ACTA N.� 70-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del diecinueve de julio de dos mil veintid�s, con asistencia de los se�ores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron �quien preside�, Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, Hugo Ernesto Picado Le�n, Zetty Mar�a Bou Valverde y Luis Diego Brenes Villalobos.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Propuesta de nombramiento en propiedad en la Secci�n de Servicios Generales. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1572-2022 del 14 de julio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Dado que existe al efecto registros de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.� RH-1815-2022 del Departamento de Recursos Humanos �el cual proh�jo�, me permito someter a su consideraci�n la siguiente terna, de la cual propongo nombrar en propiedad, a partir del 1.� de agosto de 2022, a quien figura en el primer lugar:

 

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de ampliaci�n de plazo para presentaci�n del Informe de Final de Gesti�n. Del se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Secretario General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0472-2022 del 15 de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio n.� RH-1787-2022 del 8 de julio de 2022, recibido el 12 de julio de 2022, el Departamento de Recursos Humanos me informa que, en virtud del acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 67-2022, comunicado mediante oficio n.� STSE-1530-2022 del 8 de julio de 2022, en el cual se me nombra como Secretario General a. i. del Registro Civil, debo presentar al Superior un informe final de gesti�n, de conformidad con el inciso e) del art�culo 12 de la Ley General de Control Interno.

Adem�s, se�ala: �...dado lo intempestivo de los hechos asociados a su nuevo nombramiento, se le recomienda solicitar al Tribunal que le otorgue una ampliaci�n del plazo para presentarlo, lo que podr�a hacer con fundamento en el directriz [sic] n�mero 7 del TSE, la cual literalmente se�ala lo siguiente: �7. Situaciones excepcionales en que se puede ampliar el plazo para la presentaci�n del informe. El Tribunal podr� ampliar el plazo de presentaci�n del informe final de gesti�n hasta por diez d�as h�biles, en casos excepcionales debidos a causa de fuerza mayor o caso fortuito u otros de similar gravedad, magnitud e importancia, con la debida justificaci�n, tomando en consideraci�n las circunstancias concurrentes en cada caso, lo cual deber� documentarse adecuadamente. Se considerar� caso excepcional la salida repentina del funcionario en el puesto. De no justificarse la extensi�n del plazo, el funcionario que no haga entrega del informe dentro del plazo, podr�a incurrir en responsabilidad administrativa y civil.�

�As� la cosas, respetuosamente le agradezco se sirva elevar al Superior mi solicitud de ampliaci�n del plazo para presentar el informe correspondiente.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga por diez d�as h�biles, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de ampliaci�n de plazo para presentaci�n del Informe de Final de Gesti�n. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce memorial recibido el 19 de julio de 2022 en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El pasado 8 de julio fui nombrado Contralor Electoral por el Tribunal, por lo que me corresponde rendir informe final de gesti�n como Secretario General de ese colegiado; dado que mi salida de ese �ltimo puesto fue repentina, agradezco elevar a conocimiento del Superior mi solicitud para ampliar el plazo de presentaci�n de dicho informe, hasta por diez d�as h�biles, seg�n la excepci�n establecida en �Las directrices que deben observar los funcionarios del Tribunal Supremo de Elecciones obligados a presentar informe final de su gesti�n�, acuerdo adoptado en sesi�n ordinaria n.� 120-2009, celebrada el 1.� de diciembre de 2009.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Recargo de funciones del se�or Contralor Electoral a. i. y encargos de las de los se�ores Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos y Jefe de la Oficina de Seguridad Integral. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1597-2022 del 19 de julio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer lo siguiente:

1.- La pr�rroga del encargo de las funciones del se�or Contralor Electoral a. i., se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, en la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE, para que en definitiva sea del 11 al 22 de julio de 2022, ambos d�as inclusive.

2.- El encargo de las funciones de la se�ora Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, se�ora Marta Castillo V�quez, en la se�ora Marcela Chinchilla Campos, el 22 de julio y el 1� de agosto de 2022.

3.- El encargo de las funciones del se�or Richard Poveda Sol�rzano, Jefe de la Oficina de Seguridad Integral, en el se�or Cristhian Alvarado Hidalgo, Supervisor de Seguridad y Vigilancia de la misma Oficina, del 20 de julio al 8 de agosto de 2022, ambos d�as inclusive.

Quedo atenta a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar la pr�rroga del recargo y los encargos de funciones, conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a mayo de 2022. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0473-2022 del 15 de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual remite informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente a junio de 2022.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Celebraci�n de la Semana del Funcionario Electoral. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.� DE-1937-2022 SUSTITUIR del 11 de julio de 2022, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 14 de julio de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el fin de facilitar al funcionariado electoral la posibilidad de volver a la interacci�n social por medio de la rehabilitaci�n de espacios de entretenimiento con las compa�eras y los compa�eros de la instituci�n, se propone retomar la celebraci�n de la semana cultural del D�a del Funcionariado Electoral, a fin de aprovechar encuentros de esparcimiento que fomenten la puesta en pr�ctica de habilidades sociales y de valores como la empat�a y la solidaridad.

