ACTA N.� 30-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del veinticuatro de marzo de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslado en propiedad en la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce resoluci�n n.� DGRA-087-2022 de las once horas y quince minutos del veintiuno de marzo de dos mil veintid�s, recibida el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, RESUELVO efectuar el traslado en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce resoluci�n n.� DGRA-088-2022 de las once horas y veinte minutos del veintiuno de marzo de dos mil veintid�s, recibida el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo dispuesto en los art�culos 13, 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, y en caso de que el Tribunal se sirva disponer la aprobaci�n del traslado en propiedad propuesto por esta Direcci�n mediante la resoluci�n DGRA-0087-2022, RESUELVO efectuar el ascenso en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones de la se�ora Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0797-2022 del 22 de marzo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral de febrero de 2022. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral, se conoce oficio n.� CE-107-2022 del 21 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-057-2022, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de febrero de 2022, seg�n el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

�Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0186-2022, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 27-2022, celebrada el 15 de marzo de 2022, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre la gesti�n presentada por el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y agremiados sobre reconocimiento de diferencias salariales. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-109-2022 del 18 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe, seg�n lo solicitado mediante oficio n.� STSE-2228-2021 de la Secretar�a General de este Tribunal, respecto de la gesti�n del Sindicato de Empleados del TSE y sus agremiados, a efecto de realizar un estudio t�cnico para acreditar la experiencia y el reconocimiento de diferencias salariales por la reclasificaci�n de varios puestos y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"1. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, si bien se dispuso el traslado de esta gesti�n con la indicaci�n de que se atendiera como un reclamo administrativo e informar lo pertinente, pese a que se solicit� a las instancias concernidas la informaci�n con la finalidad de atender el mandato del Superior, este Departamento concluye en que los elementos probatorios existentes no permiten acreditar lo invocado por los gestionantes, en el sentido de que con anterioridad al estudio administrativo ven�an ejecutando funciones diversas a las que les correspond�a y de esa manera sustentar el reconocimiento pretendido de manera retroactiva.

2. Recomendaci�n.

En virtud de lo anterior, se eleva el asunto para conocimiento del Superior, a efectos de que se ordene al DRH realizar �a la brevedad posible� el estudio de rigor respectivo (an�lisis t�cnico a los factores de las actividades para determinar si las funciones encargadas son de responsabilidad mayor) a fin de informar al Tribunal si a partir del inicio del estudio administrativo por parte de la DE o con anterioridad a este, los reclamantes: Dur�n Lacayo, Mart�nez Jim�nez, �lvarez Salgado y Arguedas Castell�n ven�an ejecutando labores diferentes en sus puestos (puestos sin reclasificar) en O y N, ello conforme a las tareas indicadas en el Manual Descriptivo de Clase de Puestos, ya que, a juicio de los disconformes s� las ven�an ejecutando a lo largo de varios a�os y fue lo que propici� la reclasificaci�n de sus puestos. Una vez emitido lo anterior, podr�a continuar este despacho con la atenci�n del asunto, conforme al procedimiento correspondiente.

Se adjunta el expediente administrativo elaborado por el Departamento Legal para la atenci�n de esta gesti�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acoge; en consecuencia, proceda el Departamento de Recursos Humanos. H�gase del conocimiento de los gestionantes. ACUERDO FIRME.

B) Revisi�n y aprobaci�n de pol�ticas institucionales respecto de la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo P�blico. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-0847-2022 del 21 de marzo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de la reciente promulgaci�n de la Ley n.� 10159. Ley Marco de Empleo P�blico, seg�n lo instruido por el Tribunal, en sesi�n ordinaria n.� 26-2022 del 10 de marzo de 2022, actualmente se est� en la preparaci�n de un informe sobre las implicaciones de dicha ley en el accionar institucional.

Al respecto, ante la entrada en vigencia de la citada ley, esta Direcci�n considera oportuno que, hasta tanto el equipo de trabajo designado para tal fin no culmine con el an�lisis de esta y se determinen cu�les ser�n sus implicaciones e impacto en los procedimientos y en la normativa institucional, espec�ficamente en las contrataciones y nombramientos en materia de recursos humanos, puesto que podr�a, eventualmente, conllevar importantes reformas a los reglamentos institucionales, tales como el Reglamento Aut�nomo de Servicios, Reglamento a la Ley de Salarios, entre otros; as� como a los lineamientos que se deriven de la referida ley y que sean aplicables a estos organismos electorales; se solicita que la generaci�n de pol�ticas institucionales que se relacionen con el tema de nombramientos u otros afines a recurso humano, se mantengan en espera de revisi�n o aprobaci�n, seg�n corresponda, de previo a que se conozca el informe instruido por el Superior, toda vez que las pol�ticas existentes o las nuevas podr�an requerir ser modificadas en su totalidad o parcialmente, situaci�n que a este despacho le preocupa, pues se estar�a ante una duplicidad de trabajo innecesaria.

