ACTA N.� 104-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas con treinta minutos del catorce de noviembre de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Informe de periodo de prueba negativo en la Secci�n de Archivo del Registro Civil.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 103-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Renuncia del se�or Francisco Javier Z��iga Vargas. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3299-2023 del 8 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite oficio ORSC-0876- 2023 recibido en este departamento el 8 de noviembre 2023, con nota adjunta del 2 de noviembre del presente a�o, mediante la cual el se�or Francisco Javier Z��iga Vargas, c�dula de identidad 206570274, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. Seg�n se desprende de la misiva, el funcionario desea que la separaci�n del cargo antes indicado se haga efectiva a partir del 2 de noviembre del a�o en curso.

El funcionario ocupa interinamente el puesto n.� 45897 de Asistente en Servicios Ambulantes, de Notificaci�n y a Domicilio, clase Asistente Funcional 3, destacado en la Oficina Regional de San Carlos, e ingres� a estos organismos electorales el 16 de enero 2015. Actualmente el se�or Z��iga Vargas se encuentra disfrutando de una licencia sin goce de salario, aprobada en sesi�n 39-2023 de fecha 4 de mayo 2023 y comunicada en oficio STSE-1074-2023 de igual data, con rige hasta el 18 de noviembre.

Con respecto a la aplicaci�n del art�culo 28 del C�digo de Trabajo relativo al preaviso de ley, el cual, por la permanencia del petente en estos organismos electorales, deber�a considerar un mes de previo a su salida, sin embargo, dada la licencia que actualmente disfruta, no hay afectaci�n alguna. Por cuanto el puesto se encuentra ocupado interinamente por el se�or Jos� David Molina Miranda, nombrado sustituto, hasta el 15 de noviembre del a�o en curso.

De aprobarse la renuncia de marras, se requiere extender los nombramientos de las personas funcionarias que conforman la cadena de nombramientos interinos -seg�n se detalla en el siguiente cuadro-, de 16 de noviembre de 2023 al 15 de mayo de 2024 � 6 meses seg�n el art�culo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios�.

 

De igual manera, se le recuerda al servidor que podr� solicitar por escrito el pago de los eventuales extremos laborales que pudieran corresponderle, para ello cuenta con el plazo de un a�o a partir de la fecha efectiva de su renuncia.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia presentada por el se�or Z��iga Vargas a partir del 16 de noviembre del 2023, as� como la pr�rroga de los nombramientos supracitados, a efectos de no afectar el servicio de las oficinas regionales involucradas. Para notificaciones se se�ala el siguiente correo electr�nico [�]".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del funcionario Z��iga Vargas, a quien se le agradecen los servicios prestados; asimismo, prorrogar los nombramientos interinos de los se�ores Jos� David Molina Miranda y Luis Adri�n Pe�a Arauz, todo lo anterior en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia por pensi�n de la funcionaria Ana Lucilla Quir�s Matarrita del Departamento de Recursos Humanos. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3288-2023 del 8 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota recibida en este departamento, el d�a 31 de octubre del presente a�o, suscrita por la funcionaria Ana Lucilla Quir�s Matarrita, c�dula de identidad 70760789, quien desempe�a el puesto de Profesional Asistente en Administraci�n 1, perteneciente a la clase Profesional Asistente 1, destacado en el Departamento de Recursos Humanos, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensi�n estipulado por el R�gimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, siendo que ese ente de seguridad social le ha informado que cumple los requisitos para ello.

Dicha funcionaria labora para este organismo electoral desde el 16 de abril de 2008 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 1� de enero de 2024, motivado en la �Comunicaci�n de Cumplimiento de Requisitos para Optar por el Retiro Anticipado con recursos de un plan voluntario de pensi�n complementaria en el Seguro de IVM�, emitida por la Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social el d�a 30 de octubre de 2023.

En virtud de lo anterior, la funcionaria solicita el pago de las prestaciones legales, de acuerdo con la legislaci�n laboral vigente. Para notificaciones indica los siguientes correos electr�nicos [�].

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia presentada por la se�ora Quir�s Matarrita, a partir de la fecha solicitada, es importante indicar que, la funcionaria al 31 de diciembre de 2023 posee un saldo de 49 d�as de vacaciones acumuladas seg�n el siguiente desglose: 18 d�as del periodo 2021-2022, 25 d�as del periodo 2022-2023 y 6 d�as del periodo 2023-2024; de las cuales disfrutar� 19 d�as a partir del pr�ximo 4 de diciembre del a�o en curso.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora Quir�s Matarrita, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, dese�ndole el mayor de los �xitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contadur�a, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Informe de periodo de prueba negativo de dos funcionarios en el Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3300-2023 del 9 de noviembre de 2023, mediante el cual se refiere al informe negativo de periodo de prueba de las dos personas funcionarias que indica, suscrito por la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, y el se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, por las razones que se indican en el documento respectivo, solicitando tener por finalizado el contrato de trabajo respectivo.

Se dispone: De conformidad con lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos, tener por finalizado el contrato de trabajo, a partir del 16 de noviembre de 2023, de las personas funcionarias indicadas, en los t�rminos expuestos. ACUERDO FIRME.

D) Nombramientos de sustitutos en la Oficina de Seguridad Integral en atenci�n al Plan de Vacaciones de 2024. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3305-2023 del 9 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los efectos consiguientes, se eleva a consideraci�n del Tribunal Supremo de Elecciones, el oficio SI-120-2023 suscrito por el Lic. Richard Poveda Sol�rzano, Jefe de la Oficina de Seguridad Integral, mediante el cual presenta el plan de vacaciones que regir� para los Oficiales de Seguridad y Vigilancia durante el a�o 2024.

Luego de analizar dicha propuesta y practicarle los ajustes pertinentes en cuanto a saldos y fechas, se somete a consulta del Superior con la intenci�n de autorizar -tal y como usualmente se ha venido realizando desde hace varios a�os- que durante las ausencias de los titulares de los puestos de Oficiales de Seguridad y Vigilancia se nombren funcionarios interinos, con el prop�sito de no afectar el servicio que tiene a su cargo la citada oficina dentro de este organismo electoral.� Para esta oportunidad, el Lic. Poveda Sol�rzano, sugiere a dos colaboradores interinos que han laborado de manera eficiente en esa misma dependencia.

