ACTA N.� 65-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del cinco de julio de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n, Zetty Mar�a Bou Valverde y Fernando del Castillo Riggioni.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyeron y aprobaron las actas de las sesiones ordinaria y extraordinaria inmediatas anteriores.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de aplicaci�n de art�culo 36 bis en nombramiento interino. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1677-2022 del 1.� de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 58- 2022, celebrada el 14 de junio de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado por medio del oficio STSE-1358-2022 se aprobaron varios nombramientos interinos, entre ellos uno a favor del funcionario Luis Diego Herrera Ruiz en el puesto n� 86325, de la clase Asistente Funcional 3 en la Secci�n de Padr�n Electoral a partir del 16 de junio del a�o en curso.

Con base en lo anterior, y seg�n nota personal del funcionario Herrera Ruiz con fecha 28 de junio del presente a�o, solicita la aplicaci�n del art�culo 36-bis a su favor, en el puesto n. 45495 de la clase Auxiliar Operativo 2, Trabajador/a Miscel�neo/a 2, en la Secci�n de Servicios Generales; misma que fue avalada por los se�ores del Lic. Esteban Dur�n Hern�ndez, Jefe Servicios Generales y del Lic. Carlos Arguedas Rojas, Jefe de Padr�n Electoral, por lo que; salvo superior criterio, se eleva a valoraci�n de la Magistratura Electoral dicha solicitud con el prop�sito de que, si a bien lo tiene, apruebe la aplicaci�n del citado numeral a la persona indicada para el puesto que se se�ala.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe del estudio administrativo para modificar clasificaci�n de plaza. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente en Derecho 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0194-2022 del 28 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 33-2022, celebrada el 28 de junio de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Armenia Mas�s Soto, Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1557-2022 del 6 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual remite estudio administrativo para modificar la clasificaci�n de la plaza n.� 45866 y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye y recomienda:

"8. Conclusiones de la Direcci�n Ejecutiva

8.1 Con fundamento en la notificaci�n confidencial del Tribunal Supremo de Elecciones, de fecha 23 de diciembre de 2021, se efectu� el traslado del puesto n.� 45866 de la Secci�n de Documentos de Identidad a la Direcci�n Ejecutiva, esta a su vez estim� conveniente ubicarlo permanentemente en el Departamento de Contadur�a en procura de coadyuvar en el equilibrio de labores que ejecuta el �rea de Gesti�n de Pagos.

8.2. Por el flujo de trabajo que desarrolla esa �rea, que involucra los diferentes compromisos econ�micos y financieros de la Instituci�n, as� como la creaci�n de reserva de recursos para atender dichos compromisos y responsabilidades, no resulta factible enmarcarlas dentro de la clasificaci�n actual que ostenta el puesto en estudio, es decir un Profesional Ejecutor 2, por el contrario, de conformidad con lo que establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos, se ubican a nivel de un Profesional Ejecutor 3.

8.3 Valorados los escenarios se estim� conveniente efectuar un ajuste en la clasificaci�n del puesto en procura de mantenerlo en el contexto organizacional, ocupacional y normativo atinente a ese Departamento, con el fin de no generar una distorsi�n en su estructura y procurar la coordinaci�n y control de las tareas competencia de esa unidad, acorde con las funciones que competen al �rea de Gesti�n de Pagos, lo que conduce alinear sus funciones conforme lo establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para los cargos que conforman esa estructura.

8.4 El criterio t�cnico vertido por el Departamento de Recursos Humanos, establece que, de conformidad con los resultados del an�lisis efectuado del puesto n.� 45866, las funciones, sin duda, resultan ser de mayor nivel y complejidad que las que son propias de la clase actual, y coincide con esta Direcci�n Ejecutiva en que, como producto de las tareas que se endosaran a este, es procedente recalificar sus factores de dificultad, supervisi�n, responsabilidad, condiciones de trabajo, consecuencia del error y requisitos, lo que necesariamente propicia sea reclasificado, de manera que pase de la clase Profesional Ejecutor 2, Profesional en Gesti�n Consular a la clase Profesional Ejecutor 3, Profesional en Gesti�n de Pagos.

9. Recomendaciones de la Direcci�n Ejecutiva

9.1 Que se reclasifique el puesto n.� 45866, de manera que pase de su clasificaci�n actual Profesional Ejecutor 2 a la clase Profesional Ejecutor 3 como Profesional en Gesti�n de Pagos, lo que cuenta con el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos y a lo que se le dar�a contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� del subprograma 850-02; para esto, la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deber�n preparar el proyecto de redacci�n de la resoluci�n respectiva, para que se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificaci�n se le d� contenido econ�mico, de manera que pueda regir a partir del 01 de julio de 2022.

1.1. [sic] Que el Departamento de Contadur�a proceda a tramitar �si as� lo considera� la dedicaci�n exclusiva del puesto objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento.

1.2. Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un a�o proceda a brindar seguimiento ocupacional al puesto n.� 45866.

1.3. Que la Direcci�n Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualizaci�n de la Relaci�n de Puestos.".

Se dispone: Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de autoevaluaci�n de control interno 2021. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1831-2021 del 1.� de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal , mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Superior, en acuerdo adoptado en sesi�n ordinaria n�87-2021, celebrada el 12 de octubre de 2021, y comunicado mediante oficio STSE-2379-2021 de misma fecha, aprob� la Gu�a de Autoevaluaci�n para el a�o 2021, la cual fue aplicada en todas la unidades administrativas de la Instituci�n, manteniendo la estructura definida con anterioridad para estos procesos que consiste en: a) una Unidad Coordinadora (por medio de la Unidad de Control Interno de la Direcci�n Ejecutiva) que lidera la ejecuci�n de todas las acciones requeridas para dar cumplimiento al art�culo n�17 de la Ley General de Control Interno n� 8292 y las Normas de Control Interno para el Sector P�blico; b) un Equipo Gerencial integrado por las jefaturas de la Instituci�n, las que deben participar activamente en el proceso, y c) la Auditor�a Interna que hace su proceso en forma independiente pero siguiendo los lineamientos institucionales.

