ACTA N.� 4-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del trece de enero de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.

A) Solicitud de aprobaci�n del personal y las condiciones del escrutinio para las pr�ximas elecciones nacionales del 2022. Del se�or Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-025-2022 del 7 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio n.� PES-013-2021, de fecha 13 de diciembre de 2021, suscrito conjuntamente por las se�oras Laura Gonz�lez Acu�a y Alejandra Peraza Retana, encargada del programa de escrutinio y jefa de Departamento de Programas Electorales, respetivamente [sic], se plantea la log�stica para llevar el proceso de escrutinio correspondiente a las elecciones nacionales del 2021 [sic], lo cual complementa la presentaci�n general hecha por el programa electoral a los magistrados el pasado 10 de noviembre del a�o 2021. Por lo que a continuaci�n se procede a exponer cada uno de los aspectos de la citada log�stica:

1. HORARIOS

Se propone que la sesi�n de la ma�ana de inicio a las 8:00 horas y finalice a las 12:00 horas y la sesi�n de la tarde de inicio a las 13:30 horas y finalice a las 17:30 horas. �nicamente la primera sesi�n dar� inicio a las 9:00 horas, toda vez que a las 8:00 horas se impartir� una charla a los fiscales de escrutinio en el Auditorio de la instituci�n, la cual de forma alternativa tambi�n podr�n recibir de forma virtual. Se aclara que, en un principio la jornada laboral est� prevista de lunes a viernes, pudi�ndose ampliar a s�bados y/o domingos, dependiendo del avance que tenga el proceso y la disposici�n del Superior.

Es importante mencionar que por la particularidad de este proceso y en aras de contar personal [sic] de experiencia en todos los turnos de trabajo, se van a realizar roles con horarios personalizados, seg�n la necesidad de cada grupo para garantizar el cumplimiento de las medidas sanitarias y de distanciamiento y adem�s para respetar el aforo establecido previamente por los entes t�cnicos institucionales. Debido a esto, esos horarios ser�n definidos posterior a la aprobaci�n del rol de la magistratura.

2. PERSONAL DEL PROGRAMA

Con base en la coordinaci�n previa con el Superior, a continuaci�n, se detalla el listado del personal que colaborar� con el programa, considerando los siguientes aspectos:

a) Cada mesa de trabajo contar� con 26 personas del listado que se detalla, a cada persona se le estar� informando oportunamente su grupo de trabajo, horarios y fechas de capacitaci�n.

b) Los grupos de trabajo administrativos, de control de calidad, manejo de padrones, control de tulas y estad�sticas se establecer�n en horarios que siempre se garantice contar con personal de contingencia para sustituir a alg�n colaborador, en caso de ser necesario.

c) Los horarios de trabajo de cada colaborador ser�n informados en las respectivas capacitaciones.

d) En el programa participan 44 conserjes, no obstante, en este listado a�n se encuentra pendiente el personal que ingrese en enero del a�o 2022, por lo que esa asignaci�n de personal se realizar� en coordinaci�n con el Departamento de Programas Electorales, una vez se realicen los nombramientos correspondientes.

e) Los colaboradores de las oficinas de Servicio al Cliente, Ingenier�a de Software, Infraestructura, Servicios Generales, Ingenier�a y Arquitectura, Comunicaci�n y Relaciones P�blicas, Seguridad y cualquier otra que deba brindar apoyo t�cnico al proceso, ser�n definidos por las respectivas jefaturas, as� como sus horarios, considerando que tambi�n se debe velar por que se cuente con personal de respaldo en casos de eventualidades.

 

3. CAPACITACIONES

�Las capacitaciones del programa se realizar�n en ambas modalidades: virtual y presencial. La capacitaci�n virtual tendr� lugar a partir del 10 de enero y la presencial desde 22 de enero del a�o 2022. La definici�n de las fechas de las capacitaciones de cada una de las mesas de trabajo ser� definida por la magistratura.

