ACTA N.� 115-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las trece horas y cincuenta y tres minutos del doce de diciembre de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, del se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y de la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Recursos Humanos.

C) Se tienen por le�das y aprobadas las minutas de la sesi�n ordinaria n.� 113-2023 y la de la extraordinaria n.� 114-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslado de puesto al Departamento de Recursos Humanos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0137-STSE-2023 de las once horas y cuarenta y cinco minutos del seis de diciembre de dos mil veintitr�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de nuestra Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su reglamento y lo indicado en el oficio RH-3559-2023 y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo el traslado definitivo del puesto n.� 38144, Auxiliar Operativo 1, Trabajador Miscel�neo 1, ocupada en la actualidad por el funcionario Carlos Fernando Chinchilla Hidalgo, de la Secci�n de Servicios Generales al Departamento de Recursos Humanos, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe.

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de resoluci�n de traslado temporal de puesto a la Secci�n de Padr�n Electoral. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n DGRA-0326-2023 de las diez horas y treinta minutos del seis de diciembre de dos mil veintitr�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De com�n acuerdo entre las se�oras Irene Maria Montanaro Lacayo y Karent Mar�a Mojica �lvarez y el se�or Carlos Arguedas Rojas, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, se dispone efectuar el traslado temporal que se detalla a continuaci�n:

Funcionaria	Oficina de origen	Oficina de destino	Clase	Puesto	N�mero de puesto	Pazo
Karent Mar�a Mojica �lvarez	Secci�n de Inscripciones	Secci�n de Padr�n Electoral	Asistente Administrativo 1	Oficinista 1	353693	A partir de la firmeza del acuerdo que as� lo autorice y hasta el 31 de mayo de 2024

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-3038-2023 del 6 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en el art�culo 37 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y lo indicado en el oficio n.� RH-3539-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos, seg�n se indica en cada caso:

1.- De la se�ora Helga Solano Morales, en la plaza n�mero 45520, como Asistente Funcional 2, Secretaria 1, en la Secci�n de Archivo, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de mayo de 2024.

2.- De la se�ora Karla Mar�a Espinoza Mart�n, en la plaza n�mero 45621, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, en el Departamento de Programas Electorales, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de enero del 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de nombramientos a plazo fijo electoral en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-3040-2023 del 7 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el art�culo 13 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC, en el art�culo 25 y 36 del Reglamento de la referida Ley y lo indicado en el oficio n.� RH-3548-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos a plazo fijo de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombradas en el Departamento de Programas Electorales, a excepci�n de punto n.� 5 en la Secci�n de Servicios Generales, todas a partir del 18 de diciembre de 2023 y hasta el 31 de marzo de 2024:

1.- Del se�or Gerald Rend�n Mora, en la plaza n�mero 377989, como Asistente Administrativo 1 -SU-, Auxiliar en Mantenimiento.

2.- De la se�ora Daniela Vargas Solano, en la plaza n�mero 382448, como Conserje Electoral -SU-, Trabajadora Operativa Electoral.

3.- Del se�or Pedro Josu� Espinoza Arana, en la plaza n�mero 382454, como Conserje Electoral -SU-, Trabajadora Operativa Electoral.

4.- De la se�ora Kristel Vindas Hidalgo, en la plaza n�mero 382465, como Conserje Electoral -SU-, Trabajadora Operativa Electoral.

5.- Del se�or Carlos Solano Chac�n, en la plaza n�mero 377944, como Auxiliar Operativo 2 -SU-, Conductor Electoral 1.

6.- De la se�ora Camila Murillo Castro, en la plaza n�mero 378125, como Asistente Administrativa -SU-, Oficinista 1 Electoral.

7.- Del se�or Roberto Alonso Cort�s Araya, en la plaza n�mero 378107, como T�cnico Funcional 1 -SU-, T�cnico en Mantenimiento Electoral.

