ACTA N.� 46-2022
Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diez de mayo de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n, Zetty Mar�a Bou Valverde y Mary Anne Mannix Arnold.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinarias inmediatas anteriores.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.
A) Solicitud de modificaci�n de nombre de clase en puestos de servicios especiales de salario �nico para presupuesto 2023. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1257-2022 del 4 de mayo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"De conformidad con el modelo de planificaci�n operativa institucional formalmente establecido y que atiende lo estipulado en la� Ley de Administraci�n Financiera de la Rep�blica y Presupuestos P�blicos ( art�culos 5 y 33 ), seg�n el an�lisis llevado a cabo por esta Direcci�n, de los planes operativos 2023 de las dependencias institucionales, se ha determinado la necesidad de contar con plazas adicionales en diversas categor�as, en especial, plazas de apoyo al proceso electoral 2024, dada la din�mica propia de los comicios municipales y para un eventual refer�ndum.
Lo anteriormente indicado, implica la incorporaci�n de puestos de servicios especiales de Salario �nico, en el presupuesto de estos organismos electorales; para lo cual se ha valorado, a la luz de la maximizaci�n de los existentes, la variaci�n de las clases de algunos de estos puestos temporales, que de otra manera no se requerir�an con sus clases y categor�as salariales actuales, y que en consecuencia deber�an ser eliminados para no ser considerados en el ejercicio presupuestario 2023, lo que implicar�a, a su vez, crear otros para atender los nuevos requerimientos.�
Dichos cambios resultan procedentes, con el fin de que puedan ser utilizados y aprovechados por el Departamento de Programas Electorales, en raz�n de las tareas y responsabilidades que se pretende ejecuten los puestos en las nuevas clases, necesarios para fortalecer las labores que desarrollar�n varios programas electorales en la modalidad de Salario �nico, tales como Programa de Inscripci�n de Candidaturas, Programa de Asesores Electorales y Programa de Seguridad Electoral.
En el siguiente cuadro, se detallan los n�meros de plaza, la clase de puesto actual y la propuesta a la que deben ser sujetos de modificaci�n para incluirlos en el anteproyecto de presupuesto de 2023.
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N.� |
N� PUESTO |
NOMBRE CLASE ACTUAL |
NOMBRE CLASE PROPUESTA |
Subprograma |
|
1 |
377935 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
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2 |
377937 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
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3 |
377938 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
4 |
377945 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
5 |
377946 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
6 |
377947 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
7 |
377949 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
8 |
377950 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
9 |
377952 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
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10 |
377958 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
11 |
377934 |
TECNICO FUNCIONAL 2 |
TECNICO ELECTORAL |
850-02 |
|
12 |
378015 |
PROFESIONAL EJECUTOR
2 -SU- |
PROFESIONAL JURIDICO
ELECTORAL |
850-02 |
|
13 |
378016 |
PROFESIONAL EJECUTOR
2 -SU- |
PROFESIONAL JURIDICO
ELECTORAL |
850-02 |
|
14 |
378479 |
PROFESIONAL EJECUTOR
2 -SU- |
PROFESIONAL JURIDICO
ELECTORAL |
850-02 |
|
15 |
382443 |
AUXILIAR OPERATIVO 2
-SU- |
OFICIAL DE SEGURIDAD
Y VIGILANCIA ELECTORAL |
850-02 |
|
16 |
382444 |
AUXILIAR OPERATIVO 2
-SU- |
OFICIAL DE SEGURIDAD
Y VIGILANCIA ELECTORAL |
850-02 |
� Por lo tanto, se solicita autorizaci�n para modificar esas plazas a las clases propuestas, a efecto de poder darles continuidad para el a�o 2023 en las condiciones requeridas por las dependencias, para el cumplimiento de sus funciones sustantivas y el logro de los objetivos institucionales.".
Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
B) Aplicaci�n de art�culo 36-bis. De la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1010-2022 del 4 de mayo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Mediante nota personal adjunta, de fecha 3 de mayo del 2022, la funcionaria Eva Liliana Cubero Mar�n, solicita respetuosamente la aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios, en el puesto n� 353572 de Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, ubicado en el Departamento de Programas Electorales. La misma cuenta con el visto bueno de la Lic. Alejandra Peraza Retana, Jefa de dicho Departamento.
Es importante traer a colaci�n que la se�ora Cubero Mar�n, se encuentra ascendida interinamente en el puesto n� 45552 de Asistente Administrativo 2, Oficinista 2, en el Departamento Civil, seg�n el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 31-2022, celebrada el 29 de marzo de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado mediante oficio STSE-0842-2022.
En virtud, que inicialmente se trataba de una solicitud de nombramiento en propiedad, se omiti� la aplicaci�n del art�culo de cita.
Con base en lo anterior, y salvo criterio superior, se solicita elevar a valoraci�n de la Magistratura Electoral dicha solicitud con el prop�sito de que, si a bien lo tiene, apruebe la aplicaci�n del art 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios a la funcionaria Cubero Mar�n para el puesto que se se�ala.".
Se dispone: Aprobar conforme propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
C) Recargo de funciones en el Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED). Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1099-2022 del 4 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del recargo de funciones que se detalla a continuaci�n:
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Unidad Administrativa |
Titular |
Sustituye |
Per�odo |
Tipo |
|
Instituto
de Formaci�n y Estudios en Democracia |
Ileana Aguilar Olivares |
Rodrigo Abdel Brenes Prendas |
Del 10 al 27 de mayo de 2022 |
Recargo
de funciones |
Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.
D) Encargo de funciones en el Departamento de Programas Electorales. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1107-2022 del 5 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:
|
Unidad Administrativa |
Titular |
Sustituye |
Per�odo |
Tipo |
|
Departamento
de Programas Electorales |
Alejandra Peraza Retana |
Jeffrey Solano G�mez |
El 13 de mayo de 2022 |
Encargo
de funciones |
Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.
E) Solicitud de beneficio de beca completa y permiso con goce de salario de la funcionaria Paola Gonz�lez Barrantes. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1228-2022 del 5 de mayo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, me diante el cual literalmente manifiesta:
"Mediante oficio n.� RH-0743-2022 del 21 de abril de 2022, la se�ora M�nica Rosales Menj�var, Encargada del �rea de Capacitaci�n del Departamento de Recursos Humanos, el cual se adjunta, menciona que la se�ora Paola Gonzalez [sic] Barrantes, colaboradora del �rea de Servicios M�dicos de ese departamento, solicita se valore lo pertinente, con el fin de que se le otorgue el beneficio de beca completa y permiso con goce de salario para cursar el �M�dulo 15 Pr�cticas Disciplinarias en Cl�nicas de Especialidad y Comunitarias, curso ED-1593 del T�cnico Especializado en Asistencia Dental�, el cual ser� impartido por la Universidad de Costa Rica a trav�s de la Facultad de Odontolog�a de forma presencial de junio a diciembre del 2022.
Ante ello, resulta importante se�alar que la solicitante cuenta con una plaza en propiedad como Asistente en Odontolog�a.� Por su parte, ha de citarse lo que se expone - en lo que interesa - en las conclusiones y recomendaciones, del oficio de cita, que indica:
4.- CONCLUSIONES
4-1.- La se�ora Paola Gonz�lez Barrantes, Asistente Dental en Servicios M�dicos solicita se apruebe su participaci�n en el M�dulo 15 Pr�cticas Disciplinarias en Cl�nicas de Especialidad y Comunitarias, curso ED-1593 del T�cnico Especializado en Asistencia Dental, lo cual implica el pago del costo del curso, el permiso con goce de salario de junio a diciembre del 2022 y el nombramiento de una persona que la sustituya durante el mismo periodo.
