ACTA N.� 106-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas con doce minutos del veintiuno de noviembre de dos mil veintitr�s, con asistencia del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, �quien preside�, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 105-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Renuncia del funcionario Diego Jos� Sequeira Rodr�guez de la Secci�n de Servicios Generales. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-33345-2023 [sic] del 16 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota del 3 de noviembre del presente a�o recibida en este departamento el mismo d�a, mediante la cual el se�or Diego Jos� Sequeira Rodr�guez, c�dula de identidad 504100349, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. El funcionario ocupa el puesto n.� 45493 de Trabajador Miscel�neo 1, clase Auxiliar Operativo 1, destacado en Servicios Generales [sic], e ingres� a estos organismos electorales el 18 de mayo 2020. Seg�n se desprende de la misiva, el funcionario desea que la separaci�n del cargo antes indicado sea a partir del 3 de noviembre del a�o en curso.

Con respecto a la aplicaci�n del art�culo 28 del C�digo de Trabajo relativo al preaviso de ley, el cual, por la permanencia del petente en estos organismos electorales, deber�a considerar un mes de previo a su salida, se solicit� referirse al respecto a su jefatura inmediata, el se�or Esteban Duran Hern�ndez, quien en oficio n.� SG-530-2023 de fecha 13 de noviembre 2023, recibido en este departamento en misma data, manifiesta que �no conlleva repercusiones significativas para el desarrollo regular de las actividades en la Secci�n de Servicios Generales. No se han identificado elementos que pudieran causar perjuicio a la Administraci�n, y se implementar�n las medidas necesarias para garantizar la continuidad operativa sin contratiempos�

De igual manera, se le recuerda al servidor que podr� solicitar por escrito el pago de los eventuales extremos laborales que pudieran corresponderle, para ello cuenta con el plazo de un a�o a partir de la fecha efectiva de su renuncia.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia presentada por el se�or Sequeira Rodr�guez a partir del 3 de noviembre. Aunado a lo anterior, es deber informar que se deben recuperar eventuales sumas giradas de m�s, dado a algunas ausencias ocurridas en meses anteriores, por lo que el �rea de Gesti�n de Salarios adscrita a este despacho y el Departamento de Contadur�a deber�n tomar las consideraciones del caso, siendo que el salario correspondiente a la primera quincena de setiembre del a�o en curso se encuentra retenido. Para notificaciones se se�ala el siguiente correo electr�nico [�]"

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del funcionario Sequeira Rodr�guez, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

B) Nombramiento a plazo fijo electoral en el Departamento de Programas Electorales y aplicaci�n de art�culo 36 bis al nombramiento del se�or Edwin Calder�n Vel�squez. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2905-2023 del 17 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 25 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en el oficio RH-3335-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento del se�or Miguel �ngel Benavides Arag�n, quien ocupa el primer lugar en la terna para llenar la plaza n�mero 378491, como Auxiliar Operativo 2 -SU-, Conductor Electoral� en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 1.� de diciembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.

Asimismo, se solicita, a instancia tambi�n del Departamento de Recursos Humanos, la aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de salarios y r�gimen de m�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones, y rectificar de esa manera el nombramiento a plazo fijo del se�or Edwin Calder�n Vel�squez, en el puesto n.� 383997 de T�cnico Funcional 2 -S.U.-, T�cnico en Gesti�n Electoral, en tanto no fue consignado en su momento, respecto del puesto n.� 47831.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone al se�or Benavides Arag�n y rectificar el nombramiento del se�or Calder�n Vel�squez, en los t�rminos indicados por el se�or Chinchilla Mora. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Estoy de acuerdo. Nada m�s quiero dejar constancia de que lo suscribo, en tanto el 36 bis del Reglamento se va a aplicar para un movimiento con razones del proceso electoral. �

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �As� es, nosotros lo verificamos y, efectivamente, es un nombramiento interino para cumplir con el proceso electoral.�

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral del mes de octubre de 2023. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.� CE-333-2023 del 16 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-203-2023, el se�or Carlos Arguedas Rojas, jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de octubre de 2023, seg�n el siguiente detalle:

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo expuesto en el oficio n.� DGRC-0827-2023, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 104-2023, celebrada el 14 de noviembre de 2023, cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Plan de la Auditor�a Interno para el proceso electoral de 2024. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0380-2023 del 16 de noviembre de 2023, mediante el cual remite el Plan de Auditor�a para el proceso electoral de 2024.