�Dentro de las capacitaciones virtuales, se est� planificando la participaci�n de personas fiscales de los Partidos Pol�ticos, como complemento de la capacitaci�n que se realiza el d�a de inicio del escrutinio. Las convocatorias a estas actividades de formaci�n se realizar�n por medio del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED).

�4. ESPACIO F�SICO

�Para contar con mayor espacio y ampliar el aforo dentro del sal�n de escrutinio se coordin� la eliminaci�n de las bodegas ubicadas dentro del citado sal�n de escrutinio. Estableci�ndose la siguiente distribuci�n para los diferentes equipos de trabajo y procesos de escrutinio:

 

5. ASPECTOS DE LOG�STICA�

A partir de la evaluaci�n del proceso electoral anterior y en aras de la mejora continua, para esta ocasi�n se va a trabajar con unos cajones de madera para el traslado de tulas, adem�s se contar� con un ascensor de carga para el abastecimiento del material electoral al sal�n, adicionalmente, los ascensores del edificio ser�n una contingencia para el trasiego de las tulas, lo que garantizar� que no existir� desabastecimiento que pueda causar atrasos en el proceso.

�Al igual que en el escrutinio anterior, se realizar� el proceso para escanear las boletas, una vez sean revisadas por control de calidad, para posteriormente colgarlas en la p�gina web institucional, de manera que est�n a disposici�n de los partidos pol�ticos y ciudadan�a en general. Adem�s, como es usual, la se�al de circuito cerrado de televisi�n durante el escrutinio ser� transmitida de forma digital por el canal oficial de YouTube del Tribunal Supremo de Elecciones.

�En virtud de lo expuesto, y dado que esta Direcci�n respalda lo planteado respetuosamente le solicito, se sirva elevar a conocimiento y aprobaci�n de la se�ora y se�ores Magistrados.".

Se dispone: 1.- Aprobar conforme se propone. 2.- Establecer el siguiente rol de trabajo de los se�ores Magistrados de este Tribunal en el escrutinio de las elecciones presidenciales y legislativas 2022:

 

 

 

 

 

 

3.- Se definen adem�s los siguientes d�as para las capacitaciones indicadas, en horarios de 9:00 a. m. para el primer grupo y de 2:00 p. m. para el segundo grupo:

 

4.- Durante la ejecuci�n de las labores de escrutinio, se encargan las funciones de Inspectora Electoral, a la se�ora Kattia Villalobos Molina.

5.- Las sesiones ordinarias de este Tribunal se celebrar�n los d�as martes y jueves entre las 12:00 mediod�a y la 1:30 p. m.; durante tales horas, de lunes a jueves, se atender�n adem�s los expedientes jurisdiccionales y civiles y los viernes los que corresponden a la Secci�n Especializada.

6.- Las Direcciones Ejecutiva y General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y la Oficina de Seguridad Integral velar�n porque las personas que ingresen al sal�n de escrutinio, sean funcionarios, representantes partidarios o prensa, cuenten con el esquema correspondiente de vacunaci�n contra el Covid-19.

7.- H�gase del conocimiento de los partidos pol�ticos, a quienes se recuerda su derecho a acreditar fiscales, conforme a la normativa vigente.

8.- Comun�quese internamente, mediante circular, a las jefaturas institucionales. ACUERDO FIRME.

B) Vestimenta y distintivos alusivos a los partidos pol�ticos por parte de los miembros de las juntas electorales. Se dispone: Recordar a los partidos pol�ticos, medios de comunicaci�n colectiva y a la ciudadan�a en general que, de acuerdo con el art�culo 32 de C�digo Electoral, los miembros de las juntas electorales "�deber�n actuar con absoluta imparcialidad y acatar solamente el ordenamiento electoral y las instrucciones del TSE y de los asesores electorales, sin atender, en el ejercicio de sus funciones, la circunstancia de que un partido pol�tico los haya propuesto �".

