ACTA N.� 16-2022

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas del diez de febrero de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Felicitaci�n y agradecimiento a la familia electoral. Se dispone: Los Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones felicitan y agradecen a todos los integrantes de la familia electoral, quienes con fervor patrio, experticia y tes�n acometieron, junto con la ciudadan�a, la gesta democr�tica representada por los comicios celebrados el 6 de febrero de 2022 y sus matices in�ditos: en el curso de una situaci�n de pandemia, con medidas sanitarias extraordinarias y con una oferta de candidatos en las papeletas en cantidades nunca antes vistas.

Reconocemos el aporte de cada uno de los funcionarios electorales y su contribuci�n significativa para que esta jornada electoral se desarrollara en un ambiente general de paz, de garant�as plenas de libertad electoral, de respeto absoluto a la voluntad popular y de amplio reconocimiento internacional.

Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas con la divulgaci�n de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

B) Prohibici�n para la realizaci�n de eventos masivos para la segunda ronda electoral. Seg�n lo dispuesto por este Tribunal en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 26-2021, celebrada el 23 de marzo de 2021, que, en lo que interesa, estableci� lo siguiente:

�Desde procesos electorales anteriores el Tribunal Supremo de Elecciones �con mayor raz�n en las condiciones de emergencia sanitaria que padecemos� ha dispuesto que no se celebren, durante la jornada comicial ni el d�a anterior, eventos o concentraciones masivas ni, en general, actividades que impliquen gran movilizaci�n de personas o que interrumpan el libre tr�nsito en toda la red vial nacional, incluyendo partidos de f�tbol. Esa disposici�n ha estado motivada, como bien lo se�ala el se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, en la necesidad de evitar cualquier riesgo para la seguridad y el orden p�blico, ya que la Fuerza P�blica ha de estar concentrada en la actividad electoral y, aunado a ello, los partidos pol�ticos y la organizaci�n electoral requieren una completa movilidad en todo el pa�s para el traslado de votantes y agentes electorales y del material electoral. Al acordarlo, el Tribunal se ha fundamentado en la competencia que le es propia y exclusiva de organizar, dirigir y vigilar los actos relativos al sufragio, debiendo adoptar las medidas pertinentes para que las elecciones se realicen en condiciones de garant�as y libertad irrestrictas. Por lo expuesto y en lo que concierne a las elecciones generales de febrero de 2022, se dispone cuanto sigue: a) Recordar a las instancias culturales y deportivas enlistadas que no se deben programar actividades de la naturaleza indicada para los d�as 5 y 6 de febrero de 2022. b) Se instruye a las autoridades del Ministerio de Salud y a los dem�s �rganos administrativos competentes para que no emitan autorizaci�n alguna en contravenci�n con lo as� dispuesto. c) Se insta al Ministerio de Salud y a las distintas municipalidades del pa�s a velar por el adecuado cumplimiento de estas disposiciones. d) La Secretar�a General de este Tribunal comunicar� lo pertinente y las instancias institucionales de comunicaci�n divulgar�n este acuerdo (�).

Se dispone: Aplicar estas mismas medidas los d�as 2 y 3 de abril de 2022, fecha en la cual se celebrar� la segunda ronda electoral, comun�quese a los Ministerios de la Presidencia, de Seguridad P�blica, Gobernaci�n y Polic�a, de Cultura y Juventud, del Deporte y de Salud, a las municipalidades, a las federaciones deportivas del pa�s, al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreaci�n y al Comit� Ol�mpico Nacional. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud al Ministerio de Educaci�n P�blica para la suspensi�n de clases el d�a lunes 4 de abril de 2022. Se dispone: Autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta a suscribir atenta misiva al se�or Ministro de Educaci�n P�blica con la finalidad de que se suspendan las clases el lunes 4 de abril de 2022 en los centros educativos que funcionen como centros de votaci�n, a fin de contar con tiempo suficiente para su reacomodo. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de misi�n de observaci�n, acreditada por la Organizaci�n de los Estados Americanos (OEA). Con ocasi�n de la segunda votaci�n de las elecciones presidenciales que se celebrar� el 3 de abril de 2022, este Tribunal estima nuevamente oportuno el concurso de una misi�n de observaci�n, acreditada por la Organizaci�n de los Estados Americanos (OEA), que presencie y d� testimonio a la comunidad internacional de las condiciones en las que dicho proceso se desarrollar�.

