ACTA N.� 42-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las catorce horas del tres de mayo de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Propuesta de consulta ante Procuradur�a General de la Rep�blica sobre sumas pagadas de m�s. De los se�ores Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, Mary Anne Mannix Arnold, Inspectora Electoral, Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, Jefferson Vargas Salas, Contador y Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-0975-2022 del 1.� de abril de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 5 de abril de 2022, mediante el cual, como integrantes del grupo interdisciplinario encargado de preparar la propuesta de �Reglamento de recuperaci�n de sumas que no corresponden en materia salarial, prestaciones y subsidios�, solicitan la autorizaci�n de realizar formal consulta a la Procuradur�a General de la Rep�blica (PGR) sobre una serie de interrogantes que surgieron en el �nterin de la preparaci�n de dicho proyecto, seg�n enumeran.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita, en consecuencia, proceda el Departamento Legal a proponer la respectiva consulta que se remitir� a la Procuradur�a General de la Rep�blica y autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta a suscribirla. ACUERDO FIRME.

B) Propuesta de consulta ante la Procuradur�a General de la Rep�blica sobre situaci�n de intereses e indexaci�n de sumas pagadas. De los se�ores Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal y Jefferson Vargas Salas, Contador, se conoce oficio n.� DL-146-2022 del 19 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual se refieren a la atenci�n por parte de la Procuradur�a General de la Rep�blica respecto de consulta formulada por el reconocimiento en sede administrativa de intereses e indexaci�n sobre diferencias salariales adeudas a funcionarios y, por las razones que detallan, solicitan autorizaci�n para realizar nuevamente formal consulta a esa misma Procuradur�a en cuanto a lo informado y las normas del C�digo de Trabajo que se�alan.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita, en consecuencia, proceda el Departamento Legal a proponer la respectiva consulta que se remitir� a la Procuradur�a General de la Rep�blica y autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta a suscribirla. ACUERDO FIRME.

C) Nombramiento en propiedad en la Secci�n de Servicios Generales. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1049-2022 del 27 de abril de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Dado que al efecto existe un registro de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto por la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.� RH-0894-2022 �el cual proh�jo�, me permito someter a su consideraci�n la siguiente terna, de la cual propongo nombrar en propiedad, a partir del 1.� de mayo de 2022 y en el puesto que se indica, a su �nico ocupante:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de resoluci�n de traslado definitivo de puesto a la Direcci�n Ejecutiva. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0031-STSE-2022 de las nueve horas del veintid�s de abril de dos mil veintid�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, en atenci�n a lo solicitado por el se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente traslado definitivo de puesto:

 

Cons�ltese.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Informe sobre modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1202-2022 del 26 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual se refiere a modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, en lo relativo al cargo de Profesional Asistente en Gesti�n de Planillas.

Se dispone: De previo a resolver y por tratarse de eventuales modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, se concede audiencia a la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y al Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), por el plazo de diez d�as h�biles, para lo cual la Direcci�n Ejecutiva suministrar� a los estimables representantes sindicales la informaci�n que sea de su inter�s. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de ascenso en propiedad en el Departamento Civil. De los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-01047-2022 del 27 de abril de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dir�, nos permitimos proponer el siguiente ascenso en propiedad que se indica:

Funcionario	Nelson Mora Badilla
Puesto al� que se propone ascender	45820, Asistente Administrativo 2, Oficinista 2, del Departamento Civil.
Clases entre la actual y la propuesta	1
Fecha de rige propuesta	1.� de mayo de 2022
Oficio del Departamento de Recursos Humanos	RH-0893-2022 del 27 de abril de 2022
Oficio de la jefatura	DC-0197-2022 de 4 de abril de 2022

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone. ACUERDO FIRME.

G) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario de la se�ora Dahiana Mayela Solano Lor�a del Departamento Civil. De la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0984-2022 del 28 de abril de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 2 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideraci�n nota recibida en este departamento el 27 de abril del corriente,� suscrita por la se�ora Dahiana Solano Lor�a, mediante la cual solicita que se le conceda una nueva pr�rroga de la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, en virtud de que se encuentra laborando actualmente en la Direcci�n General de Planificaci�n del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en un cargo de Analista, Profesional de Servicio Civil 2 de manera interina; dicha pr�rroga vence el� 30 de abril de 2022 y solicita que su nueva pr�rroga sea por seis meses contados a partir del 1� de mayo y hasta el 30 de octubre del a�o en curso.

