ACTA N.� 58-2022

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del catorce de junio de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Nombramiento en propiedad en la Oficina Regional de Buenos Aires. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0396-2022 del 8 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, asimismo lo expuesto en el oficio que se dir�, elevo a conocimiento de las se�oras magistradas y los se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la aprobaci�n del nombramiento en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1325-2022 del 8 de junio de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en su oficio n.� RH-1387-2022 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de lo siguiente:

1.- De los nombramientos interinos que se detalla a continuaci�n:

 

2.- De los nombramientos interinos cuyas ternas se proponen, sugiriendo nombrar al primer lugar de cada una de ellas:

1.

 

 

2.

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en el punto 1, as� como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, conforme se sugiere en el punto 2, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Nota separada de la se�ora Magistrada Bou Valverde: La suscrita Magistrada concurre con su voto con lo dispuesto por el resto de los se�ores Magistrados que componen este Pleno, habiendo verificado, seg�n aclaraci�n que hace la funcionaria Kattya Varela G�mez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, a solicitud de la Secretar�a General de este Tribunal y que se adjunta a los antecedentes (correo electr�nico del 9 de junio de 2022 a las 9:23 horas) que, en el caso del candidato Herrera Ruiz, es el �nico funcionario de esa oficina que cumple cabalmente con los requisitos y los presupuestos normativos aplicables.

C) Solicitud de funcionario para regresar a puesto Jefe de Oficina Regional de Santa Cruz. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1389-2022 del 8 de junio de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite oficio ORLB-0638-2022, remitido a este despacho adjunto al memorial CSR-0344-2022, suscrito por el funcionario Miguel �ngel Guadamuz Brice�o, de fecha 24 de mayo del a�o en curso, mediante el cual solicita regresar a la plaza n.� 45914 de Jefe de Oficina Regional 1 -Profesional en Gesti�n 1-, adscrita a la Oficina Regional de Santa Cruz. No obstante, de previo a resolver, es menester informar lo siguiente:

1. En el art�culo segundo de la sesi�n extraordinaria n.� 108-2020, celebrada el 5 de noviembre del a�o 2020 por el Tribunal Supremo de Elecciones y comunicado mediante oficio STSE-2160-2020 de misma data, la Magistratura Electoral dispuso el ascenso en propiedad del se�or Guadamuz Brice�o, a la plaza que ahora pretende regresar, lo anterior con rige a partir del 16 de noviembre 2020. En ese mismo orden de ideas, en sesi�n extraordinaria n.� 120-2020, celebrada el 16 de diciembre de 2020 y comunicada mediante oficio STSE-2570-2020, ese mismo �rgano colegiado superior acord� el ascenso interino del funcionario de cita en la plaza n.� 46101 de Jefe de Oficina Regional 2 -Profesional en Gesti�n 2-, ubicado en la Oficina Regional de Liberia.

2. Seg�n lo que ha sido expuesto en el punto que antecede, se evidencia que el se�or Guadamuz Brice�o, ascendi� de forma interina a otro puesto, sin haber superado el per�odo de prueba, de conformidad con lo se�alado el art�culo el art�culo 38 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, el cual reza: �Los funcionarios que sean ascendidos, trasladados o permutados, deber�n cumplir con un per�odo de prueba de tres meses, que ser� evaluado por su jefe inmediato en los formularios dise�ados para este fin por el Departamento de Recursos Humanos. El funcionario que no cumpla satisfactoriamente el citado per�odo regresar� a su ocupaci�n anterior sin responsabilidad patronal. Trat�ndose de un nombramiento que haya generado varios movimientos, todos los funcionarios involucrados regresar�n igualmente a sus puestos anteriores, independientemente de que sus respectivos per�odos de prueba hayan resultado positivos, sin que ello genere responsabilidad alguna para la Instituci�n.�. Cabe destacar que dicha situaci�n fue evidenciada en oficio RH-2784-2020 del 14 de diciembre anterior.

3. En sesi�n ordinaria n.� 79-2021, celebrada el 16 de setiembre de 2021 y comunicado mediante oficio STSE-2112-2021 el Superior conoci� un caso an�logo al que ahora nos ocupa, por tal raz�n acord� pasar a estudio al Departamento Legal, el cual resolvi� mediante oficio DL-399-2021 del 23 de setiembre de 2021 lo siguiente:

�4. Conclusi�n y recomendaci�n.

De lo dicho anteriormente, se concluye que el funcionario Arce Ram�rez es el propietario del puesto n�mero 46110, pese a estar a�n pendiente el cumplimiento del periodo de prueba, resultando entonces procedente su solicitud, en virtud de lo cual se recomienda �si as� lo considera el Superior� aprobar el regreso del citado funcionario a su puesto a partir del 16 de octubre de 2021, lo que implicar�a la necesaria devoluci�n de las dem�s personas funcionarias involucradas en la cadena del nombramiento.".