En el siguiente cuadro se muestra el plazo del nombramiento requerido y las dos personas propuestas para tales efectos, mismos que cubrieron el a�o 2023:

��������

Tal y como ha sucedido en las anteriores ocasiones, es importante insistir en que el plan no debe sufrir variantes de ninguna naturaleza como, por ejemplo, adelantos, fraccionamientos o suspensi�n de vacaciones, pues cualquier alteraci�n que se le practique afectar�a el nombramiento de los servidores interinos y desde luego el normal desarrollo de la Oficina de Seguridad Integral.

Por �ltimo y con base en las directrices comunicadas mediante oficios STSE-0085-2022 y CDIR-0013-2022 de fecha 11 y 12 de enero del 2022 respectivamente, ambas emitidas por el Superior, se verific� que las personas propuestas presentaran el carn� de vacunaci�n o bien el dictamen m�dico correspondiente, en cumplimiento de la recomendaci�n que textualmente indica �que resulta procedente establecer como requisito para nuevos ingresos, ascensos y sus respectivas prorrogas en el Tribunal Supremo de Elecciones la obligatoriedad de encontrarse debidamente vacunado contra el COVID- 19�.

Si el se�or Secretario General del Tribunal no tiene objeciones, tales movimientos, previo a las valoraciones que considere pertinentes, se podr�an proponer con fundamento en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios, lo que se har�a el periodo que se cita.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramientos a plazo fijo electoral de Servicios Especiales -SU- en el Departamento de Programas Electorales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2770-2023 del 9 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el� art�culo 36 del Reglamento a la Ley de Salarios y el numeral 13 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC lo indicado en el oficio n.� RH-3284-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos a plazo fijo, de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombradas en el Departamento de Programas Electorales de la l�nea 1 a la 18 como Asistente Administrativo 1 -SU-, Oficinista 1 Electoral y de la l�nea 19 a la 28 como Conserje Electoral -SU-, Trabajado/a Operativo/a Electoral, a partir del 16 de noviembre de 2023 y hasta el 31 de diciembre del 2023:

1.- En la plaza n�mero 378069

G�nesis Asnath Altamirano Montenegro

2.- En la plaza n�mero 378071

Adri�n Vinicio Angulo Mej�as

3.- En la plaza n�mero 378072

Esmeralda Mar�a Garita Calder�n

4.- En la plaza n�mero 378126

Mar�a Isabel Hern�ndez Mora

5.- En la plaza n�mero 378075

Isabel Cristina Rodr�guez Fallas

6.- En la plaza n�mero 378077

Jos� Vinicio Salazar Mora

7.- En la plaza n�mero 378074

Kevin Eduardo Sandoval Molina

8.- En la plaza n�mero 378081

Mar�a Teresa Alfaro Ulate

9.- En la plaza n�mero 378083

Mar�a Ang�lica Artavia Abarca

10.- En la plaza n�mero 378084

Xinia Mar�a Barrantes R�os

11.- En la plaza n�mero 378085

Isaac Carrera Uma�a

12.- En la plaza n�mero 378086

Kareen Cristina Garro Castro

13.- En la plaza n�mero 378088

Raquel Mariela Mas�s Ugalde

14.- En la plaza n�mero 378089

Yesennia Patricia Morales Cort�s

15.- En la plaza n�mero 378091

Gerald Jos� Ram�rez Mart�nez

16.- En la plaza n�mero 378093

Fanny Alejandra Rojas Romero

17.- En la plaza n�mero 378112

Marianela S�nchez Rosales

18.- En la plaza n�mero 378113

B�rbara S�nchez Benavides

19.- En la plaza n�mero 382461

Jeffrey Espinoza Ruiz

20.- En la plaza n�mero 382462

Manfred Arce Fern�ndez

21.- En la plaza n�mero 382463

Gabriela G�mez Bola�os

22.- En la plaza n�mero 382464

Gustavo Leit�n Vargas

23.- En la plaza n�mero 382465

Luis Diego Mu�oz Caravaca

24.- En la plaza n�mero 382466

Keysi Noguera Mej�a

25.- En la plaza n�mero 382467

Ana Patricia Robles Valverde

26.- En la plaza n�mero 382468

Eduardo Valverde M�ndez

27.- En la plaza n�mero 382469

David Z��iga Arguedas

28.- En la plaza n�mero 378468

Ronald Mas�s Serrano

Por �ltimo, la aprobaci�n del nombramiento a plazo fijo de la funcionaria Katherine Gonz�lez Gonz�lez, en la plaza 378068 como Asistente Administrativo 1 -SU-, Oficinista 1 Electoral, del 16 de noviembre de 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2023, en el Departamento de Programas Electorales.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

F) Encargo de funciones en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2828-2023 del 10 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Andrea Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, en la se�ora Ana Mar�a Jim�nez Rodr�guez, Jefa de la Oficina de Comunicaci�n Organizacional, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe y hasta el 17 de noviembre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

G) Aclaraci�n del Departamento de Recursos Humanos respecto del nombramiento de la funcionaria Karla Marcela Cervantes Mora en el Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3221-2023 del 27 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-3091-2023 de fecha 11 de octubre 2023, se someti� a consideraci�n del Superior varios nombramientos interinos en plazas de Servicios Especiales, solicitados por el Departamento de Programas Electorales, los cuales fueron conocidos y aprobados en sesi�n ordinaria n.� 96-2023, celebrada el 17 de octubre de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-2543-2023 de misma data.

Se aclara que, por un error material, en la propuesta sometida a consideraci�n del Superior mediante el mismo oficio RH-3091-2023, no se consign� que el nombramiento de la se�ora Karla Marcela Cervantes Mora, en el puesto n.� 377973 de Profesional Asistente 2 -S.U.-, Asistente en Derecho 2 Electoral, fue solicitado con aplicaci�n del art�culo 36 bis sobre su nombramiento anterior, en el puesto n.� 72878 en la Secci�n de Inscripciones, seg�n lo indica la solicitud planteada en el oficio 2023 DPE-0377-2023, del 06 de octubre de 2023.