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento del Consejo de Directores y, espec�ficamente, a la Direcci�n Ejecutiva para la atenci�n, dentro de las posibilidades institucionales, de los requerimientos indicados por esa Auditor�a Interna en su plan. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de reconocimiento de prohibici�n del 65% y las diferencias salariales por este reajuste. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y otra persona funcionaria, se conoce oficio n.� SETSE-066-2023 del 15 de noviembre de 2023, mediante el cual solicitan el reajuste del porcentaje por concepto de prohibici�n y las diferencias salariales derivadas de ese reconocimiento para persona funcionaria miembro de ese sindicato.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual debe rendirse en el plazo de quince d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de renovaci�n de permiso a la UNEC para atenci�n de asuntos sindicales. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arling Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-022-2023 del 16 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con el fin de atender asuntos sindicales de inter�s para esta organizaci�n y en concordancia con el art�culo 61 del Reglamento Aut�nomo de Servicios y los principios de Libertad Sindical, les solicitamos la renovaci�n del permiso concedido a las suscritas, durante toda la jornada laboral.".

Se dispone: Autorizar la pr�rroga conforme se solicita, seg�n los t�rminos establecidos en el acuerdo del art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 99-2012, celebrada el 20 de noviembre de 2012, por el plazo de seis meses y a partir de la firmeza de este acuerdo. Tomen nota las jefaturas del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de las referidas funcionarias. ACUERDO FIRME.

C) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de diciembre de 2023. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� SETSE-067-2023 del 17 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de diciembre.

D�A	NOMBRE	UNIDAD ADMINISTRATIVA
08 de diciembre	Jeffrey Salazar Montero	Oficial�a Mayor Electoral
	Yoryina Coto Rivel	Archivo del Registro Civil
15 de diciembre	Jeffrey Salazar Montero	Oficial�a Mayor Electoral
	Yoryina Coto Rivel	Archivo del Registro Civil
22 de diciembre	Jeffrey Salazar Montero	Oficial�a Mayor Electoral
	Yoryina Coto Rivel	Archivo del Registro Civil

 

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato [�]".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de las funcionarias y del funcionario indicados. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicaci�n del acuerdo tomado por la Corte Plena respecto de los nombramientos como Magistrados suplentes del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s y de la se�ora Wendy Gonz�lez Araya. De la se�ora Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia, se conoce oficio n.� 10435-2023 del 15 de noviembre de 2023, mediante el cual transcribe lo acordado por la Corte Plena, en sesi�n n.� 50-2023 celebrada el 30 de octubre de 2023, respecto de los nombramientos como Magistrados suplentes de este Tribunal del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, por un per�odo de seis a�os, que rige a partir del 30 de octubre de 2023 y hasta el 29 de octubre de 2029, y de la se�ora Wendy Gonz�lez Araya, a partir del 30 de octubre de 2023 y hasta el 7 de mayo de 2025, seg�n detalla.

Se dispone: Agradecer a la se�ora Navarro Romanini la comunicaci�n que cursa. H�gase del conocimiento de la se�ora Magistrada suplente Wendy Gonz�lez Araya y del se�or Magistrado suplente H�ctor Fern�ndez Mas�s, de los dem�s Magistrados suplentes de este Tribunal, as� como de las direcciones generales institucionales y del Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE LA SECCI�N ESPECIALIZADA DEL TSE.

A) Solicitud de nombramiento de persona Letrada en virtud de incapacidad m�dica de funcionaria. Del se�or Juan Luis Rivera S�nchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados del TSE, se conoce oficio n.� CL-006-2023 del 31 de octubre de 2023, mediante el cual, en virtud de las razones que expone, solicita el nombramiento de una persona que asuma la asistencia de la Secci�n Especializada del TSE.

Se dispone: Para atender los asuntos de dicha Secci�n, como Letrada institucional, se nombra a la funcionaria Karen N��ez V�quez, a partir de la firmeza de este acuerdo y mientras dure el periodo de incapacidad a que se refiere el se�or Rivera S�nchez. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Recordatorio del Cronograma Electoral de las Elecciones Municipales 2024. Se dispone: H�gase del conocimiento de los Poderes de la Rep�blica, de la Contralor�a General de la Rep�blica, de la Procuradur�a General de la Rep�blica, de la Defensor�a de los Habitantes, de los partidos pol�ticos, de las Direcciones institucionales, del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas �a este �ltimo para su difusi�n� el siguiente recordatorio de las fechas m�s relevantes para el mes de diciembre de 2023, seg�n el Cronograma Electoral de las Elecciones Municipales de 2024:

"DICIEMBRE 2023

LUNES 4

Vence el plazo para que los partidos pol�ticos comuniquen, por escrito, a la respectiva junta cantonal los nombres de los delegados propietarios y suplentes para conformar las juntas receptoras de votos (art�culo 41 del C�digo Electoral).