Por �ltimo, la aprobaci�n del nombramiento interino de la funcionaria Mar�a Fernanda S�nchez Villegas, en la plaza 378044 como T�cnico Funcional 2 -SU-, T�cnico Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 16 de diciembre de 2023 al 31 de marzo de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Recursos Humanos. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-3066-2023 del 11 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, en la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa del mismo Departamento, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe y hasta el 18 de diciembre de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto en la Direcci�n General del Registro Electoral. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0461-2023 del 6 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 60-2023, celebrada el 6 de diciembre de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones�quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Gerardo Mora Barahona, Director General a. i. de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-3038-2023 del 9 de noviembre de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 353747, Profesional Asistente Electoral 2 (clase Profesional Asistente 2) ubicado en la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio de la Auditor�a Interna respecto de la pr�rroga solicitada para el cumplimiento de recomendaciones en informes especiales. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, para entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0407-2023 del 6 de diciembre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 95-2023, celebrada el 12 de octubre de 2023, rinde criterio sobre la solicitud realizada por la Directora Ejecutiva, en torno a la pr�rroga del plazo establecido para el cumplimiento de las recomendaciones 1.6 del informe especial IES-01-2015 y 4.1 y 4.2 del IES-02-2019.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la se�ora Directora Ejecutiva, quien tomar� las previsiones necesarias para el efectivo cumplimiento de dichas recomendaciones. ACUERDO FIRME.

B) Criterio de la Auditor�a Interna respecto de la solicitud de pr�rroga para el cumplimiento de recomendaciones en informe de control interno. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, para entonces Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-0403-2023 del 5 de diciembre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 95-2023, celebrada el 12 de octubre de 2023, rinde criterio sobre la solicitud realizada por la Directora Ejecutiva, en torno a la pr�rroga del plazo establecido para el cumplimiento de las recomendaciones 4.3.a, 4.3.b y 4.4, del ICI-08-2018.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la se�ora Directora Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

C) Informe de la propuesta de rescisi�n del Convenio para el Museo de la Democracia. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-470-2023 del 7 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 103-2023, celebrada el 9 de noviembre de 2023, comunicada en el oficio n.� STSE-2822-2023 de esa misma fecha, mediante el cual remite para estudio e informe de este Departamento, el oficio n.� AL-DRLE-OFI-0985-2023 del 6 de los corrientes, relativo a la rescisi�n del �Convenio de cooperaci�n entre el Tribunal Supremo de Elecciones, la Asamblea Legislativa y el Museo Nacional de Costa Rica�, me permito indicar:

Por medio del referido oficio, la se�ora Karla Granados Brenes, Directora Ejecutiva a. i. de la Asamblea Legislativa, pone en conocimiento lo acordado por el Directorio Legislativo en el art�culo 15 de la sesi�n ordinaria n.� 068-2023, celebrada el 1.� de noviembre del 2023, en el que conoci� el oficio AL-DALE-PRO-0221-2023, suscrito por el se�or Freddy Camacho Ortiz, Director a. i. del Departamento de Asesor�a Legal, mediante el cual remite propuesta de rescisi�n del citado convenio, cuyo objetivo general es la creaci�n de un espacio c�vico, pedag�gico y cultural denominado �Museo de la Democracia�, en aras de facilitar el estudio del sistema democr�tico, sus instituciones y valores de la sociedad costarricense.

En criterio de este Departamento, dado que el convenio fue suscrito el 30 de setiembre de 2020 y su vigencia se estableci� en 5 a�os prorrogables autom�ticamente hasta por un m�ximo de veinte a�os, puede entenderse que, en este momento se encuentra vigente.

Ahora bien, en virtud de lo dispuesto en la cl�usula d�cima del instrumento de inter�s que establece que: �Cada una de las partes se reservar� el derecho a rescindir o resolver unilateralmente el presente convenio por motivo de incumplimiento, debido a causa de fuerza mayor, caso fortuito o cuando as� convenga el inter�s p�blico, decisi�n que se comunicar� por escrito a las otras partes suscribientes, con un mes de anticipaci�n, de conformidad con lo estipulado en el ordenamiento jur�dico costarricense�, en tanto se desprende la manifiesta voluntad de la Asamblea Legislativa de rescindir el citado acuerdo, a la luz de la referida cl�usula, podr� tenerse por concluido el convenio.

En raz�n de lo anterior, se recomienda realizar las comunicaciones internas que correspondan, a efecto de que se tenga formalmente por terminado el convenio suscrito.

Por su parte, en relaci�n al borrador de rescisi�n del convenio de cooperaci�n entre el Tribunal Supremo de Elecciones, la Asamblea Legislativa y el Museo Nacional de Costa Rica, denominado Museo de la Democracia, remitido mediante oficio AL-DALE-OFI-0092-2023, suscrito por el se�or Freddy Camacho Ortiz, Director a. i. del Departamento de Asesor�a Legal, me permito indicar que de la revisi�n y an�lisis del contenido de la solicitud realizada, este despacho concluye que es jur�dicamente viable su firma en los t�rminos sugeridos.