Efectivamente en sesi�n ordinaria n. 093-2021 de fecha 28 de octubre de 2021, comunicado en oficio n�mero STSE-2561-2021 de igual data, el Superior le concedi� a la funcionaria de cita, quien ocupa un cargo en proceso de actualizaci�n- perteneciente a la clase Asistente Funcional1 - destacada en el Departamento Civil, una pr�rroga de su licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, del 31 de octubre 2021 al 30 de abril de 2022, con el prop�sito de que continuara con un nombramiento interino� en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). Dicho permiso sin goce salarial ha sido prorrogado en varias ocasiones, siendo que el �ltimo de ellos concluye el 30 de abril de 2022. Por tal motivo presenta ahora una nueva solicitud, a fin de que se le extienda por espacio de seis meses adicionales, sustentado para ello, en el memorial DGIRH-C-166-2022, mismo que se sirve adjuntar.

En el siguiente cuadro se detalla el permiso sin goce de salario que ha disfrutado la se�ora Solano Lor�a, con sus respectivas pr�rrogas, a la fecha:

Es importante indicar que, al 30 de abril pr�ximo, el permiso sin goce salarial alcanzar� m�s de dos a�os y medio continuos. De igual manera, vale manifestar que la gesti�n cuenta con el aval de los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Oficial Mayor Civil y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil.

En caso se [sic] aprobarse dicha gesti�n, la pr�rroga de la licencia ser�a efectiva desde el 1� de mayo y hasta el 30 de octubre de 2022 para homologar lo indicado en el memorial DGIRH-C-166-2022 que se adjunta, emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. En cuanto a la normativa aplicable le asiste supletoriamente lo establecido en el numeral 33 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, inciso c del punto 5, el cual indica, con respecto a los permisos sin goce de salario: �Cuatro a�os, a instancia de cualquier instituci�n del Estado, o de otra Dependencia del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del c�nyuge de un funcionario nombrado en el Servicio Exterior; o en los casos de los funcionarios nombrados en otros cargos p�blicos. El plazo anterior podr� ampliarse hasta por un periodo igual cuando subsistan las causas que motivaron la licencia original�.

Aunado a lo anterior, la suscrita, salvo superior criterio se sirve recomendar que se extienda por igual plazo el nombramiento del se�or Rodolfo Fern�ndez Molina, quien ha venido sustituyendo a la se�ora Solano Lor�a.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Conceder la pr�rroga de la licencia, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

H) Encargo de funciones en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1077-2022 del 2 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

Unidad Administrativa	Titular	Sustituye	Per�odo	Tipo
Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos	Ronald Chac�n Badilla	Jorge Alberto Bola�os Villalobos	A partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe y hasta el 4 de mayo de 2022	Encargo de funciones

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe de donaci�n de terreno para ubicar la Oficina Regional de Buenos Aires. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0113-2022 del 26 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 19-2022, celebrada el 26 de abril de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De los se�ores Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, Tito Jos� Alvarado Contreras, Jefe de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura y Alcides Chavarr�a Vargas, Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, se conoce oficio n.� DL-141-2022 del 18 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual rinden informe sobre la propuesta de donaci�n de terreno para la Oficina Regional de Buenos Aires.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre uso de equipos de c�mputo en teletrabajo. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0118-2022 del 26 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 19-2022, celebrada el 26 de abril de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-119-2022 del 21 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refiere al uso de equipos de c�mputo en la modalidad laboral de teletrabajo y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"Por lo anterior, me permito sugerir lo siguiente:

1) Que se proponga al Superior que los equipos de c�mputo a utilizar en la modalidad de teletrabajo sean �nicamente dispositivos propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones y, en caso de que ello se acoja, se estima apropiado que sea la Comisi�n Institucional de Teletrabajo la que se encargue de presentar los ajustes a los �Lineamientos para la implementaci�n de la modalidad laboral de teletrabajo en el Tribunal Supremo de Elecciones�, as� como en los documentos conexos que corresponda. En concordancia con lo expuesto, en la suscripci�n de contratos de teletrabajo, deber� cada jefatura, adem�s, asegurarse que la persona teletrabajadora disponga de equipo de c�mputo propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones.