El retorno a la instituci�n implica no solo un cambio en la din�mica laboral, sino tambi�n en las interacciones entre las compa�eras y compa�eras y en la relaci�n entre las personas funcionarias y el espacio institucional. Por eso, retomar actividades que faciliten esa apropiaci�n del espacio laboral tambi�n es importante para la reintegraci�n presencial y para la motivaci�n de las personas funcionarias -un capital humano feliz es mucho m�s positivo y productivo-. En ese sentido la propuesta de recuperar la celebraci�n de la semana de la persona funcionaria electoral es una buena forma de �volver al hogar� a la �familia electoral�, y de mostrarle al funcionariado de reciente ingreso esa hermosa tradici�n que form� parte de nuestra cultura institucional durante mucho tiempo.

Por tal motivo, le solicito someter a conocimiento de las magistraturas electorales el programa de actividades correspondientes a la log�stica y celebraci�n de la semana cultural �El Reencuentro� del D�a del Funcionariado Electoral, el cual se describe a continuaci�n:

1. Homenaje a las direcciones institucionales. En d�as anteriores al inicio de la semana cultural �El Reencuentro� para celebrar el D�a del Funcionariado Electoral, a cada direcci�n se le asignar� al azar una fecha y el nombre de otra direcci�n institucional a la que deber� rendir un homenaje. Se recomienda que el homenaje incluya un peque�o acto art�stico y unas palabras en las que se reconozca la labor de esa direcci�n a la que se festeja, a fin de fomentar el reconocimiento de la importancia la labor de cada integrante de la familia electoral en el cumplimiento de los objetivos institucionales. Estos actos se realizar�n del 6 al 13 de septiembre (un d�a para cada direcci�n) de 10:00 a. m. a 10:30 a.m.

2. Festival gastron�mico electoral. Todas las oficinas de la instituci�n preparar�n alguna comida a fin de ofrecer peque�as degustaciones a todas las personas funcionarias que les visiten. La actividad ser� el 14 de septiembre en un horario de 10:30 a 11:30 para que el personal se movilice dentro de la instituci�n sin que se afecte la atenci�n del p�blico. El objetivo de esta actividad es que las personas funcionarias puedan volver a saludarse y lograr un ambiente de uni�n institucional luego de a�os de distanciamiento.

3. Paseo con cimarrona. El 14 de septiembre de 8:30 a 10:30 una cimarrona se desplazar� por las instalaciones del TSE para disfrute de las personas funcionarias.

4. Baile del Reencuentro. El 14 de septiembre se realizar� un baile a partir de las 3:00 p.m. en un local privado ubicado en los alrededores del TSE.

5. Arte y un Caf� presencial. La Comisi�n de Asuntos Culturales organizar� la realizaci�n de una �muestra de talentos� para que las personas funcionarias que deseen se presenten ante los compa�eros y las compa�eras de la instituci�n. Se propone que esta actividad se lleve a cabo el 13 de septiembre a partir de las 15:00 horas en el quinto piso del edificio de elecciones.

6. Entrega de reconocimientos. El 14 de septiembre a las 13:30 horas se celebrar� un acto oficial con la participaci�n de las se�oras y se�ores magistrados a fin de entregar un reconocimiento a las personas funcionarias por a�os de servicio a la instituci�n, esta actividad se realizar� en el auditorio institucional.

7. Obsequio para las personas funcionarias. Confeccionar un separador para entregar a cada persona funcionaria del TSE.

8. Presencia de personal de regionales para que participen en las actividades de la sede central. Con el prop�sito de fortalecer los v�nculos entre las personas funcionarias de las oficinas regionales y las de la sede central, y con el fin de robustecer la pr�ctica de valores institucionales y democr�ticos como la solidaridad y la participaci�n, se sugiere propiciar que personas funcionarias de las oficinas regionales asistan a las actividades que se celebrar�n el 14 de septiembre en la sede central. Para posibilitar esta propuesta, se recomienda hacer una rifa a fin de elegir a quienes nos acompa�ar�n. Tambi�n, como parte de esta inclusi�n de las personas de oficinas regionales dentro de nuestro espacio institucional en San Jos� y nuestro quehacer en sede central, se propone que todas estas personas invitadas sean distribuidas entre las seis direcciones para que compartan un desayuno el 14 de septiembre.

9. Crear un comit� ad hoc integrado por una persona representante de cada direcci�n a fin de asegurar una mejor coordinaci�n de todas las actividades propuestas.

10. Campeonatos institucionales. Durante la semana cultural, despu�s de la jornada laboral se estar�n realizando campeonatos de dardos, tenis de mesa, ping pong, pool, juegos de mesa, etc. Estas actividades estar�n organizadas por Elizabeth Quir�s Meza y Rolando Araya Mora.

