ACTA N.� 2-2022

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del seis de enero de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe de atenci�n de observaciones relacionadas con la implementaci�n del modelo de gesti�n del desempe�o. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-3707-2021 del 22 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 107-2021, celebrada el 9 de diciembre de 2021, rinde informe respecto de las observaciones de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), al Informe relativo a la atenci�n de recomendaciones en el marco de la implementaci�n del modelo de gesti�n del desempe�o.

Se dispone: Tener por rendido el informe; en virtud de lo indicado por la Direcci�n Ejecutiva, acoger las recomendaciones y sus aclaraciones formuladas en oficios n.� DE-3153-2021 y DE-3707-2021, en el entendido de que �sta deber� proponer la debida actualizaci�n de las fechas de finalizaci�n de las actividades pendientes. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre observaciones de la UNEC a modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-3733-2021 del 23 de diciembre de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo dispuesto en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 110-2021, celebrada el 21 de diciembre de 2021, rinde informe relativo a la atenci�n de audiencia por parte de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), respecto de modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"Conclusi�n y recomendaci�n:

Por los argumentos expuestos, se llega a determinar que las observaciones de los estimables representantes sindicales de UNEC, pueden considerarse practicando ajustes en las tareas 3, 4 y 9 para lo cual se realizaron nuevas propuestas, tomando como referente algunos aspectos mencionados, no as� para las tareas 2 y 13, sobre la cual se recomienda mantener en los t�rminos originalmente planteados en el oficio n.� DE-3399-2021.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acogen. H�gase del conocimiento de los estimables personeros sindicales. ACUERDO FIRME.

C) Renuncia de la funcionaria Adriana Porras Molina del Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0005-2022 del 3 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 22 de diciembre de 2021, recibida en este departamento el mismo d�a, mediante la cual la se�ora Adriana Porras Molina, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n� 377911 de T�cnico/a Electoral, clase Asistente T�cnico Funcional 2-SU-, destacado en el Programa de Asesores Electorales y labora para la instituci�n desde el 3 de agosto de 2021. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 31 de diciembre del a�o anterior, siendo este su �ltimo d�a laboral.

Con respecto a la aplicaci�n del art�culo 28 del C�digo de Trabajo, sobre el preaviso de ley, el cual, por la permanencia de la funcionaria de cita en estos organismos electorales, deber�a considerar una semana de previo a su salida, �ste ser�a innecesario ya que, mediante oficio DPE-0592-2021 del pasado 23 de diciembre, suscrito por la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, manifiesta que ��no representa ning�n perjuicio para la Administraci�n y que se est� tramitando la respectiva sustituci�n de la colaboradora.��

�As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la se�ora Porras Molina.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora Porras Molina, conforme lo indica el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Argerie Rodr�guez Montero de la Secci�n de Inscripciones. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0006-2022 del 3 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideraci�n la nota recibida en este despacho el pasado 22 de diciembre de 2021, suscrita por la se�ora Argerie Andrea Rodr�guez Montero, c�dula de identidad 110030782, destacada en la Secci�n de Inscripciones, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, dados los motivos que se sirve exponer, a partir del 16 de enero del corriente.

Es menester rescatar que la se�ora Rodr�guez Montero, ha laborado por diferentes periodos para la instituci�n desde el 2 de setiembre de 2013 de forma interina; actualmente se desempe�a en el puesto 45753 de Oficinista 2, clase Asistente Administrativo 2 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende.

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual, trat�ndose de licencias sin goce de salario y realizado el estudio correspondiente a d�as de vacaciones pendientes de disfrute, se determin� que no cuenta con d�as vacacionales a su favor.

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno de la se�ora Irene Montanaro Lacayo, jefa del Departamento de Inscripciones, del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y del Director General del Registro Electoral, el se�or H�ctor Fern�ndez Masis [sic].".

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Aclaraci�n en nombre de clase en nombramiento en propiedad aprobado para la Auditor�a Interna. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0007-2022 del 3 de enero de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 111-2021, celebrada el 23 de diciembre de 2021 y comunicado mediante oficio STSE-3162-2021, el Tribunal aprob� el nombramiento en propiedad del se�or Juan Carlos Montenegro Adamas [sic], en el puesto no. 97460 de Encargado/a de �rea de Auditor�a.

En virtud de lo anterior, me permito aclarar que dicho cargo se ubica correctamente en la clase de Profesional Funcional 1 y no como fue consignado en el oficio RH-2425-2021, no obstante, la cantidad de clases intermedias, si es la correcta, 3 en total.".

Se dispone: Tener por realizada la aclaraci�n. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de pr�rroga para referirse a modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De las se�oras Arlene Castro Jim�nez e Ilenia Ortiz Ceciliano, Secretaria General Adjunta y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-001-2022 del 4 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n del oficio STSE- 3041-2021, de fecha 13 de diciembre de 2021, en el cual conceden diez d�as h�biles a fin de presentar observaciones a la propuesta de Modificaci�n del Manual Descriptivo de Puestos Institucional, respecto al puesto de Profesional en Derecho de Servicios Regionales, respetuosamente solicitamos nos concedan una pr�rroga por un tanto similar.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

G) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0016-2022 del 4 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideraci�n, nota suscrita por la se�ora Nicole Andrea Mar�n Hern�ndez, recibida en este Departamento la misma fecha de este memorial al ser las 15 horas con nueve minutos, mediante la cual solicita una nueva pr�rroga sin goce salarial de la licencia que actualmente disfruta, la que concluye el 4 de enero del a�o en curso (seg�n consta en sesi�n ordinaria n.� 57-2021 celebrada el 6 de julio de 2021, comunicada mediante oficio STSE-1501-2021).� La se�ora Mar�n Hern�ndez labora para la instituci�n desde el 1� de marzo de 2004 y posee una plaza en propiedad como secretaria (Asistente Funcional 3) en el Departamento de Programas Electorales.