Lo anterior fue acogido por el Tribunal en sesi�n ordinaria n.� 82-2021, celebrada el 28 de setiembre de 2021 y comunicado mediante oficio STSE-2221-2021.������

4. Ahora bien, en caso de que el Superior autorice el regreso del funcionario de cita a ese puesto n.� 45914, esta petici�n genera los siguientes movimientos de personal:

 

 

 

Como se demuestra en el cuadro anterior, el eventual regreso del se�or Guadamuz Brice�o al puesto n.� 45914 de Jefe de Oficina Regional 1 en la sede regional de Santa Cruz, genera el cese del funcionario Denzel Rodr�guez Miranda, qui�n labora para la instituci�n desde el 1� de julio de 2016, por tal raz�n, al aplicarle eventualmente lo estipulado por el art�culo 28, inciso c) del c�digo de trabajo, referente al preaviso que la ley establece, en tesis de principio, deber�a notific�rsele el cese de funciones con un mes de antelaci�n, seg�n lo que indica el referido art�culo, que a la letra dice �En el contrato por tiempo indefinido cada una de las partes puede ponerle t�rmino, sin justa causa, dando aviso previo a la otra, de acuerdo con las siguientes reglas: (�)� c) Despu�s de un a�o de trabajo continuo con un m�nimo de un mes de anticipaci�n.�

En virtud de lo anterior, se somete a consideraci�n del Tribunal la solicitud del se�or Guadamuz Brice�o y en caso de ser procedente su regreso al puesto n.� 45914 como lo pretende, se sugiere que el rige sea a partir del 16 de julio de 2022.".

Se dispone: Aprobar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de permiso sin goce de salario Karla Fern�ndez Murillo del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1382-2022 del 6 de junio de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 10 de junio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n memorando DRPP-0093-2022 en el cual se permite adjuntar correo electr�nico y nota suscrita por la se�ora Karla Fern�ndez Murillo, destacada en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, dados los motivos que se sirve exponer, a partir del 15 de junio del a�o en curso.

En virtud de ello, es menester rescatar que la se�ora Fern�ndez Murillo labora para la instituci�n desde el 2 de setiembre de 2013, actualmente ocupa una plaza en propiedad en la clase de Profesional Asistente 2, puesto Profesional Asistente en Derecho 2, n�mero de puesto 368703 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende.

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual, trat�ndose de licencias sin goce de salario y realizado el estudio correspondiente de los d�as de vacaciones pendientes de disfrute, se determin� que cuenta con d�as vacacionales a su favor, obteniendo derecho a las mismas el 17 de agosto de cada a�o. Por lo que a la fecha acumula 4 d�as de vacaciones, seg�n el siguiente detalle:

 

 

As� las cosas, bien puede aprobarse el disfrute de las vacaciones (4 d�as) del 15 de junio al 20 de junio y el permiso sin goce salarial del 21 de junio al 21 de diciembre de 2022, con los cuales estar�a sumando los 6 meses de licencia que pretende.

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno de la se�ora Martha Castillo V�quez, jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.� Expuesto lo anterior, salvo superior criterio y previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el permiso sin goce salarial pretendido y por el lapso que la funcionaria de cita requiere.".

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de permiso sin goce de salario Julieta Jim�nez Ovares de la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1398-2022 del 8 de junio de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 10 de junio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n nota suscrita por la se�ora Julieta Jim�nez Ovares, destacada en la Secci�n de Documentos de Identidad [sic], mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, dados los motivos que se sirve exponer, a partir del 1� de julio del a�o en curso.

En virtud de ello, es menester rescatar que la se�ora Jim�nez Ovares labora para la instituci�n desde el 17 de mayo de 2004, actualmente ocupa una plaza en propiedad en la clase de Asistente Funcional 3, puesto Asistente en Servicios de Identificaci�n, n�mero de puesto 45847 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende.

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual, trat�ndose de licencias sin goce de salario y realizado el estudio correspondiente de los d�as de vacaciones pendientes de disfrute, se determin� que cuenta con d�as vacacionales a su favor, obteniendo derecho a las mismas el 1� de agosto de cada a�o. Por lo que a la fecha acumula 14 d�as de vacaciones proporcionales, seg�n el siguiente detalle:

 

 

As� las cosas, el disfrute de las vacaciones indicadas (14 d�as) pudieran aprob�rsele a partir del 1� de julio y hasta el 20 de julio 2022 y el permiso sin goce salarial del 21 de julio 2022 al 21 de enero 2023, con los cuales estar�a sumando los 6 meses de licencia que pretende.

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno del se�or N�stor Cordero L�pez, jefe de la Secci�n de Documentos de Identidad. Expuesto lo anterior, salvo superior criterio y previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el permiso sin goce salarial pretendido y por el lapso que la funcionaria de cita requiere.".

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de permiso sin goce de salario Arni Yoel Mu�oz Rojas de la Oficina Regional de Pococ�. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1397-2022 del 8 de junio de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 10 de junio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n oficio ORPO-0389-2022, mediante el cual el se�or Arni Yoel Mu�oz Rojas, destacado en la Oficina Regional de Pococ�, solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, dados los motivos que se sirve exponer, a partir del 16 de julio del a�o en curso.

