ACTA N.� 10-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y cinco minutos del dos de febrero de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria, as� como el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Perd�n. Para efectos de que quede constancia, si alguien no entiende por qu� se incorporan documentos, tal vez el se�or Secretario nos puede decir hasta qu� hora es que se reciben documentos para que queden incorporados y a partir de esa hora si esto se genera por ese rango de tiempo.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Con mucho gusto do�a Zetty. Los documentos que se incorporan son todos aquellos que se solicitan un d�a antes de la celebraci�n de la sesi�n ordinaria. Quiere decir que todos aquellos que ingresen posterior al d�a anterior, de las diez de la ma�ana, son los que se incorporar�an o aquel otro que por una diligencia de urgencia que tenga una unidad administrativa, solicite que sea conocido por el Pleno.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Muchas gracias, me parece importante que se indique.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Recordar tambi�n que en proceso electoral, una vez hecha la convocatoria, de pronto tambi�n hay asuntos tambi�n muy urgentes, ya en un tiempo m�s espec�fico.�

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Tr�mites de la Comisi�n de Carrera Profesional. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� CCP-001-2023 del 30 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo que establece el art�culo 28 del Reglamento para el R�gimen de Carrera Profesional de este organismo electoral, es menester hacer de su conocimiento lo resuelto por la Comisi�n de Carrera Profesional, en sesi�n 01-2023, celebrada el 26 de enero de 2023, con la finalidad de que el Tribunal se sirva resolver lo que estime pertinente de acuerdo al siguiente detalle:

 

Se le hace el reconocimiento de 54,50 puntos de carrera profesional, que rigen a partir del 1� de enero de 2023, en aplicaci�n del art�culo 34 del Reglamento de Carrera Profesional del Tribunal Supremo de Elecciones, donde se le reconoce la continuidad laboral de la se�ora Ortiz Campos, al provenir de otra instituci�n p�blica en la cual disfrutaba del incentivo de Carrera Profesional.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Kandy Mar�n Sanabria, de la Oficina de Comunicaci�n Organizacional. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0574-2023 del 1.� de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideraci�n, nota suscrita por la se�ora Kandy Mar�n Sanabria, c�dula de identidad 113660109, destacada en la oficina de Comunicaci�n Organizacional, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, dados los motivos que se sirve exponer, contados a partir 1 de abril de los corrientes. La se�ora Mar�n Sanabria labora para la instituci�n desde el 16 de junio de 2014, actualmente ocupa el puesto n�mero 370866, de T�cnico/a en Dise�o Gr�fico, de la clase T�cnico Funcional 1, en esa oficina.

Con respecto a la solicitud que nos ocupa, la funcionaria en cuesti�n, durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende, misma que pudiera encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original). De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual trat�ndose de licencias sin goce de salario, la se�ora Mar�n Sanabria deber�a previamente disfrutar las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:

D�as	Periodo	Tipo
14	2021-2022	Ordinarias
�� 25	2022-2023	Ordinarias
4	2023-2024	Proporcionales

 

 

 

 

 

 

Es importante indicar que la funcionaria ya ha tramitado la aprobaci�n de los d�as de vacaciones correspondientes al per�odo 2021-2022 -14 d�as-, quedando a�n por disfrutar los d�as restantes, previo a dar inicio a su licencia el pr�ximo 1 de abril.

Finalmente, puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno de la se�ora Andrea Fauaz Hirsch, jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, Ana Mar�a Jim�nez Rodr�guez, jefa de la oficina de Comunicaci�n Organizacional y del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, en calidad de Director. Expuesto lo anterior, salvo superior criterio y previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el permiso sin goce salarial pretendido y por el lapso que la funcionaria de cita requiere.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Es abril si?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Abril si. Porque ella tiene que disfrutar un periodo de vacaciones que tiene acumulado.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Este periodo lo va a estar disfrutando de vacaciones antes de. Es que yo hab�a escuchado que era el primero de febrero.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Como regla administrativa, todo funcionario que solicite una licencia sin goce de salario, de previo a disfrutar de ella, debe de consumir o de gastar todas las vacaciones acumuladas.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Perd�n esa era mi confusi�n porque yo hab�a entendido que la hab�a pedido a partir del primero de febrero.�

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-0525-2023 del 25 de enero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 1.� de febrero de 2023, mediante el cual se refiere a la solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario de la se�ora Laura Cascante Calder�n, sugiriendo desaprobar dicha solicitud, seg�n expone.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Denegar la pr�rroga de conformidad con lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. Proceda el mismo Departamento con lo correspondiente. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0245-2023 del 2 de febrero de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, el 6 de febrero de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta de reforma al Reglamento de las acciones de prevenci�n, preparaci�n y atenci�n de emergencias del Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-25-2023 del 18 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe del estudio a la propuesta de reforma al Reglamento de Emergencias y Evacuaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil vigente y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"VIII. Conclusi�n y Recomendaci�n.