4-2.- Los documentos aportados para la gesti�n demuestran el cumplimiento de los diferentes art�culos propios de la normativa que rige esta materia, sea el Reglamento de Facilidades de Capacitaci�n para los Funcionarios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, con excepci�n de lo indicado en el art�culo 11, ya que el �rea de estudio solicitada no se contempla de forma literal en las opciones de carrera que este incluye.
4-3.- La solicitud cuenta con la anuencia de la jefatura de la funcionaria interesada para que se le otorgue la beca, quien se�ala adem�s el beneficio para el personal de la instituci�n, debido a la mejora en la calidad de los servicios odontol�gicos que se brindar�n.
4-4.- El monto que deber�a cubrir la instituci�n corresponde a Ȼ8.140.172,00 (ocho millones ciento cuarenta mil ciento setenta y dos colones exactos) que corresponde al costo del curso, el permiso con goce de salario por seis meses y el nombramiento de la persona que sustituir�a a la beneficiaria por el mismo periodo.
5.- RECOMENDACIONES
Con fundamento en lo que ha sido expuesto en los puntos que anteceden, se recomienda:
5.1.- Valorar la aprobaci�n del pago del 100% del programa solicitado por la se�ora Paola Gonz�lez Barrantes para participar en el M�dulo 15 Pr�cticas Disciplinarias en Cl�nicas de Especialidad y Comunitarias, curso ED-1593 del T�cnico Especializado en Asistencia Dental seg�n las condiciones que indica.
5.2- En vista de que la solicitud incluye el permiso con goce de salario y, por ende, el nombramiento de una persona que sustituya a la se�ora Gonz�lez Barrantes durante los meses de junio a diciembre de 2022, se requiere la verificaci�n de recursos econ�micos disponibles en la subpartida presupuestaria que corresponda, adem�s la realizaci�n de un proceso de reclutamiento y selecci�n de una persona que cumpla con los requisitos para ocupar el puesto, lo cual aumenta la inversi�n econ�mica por parte de la instituci�n.
5.3.- Seg�n lo indicado en el art�culo 11 del Reglamento de Facilidades de Capacitaci�n, el Superior deber� valorar si se considera de inter�s institucional el �rea de estudio en asistencia dental. En dicha valoraci�n se debe tomar en cuenta la justificaci�n del doctor Manrique Luna Jim�nez, el eventual beneficio para la instituci�n, as� como el costo que representar�a dicha participaci�n.
5.4.- De aprobarse el beneficio, se deber� depositar en la cuenta que la se�ora Gonz�lez Barrantes indique lo correspondiente al monto del curso, estimado en Ȼ588.896,00 (quinientos ochenta y ocho mil ochocientos noventa y seis colones exactos), lo cual deber� rebajarse de la subpartida 60201: "Becas a funcionarios", subprograma 850-01.
5.5.- En caso de aprobarse la solicitud, la se�ora Gonz�lez Barrantes deber� firmar un Contrato de Estudios ante el Departamento Legal.
Finalmente, la funcionaria quedar�a obligada a cumplir adem�s con todas las obligaciones que estipula el Reglamento de Facilidades de Capacitaci�n a Funcionarios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil en su art�culo 31.
Si bien se estima que desde la �ptica organizacional es importante contar con profesionales mejor capacitados para beneficio institucional, aunado a que es un elemento motivacional generador de una mayor proactividad, se debe considerar el factor econ�mico, que resulta fundamental para dar el aval a este tipo de solicitudes, es decir, poder contar con los recursos financieros suficientes para cubrir este costo en particular, por lo que una vez efectuado el an�lisis realizado en los controles que mantiene este despacho, se tiene que de lo presupuestado en ambos subprogramas y que podr�a sustentar financieramente el requerimiento, ya fueron utilizados para hacer transferencias a otras necesidades institucionales y gran parte de los saldos est�n comprometidos para la formaci�n en LESCO de una funcionaria,� cuya asignaci�n fue aprobada por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 28-2022, celebrada el 17 de marzo de 2022.