2) Que se solicite a la Direcci�n Ejecutiva, realizar las valoraciones del caso a los fines de procurar una p�liza de seguro para los equipos de c�mputo propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones que se utilizar�n en la modalidad de teletrabajo.".

Se dispone: El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud respecto de licenciamiento bajo modalidad Enterprise Agreement. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0119-2022 del 26 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 19-2022, celebrada el 26 de abril de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-121-2022 del 22 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual se refiere al tr�mite de contrataci�n de licencias bajo la modalidad Enterprise Agreement.

Se dispone: El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral de marzo de 2022. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Contralor Electoral, se conoce oficio n.� CE-149-2022 del 28 de abril de 2021, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-072-2022, el se�or Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de marzo de 2022, seg�n el siguiente detalle:

PADR�N NACIONAL ELECTORAL
TOTAL PADR�N NACIONAL ELECTORAL ANTERIOR	3.558.722
TOTAL INCLUSIONES	8.028
TOTAL EXCLUSIONES	�������������� 2.681��������������������������
VARIACI�N NETA	5.347
PADR�N NACIONAL ELECTORAL DEL MES	3.564.069
ELECTORES EN EL EXTRANJERO	53.000
TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PA�S	3.511.069

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo dispuesto en el oficio n.� DGRC-0286-2022, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 40-2022, celebrada el 26 de abril de 2022, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de nueva pr�rroga para rendir informe sobre Ley Marco de Empleo P�blico. De los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal y Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal, se conoce oficio n.� DE-1215-2022 del 29 de marzo [sic] de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 25 de febrero de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"El Tribunal en la sesi�n ordinaria n.� 26-2022 del 10 de marzo del corriente, comunicado mediante oficio n.� STSE-0697-2022 de misma fecha, dispuso que los suscritos rindi�ramos informe conjunto -en un plazo de diez d�as h�biles- sobre las implicaciones de la Ley de Empleo P�blico, cuyo plazo fue prorrogado por 20 d�as adicionales en sesi�n ordinaria n.� 31-2022 del 29 de marzo de 2022, comunicado en oficio n.� STSE-0847-2022 de igual fecha.

A pesar del arduo trabajo realizado a la fecha, nos encontramos en la etapa final del informe, siendo necesario que se conceda una �ltima extensi�n al plazo de 10 d�as h�biles adicionales, ello con el fin de brindar un insumo adecuado para la toma de decisiones.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Colaboraci�n e informaci�n del Tribunal Superior Electoral de Brasil. Del se�or Antonio Francisco Da Costa. Silva Neto, Embajador de la Rep�blica Federativa de Brasil en Costa Rica, se conoce oficio n.� GOV/019/2022 del 28 de abril de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el gusto de informarle, a pedido del Presidente del Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil, Ministro Edson Fachin, que se encuentran disponibles las versiones en espa�ol e en [sic] ingl�s del portal del TSE. Para acceder, se debe ingresar al sitio web del TSE (www.tse.jus.br) y, en la parte superior derecha de la pantalla, hacer clic en ENG o ESP. El Sitio contiene informaci�n detallada sobre diversos temas relacionados con el sistema electoral, tales como elecciones y partidos pol�ticos, financiamiento de campa�as electorales, urna electr�nica, lucha contra la desinformaci�n y noticias falsas, y acciones para grupos socialmente excluidos. Creo que puede ser herramienta �til para ese Tribunal Supremo de Elecciones.

Quisiera igualmente adelantarle que el TSE de Brasil deber� entrar pr�ximamente en contacto con ese Tribunal Supremo de Elecciones para proponer la presentaci�n del modelo de gesti�n de reputaci�n de la Justicia Electotal [sic] brasile�a y de los resultados preliminares del programa de combate a la desinformaci�n. Ese ser�a el primer paso de la retomada de la cooperaci�n bilateral entre los dos tribunales y permitir�a dar seguimiento concreto a las importantes conversaciones mantenidas por ocasi�n de las visitas de las misiones electorales brasile�as los pasados 5 de febrero y 3 de abril.".