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, rectificar el nombramiento de la se�ora Cervantes Mora, en el puesto n.� 377973, de modo que se consigne la aplicaci�n del art�culo 36 bis sobre el puesto n.� 72878.".

Se dispone: Rectificar el nombramiento de la se�ora Cervantes Mora, en lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos, en tanto se refiere a un movimiento cuya finalidad es atender asuntos del proceso electoral municipal. ACUERDO FIRME.

H) Consulta de nombramientos a plazo fijo electoral de Servicios Especiales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2740-2023 SUSTITUIR del 3 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el art�culo 13 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC, en el art�culo 36 del Reglamento de la referida Ley y lo indicado en el oficio n.� RH-3257-2023 Sustituir del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos a plazo fijo de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombradas en el Departamento de Programas Electorales como T�cnico Funcional 2 -SU-, T�cnicos Electorales, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe y hasta el 31 de diciembre de 2023:

1.- En la plaza n�mero 377949

Stefany Orozco Villalta

2.- En la plaza n�mero 377952

Emanuel Rojas Carvajal

Asimismo, la aprobaci�n del nombramiento interino de la funcionaria Wendy P�rez Aguirre, en la plaza 377927 como T�cnico Funcional 2-SU-, T�cnico Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de diciembre de 2023.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo ten�a una duda en el acuerdo anterior y en �ste tambi�n. Propongo que se diga �el cual se refiere al informe negativo del periodo de prueba de la funcionaria que indica, suscrito por la se�ora Laura Quesada Ram�rez, Jefa tal, solicitando devolver a la funcionaria en cuesti�n a su puesto�, eliminar �quien ratifica que dicha persona no ha realizado m�ritos� y antes porque eso pertenece al expediente, no s� c�mo proceder en el anterior, porque el anterior trae lo mismo, cualquier persona con legitimaci�n podr�a luego consultar. Si ustedes est�n de acuerdo.�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Hay un requerimiento esencial cuando no se pasa el periodo de prueba y es que �ste cuente con una justificaci�n. En estos casos, no estamos poniendo la justificaci�n detallada, pero yo considero que si es importante indicar que s� existe tal justificaci�n, entonces podr�amos variar la redacci�n �por las razones que se indican en el documento respectivo�, pero que quede constancia de que si existe esa fundamentaci�n.���

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Por las razones que indica. Dice �periodo de prueba de la funcionaria que indica, suscrito por la se�ora Laura Quesada Ram�rez, Jefa de la Secci�n de Archivo del Registro Civil, por las razones que ah� se�ala o expone.��

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Lo que se dice en la legislaci�n es que, por no haber superado el periodo de prueba, se devuelve a la persona al puesto o se le dice adi�s en un trabajo, pero tal vez se pueda poner �por no haber superado el periodo de prueba, de acuerdo con las razones que se indican.���

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Quedar�a as�, yo no s� en el caso anterior.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo no s� si es �aprobado�. Es que en el acuerdo se dice �tener por no aprobado el periodo de prueba�, en realidad �tener por no superado�, creo que as� es como se pone en la normativa.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Es que el formulario dice �aprobar�.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Est� bien.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo no s� en el caso del acuerdo anterior, como ya lo aprobamos, si esperamos al acta para meterlo.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �O si ustedes gustan, m�s bien, en el documento del punto n�mero C), indicar, en este acto, que se procede de igual manera que �ste �ltimo, para que no tengan que tomar otro acuerdo, si ustedes lo tienen a bien.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Creo que mejor, porque es para el 16.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �El fondo no cambia, m�s que todo, usar�amos la misma redacci�n para el punto n�mero I) y el punto n�mero C) de estos asuntos de administraci�n de personal.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Exacto.�

I) Informe de periodo de prueba negativo en la Secci�n de Archivo del Registro Civil. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-3327-2023 del 13 de noviembre de 2023, mediante el cual se refiere al informe negativo de periodo de prueba de funcionaria, suscrito por la se�ora Laura Quesada Ram�rez, Jefa de la Secci�n de Archivo del Registro Civil, por las razones que se indican en el documento respectivo, solicitando devolver a la funcionaria en cuesti�n a su puesto en propiedad y, en consecuencia, tambi�n a la persona funcionaria que ocupa el lugar de �sta.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.-Tener por no aprobado el periodo de prueba en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos, con el consecuente retorno de las personas funcionarias involucradas, a los puestos que se indican en el oficio n.� RH-3327-2023. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Justificaci�n de ausencia del se�or Director General del Registro Civil en sesi�n del Consejo de Directores. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0433-2023 del 9 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 53-2023, celebrada el 9 de noviembre de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones�quien preside�; Elizabeth Valverde Valverde, Secretaria General a. i. de la Direcci�n General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Gerardo Mora Barahona, Director General a. i. de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce memorando n.� DGRC-0056-2023 del 8 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito informar que no podr� asistir a la sesi�n del CDIR a celebrarse el d�a de ma�ana a la 1:30 p.m., en virtud de que, previo a la modificaci�n de la fecha de esta sesi�n, ya ten�a programada una gira de visita a las oficinas regionales de Buenos Aires, P�rez Zeled�n y Tarraz�, para realizarse los d�as 9 y 10 de noviembre.

Por tal motivo, en dicha sesi�n asistir� en mi lugar la se�orita Elizabeth Valverde Valverde, quien se encuentra fungiendo como Secretaria General a.i. del Registro Civil.".