Asimismo, por razones presupuestarias no resulta factible en este momento disponer de un sustituto que cumpla con el expertiz que se requiere para revestir el puesto, en caso de que no se cuente con �l actualmente o bien, que no existan oferentes.� Adem�s, por igual resulta restrictivo presupuestariamente cubrir lo propio en la subpartida de �suplencias� ya que, si bien cuenta con una previsi�n presupuestaria, es un objeto de gasto orientado a atender situaciones imprevistas o de fuerza mayor.�
Es importante indicar tambi�n que dadas las limitaciones presupuestarias de crecimiento que fueron impuestas por el Ministerio de Hacienda en su oficio DM-0415-2021 del 11 de mayo de 2021 para el ejercicio econ�mico 2022, se constituye en un elemento que restringe esta pretensi�n.
Finalmente, un aspecto adicional a considerar es que, si bien el hecho de contar con personal altamente capacitado en materia de los servicios de salud que brinda la Instituci�n a su personal resulta beneficioso, la formaci�n espec�fica pretendida para esta funcionaria como tal, no constituye un factor que incida directamente en el cumplimiento de los objetivos institucionales, ni en la respectiva definici�n program�tica contenida en la Ley de Presupuesto actual.� Adem�s, el art�culo 11 del Reglamento de Facilidades para Capacitaci�n se�ala que los programas de estudio para efectos del respectivo permiso deben ser enfocadas en carreras espec�ficas, debidamente enmarcadas en dicho art�culo o bien, aquellas que a juicio del Tribunal se establezcan como de inter�s institucional.�
Por consiguiente, salvo Superior criterio, y por las circunstancias expuestas, esta Direcci�n no observa la viabilidad de conceder a la funcionaria Paola Gonz�lez Barrantes el financiamiento para cursar el �M�dulo 15 Pr�cticas Disciplinarias en Cl�nicas de Especialidad y Comunitarias, curso ED-1593 del T�cnico Especializado en Asistencia Dental�.� Es, por tanto, que con fundamento en los art�culos 10 y 14 del Reglamento de Facilidades de Capacitaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, se remite para lo que la Magistratura Electoral estime pertinente.".
Se dispone: Con fundamento en las observaciones realizadas por la Direcci�n Ejecutiva, denegar la solicitud de la se�ora Paola Gonz�lez Barrantes, pues la formaci�n espec�fica pretendida no constituye un factor que incida directamente en el cumplimiento de los objetivos institucionales adem�s de las restricciones presupuestarias indicadas por la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
F) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario de Laura Cascante Calder�n. De la se�ora Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0995-2022 del 2 de mayo de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 6 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n nota recibida en este Departamento el d�a 29 de abril de 2022 al ser las 14:01 horas, suscrita por la se�ora Laura Cascante Calder�n, destacada en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, mediante la cual solicita que se le conceda una nueva pr�rroga de la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, la cual venci� el pasado 30 de abril por los motivos que se sirve exponer, si bien, hace menci�n a que tiene nombramientos por periodos cortos en otra entidad del gobierno, lo �nico que aporta como evidencia- v�a correo electr�nico- son im�genes de los periodos en que ha sido contratada como Fiscala en el Ministerio P�blico, por lo que se tramita como una licencia para atender asuntos personales, pues a pesar de hab�rsele realizado la prevenci�n, es omisa en adjuntar acciones de personal o certificaciones emitidas por la entidad de gobierno que le realiza ese tipo de nombramientos.
Efectivamente en sesi�n ordinaria n�mero 36-2022 de fecha 7 de abril comunicado en oficio STSE-0936-2022 de igual fecha, el Tribunal le concedi� a la funcionaria una licencia sin goce de salario del 1� de abril al 30 de abril de 2022. Dicha licencia fue aprobada con fundamento en lo establecido en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).
