ACTA N.� 66-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del siete de julio de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Max Alberto Esquivel Faerron, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n y Zetty Mar�a Bou Valverde.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Gisela Montes Herrera de la Oficina Regional de P�rez Zeled�n. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1644-2022 del 29 de junio de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 4 de julio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n, oficio ORPZ-0366-2022 en el cual se permite remitir nota suscrita por la se�ora Gisela Montes Herrera, destacada en la Oficina Regional de P�rez Zeled�n, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de seis d�as, dados los motivos que se sirve exponer, contados a partir del 24 de agosto de los corrientes. La se�ora Montes Herrera labora para la instituci�n desde el 1� de abril de 2003, actualmente ocupa el puesto n�mero 47859, de Asistente en Servicios Regionales, de la clase Asistente Funcional 3, en esa oficina.

Con respecto a la solicitud que nos ocupa, la funcionaria en cuesti�n, durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende, misma que pudiera encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual trat�ndose de licencias sin goce de salario, la se�ora Montes Herrera deber�a previamente disfrutar las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:

D�as	Periodo	Tipo
17	2021-2022	Proporcionales

 

 

 

Expuesto lo anterior, previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el disfrute de las vacaciones proporcionales (17 d�as) del 28 de julio al 23 de agosto de 2022, siendo que el permiso sin goce salarial ser�a efectivo a partir de la fecha solicitada por la servidora-24 de agosto 2022-.

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno de la se�ora Yudleny Brenes Fonseca, jefa de la Oficina Regional de P�rez Zeled�n y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, salvo superior criterio, bien puede aprobarse el permiso sin goce salarial pretendido y por el lapso que la funcionaria de cita requiere.".

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Cancelaci�n parcial de vacaciones de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. La se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a solicita verbalmente la cancelaci�n parcial de las vacaciones otorgadas en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 62-2022, celebrada el 28 de junio de 2022, para en definitiva disfrutarlas del 18 al 22 de julio de 2022.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. En consecuencia, se modifica la designaci�n del se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, para sustituirla en los d�as indicados. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Instructivo para el mantenimiento de la informaci�n contenida en el MAI. De la se�ora Karla Duarte Azofeifa, Profesional Asistente 2 de la Secretar�a General de este Tribunal, se conoce oficio n.� CDIR-0206-2022 del 5 de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 34-2022, celebrada el 5 de julio de 2022 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Ileana Cristina Aguilar Olivares, Directora General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia y Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, que dice:

�Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1830-2022 del 1.� de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En Sesi�n Ordinaria n.� n.� 46-2021, celebrada el 28 de setiembre de 2021, el Consejo de Directores dispuso aprobar el Informe de evaluaci�n del Modelo de Arquitectura de la Informaci�n (MAI), destacando, entre otras, la recomendaci�n de que, en el primer semestre del 2022, la Direcci�n Ejecutiva remita a aprobaci�n del CDIR una propuesta metodol�gica que permita actualizar y dar mantenimiento a la informaci�n contenida en el MAI.

En raz�n de lo anterior, el �rea de Planificaci�n Institucional (API), ha elaborado un instructivo que tiene por objeto establecer las disposiciones que aseguren la actualizaci�n y el mantenimiento de la informaci�n de los principales productos obtenidos durante el proceso de implementaci�n del modelo.�

En consecuencia y para lo que a bien tenga disponer el estimable �rgano colegiado, se recomienda:

1. Que se apruebe el instructivo propuesto por el �rea de Planificaci�n Institucional, el cual deber� ser de aplicaci�n inmediata por la totalidad de las dependencias involucradas.

2. Que tomen nota las unidades administrativas involucradas en cada uno de los procesos institucionales identificados por el MAI, respecto de la necesidad de mantener actualizados los flujogramas asociados a los procedimientos, y contar con su diligente colaboraci�n a fin de asegurar la oportunidad en el env�o de la informaci�n a los responsables del proceso, as� como atender los requerimientos del equipo coordinador MAI, de manera que se facilite el cumplimiento de las actividades establecidas en el instructivo.