Se dispone: Agradecer al se�or Embajador Da Costa la informaci�n que remite y reiterar la disposici�n de estos organismos electorales a reforzar los lazos de cooperaci�n entre el Tribunal Superior Electoral de la Rep�blica Federativa de Brasil y este Tribunal. Para su atenci�n, pase a los se�ores Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

B) Misi�n de Observaci�n Internacional (MOI) en la Rep�blica de Colombia. De los se�ores C�sar Augusto Abreo M�ndez, Presidente del Consejo Nacional Electoral y Alexander Vega Rocha, Registrador Nacional del Estado Civil de la Rep�blica de Colombia, se conoce memorial del 22 de abril de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 27 de abril de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"La Organizaci�n Electoral del Colombia, conformada por el Consejo Nacional Electoral y la Registradur�a Nacional del Estado Civil, nos encontramos en el proceso de organizaci�n de la Misi�n de Observaci�n Internacional (MOI) que tendr�n lugar en nuestro pa�s del 26 al 29 de mayo de 2022 con ocasi�n de las elecciones de Presidencia y Vicepresidencia de la Rep�blica de Colombia. Por tal raz�n, nos permitimos extender a usted y a otro miembro de su organizaci�n, invitaci�n a formar parte del grupo de observadores de la mencionada misi�n.

Los gastos correspondientes a tiquetes a�reos, hospedaje, alimentaci�n y transporte interno de un miembro de la organizaci�n, ser�n cubiertos en su totalidad por la Organizaci�n Electoral, as� como los gastos de alimentaci�n y transporte interno que demande la participaci�n del segundo miembro invitado. La llegada al pa�s se tiene prevista para el d�a mi�rcoles 25 de mayo y el retorno el d�a lunes 30 de mayo del presente a�o. Cada observador debe gestionar la cobertura de su seguro m�dico internacional antes del ingreso al pa�s.

Es de resaltar que los eventos de la Misi�n cumplen con todos los protocolos de bioseguridad establecidos por nuestro pa�s para la prevenci�n de la Covid-19.

Agradecemos confirmar su participaci�n antes del 6 de mayo de 2022, a trav�s de la direcci�n de correo electr�nico [�] para adelantar las gestiones log�sticas pertinentes al evento.".

Se dispone: Agradecer a los se�ores Abreo M�ndez y Vega Rocha la cordial invitaci�n que cursa. Para atenderla se designa al se�or Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado suplente de este Tribunal y a la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica. Durante la ausencia de la se�ora Guerrero Arias, se encargan en sus funciones en la se�ora Armenia Mas�s Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley de ejecuci�n de la pena (anteriormente denominado) C�digo de Ejecuci�n Penal�, expediente n.� 21.800. De la se�ora Marcia Valladares Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� CJ-21.800-1750-2022 del 27 de abril de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, tiene para su estudio el proyecto: El Expediente N� 21.800: �LEY DE EJECUCI�N DE LA PENA (ANTERIORMENTE DENOMINADO) C�DIGO DE EJECUCI�N PENAL�.

En sesi�n No. 152, del 26 de abril de 2022 se aprob� moci�n para consultar Texto Sustitutivo aprobado en esa misma fecha a su representada; el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: �� Si [sic] transcurridos ocho d�as h�biles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este art�culo, se tendr� por entendido que el organismo consultado no tiene objeci�n que hacer al proyecto��� [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.-Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. La iniciativa sometida a consulta resulta ser un texto sustitutivo a la versi�n original del proyecto de ley n.� 21.800 sobre el cual, tanto en su versi�n original como en otras sustitutivas, ya esta Autoridad Electoral se hab�a pronunciado en tres ocasiones (ver actas n.� 82-2011 del 28 de setiembre de 2021, 11-2021 del 2 de febrero de 2021 y 55-2020 del 9 de junio de 2020). En resumen, la propuesta legislativa aspira regular, a trav�s de un c�digo, la fase de ejecuci�n de la sanci�n penal.�

III.- Sobre el proyecto consultado. Luego de una lectura de la versi�n actual del proyecto de ley, este Pleno concluye que, por su contenido y al igual que ocurr�a en las versiones previamente estudiadas, las normas propuestas �casi en su totalidad� no comportan materia electoral, por lo que no corresponde emitir pronunciamiento sobre el fondo de la iniciativa.

Sin perjuicio de lo anterior, debe indicarse que el �nico art�culo relacionado con el sufragio es el 5 inciso f), donde se reconoce el derecho al voto de las personas costarricenses privadas de libertad. Importa resaltar que esa norma vari� su contenido en relaci�n con el que aparec�a en el numeral 147 del texto base y en el mismo ordinal 5 inciso f) de la primera versi�n sustitutiva.