La autoevaluaci�n del Sistema de Control Interno (SCI) pretende alcanzar lo que la citada Ley General No. 8292 en adelante (LGCI) y sus Normas establecen:

� Proteger y conservar el patrimonio p�blico contra cualquier p�rdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal.

� Exigir confiabilidad y oportunidad de la informaci�n.

� Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones.

� Cumplir con el ordenamiento jur�dico y t�cnico.

Con base en el an�lisis cr�tico que cada jefatura �como responsable de un proceso� logran identificar las acciones a implementar en sus unidades administrativas, y se obtiene como resultado que contemple los siguientes aspectos:

� Evaluar en cada oficina las medidas de control preventivas o correctivas implementadas a la fecha y conocer las necesarias para incrementar la efectividad del Sistema de Control Interno institucional.

� Observar el funcionamiento de los diversos controles que permitan determinar su vigencia y calidad, as� como las modificaciones que requieran.

� Cumplir con el art�culo 17 inciso c) de la Ley General de Control Interno, referido a la periodicidad con que la Administraci�n Activa debe realizar autoevaluaciones de su Sistema de Control Interno.

� Registrar y evidenciar la realizaci�n del proceso de autoevaluaci�n para cumplir con las disposiciones jur�dicas y rendir cuentas a quien corresponda.

� Fomentar una adecuada cultura hacia los beneficios institucionales del Sistema de Control Interno.

En virtud de lo anterior se adjunta el documento denominado �Informe sobre los resultados de la aplicaci�n de la autoevaluaci�n del Sistema de Control Interno en el TSE, a�o 2021.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a mayo de 2022. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Director General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0439-2022 del 28 de junio de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual remite informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondientes a mayo de 2022.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Informe de la Misi�n de Observaci�n de UNIORE que presenci� las votaciones de las Elecciones Nacionales. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-172-22 del 28 de junio de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Es un gusto saludarle y extenderle nuestro agradecimiento por la confianza puesta en nuestra instituci�n para colaborar con usted en la Misi�n de Observaci�n de UNIORE que presenci� las Elecciones Nacionales del pasado 6 de febrero y Segunda Vuelta Presidencial el pasado 3 de abril.

Nos permitimos hacerle llegar el informe elaborado a partir de las impresiones de los integrantes de la Misi�n, expresados durante la reuni�n de evaluaci�n sostenida al finalizar la jornada electoral, los formularios de evaluaci�n de los observadores, recibidos por la Secretar�a Ejecutiva.

Para el Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (CAPEL), en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), del Protocolo de Tikal y Protocolo de Quito ha sido un honor estar presente nuevamente acompa��ndoles. Esperamos que el Informe que ahora remitimos sea �til para la planificaci�n de otros procesos electorales en el futuro.

De la misma manera, deseamos extenderle las gracias por las atenciones que tuvieron con nosotros, agradecimiento que ruego haga extensivo al Pleno del TSE y a los funcionarios.

Con mis mejores deseos, aprovecho la oportunidad para reiterarle las muestras de mi m�s distinguida consideraci�n.".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la remisi�n de tan importante documento. H�gase del conocimiento de las direcciones generales del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

B) Invitaci�n a participar de la Misi�n de Avanzada en Brasil. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-176-22 del 1.� de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Tribunal Superior Electoral de Brasil (TSE) ha solicitado al Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH/CAPEL), en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), organizar una misi�n de avanzada en el marco de las elecciones en Brasil del pr�ximo 2 de octubre para renovar tanto cargos federales (presidencia, la totalidad de los esca�os de la C�mara Baja y un tercio de los del Senado), como estatales (gubernaturas y asambleas legislativas de la capital federal y de los 26 estados que integran la federaci�n).

Esta misi�n tiene como objetivo promover el intercambio y generaci�n de experiencias en materia electoral, formular recomendaciones y observaciones de car�cter t�cnico electoral de manera objetiva y que permita al TSE fortalecer sus procesos de gesti�n en la organizaci�n del proceso electoral. La misi�n de avanzada incluir� encuentros y reuniones con autoridades p�blicas, sociedad civil y acad�micos que acompa�an el proceso electoral brasile�o.

Para el TSE y el IIDH/CAPEL ser�a un honor contar con su participaci�n. Esta actividad tendr� lugar los d�as 2 y 3 de agosto pr�ximo en Brasilia (llegando el d�a 1� de agosto y regresando el d�a 4 de agosto). El Tribunal Superior Electoral cubrir� los gastos de pasaje a�reo, hospedaje, alimentaci�n y transporte interno.

�Agradecemos nos confirme su participaci�n, tan pronto como le sea posible al correo electr�nico [...]. Una vez que la recibamos se le enviar� la informaci�n correspondiente, as� como la propuesta de itinerario de viaje para su consideraci�n. Estamos a su disposici�n para cualquier consulta relacionada con el proceso de organizaci�n de estas actividades.".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la cordial invitaci�n. Para atenderla se designa al se�or Magistrado suplente Luis Diego Brenes Villalobos. De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.