Conforme lo expuesto, este Departamento concluye que, en los t�rminos propuestos, resulta jur�dicamente inviable la reforma Reglamento [sic] de Emergencias y Evacuaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, toda vez que es necesario cumplir con la normativa y procedimientos establecidos institucionalmente para la creaci�n de la unidad administrativa que se solicita y su conformaci�n funcionarial, posici�n organizacional y ubicaci�n f�sica. Asimismo, el documento presentado requiere de la correcci�n o ajuste de algunos aspectos mencionados en �l, que se considera han de ser ponderados a la luz de la normativa y pol�ticas institucionales.

Resulta importante mencionar que dentro la propuesta de reglamento se presentaron algunas disposiciones que pueden resultar de provecho para la normativa existente, tales como las funciones establecidas para los miembros pretendidos para la oficina responsable, presupuesto, entre otros, que bien podr�an ser incorporados a la normativa existente o bien, ser considerados en una nueva propuesta.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acogen. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a consulta de la Uni�n Nacional de Empleados Civiles y Electorales sobre el examen de los cargos de jefaturas en el Departamento Electoral. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0270-2023 del 31 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en esta Secretar�a General, mediante el cual rinde informe en relaci�n a la consulta sobre la reclasificaci�n de las jefaturas del Departamento Electoral, planteada por las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General adjunta, respectivamente, del Sindicato Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC).

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de las se�oras Ortiz Ceciliano y Castro Jim�nez. ACUERDO FIRME.

C) Celebraci�n del centenario de la Liga Feminista. Se dispone: Siendo que durante el presente a�o se conmemoran los cien a�os de la fundaci�n de la Liga Feminista Costarricense y por la importancia que tuvo �sta en la lucha por la consecuci�n del sufragio femenino, los despachos institucionales incluir�n en sus plantillas comunicacionales, durante los meses de agosto a octubre del presente a�o, una iconograf�a alusiva a dicha celebraci�n. Proceda el Archivo Central, en colaboraci�n con el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, a preparar oportunamente lo necesario para concretar lo acordado. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Va a haber una serie de celebraciones -si me permiten antes de continuar- ustedes las conocen, las hemos escuchado, el IFED en coordinaci�n con el INAMU, que va a liderar esta celebraci�n, y tambi�n nosotros en el anteproyecto de convenio que estamos elaborando con el Foro de Mujeres Pol�ticas, con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y entre otras organizaciones, de hecho ya hemos empezado a tener algunos foros donde ha participado el Tribunal, el a�o pasado en la Biblioteca Nacional. Entonces es un peque�o aporte nuestro para unirnos a todas esas celebraciones, sin perjuicio de lo que nos est�n luego planteando el IFED y los otros proyectos.�.

D) Conmemoraci�n del 75 aniversario de la creaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones y el d�cimo aniversario del C�digo Electoral.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Fijar tal vez un plazo.�

Interviene el se�or Magistrado Esquivel Faerron: ��Se requiere que informen, verdad?�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��En esta etapa es informar?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Correcto, si se�ora. Podr�amos indicarlo que sea en los pr�ximos diez d�as h�biles.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��En estos dos acuerdos se creaba la Comisi�n o se le encargaba a ellos, al igual que en el caso de la Liga Feminista, elaborar una propuesta?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Se le encargaba a ellos.�

Interviene el se�or Magistrado Esquivel Faerron: �Entonces le agregamos que en el plazo de diez d�as h�biles.�

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 90-2018, celebrada el 18 de setiembre de 2018, y en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n� 39-2019, del 4 de abril de 2019, con el prop�sito de conmemorar el 75 aniversario de la creaci�n del Tribunal Supremo de Elecciones y el d�cimo aniversario del C�digo Electoral, s�rvanse presentar, en el plazo de diez d�as h�biles, las se�oras Directora Ejecutiva y Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, as� como los se�ores Secretario General de este Tribunal, Secretario Acad�mico del IFED y Asesor de la Gesti�n Pol�tica Institucional, el respectivo plan de actividades de celebraci�n. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �El a�o entrante en realidad son much�simas instituciones las que vamos a cumplir setenta y cinco a�os. He conversado con algunos de ellos, he comentado algunas ideas, pero tendr�n ellos que valorarlas y proponerlas. Pero algunas tienen que ver con requerimientos de instituciones externas, suponiendo que otras instituciones van a pedirles lo mismo, por ejemplo, un sello de correos o, como hemos hecho tradicionalmente con la Junta de Protecci�n Social, una acci�n de loter�a para un domingo. Todas las instituciones que estamos creadas en la Constituci�n Pol�tica, m�s la Constituci�n, estaremos cumpliendo, de ah� lo importante de pensar eso antes.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Nos acordamos todav�a del sesenta aniversario y despu�s me imagino que tambi�n lo del setenta, esa experiencia. Siempre hemos tenido que competir con otros.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Y yo entiendo que, de la Direcci�n Nacional de Correos, vi hace unos a�os, un anuncio que ellos hac�an en el diario, acerca de la mucha antelaci�n con la que tienen que preparar la emisi�n de sellos. Por ah� viene lo de los plazos.�

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Aval a compromisos institucionales del Plan de Acci�n 2023-2026 de la PIEG. De la se�ora Adilia Caravaca Z��iga, Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), se conoce oficio n.� INAMU-PE-0056-2023 del 27 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe y solicita el aval de este Tribunal a los Compromisos Institucionales del Plan de Acci�n 2023-2026 de la Pol�tica Nacional para la Igualdad Efectiva entre mujeres y hombres (PIEG).

Se dispone: Agradecer a la se�ora Presidenta Caravaca Z��iga su cordial comunicaci�n. Para su estudio e informe conjunto, el cual habr� de rendirse en el improrrogable plazo de tres d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva y al Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED). ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Solicitud de autorizaci�n de licencia sindical para atender audiencia. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General adjunta, respectivamente, del Sindicato Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-005-2023 del 1.� de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En relaci�n al oficio n.� STSE-0233-2023 del 31 de enero de 2023, respecto a la audiencia concedida a esta organizaci�n, considerando que el tema a tratar es de sumo inter�s e importancia y al hecho de que, para desarrollar nuestra labor sindical, atendemos al mismo tiempo, las responsabilidades de nuestros puestos de trabajo; respetuosamente, solicitamos se nos conceda licencia durante toda la jornada laboral, los d�as: viernes 3, lunes 6 y martes 7 del mes en curso.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Las personeras de la UNEC me informaron que iban a interponer esta gesti�n, como les coment�, porque como les dimos audiencia para efectos de la consulta que est� haciendo la se�ora Ministra del MIDEPLAN, sobre el reglamento a la Ley de Empleo P�blico, parece que es bastante grande el documento. Esta es la raz�n de esta petici�n.�

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar conforme se solicita, con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 64 del Reglamento Aut�nomo de Servicios. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos y las inmediatas de las funcionarias indicadas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Solicitud al Instituto Nacional de Estad�stica y Censos (INEC) para que reporte datos de poblaci�n con informaci�n del censo 2022. Se dispone: El art�culo 21 del C�digo Municipal establece que este Tribunal Supremo de Elecciones, con base en los datos que al efecto �suministrar� la Direcci�n General de Estad�stica y Censos, seis meses antes de la respectiva convocatoria a elecciones�, fijar� la cantidad de regidur�as que conformar�n los concejos municipales del pa�s. Por ello y siendo un hecho p�blico y notorio que en 2022 se llev� a cabo un censo nacional de poblaci�n, se solicita respetuosamente al Instituto Nacional de Estad�stica y Censos (INEC) valorar la posibilidad de que en la informaci�n que, oportunamente, debe remitir a este Pleno -para determinar cu�l ser� el qu�rum estructural de los citados �rganos municipales- se tomen en consideraci�n los resultados del referido censo. La informaci�n actualizada sobre la poblaci�n de cada circunscripci�n permitir� que los partidos pol�ticos tengan certeza acerca de cu�ntos correligionarios suyos deber�n proponer y redundar� en una fijaci�n de regidur�as m�s representativa y acorde con la realidad de cada cant�n. ACUERDO FIRME.

B) Recordatorio sobre la invariabilidad de la Divisi�n Territorial Administrativa del pa�s. Se dispone: De acuerdo con lo que establecen la ley n.� 6068 y la resoluci�n de este Tribunal n.� 1883-E-2001 de las 9:15 horas del 7 de setiembre de 2001, el 3 de diciembre de 2022 fue el �ltimo en el que se pod�a variar la Divisi�n Territorial Administrativa (DTA) con ocasi�n de los comicios municipales de 2024. Por ello, se hace un atento y respetuoso recordatorio a la Asamblea Legislativa y al Poder Ejecutivo acerca de que esa imposibilidad de reformar la citada DTA comprende, seg�n se hizo ver en la resoluci�n n.� 5417-E8-2014 de las 11:20 horas del 23 de diciembre de 2014, el impedimento de crear o modificar distritos administrativos o cantones durante los catorce meses anteriores a las votaciones; cualquier cambio que se produzca dentro de ese plazo, por v�a legislativa o mediante decreto, solo cobrar� eficacia -para fines electorales- luego del 2024. En consecuencia, toda nueva circunscripci�n que llegue a erigirse durante el tiempo en que se mantiene congelada la referida divisi�n, elegir� sus autoridades (cantonales o distritales, seg�n corresponda) hasta las elecciones de 2028. ACUERDO FIRME.

A las once horas y treinta y tres minutos termin� la sesi�n.