No obstante lo anterior, la jurisprudencia electoral ha establecido que esa imparcialidad en el ejercicio del cargo, por parte de los miembros de las juntas, no les impide presentarse el d�a de las elecciones con camisetas o cualquier otro distintivo personal alusivo al Partido que representan (salvo que se trate de auxiliares electorales, a quienes en cambio s� les est� vedado, como corolario de lo estipulado en el art�culo 6 del Reglamento de auxiliares electorales y encargados de centro de votaci�n).� Esa posibilidad de ostentar de esa manera simpat�a partidaria es, m�s bien, �� una muestra de transparencia que facilita las tareas asociadas a la fiscalizaci�n del proceso �� (resoluci�n n.� 0971-E-2006).

Ahora bien, sobre el particular cabe aclarar lo siguiente:� a) La utilizaci�n de este tipo de distintivos no debe en forma alguna perturbar la seguridad, la tranquilidad y el orden dentro de las juntas (ibid.); y, b) con el prop�sito de evitar la afectaci�n de la libertad del votante, el art�culo 170 del C�digo Electoral proh�be a los miembros de las juntas �� intervenir con los electores en el local de la junta receptora de votos, salvo las instrucciones generales sobre la manera de votar que podr� darles el presidente, cuando lo soliciten o sea necesario ��.

H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y de los partidos pol�ticos. Proceda con la divulgaci�n del presente acuerdo el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. ACUERDO FIRME.

C) Horario de trabajo para los d�as 5, 6 y 7 de febrero de 2022. Se dispone: Con ocasi�n de las tareas relativas a la atenci�n de las elecciones presidenciales y legislativas 2022, los d�as s�bado 5, domingo 6 y lunes 7 de febrero de 2022 deber�n presentarse a laborar �nicamente los siguientes funcionarios:

-�� Los de la Secretar�a General de este Tribunal necesarios para asistir la labor de este �rgano colegiado, seg�n lo establezca su Secretario General.

-�� Los que tengan tareas asignadas de los diversos programas electorales o que hayan sido asignados a centros de votaci�n por parte del Registro Electoral, seg�n lo establezca su Director General.

-�� Los de la Oficina de Seguridad Integral necesarios para resguardar los bienes e instalaciones de estos organismos electorales, seg�n lo establezca la jefatura de dicha Oficina.

-�� Los del Registro Civil que resulten necesarios para mantener durante las fechas indicadas la continuidad del servicio de solicitud y entrega de c�dulas de identidad, seg�n lo establezca su Director General.

-�� Los de las Direcciones Ejecutiva y General de Estrategia Tecnol�gica necesarios para mantener activos los servicios referidos, as� como los que sean necesarios para el adecuado mantenimiento de los equipos y sistemas institucionales, seg�n lo establezcan, respectivamente, sus Directores.

-�� Los de las oficinas regionales, seg�n lo establezcan los Directores Generales de los Registros Civil y Electoral.

-�� Los necesarios del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, quienes tomar�n las medidas necesarias para que ese lunes se brinde atenci�n oportuna a los medios de comunicaci�n que lo requieran.

-�� Para el d�a lunes 7 de febrero de 2022, los que ejecutan sus labores en los edificios Thor y de San Pedro, as� como en las bodegas de Desamparados.

-�� Los que, a criterio de los Directores institucionales, por cualquier otra circunstancia, deban prestar sus servicios.

El d�a lunes 7 de febrero de 2022 no se brindar� atenci�n al p�blico en oficinas centrales ni en oficinas regionales, en raz�n de la log�stica de acopio de material electoral.

Proceda el mismo Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas con la difusi�n del presente acuerdo. ACUERDO FIRME.

