ACTA N.� 25-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas del ocho de marzo de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Solicitud de tr�mite de excepci�n para compra. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-329-2022 del 2 de marzo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el desarrollo de la log�stica del pasado proceso electoral y ante la presentaci�n del �Proyecto de reforma del Reglamento de fiscalizaci�n de los procesos electivos y consultivos� el Tribunal dispuso que a los fiscales generales y fiscales de junta receptora de votos se les identificara con un brazal con c�digo QR impreso, con la finalidad que ante alguna consulta se posibilitara la verificaci�n del estatus mediante la lectura del c�digo. Con base en esa disposici�n, el Departamento de Programas Electorales, a trav�s del Programa de Asesores Electorales incluy� esta metodolog�a con el prop�sito de que ese mismo alcance cubriera a los distintos agentes electorales involucrados en el proceso, a saber, auxiliares electorales, encargados de centro de votaci�n, integrantes de juntas receptoras de votos, encargados Covid-19, entre otros.

Para atender esta necesidad con motivo de la elecci�n nacional, la Administraci�n Electoral debi� realizar un movimiento presupuestario mediante transferencia de recursos, por cuanto el requerimiento se aprob� el a�o pasado y por lo tanto no fue posible su inclusi�n oportuna dentro de la planificaci�n respectiva. Igual situaci�n se presenta para la segunda ronda presidencial, es decir, no se cuenta con el disponible presupuestario en la subpartida por donde se imputa este objeto gasto, raz�n por la cual y ante la solicitud del Departamento de Programas Electorales, se requiere llevar a cabo la adquisici�n de estos brazales con los recursos del Fondo General de Elecciones y a causa del poco tiempo que se dispone para efectuar el tr�mite y del problema de parametrizaci�n de los sistemas SICOP y SIGAF para afectar la subpartida 90202 (donde se encuentran los recursos del citado fondo), no es posible realizar el tr�mite de compra mediante la plataforma de compras p�blicas (SICOP), por lo que se necesita gestionar de forma excepcional a trav�s del mecanismo de compra por el Fondo General de Elecciones, cuyo tr�mite es similar al de la caja chica.

Para lo anterior, el citado departamento llev� a cabo un sondeo de mercado determin�ndose que se podr�a llegar a requerir la suma de �751.563,00 de acuerdo con las cotizaciones recibidas por posibles proveedores y que esta Direcci�n recomienda se puede redondear a �752.000,00.

Con base en lo anterior y en lo dispuesto en el art�culo tercero del Reglamento para la aplicaci�n del art�culo 25 del C�digo Electoral, le solicito elevar a conocimiento de las se�oras y los se�ores magistrados, para que, salvo criterio en contrario, se sirvan aprobar esta adquisici�n mediante el mecanismo se�alado.".

Se dispone: Con fundamento en las consideraciones expuestas por el se�or Fern�ndez Mas�s, autorizar conforme se solicita, sin emitir criterio respecto de los eventuales oferentes y precisando que los procedimientos que en consecuencia se ejecuten, quedan bajo responsabilidad de las instancias administrativas intervinientes en el proceso de contrataci�n. ACUERDO FIRME.

B) Variaciones en la ubicaci�n de centros de votaci�n en Colombia y Francia. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-355-2022 del 7 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio PVCE-021-2022 de fecha 1� de marzo del a�o en curso, las se�oras Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales y Fernanda Sequeira Rojas, encargada del Programa Voto Costarricense en el Extranjero, pusieron en conocimiento de esta Direcci�n las recomendaciones planteadas por los Ministros Consejeros y C�nsules de Colombia y Francia, se�or Manuel N��ez Lizano y la se�ora Ana Elena Pinto Lizano, respectivamente, para variar la ubicaci�n de los centros de votaci�n que se utilizaron, en sus respectivos pa�ses, el pasado 6 de febrero, de cara a la segunda votaci�n, por las razones que a continuaci�n se exponen.

1. Variaci�n de centro de votaci�n en el consulado de Costa Rica en Colombia:

En el caso de Colombia se utiliz� el Hotel W Bogot�, sin embargo, por la flexibilizaci�n de las medidas sanitarias por COVID-19, el C�nsul recomienda no volver a alquilar el sal�n de ese hotel, sino alquilar un espacio del edificio en el que se ubican las instalaciones del consulado de Costa Rica en esa naci�n, pues saldr�a menos oneroso.