Con el fin de cumplir los objetivos que nos llevan a plantear esta iniciativa les solicitamos que se autorice lo siguiente:

1. Que se apruebe la agenda de actividades conmemorativas por el D�a del Funcionariado Electoral.

2. Que se permita que las personas funcionarias participen de las actividades sin afectar la atenci�n del p�blico.

3. Que el 14 de setiembre de 2022, en los casos en que el espacio f�sico de las oficinas lo permita, cada Direcci�n gestione lo pertinente para que se suspenda la modalidad de trabajo de la mayor cantidad posible del personal colaborador a su cargo, a fin de cumplir con los objetivos de esta iniciativa, en el sentido de incentivar el reencuentro del funcionariado electoral en el espacio institucional.

4. Que el 14 de setiembre el personal electoral pueda vestir con ropa alusiva al 15 de septiembre.

5. Que las diferentes unidades administrativas puedan organizar un desayuno para compartir el 14 de septiembre en horas de la ma�ana.

6. Que el 14 de setiembre las 32 sedes regionales inicien la atenci�n al p�blico a partir de las 8:00 horas, con el fin de que puedan compartir un desayuno en la primera hora laboral. Sobre el particular, es importante mencionar que debido a la cantidad de personal con que cuentan para atender al p�blico, a algunas oficinas regionales se les dificulta rotar a funcionarios y funcionarias para que formen parte de este tipo de actividades, de ah� la importancia de que se autorice que ese d�a las labores inicien a las 8 de la ma�ana, para lo cual se solicita al Departamento de Comunicaci�n [sic] encargarse de la divulgaci�n de este cambio de horario.

7. Que la coordinaci�n de la semana cultural �El reencuentro� para celebrar el D�a del Funcionariado Electoral est� a cargo de Franklin Mora Gonz�lez, director ejecutivo, Ricardo Cubero Mora, Ana Beatriz Morales, Johanna Barrientos Fallas y Paola Alvarado Quesada, con el apoyo de representantes de las direcciones institucionales.

8. Que el acto oficial de entrega de reconocimientos est� a cargo del comit� coordinador se�alado en el punto 7.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.

A) Solicitud de pasant�a para temas de financiamiento partidario. Del se�or Eduardo N��ez, Director del Instituto Nacional Dem�crata (NDI) de la Rep�blica de Guatemala, se conoce memorial del 13 de julio de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo de parte del Instituto Nacional Dem�crata (NDI, por sus siglas en ingl�s) en Guatemala. Inicialmente me permito reiterar nuestro agradecimiento por la disposici�n del honorable Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica para brindar asistencia t�cnica en materia de financiamiento electoral. Las distintas actividades virtuales y presenciales que se han desarrollado con el apoyo del se�or Ronald Chac�n Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y su equipo, han sido bien valoradas tanto por los equipos y autoridades del �rgano electoral y del �rgano contralor de cuentas guatemaltecos.

En este sentido, por medio de la presente me permito solicitar nuevamente su anuencia para continuar con la asistencia t�cnica recibiendo a una delegaci�n de cuatro funcionarios que forman parte del Tribunal Supremo Electoral -TSE- de Guatemala y que tienen responsabilidades en la fiscalizaci�n del financiamiento de las organizaciones pol�ticas, para realizar una pasant�a en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos del tribunal que tiene usted a bien presidir. Las fechas de la pasant�a ser�an del 8 al 13 de agosto de 2022 y tendr�a como objetivo conocer a profundidad sobre las estrategias, m�todos de trabajo, herramientas y buenas pr�cticas para la fiscalizaci�n del financiamiento de los partidos pol�ticos.

�La delegaci�n estar�a conformada por las siguientes personas:

1. Licenciado Jos� Emilio L�quez Ar�valo, Auditor del TSE de Guatemala

2. Licenciada Diana Paola Palencia G�mez, Jefa de la Unidad Especializada de Control y Fiscalizaci�n de las Finanzas de los Partidos Pol�ticos -UECFFPP- del TSE de Guatemala

�3. Licenciada Dora Patricia Soto Mart�nez, Jefa de Auditor�a a las Organizaciones Pol�ticas de la UECFFPP del TSE de Guatemala

4. Licenciado Marcos Adolfo Galindo C�ceres, Auditor de la UECFFPP del TSE de Guatemala

Cabe mencionar que la totalidad de los costos de traslado interno, tiquetes a�reos, alimentaci�n y hospedaje ser�n cubiertos por el propio �rgano electoral guatemalteco.

Desde ya manifestamos nuestra m�s profunda admiraci�n y agradecimiento al Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica por la anuencia a compartir con nosotros sus experiencias y buenas pr�cticas en la materia.

Sin otro particular, me despido con las muestras de mi m�s alta estima y consideraci�n.".

Se dispone: Acceder gustosamente a lo solicitado por el se�or Eduardo N��ez, para lo cual el se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, coordinar� lo necesario. ACUERDO FIRME.

A las doce horas termin� la sesi�n.