D) Retiro de propaganda electoral en v�as o lugares p�blicos. Se dispone: Considerando que el C�digo Electoral proh�be y sanciona expresamente lanzar o colocar propaganda electoral en las v�as o lugares p�blicos, as� como en el mobiliario urbano, y que conforme a lo establecido en los art�culos 136, 296 y 302 del C�digo Electoral la trasgresi�n a esa normativa conlleva la aplicaci�n de multas por parte de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se instruye a dicha Direcci�n para que, de recibir noticia sobre la violaci�n a tal normativa, proceda de inmediato y por intermedio del Cuerpo Nacional de Delegados a coordinar con las autoridades competentes de la respectiva municipalidad o del Ministerio de Obras P�blicas y Transportes �seg�n se trate de v�as municipales o nacionales� y con la Fuerza P�blica, el retiro efectivo e inmediato de ese tipo de propaganda pol�tica ilegal; lo anterior sin perjuicio de la debida tramitaci�n de los procedimientos tendientes a sancionar a los infractores. H�gase del conocimiento de las municipalidades del pa�s y de los Ministerios de Obras P�blicas y Transportes y de Seguridad P�blica. Tome nota el Jefe Nacional del Cuerpo Nacional de Delegados. ACUERDO FIRME.

E) Directrices y Recordatorio sobre las Elecciones Nacionales 2022. Se dispone: Emitir las siguientes directrices y recordatorio:

"EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

De conformidad con las atribuciones que le confieren los art�culos 9, 99 y 102 incisos 6) y 10) de la Constituci�n Pol�tica y el art�culo 12 inciso a) del C�digo Electoral, y 

CONSIDERANDO

I.- Que, en virtud de lo dispuesto por la Constituci�n Pol�tica en sus art�culos 9 p�rrafo tercero, 99 y 102, es competencia exclusiva y obligatoria del Tribunal Supremo de Elecciones organizar, dirigir y vigilar los actos relativos al sufragio.

II.- Que, para el cumplimiento de sus funciones, el numeral 102 inciso 6) habilita a esta Magistratura Electoral para dictar directrices a las fuerzas de polic�a del pa�s.

III.- Que, en la convocatoria a elecciones nacionales celebrada el 6 de octubre de 2021, el se�or Carlos Andr�s Alvarado Quesada, Presidente de la Rep�blica, en cumplimiento del precepto constitucional rese�ado en el p�rrafo anterior, traslad� el mando de la Fuerza P�blica y de la Polic�a de Tr�nsito a este Pleno.

IV.- Que, desde el referido 6 de octubre de 2021, este Tribunal Supremo de Elecciones ejerce un mando compartido sobre las autoridades de polic�a, lo cual implica que la Autoridad Electoral puede ordenar �directamente y sin necesidad que los jerarcas del Ministerio de Seguridad P�blica las aprueben� las medidas necesarias para ejecutar sus decisiones en el marco estricto de lo electoral y en procura de la buena conducci�n de las votaciones y sus etapas preliminares (acuerdo adoptado en la sesi�n n.� 86-2007 del 13 de setiembre de 2007).

V.- Que el ordinal 6 de la Ley General de Polic�a (Ley n.� 7410) se�ala cu�les son los cuerpos policiales del pa�s y, adem�s, indica que tambi�n lo ser�n aquellas fuerzas policiales �cuya competencia est� prevista en la ley�.

VI.- Que la Ley de Fortalecimiento de la Polic�a Municipal (Ley n.� 9542), modific� el numeral 61 del C�digo Municipal (Ley n.� 7794) para indicar que la polic�a municipal de los respectivos cantones funcionar� como �auxiliar de la Fuerza P�blica�.

APRUEBA:

Las siguientes:

DIRECTRICES Y RECORDATORIO A TODAS LAS FUERZAS POLICIALES NACIONALES Y MUNICIPALES DEL PA�S SOBRE LAS

ELECCIONES NACIONALES 2022

Primero.- Los miembros de los cuerpos policiales, tanto nacionales como municipales, deber�n prestar el auxilio y la colaboraci�n que requieran los funcionarios electorales y los miembros del Cuerpo Nacional de Delegados en la atenci�n y supervisi�n de todas aquellas actividades proselitistas que realicen las agrupaciones pol�ticas, tal y como ha ocurrido en pasados comicios. La siempre atenta colaboraci�n de las fuerzas de polic�a ha sido fundamental para asegurar el �xito de los procesos electorales.