Siendo as�, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la ampliaci�n pretendida por la citada funcionaria por espacio de un mes durante el periodo comprendido entre el 1� y el 31 de mayo de 2022, con base en la misma norma supletoria aplicada a la presente licencia, pues para permisos personales establece como m�ximo seis meses, plazo que a�n no ha alcanzado. De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual, trat�ndose de licencias sin goce de salario.
Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno del se�or Ronald Chac�n Badilla, jefe de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, as� como del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral. Expuesto lo anterior, salvo superior criterio y previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el permiso sin goce salarial pretendido y por el lapso que se indica. Para notificaciones se cuenta con el correo electr�nico [email protected].
Aunado a lo anterior, la suscrita, salvo superior criterio se sirve recomendar que se extienda por igual plazo el nombramiento del se�or David L�pez Gonz�lez, quien es la persona que est� actualmente nombrada en el puesto propietario de la se�ora Cascante Calder�n, pues como ha sido lo usual, este tipo de licencias deben hacerse sobre el puesto propietario de la persona solicitante, en este caso sobre el puesto n�mero 45733, de Asistente Administrativo 1, adscrito al Departamento Electoral.".
Se dispone: Conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario de la se�ora Cascante Calder�n, as� como la del nombramiento interino del se�or L�pez Gonz�lez, conforme propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
G) Encargo de funciones en la Oficina de Comunicaci�n Organizacional. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1120-2022 del 6 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobaci�n del encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:
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Unidad Administrativa |
Titular |
Sustituye |
Per�odo |
Tipo |
|
Oficina
de Comunicaci�n Organizacional |
Ana
Mar�a Jim�nez Rodr�guez |
Andrea
Vanessa Fauaz Hirsch |
Del
11 al 19 de mayo de 2022 |
Encargo
de funciones |
Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.
ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Mannix Arnold.
A) Solicitud de autorizaci�n para clasificar y destruir el material electoral de las Elecciones Nacionales 2022. De la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, con el visto bueno del se�or H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DPE-102-2022 del 3 de mayo de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Considerando que los d�as 20 y 27 de abril tuvo lugar la entrega de las credenciales de las Diputaciones a la Asamblea Legislativa y las de la Presidencia y Vicepresidencias de la Rep�blica respectivamente, este Departamento solicita, respetuosamente, la autorizaci�n del Superior para proceder con la clasificaci�n y destrucci�n del material electoral de las Elecciones Nacionales del 2022, tanto primera como segunda ronda.
�Lo anterior de conformidad con lo establecido en el art�culo 19 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (LOTSE) en los siguientes t�rminos: "(�) todas las f�rmulas e instrumentos de seguridad que el Tribunal o el Registro ordenen confeccionar o tengan en existencia, se llevar� contabilidad y se har�n frecuentes inventarios (�)", contempla tambi�n, que para su incineraci�n o destrucci�n se levantar� un acta con el detalle correspondiente.� Adem�s, esta regulaci�n prev� una suerte de prohibici�n para recibir o mantener en poder de proveedores o personas este tipo de materiales electorales (f�rmulas o instrumentos de seguridad).
Por su parte, el art�culo 184 del C�digo Electoral dispone que "(�) Las papeletas que se inutilicen se remitir�n, junto con el resto de la documentaci�n electoral, al TSE, el cual, despu�s de la declaratoria respectiva, podr� disponer de ellas discrecionalmente".