2. Variaci�n de centro de votaci�n en el consulado de Costa Rica en Francia:

Seg�n se indica, para las elecciones del 6 de febrero se utiliz� las instalaciones del local Enclos Rey, sin embargo por razones ajenas al consulado, para la segunda votaci�n no ser� posible utilizarlas nuevamente; por lo que la C�nsul propone instalar la junta receptora de votos en la sede de la Embajada y Consulado de Costa Rica en Francia, toda vez que para ese momento se va a estar en primavera y al haberse flexibilizado las medidas sanitarias por COVID-19 en ese pa�s, es posible que los electores puedan esperar su turno para emitir el sufragio en las afueras de esas instalaciones.

Por lo anteriormente expuesto, esta Direcci�n considera pertinente que se apruebe lo recomendado, siempre y cuando los consulados de Costa Rica en Colombia y Francia tomen las acciones necesarias comuniquen [sic] de forma oportuna y por los medios id�neos a los costarricenses empadronados en estos sobre el cambio de los centros de votaci�n; por lo que le solicito elevo lo anterior a conocimiento y aprobaci�n del Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por aprobadas las variaciones referidas. Proceda la propia Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos en coordinaci�n con los consulados de Costa Rica en Colombia y Francia a informar a los electores inscritos, asimismo a cursar las comunicaciones correspondientes a los partidos pol�ticos que participan en la segunda ronda electoral. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe sobre alcances del dictamen de Procuradur�a General de la Rep�blica relativo a integrantes del colectivo �tnico afrodescendiente en Costa Rica. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-061-2022 del 21 de febrero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 6-2022, celebrada el 20 de enero de 2022, rinde informe relativo a los alcances del dictamen de la Procuradur�a General de la Rep�blica, producto de la consulta formulada por estos organismos electorales, respecto de la integraci�n del colectivo �tnico afrodescendiente en Costa Rica y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"Ahora bien, siendo que en el TSE se debe aplicar la Ley n.� 10.001 en lo relativo a destinar un 7% de las plazas vacantes a la poblaci�n afrodescendiente, este departamento recomienda que en adelante, para los procesos de selecci�n de personal el Departamento de Recursos Humanos, utilice formularios en los cuales se incluyan consultas relativas a la autopercepci�n y la auto pertenencia de las personas que se postulen o aspiren a obtener un puesto en el TSE, de manera tal que las personas afrodescendientes puedan ser identificados por el citado departamento y considerados para el cumplimiento del 7% mencionado.

No obstante lo anterior, se aclara que los puestos podr�n ser ocupados por personas afrodescendientes, siempre que estas cumplan con los requisitos establecidos para estos cargos y que en aquellos casos en que se nombren a personas no afrodescendientes en esas plazas, se deber� documentar, de forma fehaciente, que en el respectivo proceso de reclutamiento y selecci�n se divulg� este porcentaje y que no hubo participaci�n de las personas afrodescendientes o que las participantes no cumplieron con los requisitos exigidos para el puesto.

Adicionalmente se establece que, el Departamento de Recursos Humanos en virtud de ser la instancia encargada de llevar a cabo los procesos de reclutamiento y concursos a nivel institucional, deber� indicar en estos procesos la reserva del porcentaje de plazas, adem�s de elaborar los registros necesarios que permitan documentar aquellos casos en que se presenten situaciones en las que se nombren a personas no afrodescendientes en los puestos reservados. Es importante indicar que esta medida deber� ser aplicada en el TSE por un plazo de diez a�os, contado a partir de la entrada en vigencia de la citada ley.

Finalmente, este departamento recomienda al Tribunal encargar al grupo de trabajo previamente establecido para atender este asunto, la definici�n de los formularios, las preguntas y los otros elementos que sean necesarios para la operatividad de la Ley n.� 10.001, cuyos resultados sean elevados a su conocimiento y aprobaci�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n se acoge. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de la funcionaria Yendry Calder�n Alfaro para regresar a su puesto en propiedad en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0344-2022 del 1.� de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 109-2021, celebrada el 16 de diciembre de 2021 por el Tribunal Supremo de Elecciones y comunicado mediante oficio STSE-3078-2021 de igual fecha, el superior aprob�, entre otros movimientos, el ascenso interino del se�ora Yendry Calder�n Alfaro en el puesto n� 45900, de la clase Asistente Funcional 3, destacada en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, para sustituir la incapacidad de la propietaria, sin embargo, mediante nota personal �de fecha 28 de febrero del 2022� la funcionaria Calder�n solicita regresar a su puesto en propiedad, n� 95549 de la clase Asistente Funcional 2, ubicado en la Secci�n de Archivo.