Segundo.- A los veh�culos debidamente identificados con la placa especial que ha sido confeccionada para las elecciones nacionales de 2022, as� como con la placa ordinaria asignada a los integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados, no les alcanza la restricci�n vehicular, por lo que pueden circular libremente. En ese sentido, las autoridades de la Fuerza P�blica, de la Polic�a de Tr�nsito y de las Polic�as Municipales deber�n autorizar la libre circulaci�n en zonas restringidas o en horarios establecidas por la restricci�n vehicular diurna o por la restricci�n sanitaria (medida para mitigar la propagaci�n de la COVID-19), a dichos veh�culos identificados.

Tercero.- En estricto cumplimiento de sus funciones, deber� permitirse a los servidores electorales y miembros del Cuerpo Nacional de Delegados aparcarse en zonas restringidas o en aquellas en donde est� permitido, sin que para ello deban pagar un importe, como podr�a serlo el correspondiente a parqu�metro.

Cuarto.- Todas las fuerzas policiales del pa�s, como es tradicional, colaborar�n en los aspectos relativos a la custodia, el traslado, la entrega y la recolecci�n del material electoral. Adem�s, deber�n prestar la ayuda y ejecutar las acciones pertinentes -en coordinaci�n con los funcionarios responsables de este Tribunal- para que, cuando sea necesario, se asegure el orden p�blico, el libre tr�nsito por las v�as el d�a de la elecci�n y el fomento de un ambiente de concordia y paz social. Su invaluable participaci�n en tales procesos coadyuva en garantizar al pa�s que el sufragio, como funci�n c�vica primordial, se ejercer� en condiciones de libertad.

Quinto.- Cualquier abuso o incorrecci�n en la que incurran los funcionarios electorales o los miembros del Cuerpo Nacional de Delegados, trat�ndose de las facilidades que han sido dispuestas para la adecuada organizaci�n de los comicios, deber�n ser puestas en conocimiento de la Direcci�n General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos para que instruya el procedimiento correspondiente.

Sexto.- Se recuerda a todos los miembros de los diferentes cuerpos de polic�a nacional y municipal que, de conformidad con el art�culo 146 del C�digo Electoral y la jurisprudencia de este Tribunal, tienen prohibido: participar en las actividades de los partidos pol�ticos, asistir a clubes, a reuniones de car�cter pol�tico, utilizar la autoridad o influencia de sus cargos en beneficio de los partidos pol�ticos, colocar divisas en sus viviendas o veh�culos y hacer ostentaci�n partidista de cualquier otro g�nero (lo cual incluye manifestaciones en redes sociales y plataformas similares). Como autoridades de polic�a, en materia pol�tico-electoral, �nicamente podr�n ejercer el derecho a emitir su voto el d�a de las elecciones. Seg�n la legislaci�n nacional, el incumplimiento a esta prohibici�n se sanciona con la destituci�n inmediata del cargo y la inhabilitaci�n para el ejercicio de cargos p�blicos de dos a cuatro a�os.

S�timo.- Las presentes directrices mantendr�n su vigencia hasta el d�a en el que el Tribunal Supremo de Elecciones, haga la declaratoria oficial de elecci�n.

Comun�quese a la Direcci�n General del Registro Electoral, a la Jefatura Nacional del Cuerpo Nacional de Delegados, al Delegado Permanente Adjunto, a los se�ores Ministros de Seguridad P�blica y de Obras P�blicas y Transportes, a los mandos policiales, a las alcald�as e intendencias municipales.". ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De la se�ora Mariana G�mez Bola�os, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0062-2022 del 10 de enero de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dir�, me permito proponer los siguientes ascensos en propiedad en las unidades administrativas que se indica:

 

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

B) Informe de periodo de prueba negativo. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0047-2022 del 12 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual se refiere al informe de periodo de prueba negativo de una funcionaria de la Inspecci�n Electoral, con la consecuencia de su retorno al Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos y el del funcionario que ocupaba su lugar a la Secci�n de An�lisis, a partir del 16 de enero de 2022, seg�n expone.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0084-2022 del 12 de enero de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n� RH-0046-2022 �Sustituir� y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

