedes pertinente que se pudiera incorporar ese texto del comunicado de prensa del mi�rcoles 22 de diciembre de 2021, en esta acta de esta fecha.�

Interviene el se�or Magistrado Esquivel Faerron:

�Absolutamente de acuerdo���

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde:

�Es una oportunidad que se da, de rectificar eso, que no se incluy� en aquel momento, se hizo el comunicado de prensa etc., as� es que me parece y creo que estamos de acuerdo y es muy importante que conste.� �

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Agradecimiento de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. San Jos�, mi�rcoles 22 de diciembre de 2021. Tras haber sido electa Presidenta del TSE en la sesi�n ordinaria n� 109-2021 del pasado jueves 16 de diciembre y juramentada en el cargo este martes 21 de diciembre, deseo manifestar lo siguiente:

Primero, que estoy profundamente honrada por lo que implica esta elecci�n un�nime que mis pares, magistradas y magistrados electorales, hacen de m� para presidir el TSE, as� como agradecida por las m�ltiples muestras de respaldo y entusiasmo por esa elecci�n expresadas por diversas personas y organizaciones, particularmente de mujeres.

Segundo, que, consciente de la enorme responsabilidad que conlleva liderar al prestigioso organismo electoral costarricense, pondr� toda mi experiencia y energ�as al servicio de la m�s trascendental tarea que la Rep�blica nos encomienda: garantizar la renovaci�n democr�tica y pac�fica de las autoridades del gobierno conforme lo establece nuestro orden constitucional. Para ello, ser� muy valioso contar con la Vicepresidencia del magistrado Max Esquivel, l�cido y leal compa�ero ya por 15 a�os en las faenas electorales.

Tercero, que al ser la primera mujer Presidenta de este �rgano constitucional en sus 72 a�os de existencia, acepto este encargo en homenaje a la lucha de tantas mujeres, a lo largo de tantos siglos, por su igualdad. S� que m�s all� de lo que personalmente significa llegar al cargo de m�xima responsabilidad electoral de nuestro pa�s, el hecho constituye, a la vez, un poderoso mensaje para las j�venes y las ni�as costarricenses: ning�n alto cargo nos est� vedado; todos, por el contrario, pueden verse enriquecidos con nuestros conocimientos, destrezas y fuerza. Ciertamente, me acuerpa la sabidur�a acumulada de 8 procesos electorales a lo largo de 16 a�os de magistratura, 11 de los cuales como Vicepresidenta del TSE, pero son m�s de 35 a�os de luchas en favor de los derechos pol�ticos de las mujeres. Y por eso, en esta ocasi�n, reitero, una vez m�s, mi compromiso con las mujeres de este pa�s en la lucha por una democracia paritaria e inclusiva.

Cuarto, que soy consciente de las necesidades de remozamiento, mejora y profundizaci�n de la democracia costarricense, incluido su r�gimen electoral, as� como del papel que puede cumplir el TSE en la construcci�n de las respuestas que le permitan a la sociedad volver a experimentar nuestro sistema pol�tico, no solo como �el peor con excepci�n de todos los dem�s�, sino como una herramienta fecunda en posibilidades para la vida en com�n, libre y en paz. Esa conciencia marcar� mi agenda de trabajo y el estilo de liderazgo que me es propio y con el que voy a acometerla: buscando activamente la cooperaci�n, privilegiando la horizontalidad y abriendo espacios de escucha y di�logo.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley de Transformaci�n del Instituto Mixto de Ayuda Social en el Instituto de Desarrollo Humano e Inclusi�n Social�, expediente n.� 23.436. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23167-0252-2022 del 20 de diciembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial de Reforma del Estado, en virtud de la moci�n aprobada en la sesi�n 16, ha dispuesto consultares su criterio sobre el proyecto de ley �LEY DE TRANSFORMACI�N DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO E INCLUSI�N SOCIAL�, expediente N.� 23.436, el cual se adjunta.�

De conformidad con lo que se establece en el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vencen el 02 de enero de 2023 y, se ser posible, enviar el criterio en forma digital.

La Comisi�n ha dispuesto que, en caso de requerir una pr�rroga, nos lo haga saber respondiendo este correo, y en ese caso, contar� con ocho d�as h�biles m�s, que vencer�n el d�a 12 de enero de 2023. Esta ser� la �nica pr�rroga que esta comisi�n autorizar�. [�] ".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 4 de enero de 2023- pase al se�or Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 3 de enero de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 6 de enero de 2023. ACUERDO FIRME.

A las once horas y cincuenta y seis minutos termin� la sesi�n.