En sesi�n ordinaria n.� 108-2013, del 26 de noviembre de 2013, oficio n�mero STSE-2606-2013 de igual fecha, el Tribunal le concedi� a la funcionaria una licencia sin goce de salario por primera vez y por espacio de seis meses contados, a partir del 1� de febrero de 2014, en virtud de haber sido aceptada para ingresar, en esa fecha, al Programa de Posgrado en Psicolog�a Cl�nica en el Hospital Nacional Psiqui�trico.�

Dicha licencia le ha sido prorrogada en varias oportunidades, siendo que la �ltima de ellas concluye, como ya se dijo, el 4 de enero de los corrientes y por ese motivo presenta ahora una nueva solicitud. Para sustentar su petici�n, adjunta constancia n�mero UGRH-CERT-N�.4379-2021, emitida por la Unidad de Gesti�n de Recursos Humanos del Hospital San Juan de Dios, en la cual se evidencia que se le extiende el nombramiento interino en el puesto de Psic�logo Cl�nico 1, hasta el 02 de julio de 2022.

En ese mismo orden de ideas, resulta importante indicar que al d�a de hoy -4 de enero del 2022- se cumplen los ocho a�os permitidos seg�n la normativa supletoria que se le ha aplicado para optar por este tipo de licencia, sea el numeral 33 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, inciso c del punto 5 el cual indica lo siguiente: �Cuatro a�os, a instancia de cualquier instituci�n del Estado, o de otra Dependencia del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del c�nyuge de un funcionario nombrado en el Servicio Exterior; o en los casos de los funcionarios nombrados en otros cargos p�blicos. El plazo anterior podr� ampliarse hasta por un per�odo igual, cuando subsistan las causas que motivaron la licencia original� (lo subrayado no corresponde al original).

Es menester acotar que la plaza en propiedad de la se�ora Mar�n Hern�ndez, como Secretaria 2 de la clase Asistente Funcional 3, destacada en el Departamento de Programas Electorales se encuentra actualmente vacante. No se omite indicar que dicha solicitud cuenta con el visto bueno del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, en calidad de Director General a.i [sic] del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos.

En virtud de lo expuesto, este departamento, salvo superior criterio, sugiere valorar lo que ha sido indicado en este memorial, en cuanto a que en el presente mes de enero del 2022, el permiso sin goce salarial en cuesti�n, alcanzar�a el m�ximo de los 8 a�os, cantidad total de a�os permitidos por la norma legal supra citada, a fin de determinar si es factible extender dicha licencia tal y como lo solicita la interesada, sea hasta el 2 de julio de 2022, fecha en que le ha sido prorrogado el nombramiento a la se�ora Mar�n Hern�ndez en el Hospital San Juan de Dios, pues por lo que indica la interesada en su nota, dicha instituci�n no ha llevado a cabo los concursos para los nombramientos en propiedad dada la emergencia sanitaria.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- En virtud de lo manifestado por el Departamento de Recursos Humanos, denegar la solicitud de pr�rroga de la licencia sin goce de salario a la se�ora Mar�n Hern�ndez. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puestos de Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2 de la Secci�n de Ingenier�a de Software. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2, de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0004-2022 del 4 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 1-2022, celebrada el 4 de enero de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Vinicio Mora Mora Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3648-2021 del 20 de diciembre de 2021, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 23 de diciembre de 2021, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter 20 puestos de Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2 (clase Profesional Ejecutor 3) ubicados en la Secci�n de Ingenier�a de Software, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicaci�n de informe de Comisi�n Legislativa, expediente n�mero 22.479. Del se�or Edel Reales Noboa, Director a. i. del Departamento de Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0001-2022 del 4 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual remite informe final aprobado por el Plenario Legislativo en la �Informe de mayor�a de la Comisi�n especial con el objeto de investigar las denuncias sobre la posible penetraci�n de organizaciones relacionadas con el narcotr�fico y el crimen organizado en los territorios y municipalidades de la zona sur y otros territorios del pa�s, y sobre sus posibles v�nculos con el financiamiento de partidos pol�ticos, y cualquier otro relacionamiento [sic] orientado a buscar favorecerse de la gesti�n de las autoridades p�blicas o acceder a recursos p�blicos para beneficios particulares; con el fin de que rinda un informe para consideraci�n de esta Asamblea Legislativa, que incluya conclusiones, hallazgos y recomendaciones de reformas legales que puedan brindar a la institucionalidad democr�tica de estos peligros, as� como las otras que considere pertinentes la comisi�n, expediente legislativo n.� 22.479.�.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer al estimable se�or Reales Noboa la informaci�n que cursa. Para su atenci�n, pase a la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.