Se dispone: 1.- Tener por justificada la referida ausencia. 2.- H�gase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Tener por justificada la referida ausencia. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Creo, estoy segura, que todos nosotros estamos claros en cuanto a la gran relevancia que tiene el CDIR y me parece que, tambi�n, es evidente que los directores tienen la obligaci�n de acudir a las sesiones del CDIR, porque ah� se conocen asuntos sumamente delicados, m�s ahora en �poca electoral. En este caso, en concreto, Luis dice que se ausenta para ir a una gira, �l est� programando giras no esenciales para visitar todas las regionales. En este momento, y tras no ser advertido desde antes, yo no me opongo a que se tenga por justificada la ausencia, pero si sugerir�a que hagamos una instancia a los se�ores directores para que, si se van a ausentar a las sesiones del CDIR, sea por razones muy calificadas y no porque tienen que dar una entrevista de prensa o no porque tienen que atender asuntos paralelos. Si hay una cuesti�n de tal gravedad, que amerite que ellos no est�n presentes, que lo justifiquen y, en ese tanto, se justifica la ausencia. Me parece que la lasitud aqu� podr�a m�s bien desvirtuar la solidez y la importancia del CDIR, pi�nselo as�: es como si nosotros decidi�ramos no venir a las sesiones -guardando las distancias- no venir a las sesiones del Tribunal y solicitar que se nombre un suplente para atender asuntos esenciales. En resumen, no me opongo en este caso en concreto para que lo tengamos por justificada, pero s� pido que se haga una atenta instancia a todos los directores y directoras, para que si se van a ausentar lo sea, �nicamente, por razones muy justificadas.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si me permiten, en este caso en particular, la sesi�n estaba programada para el martes pasado a las dos de la tarde, pero coincidi� con la conferencia que iba a dar el se�or Troya, en el auditorio, el d�a de la democracia. Yo traslad� la sesi�n al jueves siguiente, m�s o menos la fecha exacta, y coincid�a con la gira que ten�a Luis programada. Pero s�, completamente de acuerdo con usted de que, como Coordinador del Consejo, vamos a remitir la instancia correspondiente de la obligatoriedad, as� lo dice el reglamento del Consejo de Directores, para asistir a las sesiones ordinarias.���

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo estoy de acuerdo tambi�n. Si quisiera ah�, por el tema de entrevistas de prensa, ah� yo distingo dos cosas diferentes: una, que muchas veces lo que va llegando por d�a, conforme nos acercamos al proceso electoral, son m�s y m�s. Ahorita est�n cantidad de diarios, grandes, medianos, peque�os, los tradicionales, pidiendo una lista de informaci�n, casi todos centrados en el tema de cu�ntas candidaturas, cu�ntas se han rechazado, cu�ntas se han inscrito, en una situaci�n muy dif�cil para Martita y su equipo, porque est�n en el pico de la zafra, ellos en particular, pero vamos todos, subimos nosotros, bajan ellos, bajamos nosotros, suben ellos, y a veces es obligaci�n de entregar toda la informaci�n que se pide, porque a veces piden una lista enorme de temas y que la quiero hoy para la una de la tarde, puede ser grabada en un audio o as�. Uno puede ah� esperarse, pero tambi�n hay que valorar la urgencia de la noticia y si uno puede correr para dar la informaci�n. Mucha de esa informaci�n se encarga a los voceros, pero se les pide a los directores o a la jefatura del respectivo servicio, etc�tera. Por otro lado, es un poco diferente la situaci�n del Director de Estrategia, cuya tarea es precisamente esa, brindar informaci�n mediante su equipo de comunicaci�n que a veces no pueden determinar una reuni�n o la contraparte que nos interesa solo puede ese d�a. Ese es el oficio de esa Direcci�n, a diferencia de las dem�s que pueden planear una jornada. Yo estoy de acuerdo con hacer una instancia �las reuniones son?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Los martes. A las dos de la tarde.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Si, que si hay entrevistas se pueden programar durante la semana. Yo estoy de acuerdo con lo que dice do�a Mary Anne, en el sentido de que es muy importante que est�n, porque para eso es el CDIR, para coordinar entre todos, pero que este es un tiempo un poquito alterado, por lo menos hasta que hagamos la declaratoria de elecci�n, porque las peticiones y todo van as�, como en cantidad.�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Totalmente de acuerdo. Por eso hice referencia a situaciones muy calificadas. El punto aqu� es que puede haber situaciones que no califican como urgentes, con poca relevancia, como excusa para no acudir.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Tratar�amos nosotros de tener una coordinaci�n de parte de quien haya sido designado para atender algo muy urgente, que diga que se me asign� tal entrevista o tal atenci�n de asunto muy importante y yo como coordinador podr�a reprogramar la reuni�n, ya sea para media hora m�s tarde o algo m�s temprano y que siempre se presente el director que es a quien le corresponde.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Son cosas que son imprevistas. Es previsto que en cualquier momento se puede presentar, siempre se puede justificar con posterioridad y si es una cuesti�n de naturaleza institucional, pensemos por ejemplo en H�ctor en medio del proceso que surja una situaci�n extraordinaria que �l tambi�n la puede justificar. Creo que quedar�a bien en esos t�rminos.�

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a octubre de 2023. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0827-2023 del 7 de noviembre de 2023, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de octubre de 2023.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Don Diego me pidi� la palabra antes de que tomemos el acuerdo del caso. Por favor, adelante.�

Interviene el se�or Magistrado Brenes Villalobos: �Muchas gracias se�ora Magistrada Presidenta. Seg�n lo he manifestado en otras oportunidades, principalmente en los informes de labores rendidos ante la Corte Suprema de Justicia, y tambi�n en actas de este Tribunal (por ejemplo, sesi�n n.� 24-2001 del 16 de marzo del 2021, art�culo quinto), frente al cierre del padr�n electoral, siempre me ha resultado de especial preocupaci�n la importante cantidad de nuevas personas electoras que, por no quedar inscritos de manera autom�tica en el padr�n electoral, no pueden ejercer, consecuentemente, su derecho al voto en la primera elecci�n en la que tienen la posibilidad de hacerlo. En repaso de las cifras de las �ltimas siete elecciones para este aparte de los llamados �neociudadanas� y o �neociudadanos�, las personas j�venes que han quedado excluidas del padr�n electoral representan: 26.768 en el 2010, 26.033 en el 2014, 32.200 en el 2016, 25.099 en el 2018, 30.394 en el 2020 y 27.143 en el 2022. Los actuales comicios municipales del 2024, con una importante disminuci�n respecto de las elecciones municipales del 2020, no obstante, igual dejan por fuera del padr�n electoral a un total de 28.136 primeras y primeros electores. Ante lo preocupante de estas cifras, he se�alado, y mantengo la tesis, que la competencia interpretativa de este Tribunal Supremo de Elecciones, en cumplimiento de los principios que para el ejercicio del sufragio regula el art�culo 95 constitucional, en concreto el inciso 2) que dispone �la obligaci�n del Estado de inscribir de oficio a los ciudadanos en el Registro Civil y de proveerles de c�dula de identidad para ejercer el sufragio�, obliga repensar lo actuado, para incluso, mediante interpretaci�n de oficio, favorecer esa inscripci�n autom�tica de personas electoras primerizas. Considero que, v�a reglamentaria, este Tribunal puede fijar, para aquellos casos donde no se solicite la c�dula antes de la fecha de cierre del padr�n, que el domicilio electoral de los �neociudadanos� y su correspondiente fotograf�a sea consecuente con los datos registrados en la Tarjeta de Identidad de Menores (la llamada y conocida TIM). De no estimarse el acuerdo con esa interpretaci�n, he propuesto, en un mismo sentido, la reforma al art�culo 76 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil. Ahora bien, independiente de estas posturas, pero en raz�n de estas consideraciones, celebro y aplaudo la disposici�n de nuestro Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia (IFED) de hacerse acompa�ar, en sus giras a colegios, por funcionariado del Registro Civil que facilita, en el lugar, la inscripci�n previa de esas personas j�venes. En igual sentido, el propio Registro Civil, ha venido recuperando, parcialmente, la vieja pr�ctica de cedulaci�n en los propios colegios. Los estudios que actualmente est�n en desarrollo por el Centro de Investigaci�n y Estudios Pol�ticos (CIEP) de la Universidad de Costa Rica, sobre esta poblaci�n meta, y cuyos resultados, preliminar e informalmente se nos han comunicado, nos brindar�n luces respecto de puntos focales en el pa�s de atenci�n urgente y previa; no obstante, e independientemente de ello, me parece relevante que las giras de cedulaci�n en colegios, de cara a las elecciones nacionales del 2026, se retomen a la brevedad posible y como pol�tica p�blica institucional, nuevamente generalizada. Es lo que quer�a que se consignase en actas, con el agradecimiento de siempre, se�ora Magistrada Presidenta.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Con mucho gusto, Magistrado Brenes Villalobos. Sobre eso, tenemos algunas diferencias algunos de nosotros porque, precisamente, este tema fue planteado en su momento, tal vez localizar el n�mero de resoluci�n que, a diferencia de don Luis Diego, yo no me la s� el n�mero, donde indic�bamos que no se puede hacer esa inscripci�n de oficio para ese grupo poblacional y dimos las razones del caso, pero, sin perjuicio de lo anterior, creo muy importante, por un lado comparar esos datos de las elecciones desde el 2010 a la fecha, sigue siendo una suma alta, pero ha bajado considerablemente, porque a veces hemos tenido setenta y pico mil y hemos llegado a dieciocho. Todos los esfuerzos institucionales que por supuesto celebramos junto con usted. Este estudio que, entiendo, va a desglosar las razones, por ejemplo una de las razones que nosotros cont�bamos, que nos indicaba don Luis Diego precisamente, es que puede haber muchos costarricenses en el exterior mayores de edad, que nunca han tocado suelo costarricense, el caso de hijos de costarricenses nacidos en el exterior y que nunca se han acercado. Pero creo que el tema de fondo es v�lido, es importante y que tenemos que hacer esfuerzos muy grandes para ver en cu�nto se baja. Esos estudios nos indicar�n las causas y tambi�n eso nos permitir� acciones dirigidas para cada una. No s� si usted don Luis Diego tiene por escrito que nos lo pudiera pasar, aunque est� grabado, para efectos de Secretar�a.��

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo coincido con la gran preocupaci�n que, yo creo, ha sido no s�lo de Luis Diego, si no tambi�n del Tribunal, que no sea un caso de abstencionismo t�cnico el hecho de que esta cantidad de j�venes se queden fuera. Yo he compartido, sigo compartiendo, el criterio mayoritario en ese sentido y, lo que menciona Luis Diego, del IFED, tambi�n hay que decir que esa fue una propuesta m�a de hace muchos a�os y que insist� tambi�n con la gente del IFED acerca de esta posibilidad. El otro d�a lo volvimos a tocar, en la reuni�n de coordinaci�n, creo que se abord�, creo que s� es importante que quede constancia que esta disminuci�n puede ser multicausal, como lo es tambi�n el abstencionismo. Pero el hecho de que se haya retomado esa iniciativa, de ir a aprovechar a cedular y a empadronar en los colegios, es una de las causas que puede estar generando esto. Fue muy poca la poblaci�n que se abarc� en esta oportunidad, seg�n nos comentaba don Hugo en esa reuni�n, pero eso es algo que ya se pudo volver a hacer. Coincido en que este es un plan o una iniciativa que ya se puede implementar a mayor escala para las elecciones del 2026. Es algo que se tiene que empezar a hacer desde ahora, en coordinaci�n del IFED y de la Coordinadora de Regionales y de Registro Civil, concretamente, para efectos de poder irlo haciendo, tambi�n va a ser muy importante el papel que puedan desempe�ar nuestras treinta y dos regionales, para efectos de llegar a esos otros cambios. Creo que lo importante es eso, a pesar de que tengamos diferencias en cuanto a si es viable o no, o factible, o no pueda implicar un prevaricato el hacer una interpretaci�n, pero s� que podamos tomar iniciativas efectivas para llegar a esto, es parte de la inclusi�n que el Tribunal siempre ha tenido como norma, esta inclusi�n de estas j�venes y estos j�venes es muy importante. Coincido totalmente.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Ya le paso la palabra don Luis Diego. Podr�amos sobre este tema explorar la reforma que usted se�al�. Como tenemos una lista provisional, hemos ido tomando nota, para eventualmente incorporar, as� nos lo han dicho los miembros de la comisi�n de reformas electorales, que si tenemos otras iniciativas se las hagamos llegar. Tomo nota de la reforma como para analizar primero nosotros y para ver esa posibilidad o no. Lo otro tambi�n, que en un determinado momento nos ofreci� don Sergio Donato, sobre todo fuera del periodo de campa�a, hay otras muchas labores que el Cuerpo de Delegados podr�a desplegar, podr�amos tanto a trav�s de la Coordinadora de las Regionales, con el Cuerpo Nacional de Delegados, con el IFED, con una sinergia tendr�amos tambi�n apoyos de funcionarios voluntarios nuestros y funcionarios de planta, que podr�an apoyar ese convencimiento en caso de escuelas, porque ser�a interesante que este estudio nos desglose cu�ntos son de colegio y cu�ntos que est�n fuera del sistema educativo, qu� porcentaje representa. Es un tema riqu�simo.�

Interviene el se�or Magistrado Brenes Villalobos: �Dos aclaraciones: en este estudio preliminar que comunicaba, hay un aproximado de unas cinco mil personas j�venes, donde incluso ellas teniendo ya los dieciocho a�os, estamos hablando de personas que podr�an estar entre veintiuno o veintid�s a�os, igual siguen sin c�dula de identidad, viven sin una c�dula de identidad, estudian o trabajan sin una c�dula de identidad, �ste es un dato preocupante, probablemente, aunque tuvi�ramos una inscripci�n autom�tica, no llegar�amos a este grupo, corrijo: autom�ticamente si le llegar�amos, pero ni siquiera estar�an retirando la c�dula, en esta l�gica de ese primer grupo que aparece, lo cual es preocupante. Tambi�n, ahora no registro el dato aproximado, parece que se mencion� como tres mil personas, que se entienden fuera del pa�s, dentro de este grupo. Eso como una primera aclaraci�n. La otra es -y s�lo para que quede as� consignado- entiendo que en las interpretaciones de un juez electoral, lo entiendo y lo he defendido as�: como un juez constitucional especializado en la materia electoral, existen fundamentos para ello y, en lo personal, me he apoyado mucho en el art�culo 95 constitucional, que nos establece los principios de c�mo debe leerse y favorecerse el ejercicio del sufragio y, en su inciso 2, en concreto, se refiere a la inscripci�n de oficio. Yo entiendo que discrepemos en enfoques, pero creo que prevaricato, en mi interpretaci�n, no lo encuentro. S�lo para aclararlo.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �No me refer�a a eso. Me refer�a que, dentro de todas las cosas que se puedan dar, podr�a incluso indicarse algo de eso. No s�lo en cuanto a la interpretaci�n, si no en hacerlo, eventualmente, por v�a reglamento. Es una forma de manifestar que vamos m�s all�, de lo que tenemos la posibilidad de hacer. Pero no me estaba refiriendo a vos en ese sentido. Aclaro tambi�n el punto.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Hay una ley de por medio. Es una discusi�n muy rica y, por encima de posiciones, creo que viene bien, tanto lo que nos recuerda don Luis Diego, como do�a Zetty, en t�rminos de esa preocupaci�n del Tribunal para efectos de ver c�mo incorporamos a la mayor parte, que por lo menos se acerquen y tengan el documento para votar, ya si despu�s lo hacen o no, obviamente eso inclusive pasa con adultos mucho mayores que con j�venes de dieciocho.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Agrego nada m�s, que si nos vamos por el tema de reforma legal, aprovechemos en este momento para incluir la reducci�n de la edad para el TIM. Esa es otra cosa que tiene que ser propuesta de reforma de ley, es otra preocupaci�n que creo que todos compartimos.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Esa la propuse yo desde que entr� al Tribunal, desde el 2005 hicimos una serie de trabajos y comisiones, con el PANI y con la gente del Poder Judicial tambi�n, lo que se me dijo siempre fue que un problema era el cambio tan enorme de los ni�os de los cero a los seis a�os, a la hora de las fotos, y lo otro que hab�a que hacer el presupuesto, era car�simo. Tambi�n recuerdo que nos suger�an en un determinado momento, don Joseph Thompson, el de CAPEL, por qu� no consider�bamos la posibilidad de reducir las horas de votaci�n como en el resto de Am�rica Latina, doce horas eran muy extenso, tambi�n tomando en cuenta el cansancio y las dificultades que tenemos de integraci�n de juntas y el agotamiento despu�s de las seis de la tarde. �l dec�a que, en la mayor�a de los pa�ses, se cierra a las cuatro. Hay varios temas que, apenas pase la elecci�n, tenemos para alimentar la lista y ver que podemos proponer a la Asamblea.�

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Ampliaci�n de horario de atenci�n de despacho de c�dulas de identidad. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0830-2023 del 10 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo manifestado por el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral, mediante oficio n.� DEL-410-2023 del 9 de noviembre de 2023, muy respetuosamente me permito someter a consideraci�n del Tribunal Supremo de Elecciones la solicitud de autorizaci�n para la ampliaci�n de horario del servicio de solicitud y entrega de c�dulas de identidad, que se detalla a continuaci�n:

 

Dicha ampliaci�n se solicita tanto para la sede central, como para las 32 oficinas regionales.

Lo anterior, con el prop�sito de mejorar la accesibilidad del servicio que se brinda a la ciudadan�a para la obtenci�n de su documento de identidad, teniendo en cuenta que, habitualmente durante las fechas se�aladas, se genera un incremento en la afluencia de p�blico.

Cabe mencionar que, en aras de racionalizar el gasto de jornada extraordinaria, en la medida de lo posible, se proceder�a con la implementaci�n de horarios escalonados para las personas funcionarias requeridas.