A partir de esta fecha inicia el per�odo para que solo los partidos con candidaturas inscritas, soliciten, ante la delegaci�n cantonal respectiva de la Fuerza P�blica, la inscripci�n de nuevos locales o clubes pol�ticos (art�culo 141 del C�digo Electoral en relaci�n con el art�culo 2 del Reglamento sobre la Autorizaci�n y Funcionamiento de los Locales para Uso de los Partidos Pol�ticos).

A partir de esta fecha pueden retirarse de exhibici�n las listas provisionales de electores (art�culo 152 del C�digo Electoral).

JUEVES 7

�ltimo d�a para que la respectiva junta cantonal acoja las designaciones que hayan hecho los partidos pol�ticos de los integrantes propietarios y suplentes de las juntas receptoras de votos, y para que se publique el acuerdo en que se declaren integradas estas juntas, seg�n el orden de la Divisi�n Territorial Electoral (art�culo 41 del C�digo Electoral).

S�BADO 16

A partir de esta fecha y hasta el 1� de enero, inclusive, se suspende la difusi�n de propaganda pol�tica en medios de comunicaci�n colectiva, as� como la celebraci�n de reuniones y otras actividades proselitistas en v�as o lugares p�blicos (art�culo 136 y 137 inciso d) del C�digo Electoral).

VIERNES 22

�ltimo d�a para que el TSE realice los nombramientos de los integrantes de las juntas receptoras de votos (art�culo 36 del C�digo Electoral).". ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para la modernizaci�n de la intervenci�n de las comunicaciones.�, expediente n.� 23.690. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPESEG-373-2023 del 10 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en sesi�n ordinaria N�9 del 09 de noviembre, 2023 mediante moci�n aprobada, se solicita el criterio de la instituci�n sobre el texto sustitutivo del proyecto de Ley Expediente N.� 23.690 �LEY PARA LA MODERNIZACI�N DE LA INTERVENCI�N DE LAS COMUNICACIONES�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles, dicho plazo vence el 22 de noviembre. De ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto que reformen los art�culos 9 y 12 de la Ley n.� 7425, Ley sobre Registro, Secuestro y Examen de Documentos Privados e Intervenci�n de las Comunicaciones, con la finalidad de incluir que la intervenci�n telef�nica tambi�n sea factible en los delitos de homicidio simple y femicidio. Asimismo, pretende ampliar el plazo de la intervenci�n telef�nica a cuatro meses el plazo ordinario de esa t�cnica especial de investigaci�n, y que se dispongan hasta dos pr�rrogas m�s por el mismo plazo, hasta un total de un a�o.

III. Sobre el proyecto.

Sobre el caso que nos ocupa, resulta necesario indicar que este mismo proyecto fue consultado mediante oficio n.� CEPDA-110-2023 del 7 de setiembre de 2023, recibido el mismo d�a �v�a correo electr�nico� en la Secretar�a General de este Tribunal, suscrito por la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VlI de la Asamblea Legislativa, cuyo texto fue analizado y conocido por este Tribunal en el art�culo quinto, inciso b) de la sesi�n ordinaria n�mero 84-2023, celebrada el 19 de setiembre de 2023, ocasi�n en la que este Colegiado en lo que interesa indic�:

�Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.� ACUERDO FIRME.�.

IV. Conclusi�n.

Al advertir que se trata del mismo expediente legislativo y que las modificaciones que constan en el texto sustitutivo que ahora se consulta no ocasionan una variaci�n de fondo respecto al originalmente consultado, este Tribunal reitera el criterio expuesto en el acuerdo antes transcrito. ACUERDO FIRME.

Interviene el se�or Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron: �Corresponde dejar constancia que do�a Eugenia, la Presidenta, no sesion� en esta oportunidad, desde el principio, en virtud de que inform� de que estaba con algunos problemas respiratorios, entonces iba a asistir a una consulta m�dica para determinar la situaci�n en la que estaba. Por eso sesionamos el resto de los integrantes del Pleno.�

A las diez horas y treinta y cuatro minutos termin� la sesi�n.