Para tal efecto, se remite nuevamente al Tribunal el documento de rescisi�n mencionado para que �de aprobarlo- quede habilitada la se�ora Magistrada Presidenta para su firma, y como es usual de acuerdo a sus competencias, se encargue al Departamento Legal la debida gesti�n de formalizaci�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge; en consecuencia, autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta para suscribir el respectivo documento de rescisi�n. H�gase del conocimiento de las autoridades de la Asamblea Legislativa, as� como de la Direcci�n General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

D) Informe del Departamento Legal respecto de gesti�n de funcionaria para el reconocimiento de sumas adeudadas. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-473-2023 del 7 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio STSE-2886-2023 del 16 de noviembre del 2023, la Secretar�a del Tribunal comunic� a este departamento el acuerdo adoptado por el Tribunal en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 105-2023, celebrada el 16 de noviembre del a�o en curso. En el referido acuerdo se dispuso trasladar a este despacho -para su estudio e informe en el plazo de 15 d�as h�biles- una gesti�n presentada por la se�ora Paola Arguedas Castell�n, funcionaria de estos organismos electorales. En dicha gesti�n la citada funcionaria solicita se le reajuste el porcentaje por concepto de prohibici�n y se le reconozcan las diferencias salariales que pudieran derivar del referido reajuste, as� como los intereses e indexaci�n sobre las sumas dejadas de percibir.

Ahora bien, es oportuno indicar que el Tribunal, mediante oficio n.� TSE-1241-2022 del 30 de mayo del 2022, consult� a la Procuradur�a General de la Rep�blico (PGR) como �rgano asesor del Estado, emitir su criterio sobre el momento de la exigibilidad para el reconocimiento de intereses, as� como del momento oportuno para reconocer la indexaci�n para casos como el que nos ocupa. La referida consulta fue atendida, mediante oficio n.� PGR-C-245-2023 del pasado 27 de noviembre del a�o en curso, por la se�ora Yansi Arias Valverde, Procuradora adjunta de la Direcci�n de la Funci�n P�blica de dicha Procuradur�a.

En virtud de lo indicado en el p�rrafo anterior la Secretar�a del Tribunal, mediante oficio STSE-2999-2023 del 30 de noviembre del 2023, comunic� a este despacho el acuerdo adoptado por el Superior en la sesi�n ordinaria n.� 111-2023, del 30 de noviembre de mismo a�o, en el cual dispuso que este despacho -en el plazo de quince d�as h�biles- estudiara e informara sobre el criterio rendido por la Procuradora Arias Valverde.

En consonancia con lo expuesto, siendo que la gesti�n de la funcionaria Arguedas Castell�n versa -entre otros aspectos- sobre el reconocimiento de intereses e indexaci�n, y considerando que el plazo de quince d�as h�biles para rendir criterio sobre esos t�picos a�n no finaliza, respetuosamente se le solicita interponer sus buenos oficios con la finalidad de que se interrumpa el plazo de quince d�as h�biles que se otorg� para el estudio e informe de la solitud de la se�ora Arguedas Castell�n, y que dicho plazo se vuelva a contabilizar luego de que el Tribunal conozca el informe solicitado mediante oficio STSE-2999-2023 y comunique lo que al respecto determine.".

Se dispone: En virtud de lo informado por el se�or Jefe a. i. del Departamento Legal, autorizar conforme se solicita. H�gase del conocimiento de la se�ora Arguedas Castell�n. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Vienen como treinta expedientes, que est�n a la espera justamente de este documento.�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Perd�n, �Ronny es Jim�nez Padilla o Jim�nez Badilla?�

Interviene la se�ora Secretaria General a. i. Pacheco Madrigal: �Padilla.�

E) Informe sobre el criterio emitido por la Direcci�n General de Tributaci�n Directa en punto a la aplicaci�n del impuesto de valor agregado (IVA) en los servicios no esenciales. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y de los se�ores Luis Alberto Monge Fuentes, Jefe del Departamento de Comercializaci�n de Servicios, y Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal se conoce oficio n.� DCS-032-2023 del 13 de octubre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 80-2023 celebrada el 5 de setiembre de 2023, rinden informe respecto del criterio emitido por la Direcci�n General de Tributaci�n Directa, en punto a la aplicaci�n del impuesto de valor agregado (IVA) en los servicios no esenciales y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen y recomiendan:

"IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

De la lectura del oficio del oficio n.� MH-DGT-OF-424-2023 emitido por la Direcci�n General de Tributaci�n Directa, se concluye que:

- A excepci�n del servicio de certificaciones digitales en el que media una contraprestaci�n de naturaleza tributaria, en el caso de la comercializaci�n de los dem�s servicios no esenciales que actualmente se prestan y el referido a la Plataforma de Servicios Empresariales-PSE, estos se encuentran gravados con el IVA, al no evidenciarse la concurrencia de los supuestos establecidos en el inciso 9) del art�culo 9 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en punto a contemplar dichos servicios como �no sujetos o exentos del IVA�.

- Que a partir del criterio expresado por la Direcci�n General de Tributaci�n Directa del Ministerio de Hacienda, en lo que la comercializaci�n de los servicios respecta, se han identificado una serie de aspectos que, desde el plano operativo y de log�stica, generan duda a la luz de los modelos de negocio aplicados seg�n el caso, que suponen la implementaci�n de mecanismos que al d�a de hoy no operan en la instituci�n, relativos a facturaci�n electr�nica, canales y v�as de recaudaci�n, identificaci�n e imputaci�n del hecho generador, as� como la definici�n de las v�as para realizar la declaraci�n y formal traslado de las sumas que por concepto de impuesto al valor agregado se generen, entre otras cosas.

Con base en las conclusiones expuestas, nos permitimos recomendar:

- Que el Tribunal Supremo de Elecciones por medio de su Secretar�a General solicite a la Direcci�n General de Tributaci�n Directa del Ministerio de Hacienda, la ampliaci�n y/o adici�n del criterio externado en el oficio n.� MH-DGT-OF-424-2023, sobre aquellos aspectos que generan duda en la comercializaci�n de los servicios no esenciales que actualmente se brindan y respecto de aquellos se prevea su salida al mercado, seg�n lo expuesto l�neas arriba. Para tales efectos, se adjunta la propuesta de la referida gesti�n elaborada por el Departamento de Comercializaci�n de Servicios con el apoyo de la Contadur�a institucional.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Procedan de conformidad los despachos concernidos. ACUERDO FIRME.

F) Informe referente a la solicitud de revisi�n de la implementaci�n del protocolo sobre lo normado en la Ley de Paternidad Responsable. De la se�ora Carolina Phillips Guardado, Oficial Mayor a. i. del Departamento Civil, se conoce oficio n.� DC-0614-2023 SUSTITUIR del 21 de noviembre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 99-2023, celebrada el 26 de octubre de 2023, rinde informe referente a la solicitud de revisi�n de la implementaci�n del protocolo sobre lo normado en la Ley de Paternidad Responsable y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"4. Conclusiones

4.1. Del an�lisis realizado, desde la perspectiva del Registro Civil, la aplicaci�n de la pregunta establecida actualmente en la casilla 32 del Certificado de Declaraci�n de Nacimiento corresponde a una informaci�n esencial para la activaci�n del proceso de determinaci�n de paternidad responsable, desde el momento que se est� declarando la ocurrencia del hecho vital, de manera que no logra evidenciarse que esta pregunta se encuentre incidiendo negativamente en este proceso.

4.2. Desde la perspectiva del Registro Civil, el llenado del formulario �1PR� agrega valor al proceso de determinaci�n de paternidad responsable, por cuanto es un mecanismo id�neo que permite un control adecuado de estas gestiones, a trav�s de la captura, por parte de un funcionario del Tribunal Supremo de Elecciones o una persona registradora auxiliar, de los datos estrictamente necesarios para dar curso a la aplicaci�n de lo se�alado en la Ley de Paternidad Responsable, sin afectar la inscripci�n oportuna del nacimiento.

4.3. El Tribunal Supremo de Elecciones, a trav�s de la Direcci�n General del Registro Civil, ha venido realizando esfuerzos orientados a fortalecer la protecci�n de los derechos de las personas menores edad, que han permitido que hoy en d�a cada vez sean menos los registros de nacimiento en los que no consta una paternidad inscrita, lo cual ha sido posible gracias a la implementaci�n de acciones de �ndole administrativa que favorecen la eficacia, eficiencia y accesibilidad de los tr�mites de determinaci�n de paternidad.