En el caso de quienes se anotan en las l�neas 1 a 10 ser�a a partir del 16 de enero, para quienes se incluyen en las l�neas 11 a 40 a partir del 1� de febrero y por un lapso de 6 meses prorrogables seg�n art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), lo que ocurra primero. Para los puestos indicados de la l�nea 41 a 43 se solicita prorrogar seg�n se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales nuevas pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0065-2022 del 12 de enero de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

 

 

 

2.- De los nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en el punto 1, as� como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, conforme se sugiere en el punto 2, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto en el Departamento de Proveedur�a. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0008-2022 del 11 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 2-2022, celebrada el 11 de enero de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0002-2022 del 3 de enero de 2022, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 5 de enero de 2022, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 353721, Profesional Asistente en Administraci�n 1 (clase Profesional Asistente 1) ubicado en la Proveedur�a, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. D�ctese la correspondiente resoluci�n. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de interpretaci�n reglamentaria. De la se�ora Andrea Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce oficio n.� DCRP-009-2022 del 7 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual solicita pronunciamiento sobre la interpretaci�n del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, relativa al control, monitoreo y fiscalizaci�n de los mensajes navide�os que los partidos pol�ticos pueden emitir durante el per�odo de tregua en el mes de diciembre, seg�n lo establecido en el �Reglamento para la Difusi�n de los Mensajes Navide�os de los Candidatos a la Presidencia de la Republica.".

Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud de autorizaci�n para participaci�n como observadores en el proceso electoral. De la se�ora Catalina Crespo Sancho, Defensora de los Habitantes de la Rep�blica, se conoce oficio n.� DH-1775-2021 del 21 de diciembre de 2021, recibido el 11 de enero de 2022 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con el ejercicio de las competencias y responsabilidades de la Defensor�a de los Habitantes, en su condici�n de Instituci�n Nacional de Derechos Humanos, este �rgano mantiene una clara obligaci�n de tutela en la defensa de los derechos humanos, as� como de sus intereses, tanto de las y los habitantes.

En ese sentido, es de vital importancia, lo relativo al derecho fundamental al sufragio, contemplado tanto por normativa constitucional e internacional; atinente a la materia electoral y en el caso particular, respetuosos de la independencia que, en el desempe�o de la organizaci�n, direcci�n y vigilancia, de aquellos actos relativos al sufragio, ejerce en forma exclusiva al Tribunal Supremo de Elecciones.

En este contexto, resulta de importancia rescatar lo indicado por este �rgano defensor con ocasi�n de la observaci�n electoral para las elecciones municipales del 2016, en el que se indic� que:

"Por razones hist�ricas, en el pa�s se reconoce a nivel constitucional la independencia del Tribunal Supremo de Elecciones en relaci�n con las decisiones que se adoptan en materia electoral, como garant�a de independencia y transparencia en estos procesos. Este principio constitucional permea la totalidad de legislaci�n nacional, incluyendo la Ley de la Defensor�a de los Habitantes -Ley 7319, que limita el accionar de la Instituci�n con respecto de las decisiones que adopta el Tribunal Supremo de Elecciones en esta materia -Art. 12 inc. 4-.

La prohibici�n legal no releva al Estado costarricense de las obligaciones que, por el derecho internacional de los derechos humanos, asumi� en reconocimiento de la dignidad humana. El art�culo 25 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Pol�ticos y el art�culo 23 de la Convenci�n Americana de Derechos Humanos, reconocen el derecho a la participaci�n en las decisiones pol�ticas, incluyendo el derecho al sufragio, recalcando el derecho a la igualdad en su ejercicio"

Ahora bien, la Defensor�a de los Habitantes ha participado anteriormente como Observador Nacional en los procesos electorales de 2010, 2014 y 2018, as� como en el proceso consultivo del 2007 y procesos municipales, motivo por el cual es de inter�s institucional, continuar esa actividad en el proceso que se avecina en el mes de febrero de 2022

De acuerdo con lo descrito, se solicita respetuosamente valorar lo siguiente:

1.- Autorizar la participaci�n de la Defensor�a de los Habitantes, en condici�n de observador en el proceso nacional � electoral, a celebrarse en el mes de febrero de 2022.