Finalmente, en caso de aprobarse lo solicitado, se sugiere que el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas proceda a comunicar dicha ampliaci�n de horario a la ciudadan�a, por los medios que estime pertinentes.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0832-2023 del 10 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuaci�n:

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al p�blico, muy respetuosamente solicito conceder la autorizaci�n requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strense la firma y el sello que utilizar�. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio de la Auditor�a Interna sobre recomendaci�n en informe de control interno. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0359-2023 del 8 de noviembre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 95-2023, rinde criterio sobre lo indicado por la Direcci�n Ejecutiva, en oficio n.� DE-2690-2023, respecto de la recomendaci�n 4.19 del estudio ICI-05-2012, indicando que se encuentra cumplida.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditor�a Interna, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

B) Propuesta �Carta de Entendimiento n.� 8 entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Costa Rica). De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-2961-2023 del 3 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En el marco de lo estipulado en las cl�usulas segunda y tercera del �Convenio Marco de Cooperaci�n entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales�, para la realizaci�n conjunta de proyectos de cooperaci�n al amparo de dicho convenio, se requiere la suscripci�n de cartas de entendimiento en las cuales se deber�n especificar las actividades, los responsables, los contenidos y los productos esperados de cada proyecto a ejecutar.

Por tal motivo, la Direcci�n Ejecutiva, somete a consideraci�n del Tribunal la propuesta para la formulaci�n de la �Carta de Entendimiento n.� 8 entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO Costa Rica)�, cuyo objetivo general es desarrollar un proyecto de investigaci�n cualitativa que permita identificar el an�lisis que las autoridades del Tribunal y otras personas profesionales especializadas realizan del entorno del organismo electoral; as� como la valoraci�n que personal funcionario del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y p�blico usuario realizan de las fortalezas y oportunidades de mejora de la instituci�n, de manera que se logre obtener los an�lisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades o �reas de mejora y oportunidades) preliminar y PESTEL (factores pol�ticos, econ�micos, sociales, tecnol�gicos, ecol�gicos y legales) del TSE, en el marco de la formulaci�n de su Plan Estrat�gico Institucional (PEI) que regir� a partir del a�o 2026, con base en la ejecuci�n de talleres y entrevistas a profundidad a participantes clave identificados por el TSE. La investigaci�n constituye la generaci�n del insumo necesario para que el Tribunal pueda realizar el estudio cuantitativo que completa la fase diagn�stica, a fin de identificar los hallazgos y recomendaciones de l�neas de acci�n en el marco de la formulaci�n del siguiente PEI del Tribunal y su correspondiente Plan T�ctico.

Adicionalmente, la carta incluye, dentro de sus objetivos espec�ficos, dimensionar el an�lisis que la magistratura, directores y directoras generales del Tribunal, as� como el auditor interno realizan de la gesti�n institucional y la generaci�n de valor p�blico que de ella se desprende; identificar el criterio que tienen profesionales especializados/as en el an�lisis de la realidad nacional e internacional, en relaci�n con la labor del TSE; reconocer la valoraci�n preliminar que personal funcionario y el p�blico realizan del quehacer institucional; obtener el insumo requerido para la definici�n de estrategias institucionales a partir del a�o 2026; as� como disponer la informaci�n requerida para elaborar las herramientas de recolecci�n de datos que ser�n aplicadas en el estudio cuantitativo con el que se completa el diagn�stico de situaci�n.

Este proyecto se estima en un costo total de seis millones de colones exactos (₡6.000.000,00) por reconocimiento de costos operativos que, en este caso, se requiere erogar en un �nico tracto. Asimismo, respecto de lo coordinado por la Direcci�n Ejecutiva con el IFED para la atenci�n del objetivo descrito, resulta posible contar con dicho contenido presupuestario durante el presente ejercicio econ�mico, del remanente correspondiente al objetivo 15 del POA 2023 del IFED, l�nea 1, visibles en el presupuesto del TSE en la subpartida 60701 del subprograma presupuestario 85002, IP 204.

En virtud de lo se�alado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la oficina jur�dica de FLACSO Costa Rica, de la Direcci�n Ejecutiva, del Departamento Legal del TSE -desde el punto de vista jur�dico- y del se�or Hugo Picado Le�n, Director General del IFED, quien funge como coordinador del Convenio, para que -de aprobarlo- quede habilitada la se�ora Magistrada Presidenta para su firma.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone y autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta a suscribir dicha carta. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n de la Organizaci�n de los Estados Americanos a Taller "Desinformaci�n y Elecciones", en la Rep�blica Dominicana. Del se�or Gerardo de Icaza, Director del Departamento de Cooperaci�n y Observaci�n Electoral de la Secretar�a para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organizaci�n de los Estados Americanos, se conoce oficio n.� SFD/DECO-474/23 del 9 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"A trav�s de la presente carta, quisiera comunicarle que el Departamento para la Cooperaci�n y Observaci�n Electoral Electoral (DECO) de la Secretar�a para el Fortalecimiento de la Democracia (SFD) de la Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos (SG/OEA) se encuentra organizando un taller dirigido a la Junta Central Electoral (JCE) de Rep�blica Dominicana, con el objetivo de abordar el fen�meno de la desinformaci�n, conocer experiencias desde el �mbito electoral en la materia y brindar herramientas para enfrentarla. La actividad, denominada �Fortalecimiento de las capacidades institucionales de la Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana para combatir la desinformaci�n�, ocurre a partir de una solicitud de apoyo t�cnico del �rgano, y se llevar� a cabo el 27 de noviembre de 2023 en Santo Domingo (de 9 a 17 horas).

El taller consistir� en una serie de presentaciones de expertos/as en la materia, y ser� dirigido a alrededor de 30 autoridades y funcionarios/as de la Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana. Su objetivo es brindar informaci�n estructurada sobre el tema y estrategias destinadas a combatir la desinformaci�n.

En el marco de esta actividad, y tomando en consideraci�n las iniciativas para contrarrestar la desinformaci�n implementadas por el Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica, me complace invitar a Gustavo Rom�n, Asesor Pol�tico del Tribunal, para realizar una presentaci�n en el m�dulo �Desinformaci�n y Elecciones�. El prop�sito es que se pueda referir a la experiencia del TSE Costa Rica en materia de comunicaci�n estrat�gica, tanto en medios tradicionales como digitales. El expositor contar� con 40 minutos para su exposici�n, para luego dar paso a preguntas y comentarios de los asistentes.

El evento se realizar� en la sede de la Junta Central Electoral en Santo Domingo, Rep�blica Dominicana. No estar� abierto al p�blico ni ser� transmitido, sino que ser� exclusivamente destinado a los miembros del referido �rgano previamente inscritos en el taller.