5. Recomendaci�n

Con base en lo expuesto, muy respetuosamente se sugiere a las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados, hacer de conocimiento de la UNFPA el presente informe con la observaci�n de que, tanto el Tribunal como la Direcci�n General del Registro Civil, se encuentran en la mayor disposici�n de identificar e implementar acciones de mejora, de manera conjunta con los dem�s actores involucrados en esta materia a nivel nacional, que permitan fortalecer la aplicaci�n de la normativa que protege la filiaci�n de las ni�as y ni�os, todo lo cual se estima que, a efectos de brindar un abordaje m�s integral, se puede realizar mediante el Grupo Ad Hoc de trabajo promovido por el Instituto Nacional de las Mujeres (oficio n.� INAMU-PE-816-2023), que corresponde a un equipo interdisciplinario que se encuentra aunando esfuerzos en este mismo sentido y, seg�n lo comunicado por el Tribunal a trav�s del oficio STSE-2644-2023 del 26 de octubre del a�o en curso, cuenta con representaci�n de estos organismos electorales.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento de los se�ores Miguel �ngel Rodr�guez Echeverr�a, Expresidente de la Rep�blica y Juan Luis Berm�dez Madriz, Jefe de la Oficina Pa�s del Fondo de Poblaci�n de las Naciones Unidas, as� como de la se�ora Adilia Caravaca Z��iga, Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Carta de presentaci�n del nuevo Registrador Nacional del Estado Civil de la Rep�blica de Colombia. Del se�or Jos� Dar�o Castro Uribe, Secretario General de la Registradur�a Nacional del Estado Civil de la Rep�blica de Colombia, se conoce nota del 6 de diciembre de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Nos complace anunciar la posesi�n del Dr. Hern�n Penagos Giraldo como nuevo Registrador Nacional del Estado Civil de Colombia, efectiva a partir del primero de diciembre del dos mil veintitr�s. El Dr. Hern�n Penagos, con una destacada trayectoria en el servicio p�blico, un amplio conocimiento en el �mbito legal y administrativo asume este esencial cargo con el compromiso de fortalecer nuestra instituci�n y el sistema democr�tico de nuestro pa�s.

El Dr. Penagos ha ocupado posiciones de alto nivel, incluyendo la presidencia de la C�mara de Representantes del Congreso de la Rep�blica y del Consejo Nacional Electoral (CNE). Es abogado, especializado en Derecho Administrativo y Servicios P�blicos Domiciliarios, con estudios realizados en las Universidades de Caldas y Externado de Colombia. Su experiencia y conocimiento ser�n fundamentales para liderar la entidad en los pr�ximos cuatro a�os.

El Dr. Penagos iniciar� oficialmente sus funciones el seis de diciembre del dos mil veintitr�s, sucediendo al Registrador saliente, Dr. Alexander Vega Rocha, a quien extendemos nuestro m�s sincero agradecimiento por su dedicaci�n y excelentes servicios prestados durante su periodo.

Invitamos a todos nuestros colaboradores, aliados, cooperantes y hom�logos y a la ciudadan�a unirse en la bienvenida al Dr. Hern�n Penagos Giraldo y apoyarlo en lo necesario para cumplir con �xito las responsabilidades y desaf�os que esta importante dignidad conlleva.".

Se dispone: Agradecer al se�or Secretario Castro Uribe la comunicaci�n que hace y transmitir, por su medio, al estimable Dr. Penagos, augurios de �xito en sus delicadas labores. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud respecto del voto electr�nico para las Elecciones Municipales de 2024. Del se�or Fernando Zamora Castellanos, quien manifiesta ser Abogado y Notario, se conoce nota del 5 de diciembre de 2023, mediante la cual, por las razones que enumera, solicita detener el voto mediante papeleta electr�nica de las elecciones municipales de 2024.

Se dispone: Para su atenci�n, pase al se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Informe de la Direcci�n General del Registro Electoral respecto del plan piloto de padr�n electr�nico para las elecciones municipales de 2024. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-1161-2023 del 7 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su conocimiento, mediante oficio DGRE-984-2023 SUSTITUIR esta Direcci�n solicit� autorizaci�n al Superior para contratar un servicio de Courier por medio del Fondo General de Elecciones, para la importaci�n temporal de 500 dispositivos de identificaci�n biom�tricos, amparados en el convenio entre el Consejo Nacional Electoral de la Rep�blica de Honduras (CNE) y el Tribunal Supremo de Elecciones de la Rep�blica de Costa Rica (TSE), solicitud que fue aprobada en sesi�n ordinaria 101-2023, celebrada el 2 de noviembre de 2023 y comunicada mediante oficio STSE-2732-2023.