Aunado a ello, en la Sesi�n N� 11.628 de 8 de junio de 1999,� el Tribunal en lo que interesa se�al�: "(�) que por documentaci�n se entiende el padr�n registro y las f�rmulas para emitir certificaciones (aludidas en los art�culos 111 y 121 inciso K), en el tanto y el cuanto �stos son los �nicos con valor probatorio (�), de ah� que podr�an conceptuarse a las papeletas como un mero material electoral, es decir, un instrumento para materializar la voluntad electoral de los ciudadanos, misma que debe hacerse constar en el padr�n registro (�)".� (El resaltado es propio)
Al respecto, consid�rese que dicho proceso de reciclaje se realizar�a en la bodega ubicada en el complejo de Las Brisas en Desamparados, considerando la infraestructura de estas instalaciones en lo relacionado a espacio y ventilaci�n en cumplimiento de las medidas sanitarias, condiciones de seguridad con las que dispone dicha bodega y el recurso humano de servicios especiales que todav�a se encuentra laborando para la instituci�n.� Adicionalmente, es en ese lugar donde se almacenan los materiales electorales que se encuentran en la tula, lo que permitir�a realizar de forma paralela el reciclaje de los materiales para futuros comicios y la clasificaci�n de las papeletas por colores.
Posterior a ello, se coordinar� con la Direcci�n Ejecutiva (encargada de la contrataci�n para el reciclaje ordinario de la instituci�n1) para proceder con dicho reciclaje, proceso del cual se levanta un acta y es supervisado por funcionarios de este Departamento.
Finalmente, la citada labor debe materializarse bajo protocolos de seguridad seg�n se detalla:
� Autorizar el traslado de las tulas marchamadas de la Sede Central del TSE a la bodega de Las Brisas para su respectiva apertura, separaci�n, revisi�n e inventario de los materiales que se encuentran dentro de ella.
� Autorizar la clasificaci�n de las papeletas tanto de la primera como de la segunda votaci�n por colores, a partir de la fecha que establezca el Superior.
� Autorizar a la Comisi�n de Gesti�n Ambiental para que se coordine con el gestor autorizado la trituraci�n del material electoral tanto de la primera como de la segunda votaci�n, de conformidad con las medidas de seguridad y sanitarias necesarias.
� Coordinar con la Inspecci�n Electoral para que se valide que se puedan abrir la totalidad de tulas, considerando que no se requiera revisar ning�n tipo de documentaci�n electoral que se encuentre en alg�n tr�mite de investigaci�n. Y en caso de que se requiera, sea informado a este Departamento, con el fin de custodiar las tulas necesarias sin retirarles el marchamo.
� Girar instrucci�n para que la Oficina de Seguridad Integral tome nota de esas actividades, del personal que las ejecutar� y de las fechas previstas de ejecuci�n � informaci�n que se comunicar� oportunamente�.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Mannix Arnold.
B) Solicitud de pr�rroga para presentar informe sobre el documento Advertencia relacionada con los ciberataques en instituciones p�blicas y seguridad en materia de tecnolog�as de informaci�n. De las se�oras Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Sandra Mora Navarro, Secretaria General de la Direcci�n Ejecutiva, se conoce oficio n.� DGET-136-2022 del 4 de mayo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En acuerdo adoptado en sesi�n ordinaria n.� 41-2022 del 28 de abril de 2022, comunicado en oficio n� STSE-1063-2022 de misma fecha, el Superior dispuso pasar para estudio e informe de la Direcci�n Ejecutiva y de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, el documento Advertencia relacionada con los ciberataques en instituciones p�blicas y seguridad en materia de tecnolog�as de informaci�n.
Dada la naturaleza de la informaci�n requerida y siendo que a�n se encuentra pendiente de respuesta una aclaraci�n solicitada a la Auditor�a Interna, solicitamos se nos conceda una pr�rroga por el mismo plazo otorgado inicialmente.".
Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.