3. Que se apruebe la siguiente lista con el nombre de las personas funcionarias designadas como responsables por cada proceso, pues resulta imprescindible que la persona designada cuente con los conocimientos t�cnicos necesarios para que sea el enlace entre el equipo coordinador MAI y las dependencias involucradas, con el fin de ejecutar eficientemente las labores de mantenimiento:

Procesos institucionales	Responsables de los procesos
Identificaci�n de la persona	Gustavo Morales Quesada
Registraci�n del estado civil
Gesti�n documental
Intervenci�n de la labor registral civil
Realizaci�n de elecciones	Jose Leonel Obando Vargas
Registraci�n de actos inscribibles
Fiscalizaci�n de las finanzas partidarias
Gesti�n de la consulta popular
Gesti�n del conocimiento	Marco Antonio Moraga N��ez
Formaci�n en democracia
Gesti�n de los inventarios	Karen Monge Olivares
Gesti�n de las Contrataciones	Karen Monge Olivares Mariana G�mez Bola�os
Gesti�n de la planificaci�n	Diana Rodr�guez Barrantes
Gesti�n de la Infraestructura	Izayda Duarte Garc�a
Gesti�n Financiera	Abraham Paniagua Gonz�lez
Gesti�n del Recurso Humano	Cinthya Solano Monge".

 

Se dispone: Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre la Autoevaluaci�n de Calidad de la actividad de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, periodo 2021. De la se�ora Nidia Elvira Aguilar Acu�a, para entonces Auditora Interna a. i., se conoce oficio n.� AI-0230-2022 del 29 de junio de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los efectos pertinentes, me permito remitir el Informe n.� IPAC-004-2022, relativo al Informe sobre la Autoevaluaci�n de Calidad de la actividad de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones del Per�odo 2021.

El referido informe tiene su origen en la Autoevaluaci�n de la Calidad de la Auditor�a Interna del periodo 2021 -proyecto n.� 5 del Plan Anual de Trabajo de Auditor�a 2022-, se desarroll� en observancia de las Normas para el ejercicio de la auditor�a interna, concretamente en su numeral 1.3 que se�ala: �El auditor interno debe instaurar y velar por la aplicaci�n de los procesos necesarios para el aseguramiento de la calidad en el ejercicio de la auditor�a interna, mediante evaluaciones internas y externas.�.".

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

B) Informe de evaluaci�n del proceso de implementaci�n del informe estandarizado de labores. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1824-2022 del 30 de junio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo dispuesto en el acuerdo adoptado en la sesi�n ordinaria n.� 88-2019, celebrada el 17 de setiembre de 2019, rinde informe correspondiente al proceso de implementaci�n del formato estandarizado de los informes mensuales de labores en todas las dependencias de este organismo electoral y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"VI. Conclusiones

Los principales resultados identificados del proceso de implementaci�n del nuevo formato estandarizado, para la presentaci�n del informe de labores se enlistan a continuaci�n:

1. Se logr� atender con buen suceso lo solicitado por el ente auditor, en torno a la elaboraci�n e implementaci�n de una herramienta estandarizada de informe de labores para uso de toda la organizaci�n. Dichos esfuerzos han posibilitado la disminuci�n de herramientas de planificaci�n que sin duda contribuyen a simplificar la gesti�n de las dependencias institucionales, incorporando el seguimiento a las m�tricas PEI, POI y POA de cada dependencia, lo cual facilita y agiliza la recolecci�n de informaci�n relevante para la toma de decisiones.

2. La aplicaci�n del nuevo formato para la presentaci�n de los informes mensuales de labores, permiti� depurar la informaci�n presentada, identificar duplicidades, e incluir informaci�n relevante que no hab�a sido incorporada anteriormente, lo cual facilita el seguimiento y an�lisis de datos, sin demerito de considerar oportunidades de mejora y eventuales ajustes.

3. Se tiene identificado que algunas dependencias no remiten el informe de labores en el plazo establecido en la normativa interna -primeros 15 d�as naturales del mes-, lo que ha provocado atrasos en el seguimiento, an�lisis de datos, generaci�n de estad�sticas y remisi�n del archivo para completar el informe del mes siguiente.

�4. La firma digital de la Jefatura en el informe de labores de cada mes, es requisito esencial para que el �rea de Planificaci�n Institucional d� por recibido el informe, ya que esta acci�n es garante de que la informaci�n remitida contiene los datos oficiales de la producci�n y el cumplimiento de metas, de las cuales son responsables las unidades administrativas.

5. En los casos espec�ficos de las comisiones y comit�s institucionales, as� como el Departamento de Recursos Humanos y Direcci�n Ejecutiva, se contin�a utilizando la matriz semestral de seguimiento del POA.