De aceptar esta invitaci�n, la OEA le proporcionar� un tiquete a�reo (ida y vuelta) en clase econ�mica desde Costa Rica hacia Rep�blica Dominicana en las fechas determinadas por la Organizaci�n. Adicionalmente, se le pagar�n los gastos terminales en su pa�s de residencia y recibir� vi�ticos por cada noche que est� alojado en el Pa�s Anfitri�n, para cubrir tanto los gastos de hospedaje como de alimentaci�n¹.

Para el DECO/OEA, contar nuevamente con la presencia del TSE y poder compartir su experiencia con funcionarios/as de otra instituci�n electoral de la regi�n ser� una gran contribuci�n para la lucha contra la desinformaci�n en los procesos electorales. La participaci�n del TSE en pasados talleres organizados por el DECO sobre esta materia ha sido de alto valor y reconocimiento, y esperamos reflejar nuevamente esa contribuci�n, a trav�s de este apoyo concreto a la JCE de Rep�blica Dominicana de cara a los procesos electorales de 2024.

De aceptar esta invitaci�n, agradecemos se pueda comunicar con Cristobal Fern�ndez, Jefe de la Secci�n de Cooperaci�n T�cnica del DECO, al correo [�], quien podr� tambi�n contestar cualquier pregunta o comentario sobre este evento. Oportunamente, se le enviar� a los asistentes una nota conceptual, la agenda del encuentro e informaci�n biogr�fica sobre el listado de panelistas.

¹El pago de los vi�ticos se realizar� en la cuenta bancaria designada por el Especialista al final del evento. Por consiguiente, ser� necesario llevar consigo los fondos suficientes para solventar sus gastos de viaje.".

Se dispone: Agradecer al se�or De Icaza la invitaci�n que cursa, para la cual se autoriza la participaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional. Durante su ausencia, se encargan sus funciones en el se�or Iv�n Mora Barahona, Secretario General a. i. de esa Direcci�n.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

 

 

 

 

ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tengo duda, porque me pareci� que la actividad es espec�ficamente el 27 de noviembre. Lo que pasa es que como hay que trasladarse, habr�a que poner que la actividad es en equis fecha.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Es que cuando viene el acuerdo con las fechas de viaje, queda el detalle del viaje.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Si yo s�, pero la actividad se lleva a cabo un d�a, no dos d�as o tres, pero la autorizaci�n para el viaje es por los d�as que corresponda. Esa era la duda que ten�a.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �La autorizaci�n tiene que ser por los tres d�as.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo digo que, para efectos nuestros, si la actividad est� para un d�a, no podemos poner que la actividad se va a llevar a cabo dos o tres d�as. Esa es la duda que tengo. Si por decirte algo si la actividad va a ser un seminario que es un d�a, ese va a ser el d�a de la actividad, el tiempo que tarde de ida y de venida es parte. Nada m�s verificar.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �La actividad es el 27 y se le autoriza a don Gustavo del 26 al 28 para los traslados internos que tenga que hacer.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Eso viene cuando viene el cuadro.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo s�. Pero es en la forma como lo estamos poniendo. A la actividad denominada, que se llevar� a cabo el 27. Era como ven�a, pero a la hora de poner lo que le�ste diferente, es lo que me parece que habr�a que corregir, porque ya nosotros aprobamos el cuadro, pero la actividad va a ser un d�a espec�fico.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si lo que podr�amos indicar es que la actividad se llevar� a cabo el 27 de noviembre�.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Exacto, porque eso es lo correcto. Ya los d�as o lo que sea, viene en el cuadro.�

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para la modernizaci�n de la intervenci�n de las comunicaciones�, expediente n.� 23.690. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPESEG-373-2023 del 10 de noviembre, 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en sesi�n ordinaria N�9 del 09 de noviembre, 2023 mediante moci�n aprobada, se solicita el criterio de la instituci�n sobre el texto sustitutivo del proyecto de Ley Expediente N.� 23.690 �LEY PARA LA MODERNIZACI�N DE LA INTERVENCI�N DE LAS COMUNICACIONES�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles, dicho plazo vence el 22 noviembre. De ser posible, enviar el criterio de forma digital [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta �el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 17 de noviembre de 2023� pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 16 de noviembre de 2023. ACUERDO FIRME.

B) Recordatorio sobre la tregua navide�a para difundir propaganda pol�tica en medios de comunicaci�n colectiva. Se dispone: Recordar a los partidos pol�ticos y medios de comunicaci�n colectiva que, de conformidad con lo estipulado en el C�digo Electoral, del 16 de diciembre de 2023 al 1.� de enero de 2024 -ambos d�as inclusive- rige la �tregua navide�a� y que la misma tiene los siguientes alcances:

1.- De acuerdo con el p�rrafo cuarto del art�culo 136 de ese C�digo, est� prohibido �difundir propaganda pol�tica en medios de comunicaci�n colectiva�, es decir, publicar espacios pagados en prensa, radio, televisi�n e Internet.

2.- En lo que en particular concierne a la difusi�n prohibida de propaganda por Internet, en sesi�n ordinaria n.� 127-2009 del 17 de diciembre de 2009 este Tribunal aclar� que lo que se encuentra proscrito en tal per�odo es �(�) la publicaci�n de espacios pagados en Internet, como lo son, por ejemplo, �banners� de los partidos pol�ticos o de sus candidatos en sitios web; �sta es la �nica restricci�n que pesa en relaci�n con el uso de Internet por parte de los partidos (�)�.

3.- Seg�n el inciso d) del art�culo 137 del C�digo, durante el mismo lapso los partidos pol�ticos tampoco podr�n celebrar reuniones o m�tines en zonas p�blicas.

4.- La trasgresi�n de esas reglas lleva aparejada la aplicaci�n de las sanciones establecidas en los art�culos 286 y 289 del mencionado C�digo.

Notif�quese a los partidos pol�ticos. Proceda con la divulgaci�n de este acuerdo el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y treinta y cuatro minutos termin� la sesi�n.