As� las cosas, se solicita elevar al Superior, para lo que a bien estime disponer.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de cambio de fecha de licencia sindical. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-009-2022 del 21 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el contexto de la aprobaci�n otorgada por esa Magistratura para una la [sic] licencia sindical, seg�n comunicado efectuado mediante oficio n.� STSE-0552-2022 del 22 de febrero de 2022, este gremio solicita su colaboraci�n con el prop�sito de realizar un cambio de fecha para la licencia otorgada, de tal forma que esta pueda tener lugar el d�a 31 de marzo de 2022, en lugar del d�a 28 de ese mismo mes, como hab�a sido solicitado y concedido en aquella primera oportunidad. De igual forma, dicha licencia ser�a utilizada por la se�ora Julieta Jim�nez Ovares, miembro de nuestra Junta Directiva.

Ruego que, de ser aprobada la solicitud, se informe lo correspondiente a la jefatura de la Secci�n de Documentos de Identidad, oficina en la que se encuentra destacada la referida representante sindical.

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos y la inmediata de la funcionaria indicada. ACUERDO FIRME.

B) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de abril de 2022. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-010-2022 del 21 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el acuerdo tomado por el Superior en sesi�n ordinaria N� 3-2019 del 8 de enero de 2019, referida al otorgamiento de una licencia sindical permanente los d�as mi�rcoles de cada semana para dos miembros de la Junta Directiva de este Sindicato, me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de abril.

 

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos y las inmediatas de los funcionarios indicados. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a evento regional de la Red Mundial de Justicia Electoral. Del se�or Abhan, Presidente del Consejo Supervisor de Elecciones de la Rep�blica de Indonesia, se conoce oficio n.� 0659.1/PM.04/K1/03/2022 del 7 de marzo de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal 21 de marzo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Red Mundial de Justicia Electoral (RMJE) est� comprometida con la promoci�n y expansi�n de los valores democr�ticos, atendiendo los desaf�os actuales en el �mbito de la justicia electoral de manera oportuna y estrat�gica. Por ello, re�ne a tribunales, cortes y organismos cuya funci�n principal es la protecci�n de los derechos pol�ticos, as� como a organizaciones internacionales, centros de investigaci�n y expertos acad�micos, que promueven los derechos vinculados a la participaci�n y representaci�n pol�tica. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci�n (TEPJF) de M�xico cre� la RMJE en 2017, la cual est� presidida por el �rgano Supervisor de Elecciones (Bawaslu) de Indonesia desde enero de 2022.

En el marco de mis funciones, tengo el honor de invitarle a asistir virtualmente al Evento regional de Asia de la Red Mundial de Justicia Electoral (RMJE), que se llevar� a cabo del 31 de marzo al 1 de abril de 2022 en Indonesia (en formato h�brido). El objetivo de este evento es establecer una relaci�n din�mica con los organismos electorales de Asia, en cuanto a sus prioridades, lecciones aprendidas y buenas pr�cticas en materia de justicia electoral. Se ofrecer�n servicios de traducci�n simult�nea en espa�ol, franc�s, indonesio e ingl�s.

La RMJE se ha posicionado como un foro colaborativo internacional para la reflexi�n colectiva y multidisciplinaria. Ha reunido a 272 expertos que representan a 74 autoridades electorales de 48 pa�ses, as� como a 24 organizaciones internacionales, 17 institutos acad�micos y 7 actores privados, y 23 expertos electorales independientes. Si bien solamente una sexta parte de estas personas expertas representaba a Asia, el pr�ximo evento se presenta como una gran oportunidad para reforzar la posici�n de esta regi�n dentro de la RMJE, y en el an�lisis de las democracias contempor�neas desde un enfoque comparativo y colaborativo.

Pr�ximamente se proveer� liga de la reuni�n. Para m�s informaci�n sobre el programa y aspectos organizativos del evento, favor de dirigirse a la persona titular de la Secretar�a T�cnica, el Mtro. Alberto Guevara Castro, Director General de Relaciones Institucionales Internacionales del TEPJF de M�xico [�]".

Se dispone: Agradecer al se�or Presidente del Consejo Supervisor de Elecciones de la Rep�blica de Indonesia la cordial invitaci�n que cursa. Para atenderla se designa al se�or Alejandro Jos� Robles Leal, Letrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de ley de �Adici�n de un p�rrafo final al art�culo 106 de la Constituci�n Pol�tica�, expediente n�mero 21.093. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE21093-0002-2022 del 23 de marzo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial que estudiar� y dictaminar� el proyecto de ley de �ADICI�N DE UN P�RRAFO FINAL AL ART�CULO 106 DE LA CONSTITUCI�N POL�TICA�, Expediente N.� 21.093, ha dispuesto consultar su criterio sobre dicho proyecto de Ley, el cual me permito copiar de forma adjunta.

Contar� con ocho d�as h�biles para emitir la respuesta de conformidad con lo establecido por el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa; que vencen el d�a 5 [sic] de abril de 2022.

La Comisi�n ha dispuesto que, en caso de requerir una pr�rroga, nos lo haga saber respondiendo este correo, y en ese caso, contar� con ocho d�as h�biles m�s, que vencer�n el d�a 22 de abril de 2022. Esta ser� la �nica pr�rroga que esta comisi�n autorizar�.

[�]

De no confirmar el documento que se adjunta se tendr� por notificado a partir de su env�o, siendo este correo comprobante de la transmisi�n electr�nica, para todos los efectos legales. La seguridad y manejo de las cuentas destinatarias son responsabilidad de las personas interesadas.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 29 de marzo de 2022- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 28 de marzo de 2022. Tome nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 4 de abril de 2022. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.