El texto que ahora se conoce, al igual que lo hac�a la propuesta analizada por este Pleno en setiembre de 2021, recepta, en la citada norma, la propuesta de redacci�n que hiciera este Tribunal en las audiencias previas que le fueran conferidas, por lo que no corresponde hacer ninguna observaci�n al respecto.

Ahora bien, los legisladores mantienen, en el numeral 5, un p�rrafo final en el que se dispone �De igual forma deber� de garantizarse la participaci�n de las personas privadas de libertan en otros procesos electivos�, formulaci�n que estaba presente en el texto que, en el segundo semestre del a�o pasado, analiz� este Pleno.

Sobre esa l�nea, importa insistir en el criterio vertido en el acta n.� 82-2011 del 28 de setiembre de 2021 en la que, en esencia, se indic�:

�� ser�a conveniente [precisar], al menos como lista enunciativa no exhaustiva a qu� otros procesos electorales se hace alusi�n, puesto que, si se trata de -por ejemplo- convenciones partidarias o asambleas distritales sin padr�n previo (lo que com�nmente se denomina �abiertas�), esta Autoridad Electoral ha se�alado que: �De conformidad con esa jurisprudencia del Tribunal Supremo de Elecciones, en este asunto no se verifica lesi�n alguna a los derechos fundamentales de car�cter pol�tico electoral, dado que la instalaci�n de juntas receptoras de votos en Centros de Atenci�n Institucional es asunto que, en primera instancia, corresponde definirlo a la propia agrupaci�n pol�tica, de acuerdo con la potestad de autorregularse pero, adem�s, es un tr�mite que depende tambi�n de la respectiva autorizaci�n de las autoridades del Ministerio de Justicia y Paz.� (resoluci�n n.� 401-E1-2017 de las 10:00 del 31 de mayo de 20217).

De esa suerte, este Tribunal entiende que si un partido decide, seg�n el principio constitucional de autorregulaci�n partidaria, instalar juntas en un centro penitenciario con ocasi�n de sus procesos internos, entonces, como es natural, las personas costarricenses privadas de libertad (que no tengan suspendidos sus derechos pol�ticos) tendr�n el derecho de participar. Sin embargo, no podr�a entenderse que la norma propuesta obliga a que, en tales escenarios (procesos internos de las agrupaciones), es preceptivo abrir mesas de votaci�n en las prisiones.

De otra parte, debe aclararse que si se est� pensando en procesos de elecci�n como podr�an serlo los de car�cter corporativo (alguna junta directiva de asociaci�n o similar que se funde a lo interno del centro de atenci�n institucional), estos no tienen el car�cter de �actos relativos al sufragio�, por lo que no se consideran materia electoral en sentido estricto y en los cuales, por tal circunstancia, no se involucra este Tribunal Supremo de Elecciones.�.

IV.- Conclusi�n. Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta, en lo que al art�culo 5 inciso f) de la versi�n actual se refiere, el proyecto de ley que se tramita en el expediente n.� 21.800. Sobre el resto de aspectos, por no referirse a materia electoral, se omite pronunciamiento. ACUERDO FIRME.

B) Suscripci�n del Convenio espec�fico entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Ministerio de Hacienda para el intercambio de informaci�n para la validaci�n de los comprobantes electr�nicos con el fin de robustecer los mecanismos de fiscalizaci�n de las finanzas y del cumplimiento de los deberes tributarios de los partidos pol�ticos y sus proveedores. Informa la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a que el pr�ximo jueves 5 de mayo de 2022, se realizar� la suscripci�n del Convenio espec�fico entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Ministerio de Hacienda para el intercambio de informaci�n para la validaci�n de los comprobantes electr�nicos con el fin de robustecer los mecanismos de fiscalizaci�n de las finanzas y del cumplimiento de los deberes tributarios de los partidos pol�ticos y sus proveedores, cuya finalidad es que este Tribunal acceda a la informaci�n de los comprobantes electr�nicos �en custodia de la Direcci�n General de Tributaci�n Directa� emitidos a nombre de una agrupaci�n pol�tica, a efectos de validarlos y con ello robustecer el sistema integral de control de las finanzas de los partidos pol�ticos, documento que cuenta con el visto bueno del Departamento Legal.

Se dispone: Autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a a suscribir el respectivo convenio. ACUERDO FIRME.

A las quince horas y treinta minutos termin� la sesi�n.