2.- Permitir la intervenci�n en calidad de observadores internacionales de otros/as Defensores/as del Pueblo, Procuradores/as, Proveedores/as, Comisionados/as y Presidentes de Comisiones P�blicas, nacionales o regionales de Derechos Humanos de otros pa�ses, en el proceso electoral a realizarse, en el mes de febrero de 2022.

3.- Facilitar en lo que corresponda, la agenda de actividades que se desplegar�an los d�as previos a los comicios, as� como el d�a del evento electoral y posterior a la celebraci�n del mismo, tanto de los observadores nacionales como internacionales, que esta Defensor�a previa coordinaci�n con el Tribunal Supremo de Elecciones, registre y coordine su inscripci�n.

4.- Valoraci�n de apoyo interinstitucional para cubrir costos econ�micos en la atenci�n, estad�a y traslado, de los observadores internacionales que participar�an en el proceso.

5.- Autorizar el ingreso a los centros de votaci�n ubicados en recintos educativos, centros penitenciarios y cualquier otro sitio de votaci�n de acceso restringido.

6.- Autorizar la presencia de la Defensor�a de los Habitantes de la Rep�blica, y de las Defensor�as extranjeras, en el Acto de Inicio del Proceso de Conteo de Votos.

7.- Designar un facilitador/a o contacto con el Tribunal Supremo de Elecciones, para atender y coordinar de forma eficiente y eficaz, las necesidades de coordinaci�n y colaboraciones, detectadas en el desarrollo de las actividades.

De acuerdo con lo expuesto y en consonancia con la independencia y el manejo exclusivo que la Constituci�n Pol�tica le ha conferido al Tribunal Supremo de Elecciones en todo lo referido a la materia electoral, y con el fin de contribuir a mejorar el respeto y garant�as para los derechos e intereses de los y las habitantes, entre los que encontramos accesibilidad, certeza, imparcialidad y objetividad; se solicita respetuosamente se valore las pretensiones antes apuntadas. Lo descrito, para iniciar las coordinaciones respectivas.".

Se dispone: Para su oportuna atenci�n, pase al Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de Reforma al art�culo 14 del C�digo Municipal y sus reformas, Ley n� 7794 de 30 de abril de 1998 (Ley que limita la reelecci�n indefinida de las autoridades locales), expediente n.� 21.810. Del se�or Edel Reales Noboa, Director a. i. del Departamento Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0005-2022 del 11 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta el texto actualizado sobre el EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.� 21.810, REFORMA AL ART�CULO 14 DEL C�DIGO MUNICIPAL Y SUS REFORMAS, LEY N� 7794 DE 30 DE ABRIL DE 1998 (LEY QUE LIMITA LA REELECCI�N INDEFINIDA DE LAS AUTORIDADES LOCALES), que se adjunta.

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 19 de enero de 2022- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 18 de enero de 2022. Tome nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 21 de enero de 2022. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Ley contra el uso abusivo de los cargos municipales�, expediente n.� 20.814. De la se�ora Erika Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� CPEM-091-2021 del 13 de enero de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones de la Presidencia de la Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo y en virtud de la moci�n 59, aprobada en sesi�n 18, en su tr�mite de mociones v�a art�culo 137, se solicita el criterio de esa instituci�n en relaci�n con el dictamen del proyecto �LEY CONTRA EL USO ABUSIVO DE LOS CARGOS MUNICIPALES�, expediente 20.814 el cual se anexa.

Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 19 de enero de 2022- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 18 de enero de 2022. Tome nota el referido servidor y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 25 de enero de 2022. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.