A) Invitaci�n para participar en el �XIX Encuentro del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estad�sticas Vitales (CLARCIEV)�. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0307-2022 del 4 de mayo de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Respetuosamente hago de conocimiento del Superior, la invitaci�n dirigida a don Luis Antonio Bola�os Bola�os y suscrita por la se�ora Rebeca Oma�a Pe�aloza, Secretaria Ejecutiva del CLARCIEV, y los se�ores Alexander Vega Rocha, Presidente del CLARCIEV, y Rom�n J�quez Liranzo, Presidente de la Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana, al �XIX Encuentro del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estad�sticas Vitales (CLARCIEV)�, que se llevar� a cabo los d�as 29 y 30 de junio y 1� de julio de 2022, en la ciudad de Punta Cana de Rep�blica Dominicana.
Seg�n se se�ala en la nota, la tem�tica principal del encuentro ser� �Aprendizajes e innovaciones en los procesos de registro civil e identificaci�n� y ��brindar� un espacio presencial para la reflexi�n y el intercambio de pr�cticas entre las autoridades y para la discusi�n de aprendizajes t�cnicos despu�s de dos a�os de emergencia sanitaria en la regi�n y el mundo�.
En virtud de ello, muy respetuosamente se solicita autorizaci�n para que el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os pueda asistir a dicho evento.
Cabe se�alar que, por razones presupuestarias, la organizaci�n no podr� solventar los gastos por concepto de tiquetes a�reos, sin embargo, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), estar�a colaborando para sufragar los gastos econ�micos por el concepto mencionado.
En caso de que se autorice dicha participaci�n, se solicita que se encarguen las funciones de Director General del Registro Civil en el suscrito, durante los d�as comprendidos del 28 de junio al 02 de julio del a�o en curso.".
Se dispone: Autorizar la participaci�n del se�or Bola�os Bola�os conforme se solicita, as� como el encargo de sus funciones en el se�or Chinchilla Mora, durante su ausencia.
De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:
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Nombre completo del funcionario (a) |
Cargo que desempe�a |
Pa�s (es) a visitar |
Per�odo del viaje |
Objetivos del viaje |
Monto del adelanto de gastos de viaje y justificaci�n |
Gastos conexos y justificaci�n |
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Luis Antonio Bola�os Bola�os |
Director General del
Registro Civil |
Rep�blica Dominicana |
Del 28 de junio de 2022� al 2 de julio de 2022 |
XIX Encuentro del Consejo
Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estad�sticas
Vitales (CLARCIEV) |
Ninguno. |
Ninguno. |
ACUERDO FIRME.
ART�CULO
QUINTO.
ASUNTOS EXTERNOS.
A) Autorizaci�n de incorporaci�n de 84 plazas de servicios especiales al presupuesto de 2023. Del se�or Elian Villegas Valverde, Ministro de Hacienda, se conoce oficio n.� DM-0503-2022 del 29 de abril de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 6 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n al oficio en referencia, me permito informar que este Despacho ha conocido su solicitud y autoriza la incorporaci�n de 84 plazas por servicios especiales al presupuesto del 2023, seg�n las caracter�sticas y para los fines descritos; las cuales deber�n ser cubiertas con el monto de gasto presupuestario m�ximo autorizado a su representada. Para los detalles operativos, se deber� coordinar lo correspondiente con la Direcci�n General de Presupuesto Nacional.".
Se dispone: Agradecer al se�or Villegas Valverde la atenci�n dispensada. Para su inmediata atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES Y LEGISLATIVAS 2022.