VII. Recomendaciones

1. Que se reitere a las Jefaturas institucionales que la informaci�n que consignan en sus informes mensuales de labores, constituye el insumo definitivo y oficial de la unidad a su cargo para la elaboraci�n de estad�sticas institucionales, verificar el nivel de cumplimiento alcanzado en las metas institucionales que conforman la Estructura Program�tica del TSE, contenidas en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la Rep�blica, de las l�neas de acci�n del Plan T�ctico del PEI y de las m�tricas establecidas en sus Planes Operativos Anuales, raz�n por la cual� debe velarse por la consistencia, integridad y validez de los datos aportados en todo momento, los cuales son sujetos de verificaciones internas y externas.

2. Que a m�s tardar el 18 de julio del 2022, las unidades administrativas que tienen pendiente la remisi�n de informes mensuales de labores, remitan copia al �rea de Planificaci�n Institucional de los informes correspondientes al primer semestre del presente a�o (enero-junio).

3. Que el Tribunal instruya a las unidades administrativas institucionales, para que se d� fiel cumplimiento a lo establecido en el art�culo 3, inciso b, del Reglamento Aut�nomo de Servicios, de manera tal que en los primeros quince d�as naturales de cada mes se remita al �rea de Planificaci�n Institucional, copia del informe de la labor realizada en el mes anterior -en el formato establecido- debidamente firmado por la Jefatura, pues la informaci�n ah� consignada ser� insumo para la presentaci�n de informes requeridos no solo por el Superior sino tambi�n por entes y autoridades externas, as� como para la generaci�n de estad�sticas institucionales.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. H�gase del conocimiento de las jefaturas institucionales. ACUERDO FIRME.

C) Contestaci�n al informe de control interno n.� ICI-04-2022, relacionado con el servicio de impresi�n de papeletas para las Elecciones Nacionales 2022. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0247-2022 del 5 de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con oficio n.� AI-0208-2022 del 09 de junio de 2022, esta Auditor�a Interna remiti� a ese estimable �rgano Colegiado el �Informe de control interno n.� ICI-04-2022, relacionado con el servicio de impresi�n de papeletas para las Elecciones Nacionales 2022�, como complemento a ese documento se requiere que, la Instancia a la que se le giraron las recomendaciones, elabore y remita dentro del plazo legal correspondiente, el cronograma para la implementaci�n de las recomendaciones incluidas en el informe de cita, con indicaci�n de las fechas, actividades y responsables de su ejecuci�n.".

De los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce conjuntamente oficio n.� DGRE-792-2022 del 5 de julio de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en la sesi�n ordinaria n.� 60-2022, se refieren a dicho informe de control.

Se dispone: 1.- Incorporar ambos asuntos al orden del d�a. 2- Tener por rendido el informe, el cual se har� de conocimiento de la Auditor�a Interna. Tomen nota las direcciones informantes de lo indicado por el se�or Auditor Interno a. i. ACUERDO FIRME.

D) Informe sobre situaci�n presentada por la desconexi�n de equipo inform�tico en la Secci�n de An�lisis. De la se�ora Armenia Mas�s Soto, para entonces Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-210-2022 del 1.� de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual se refiere a la situaci�n presentada por la desconexi�n de equipo inform�tico en la Secci�n de An�lisis, seg�n expone.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- H�gase del conocimiento de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC). ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de pr�rroga para referirse a modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-018-2022 del 5 de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n del oficio STSE- 1413-2022, de fecha 21 de junio de 2022, en el cual conceden diez d�as h�biles a fin de presentar observaciones a la propuesta de Modificaci�n del Manual Descriptivo de Puestos Institucional, respecto del puesto de Profesional en Derecho 1, de la Clase Profesional Ejecutor 3; respetuosamente, solicitamos nos concedan una pr�rroga por un tanto similar.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

A) Invitaci�n a participar de la Misi�n de Avanzada en Brasil. Siendo que las autoridades del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos han informado que, la invitaci�n a integrar la misi�n de avanzada en el marco de las elecciones en Brasil de octubre pr�ximo, se dirig�a a la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a.

Se dispone: De mejor acuerdo, autorizar la participaci�n de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, dejando sin efecto lo acordado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 65-2022, celebrada el 5 de julio de 2022. Para sustituirla durante su ausencia, previo sorteo de rigor, se designa al se�or Magistrado suplente Luis Diego Brenes Villalobos.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

A las doce horas termin� la sesi�n.