En relaci�n con dicha contrataci�n, no fue posible iniciar los tr�mites respectivos debido a que la Proveedur�a Institucional hab�a externado un criterio que fue avalado por el Departamento Legal, seg�n el cual no se pod�an tramitar compras de bienes o servicios por medio del Fondo General de Elecciones (FGE). Al respecto, el Consejo de Directores, en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 57-2023 del 21 de noviembre de 2023 (comunicada el 27 de esos mismos mes y a�o), acord� consultar al Tribunal si el criterio del Departamento Legal, relacionado con la aplicaci�n del Fondo General del Elecciones (art�culo 25 del C�digo Electoral), correspond�a con los fines para los que fue creado. En respuesta a esta consulta, el TSE mediante resoluci�n 10005-E8-2023 dictada a las once horas con treinta minutos del cuatro de diciembre de dos mil veintitr�s, comunicada el pasado 5 de diciembre, estableci� la viabilidad de utilizar FGE para la adquisici�n expedita de bienes y servicios, cuando se acrediten las condiciones referidas en dicho fallo, situaci�n en la cual podr�an seguirse para ello, pautas semejantes a las que aplican para el uso de caja chica, sin que haya una limitaci�n de monto. Es a partir de la citada resoluci�n, que la Proveedur�a institucional podr�a tener claro el panorama para tramitar la contrataci�n conforme originalmente se concibi�, es decir, contando como fuente de financiamiento el FGE.

En otras palabras, ser�a hasta el momento de conocer el fallo del TSE supra referido que podr�a tramitarse la contrataci�n del courier para la importaci�n de los dispositivos. No obstante, teniendo en cuenta los tiempos que demandan los tr�mites de aduana tanto en Honduras como en Costa Rica y el tiempo de tr�nsito de los equipos, se estima que dichos dispositivos podr�an estar ingresando a nuestras bodegas a finales del mes de diciembre, sin contar con los cierres por d�as festivos. Adicional a lo anterior, se debe considerar el tiempo que la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica (DGET) necesita para hacer las respectivas pruebas t�cnicas, que seg�n lo manifestado por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General, ello ser�a al menos quince d�as, de ah� que aun teniendo un resultado positivo de dichas pruebas, esos equipos estar�an disponibles para efectos de la implementaci�n y desarrollo del plan piloto, en el mejor de los casos, a mediados del mes de enero 2024, lo cual torna inviable la realizaci�n de dicho plan

De conformidad con lo expuesto, consideramos que no se contar�a con el tiempo suficiente para poder realizar todas las coordinaciones y actividades log�sticas necesarias para llevar a cabo el proyecto. Es por ello que, de manera respetuosa y salvo superior criterio, esta Direcci�n recomienda no seguir adelante con la contrataci�n del courier anteriormente citado y con la implementaci�n del plan piloto de padr�n electr�nico pretendido para las pr�ximas Elecciones Municipales 2024.

En caso de que el Tribunal considere procedente la anterior recomendaci�n, se sugiere, con todo respeto, informar al Consejo Nacional Electoral de Honduras (CNE), que debido a la imposibilidad de llevar a cabo dicho proyecto, no se va a requerir del pr�stamo de los 500 equipos indicados en la carta de entendimiento n�1 del convenio entre el Consejo Nacional Electoral de la Rep�blica de Honduras (CNE) y el Tribunal Supremo de Elecciones de la Rep�blica de Costa Rica (TSE), externando las disculpas del caso y agradeci�ndoles su disponibilidad y la anuencia que tuvieron para colaborar con el Tribunal en este proyecto, sin perjuicio de que para pr�ximos procesos electorales puedan definirse otras �reas de cooperaci�n entre ambos organismos electorales.

Le ruego elevar lo anterior a conocimiento y valoraci�n del superior.".

Se dispone: Aprobar conforme lo propone el se�or Fern�ndez Mas�s. Proceda la Secretar�a General de este Tribunal a informar a las autoridades electorales hondure�as lo ac� dispuesto y reiterar el agradecimiento por la colaboraci�n ofrecida. ACUERDO FIRME.

A las catorce horas y diecisiete minutos termin� la sesi�n.