Ahora bien, en caso de que el Superior autorice el regreso de la funcionaria de cita al puesto n.� 95549, esta petici�n genera los siguientes movimientos de personal:

 

En virtud de ello, se hace saber que, dada la fecha de ingreso a estos organismos electorales de la se�ora Zu�iga Campos, el pasado 16 de diciembre del 2021, le resulta aplicable lo que al respecto establece el art�culo 28, inciso a del C�digo de Trabajo, que expresa �En el contrato por tiempo indefinido cada una de las partes puede ponerle t�rmino, sin justa causa, dando aviso previo a la otra, de acuerdo con las siguientes reglas: � (�) a) Despu�s de un trabajo continuo no menor de tres meses ni mayor de seis, con un m�nimo de una semana de anticipaci�n�. As� las cosas, con el fin de cumplir con el tiempo necesario para el eventual finiquito de la funcionaria en cuesti�n, se sugiere, salvo superior criterio, que el regreso al puesto anterior de la se�ora Calder�n Alfaro, sea a partir del 16 de marzo del 2022.".

Se dispone: Aprobar, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de nombramientos en propiedad en la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y en la Proveedur�a Institucional. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0574-2022 del 24 de febrero de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dir�, nos permitimos proponer los siguientes nombramientos en propiedad, seg�n se indica:

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0012-STSE-2022 de las once horas del veinticuatro de febrero de dos mil veintid�s, mediante la cual literalmente manifiestan:

"Los suscritos Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, as� como lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos en su oficio n.� RH-0275-2022 del 21 de febrero de 2022, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, disponemos efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal y el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0642-2022 del 3 de marzo de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n� RH-0360-2022 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

En el caso de quienes se anotan en las l�neas 1 a 26 ser�a a partir del 16 de marzo de 2022, para quienes se incluyen en las l�neas 27 a 49 a partir del 1� de abril de 2022 y por un lapso de 6 meses prorrogables seg�n art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), lo que ocurra primero. Para los casos indicados en las l�neas de la 50 a la 53 se solicita prorrogar seg�n se indica para cada caso.�

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales nuevas pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de ascenso en propiedad en la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0168-2022 del 4 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, asimismo lo expuesto en el oficio que se dir�, elevo a conocimiento de las se�oras magistrada [sic] y los se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la aprobaci�n del ascenso en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

G) Nombramientos interinos en la Secci�n de Padr�n Electoral. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0169-2022 del 4 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio RH-0355-2022 del Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Comunicaci�n de partidos pol�ticos inactivos. De la se�ora Marta Castillo V�quez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DRPP-0154-2022 del 2 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito hacer de su conocimiento las fechas en que fueron publicadas en el diario oficial La Gaceta, las siguientes inactivaciones de partidos pol�ticos a escala cantonal, seg�n lo dispuesto en el art�culo veintiuno bis del Reglamento para la Conformaci�n y Renovaci�n de las Estructuras Partidarias y Fiscalizaci�n de Asambleas.

 

Se dispone: Tomar nota. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Solicitud para deshabilitar firmas de personas funcionarias. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0164-2022 del 3 de marzo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo expuesto el d�a de hoy por el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Oficial Mayor del Departamento Civil, a trav�s del oficio DC-0137-2022, para lo que bien estimen disponer las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados, muy respetuosamente me permito someter a su consideraci�n, solicitud para que se cancelen las autorizaciones concedidas para firmar certificaciones expedidas por el Registro Civil, a las personas que se detallar�n:

 

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Publ�quese en el Diario Oficial. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a Misi�n Virtual en el Proceso de Revocaci�n de Mandato Presidencial en M�xico. Del se�or Jos� Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-038-22 del 3 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su conocimiento el pr�ximo 10 de abril se va a realizar en M�xico el Proceso de Revocaci�n de Mandato del Presidente de la Rep�blica. En este sentido, el Instituto Nacional Electoral (INE) invita a las autoridades de los Organismos Electorales integrantes de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE) a formar parte de una misi�n de observaci�n virtual.

La Coordinaci�n de Relaciones Internacionales del INE nos indica que en M�xico existe un procedimiento espec�fico para que los extranjeros se acrediten y puedan acompa�ar la elecci�n aunque la misi�n sea virtual.

Las personas integrantes de la misi�n deben remitir la siguiente documentaci�n:

� El formato de solicitud de acreditaci�n, que est� disponible en https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/126859/CGex202202-04-ap-4-Solicitud.pdf, firmado, preferentemente de manera aut�grafa

� Copia de las p�ginas principales de su pasaporte

� Fotograf�a n�tida y reciente.

La documentaci�n debe remitirse a la direcci�n electr�nica [�] a m�s tardar el mi�rcoles 30 de marzo.

Desde el IIDH/CAPEL, en nuestra condici�n de Secretar�a [sic] Ejecutiva de la UNIORE, les agradecemos su atenci�n a esta invitaci�n y les hacemos llegar nuestras muestras de consideraci�n y estima.".

Se dispone: Para su atenci�n, pase a las direcciones generales del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. Tome nota el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. ACUERDO FIRME.

A las trece horas termin� la sesi�n.