En virtud de ello, es menester rescatar que el se�or Mu�oz Rojas labora para la instituci�n desde el 16 de febrero de 2015; actualmente ocupa una plaza en propiedad en la clase de Asistente Funcional 3, puesto Asistente en Servicios Regionales, n�mero de puesto 368584 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende.

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual, trat�ndose de licencias sin goce de salario y realizado el estudio correspondiente de los d�as de vacaciones pendientes de disfrute, se determin� que cuenta con d�as vacacionales a su favor, obteniendo derecho a las mismas el 1� de marzo de cada a�o. Por lo que a la fecha acumula 14,5 d�as de vacaciones, seg�n el siguiente detalle:

 

Expuesto lo anterior, y dada la solicitud del interesado, bien puede aprobarse el disfrute de las vacaciones (14,5 d�as) del 27 de junio al medio d�a al 15 de julio de los corrientes y el permiso sin goce salarial del 16 de julio 2022 al 16 de enero de 2023, con los cuales estar�a sumando los 6 meses de licencia que pretende.

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con los vistos buenos del se�or Rainier Barrantes Ram�rez, jefe de la Oficina Regional de Pococ�, el se�or Alcides Chavarr�a Vargas, jefe de la Oficina de Coordinaci�n de Servicios Regionales y del Director General del Registro Civil el Se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os. Expuesto lo anterior, salvo superior criterio y previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el permiso sin goce salarial pretendido y por el lapso que el funcionario de cita requiere.".

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Autorizaci�n para realizaci�n de actividad del D�a del Padre. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1595-2022 del 8 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio, se solicita interponer sus buenos oficios de cara a que el Superior conozca acerca de la propuesta de actividad para la conmemoraci�n del d�a del Padre a realizar el viernes 17 de junio de 10 de la ma�ana a 12 medio d�a. En esta ocasi�n se contar�a con el psic�logo Sender Herrera Sibaja, qui�n brindar�a una charla sobre Disciplina positiva para pap�s. Siendo esta una oportunidad para brindar herramientas a los padres institucionales para que tener una paternidad m�s plena y con mejores resultados.

En ese sentido, la idea ser�a hacer la actividad sincr�nica, presencial y virtual, de forma que se pueda involucrar a compa�eros que est�n en las oficinas regionales y en trabajo remoto. Siendo as�, se solicita que las unidades administrativas propongan al correo de la Unidad de G�nero a m�s tardar el mi�rcoles 15 de junio al menos 2 compa�eros (preferiblemente padres) y que indiquen si asistir�an en modalidad presencial o virtual para las coordinaciones respectivas.

Quedo atento a cualquier necesidad adicional de informaci�n.".

Se dispone: Autorizar la realizaci�n de la actividad, conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Informe sobre la modificaci�n al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De las se�oras Arlene Castro Jim�nez e Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano, Secretaria General Adjunta y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-016-2022 del 10 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a los oficios n.� STSE-1217-2022 y n.� 1298-2022 del 19 de mayo y 2 de junio del a�o en curso, respectivamente, y analizada la propuesta del perfil del Profesional en Salud Ocupacional, consideramos lo siguiente:

Somos conscientes de la necesidad de contar con un Manual Descriptivo de Clases de Puestos debidamente actualizado y acorde a las responsabilidades que deben atenderse; no obstante, hacemos ver que la creaci�n del citado perfil se respalda en informaci�n suministrada por la oficina de Seguridad Integral hace 6 a�os, mediante el formulario denominado �Cuestionario para la definici�n de Puestos� remitido por oficio n.� SI-106-2016 del 03 de agosto de 2016, a la Direcci�n Ejecutiva. Por esta raz�n, consideramos que, a fin de contar con informaci�n reciente y acorde a las labores que se atienden, ya que las indicadas en el informe que sirve de fundamento pueden variar sustancialmente con las que actualmente se ejecutan, lo razonable es la actualizaci�n de la informaci�n que conforma el perfil en estudio, evitando con ello la inversi�n de recursos en una nueva valoraci�n a posteriori.".

Se dispone: Para lo que corresponda, pasen a la Direcci�n Ejecutiva las manifestaciones de las estimables personeras sindicales. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Informe sobre la imposibilidad de emitir certificaciones para tr�mites varios. Del se�or Gustavo Picado Chac�n, Gerente Financiero de la Caja Costarricense de Seguro Social, se conoce oficio n.� GF-0080-2022 del 6 de Junio de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 10 de junio de 2022, mediante el cual informa de la imposibilidad de esa instituci�n para certificar la acreditaci�n de estar inscrito como patrono o trabajador independiente y al d�a en el pago, como requisito para tr�mites ante la Administraci�n P�blica, por lo que indica deber� darse la continuidad a las gestiones, de manera que no se entorpezca el tr�mite respectivo y mientras no sean restablecidos los sistemas de informaci�n de la Caja.

Se dispone: Agradecer al se�or Picado Chac�n por la informaci�n que remite. Para lo de sus cargos, h�gase de conocimiento de las Direcciones Generales institucionales, as� como de la Unidad de Letrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.