Se dispone: Autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta de este �rgano electoral para que dirija atenta misiva a la representaci�n de la OEA en el pa�s para tales efectos. H�gase del conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Tome nota la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones de la se�ora Auditora Interna a. i. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0364-2022 del 4 de febrero de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Informe relativo al avance de actividades del modelo de gesti�n del desempe�o. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-0402-2022 del 7 de febrero de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 2-2022, celebrada el 6 de enero de 2022, en el que se refiere al Informe de atenci�n de observaciones relacionadas con la implementaci�n del modelo de gesti�n del desempe�o y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"II. Recomendaciones

Derivado de lo anterior, respetuosamente se sugiere:

1. Que el Tribunal emita una directriz dirigida a todas las jefaturas para que cumplan con el plazo que establece el art�culo 44 del Reglamento a la Ley de Salarios en lo concerniente a las evaluaciones parciales, el cual indica: �Si durante el per�odo a evaluar la persona funcionaria labor� en diferentes unidades administrativas, ser� obligaci�n de la jefatura inmediata requerir de las jefaturas anteriores las evaluaciones parciales sobre esta persona funcionaria (�). Las jefaturas consultadas deber�n rendir la evaluaci�n parcial en un plazo no mayor a cinco d�as h�biles, una vez requerida (�).� (Lo resaltado no corresponde al original), ya que eventualmente de no cumplir con este tiempo su evaluaci�n del desempe�o final se podr�a ver afectada.�

2. Que el Tribunal instruya a las jefaturas institucionales para que procedan con la asignaci�n de objetivos y metas del ciclo evaluativo 2022 y su consecuente incorporaci�n en la herramienta Access en un plazo de 10 d�as h�biles.

De esta manera se deja rendido el informe respecto requerido por el Tribunal en relaci�n con la actualizaci�n de las actividades pendientes del modelo de gesti�n del desempe�o.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. H�gase del conocimiento de las jefaturas institucionales, para que atiendan oportunamente lo requerido. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Comunicaci�n de partidos pol�ticos inactivos. De la se�ora Marta Castillo V�quez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DRPP-0095-2022 del 4 de febrero de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 8 de febrero de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito hacer de su conocimiento las fechas en que fueron publicadas en el diario oficial La Gaceta las siguientes inactivaciones de partidos pol�ticos a escala cantonal, seg�n lo dispuesto en el art�culo veintiuno bis del Reglamento para la Conformaci�n y Renovaci�n de las Estructuras Partidarias y Fiscalizaci�n de Asambleas.

 

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral de diciembre de 2021. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral, se conoce oficio n.� CE-040-2022 del 7 de febrero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-028-2022, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de diciembre de 2021, seg�n el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0061-2022, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.�12-2022, celebrada el 3 de febrero de 2022, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Solicitud de autorizaci�n de tr�mites de pasaportes de servicio. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0101-2022 del 8 de febrero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Muy respetuosamente elevo a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, el oficio CSR-0066-2022 del 1� de febrero del a�o en curso, suscrito por el se�or Alcides Chavarr�a Vargas, Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, mediante el cual solicita autorizaci�n para que se emitan los pasaportes de servicio, a las siguientes personas funcionarias:

Nombre	C�dula	Puesto
Jorge Padilla Quir�s	114060347	Asistente Funcional 3
Yenner Power Luna Arrieta	502800780	Auxiliar Operativo 2

 

Aunado a lo anterior, en el oficio mencionado, se solicita la autorizaci�n para el uso del pasaporte de servicio, a las siguientes personas funcionarias:

Nombre	C�dula	Puesto
Arnoldo Z��iga Solano	108420189	Profesional Asistente 1
Olman Diego Calder�n Fallas	106470946	Asistente Funcional 3
Luis Alonso Chinchilla Uma�a	106250344	Profesional Ejecutor 3

 

Lo anterior, con el prop�sito de llevar a cabo la gira programada para brindar los servicios ambulantes registrales civiles y electorales, a la poblaci�n que reside en las comunidades ind�genas de la Pe�a y Guaymi de Burica, en el marco del cumplimiento de lo establecido en la ley n.� 9710 de Protecci�n del derecho a la nacionalidad costarricense de la persona ind�gena transfronteriza y garant�a de integraci�n de la persona ind�gena transfronteriza.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Proceda de conformidad el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Transcripci�n de acuerdo de la Municipalidad de Barva sobre financiamiento partidario. De la se�ora Cinthya Valerio Herrera, Secretaria Municipal ad hoc de la Municipalidad de Barva de Heredia, se conoce oficio n.� SM-0115-2022 del 1.� de febrero de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 4 de febrero de 2022, mediante el cual transcribe lo acordado por el Concejo Municipal de esa comunidad, en su sesi�n ordinaria n.� 05-2022, celebrada el 24 de enero de 2022 y que, entre otros y en lo que se refiere a estos organismos electorales, literalmente manifiesta:

"[�] SE SOLICITA AL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES FORTALECER Y PROFUNDIZA [sic] LA LUCHA DE GENERAR LEGISLACI�N Y DIRECTRICES QUE PERMITA INVESTIGAR Y CASTIGAR LA PRESENCIA DEL NARCOTR�FICO EN PROCESOS ELECTORALES LOCALES Y NACIONALES EN COSTA RICA.".

Se dispone: Tomar nota de lo acordado por dicha corporaci�n. Pase al se�or Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, quien informar� oportunamente sobre las acciones emprendidas por estos organismos electorales, en el foro interinstitucional conformado al respecto. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del texto dictaminado del proyecto de �Reformas del marco legal para la simplificaci�n y el fortalecimiento de la gesti�n p�blica", expediente n�mero 20.204. De la se�ora Erika Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III, Departamento de Comisiones Legislativas, de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� CG-085-2022 del 8 de febrero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones de la Presidencia de la Comisi�n Permanente Ordinaria de Gobierno y Administraci�n, y en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 20, se le solicita el criterio en relaci�n con el texto dictaminado del proyecto 20.204 �REFORMAS DEL MARCO LEGAL PARA LA SIMPLIFICACI�N Y EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTI�N P�BLICA�, el cual se anexa.

Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 16 de febrero de 2022- pase a los se�ores Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal. Para su examen se fijan las 12:30 horas del 15 de febrero de 2022. Tomen nota los referidos servidores y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 18 de febrero de 2022. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Reformas al C�digo Electoral para introducir la figura de revocatoria de mandato para la Presidencia, Vicepresidencias de la Rep�blica, Diputaciones, Alcaldes, Regidores y S�ndicos�, expediente n�mero 20.870. De la se�ora Gabriela R�os Cascante, del �rea de Comisiones Legislativas VIII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CJ-20870-1423-2022 del 8 de febrero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Jur�dicos tiene para su estudio el proyecto N.� 20.870: �REFORMAS AL C�DIGO ELECTORAL PARA INTRODUCIR LA FIGURA DE REVOCATORIA DE MANDATO PARA LA PRESIDENCIA, VICEPRESIDENCIAS DE LA REP�BLICA, DIPUTACIONES, ALCALDES, REGIDORES Y S�NDICOS.� En sesi�n N.� 34 del 08 de febrero de 2022, se acord� consultar el texto base a su representada, publicado en el Alcance N.� 141 en La Gaceta N.� 142, del 07 de agosto de 2018; el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: ��Si [sic] transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto� [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 16 de febrero de 2022- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Letrado del TSE. Para su examen se fijan las 12:15 horas del 15 de febrero de 2022. Tome nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 18 de febrero de 2022. ACUERDO FIRME.

A las trece horas termin� la sesi�n.