A) Solicitud de ampliaci�n de plazo para presentar liquidaci�n de gastos. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-595-2022 del 20 de abril de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 2 de mayo de ese a�o, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a (sic) oficio STSE-0941-2022 del pasado 7 de abril del a�o en curso, en relaci�n a (sic) la solicitud de ampliaci�n de plazo para presentar liquidaci�n de gastos presentada por el partido Liberaci�n Nacional (�) resulta procedente recomendar que se declare con lugar la solicitud supra mencionada, por cuanto se trata de una situaci�n similar a la presentada para la segunda votaci�n del 2018. Por consiguiente, esta Direcci�n recomienda la ampliaci�n del plazo para la presentaci�n de la liquidaci�n final de gastos de campa�a correspondiente a las elecciones nacionales de 2022 para los dos partidos pol�ticos que participaron en la segunda vuelta de la elecci�n presidencial, sean las agrupaciones Liberaci�n Nacional y Progreso Social Democr�tico, por el mismo tiempo establecido para las elecciones de 2018, 115 d�as naturales.�.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Con base en los razonamientos dados en las sentencias de este Tribunal n�meros 1722-E8-2014 de las 15:55 horas del 20 de mayo de 2014 y 1934-E8-2018 de las 11:00 horas del 28 de marzo de 2018, en especial lo expuesto en el considerando III. a) de esa �ltima resoluci�n, establecer que el plazo para que los partidos Liberaci�n Nacional y Progreso Social Democr�tico presenten la liquidaci�n de gastos de campa�a, por su participaci�n en los comicios de 2022, vencer� 115 d�as naturales despu�s del d�a en que se celebr� la segunda votaci�n. En consecuencia, esas agrupaciones podr�n presentar la referida liquidaci�n a m�s tardar el 27 de julio del a�o en curso. En lo sucesivo, la Administraci�n Electoral contemplar�, en el eventual cronograma electoral de segunda ronda, la ampliaci�n del plazo de 115 d�as naturales que se habilita para que las agrupaciones que contiendan en esa segunda votaci�n presenten sus liquidaciones de gastos de campa�a. ACUERDO FIRME.
ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Bou Valverde.
A) Invitaci�n a Misi�n de Observaci�n Internacional (MOI) con ocasi�n de las elecciones de Presidencia y Vicepresidencia de la Rep�blica de Colombia. De los se�ores C�sar Augusto Abreo M�ndez y Alexander Vega Rocha, Presidente del Consejo Nacional Electoral y Registrador Nacional de la Registradur�a Nacional del Estado Civil, respectivamente, de la Rep�blica de Colombia, se conoce memorial del 6 de mayo de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 9 de mayo de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En aras de promover una misi�n de Observaci�n Electoral Internacional que aborde la perspectiva de g�nero e inclusi�n, nos complace extenderle la invitaci�n, como integrante de la Asociaci�n de Magistradas Electorales de las Am�ricas � AMEA, a formar parte del grupo de observadores de la Misi�n de Observaci�n Internacional (MOI) que tendr�n lugar en nuestro pa�s del 26 al 29 de mayo de 2022 con ocasi�n de las elecciones de Presidencia y Vicepresidencia de la Rep�blica de Colombia.
Los gastos correspondientes a tiquetes a�reos, hospedaje, alimentaci�n y transporte interno ser�n cubiertos en su totalidad por la Organizaci�n Electoral. La llegada al pa�s se tiene prevista para el d�a mi�rcoles 25 de mayo y el retorno el d�a lunes 30 de mayo del presente a�o. Cada observador debe gestionar la cobertura de su seguro m�dico internacional antes del ingreso al pa�s.
Es de resaltar que los eventos de la Misi�n cumplen con todos los protocolos de bioseguridad establecidos por nuestro pa�s para la prevenci�n de la Covid-19.
Agradecemos confirmar su participaci�n antes del 11 de mayo de 2022, a trav�s de la direcci�n de correo electr�nico [email protected] para adelantar las gestiones log�sticas pertinentes al evento.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer a los se�ores Abreo M�ndez y Vega Rocha la cordial invitaci�n que cursan, la cual lamentablemente se declina en virtud de compromisos adquiridos con anterioridad. ACUERDO FIRME.
Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Bou Valverde.
A las doce horas termin� la sesi�n.
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Max
Alberto Esquivel Faerron |
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Luz
de los �ngeles Retana Chinchilla |
Hugo
Ernesto Picado Le�n |
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Zetty
Mar�a Bou Valverde |
Mary
Anne Mannix Arnold |