ACTA N.� 91-2022

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas del veintid�s de setiembre de dos mil veintid�s, con asistencia de las se�oras Magistradas Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, y Zetty Mar�a Bou Valverde y el se�or Magistrado Fernando del Castillo Riggioni.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.

A) Informe de participaci�n en misi�n Integral de acompa�amiento y observaci�n al Tribunal Superior Electoral de Brasil. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-227-2022 del 16 de setiembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe de su participaci�n en la misi�n integral de acompa�amiento y observaci�n al Tribunal Superior Electoral de la Rep�blica Federativa de Brasil, los d�as del 4 al 10 de setiembre de 2022, seg�n detalla.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta la resoluci�n n.� 0092-STSE-2022, de las nueve horas del veinte de setiembre de dos mil veintid�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de nuestra Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el ascenso en propiedad de la funcionaria Patricia Barrantes Brenes, en el puesto n.� 370760, de la clase de Profesional Asistente 1, del puesto Profesional Asistente 1 Electoral, en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, a partir del 1.� de octubre de 2022.

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Recargo de las funciones de la se�ora Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2064-2022 del 22 de setiembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de las funciones de la se�ora Jefa del Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos, Martha Castillo V�quez, en la se�ora Marcela Chinchilla Campos, Profesional en Derecho 2 de ese mismo Departamento, del 26 de setiembre al 10 de octubre de 2022.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Consulta de fechas para la realizaci�n de la Conferencia del Protocolo de Tikal. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-313-22 del 13 de setiembre de 2022, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Secretar�a Ejecutiva (IIDH-CAPEL) le extiende un cordial saludo y le desea el mayor de los �xitos en el ejercicio de sus funciones.

De conformidad con el acuerdo 13 de la XXXIV Conferencia de la Asociaci�n de Organismos Electorales de Am�rica Central y el Caribe (Protocolo de Tikal) celebrada en diciembre del a�o 2021 en la ciudad de Pet�n, Guatemala, se acept� el gentil ofrecimiento del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador para ser sede de la XXXV Conferencia en el a�o 2022.

Con instrucciones del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, en su condici�n de Organismo Electoral anfitri�n, la Secretar�a Ejecutiva est� realizando una consulta preliminar sobre las fechas de realizaci�n de esta actividad. Para lo cual los se�ores Magistrados han propuesto como fechas del 21 al 24 de noviembre pr�ximos.

�Es de nuestro inter�s conocer, tan pronto como le sea posible, la posibilidad del Organismo Electoral que usted preside para participar en estas fechas.".

Se dispone: Manifestar al se�or Thompson que este Tribunal no tiene inconveniente con las fechas propuestas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma parcial al T�tulo III de la Ley n.� 7600, �Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad�, de 1996 y sus reformas�, expediente n�mero 23.052. Del se�or Arturo Aguilar Cascante, Jefe de �rea a. i. de Comisiones Legislativas VIII del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPEDIS-0237-2022 del 9 de setiembre de 2022, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Discapacidad y Adulto Mayor, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.052: �REFORMA PARCIAL AL T�TULO III DE LA LEY N.� 7600 �LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD� DE 1996 Y SUS REFORMAS�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles, que vence el 23 de setiembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

La Comisi�n ha dispuesto que, en caso de requerir una pr�rroga, nos lo haga saber de forma expresa por este medio y en ese caso, contar� con ocho d�as h�biles m�s, que vencer�n el d�a 05 de octubre de 2022. Esta ser� la �nica pr�rroga que esta comisi�n autorizar� [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.������

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

En s�ntesis, el proyecto sometido a consulta busca una reforma parcial al T�tulo III de la Ley n.� 7600 �Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad de 1996 y sus reformas�, cuyo objetivo es adicionarle un cap�tulo II �Acceso a la vivienda�; III �Participaci�n pol�tica y p�blica�; y, IV �Acceso a los servicios financieros�.

III. Sobre el proyecto.

Se somete a consulta de este Tribunal el texto del proyecto de ley tramitado en expediente legislativo n�mero N.� 23.052: �REFORMA PARCIAL AL T�TULO III DE LA LEY N.� 7600 �LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD� DE 1996 Y SUS REFORMAS�.

En el caso que nos ocupa, resulta necesario indicar que este Tribunal ha conocido en cuatro ocasiones anteriores el proyecto tramitado en expediente legislativo n�mero 21.443, �REFORMA INTEGRAL A LA LEY N.� 7600, LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DE 29 DE MAYO DE 1996�, el cual contiene, entre otros, el cap�tulo relacionado al acceso a la participaci�n pol�tica y p�blica en t�rminos id�nticos al que ahora se pretende en el texto del expediente n�mero 23.052, de ah� que este Tribunal en el art�culo cuarto, inciso b) de la sesi�n ordinaria n�mero 72-2021, celebrada el 24 de agosto de 2021, reiter� una vez m�s el criterio ya vertido en las ocasiones anteriores, en el sentido de que se no objeta la iniciativa legislativa consultada.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, este Tribunal reitera el criterio vertido en el art�culo cuarto, inciso b) de la sesi�n ordinaria n�mero 72-2021, celebrada el 24 de agosto de 2021, en el sentido de que no se objeta la iniciativa legislativa consultada. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

Sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Del Castillo Riggioni.

A) Sustituci�n del se�or Magistrado Fernando del Castillo Riggioni, en la Secci�n Especializada del TSE. Se dispone: Siendo que el se�or Magistrado Fernando del Castillo Riggioni fue llamado a integrar el Tribunal durante los d�as del 20 de setiembre al 3 de octubre de 2022, ambos inclusive, designar en su lugar, previo sorteo de rigor, al se�or Magistrado suplente Hugo Ernesto Picado Le�n para atender las labores de la Secci�n Especializada de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones el se�or Magistrado Del Castillo Riggioni.

A las doce horas termin� la sesi�n.