ACTA N.� 14-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y seis minutos del diecis�is de febrero de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria, as� como el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Encargos de funciones de la se�ora Jefa del Departamento de Programas Electorales y de la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0321-2023 del 13 de febrero de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer lo siguiente:

1.- El encargo de funciones de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, en el se�or Jeffrey Solano G�mez, Profesional en Administraci�n Electoral 2 de la clase Profesional en Gesti�n 2 de ese mismo Departamento, del 20 al 21 de febrero de 2023.

2.- El encargo de funciones de la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, en la se�ora Viviana Alfaro Vargas, Ejecutivo Funcional 2, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnol�gicos de esa misma Direcci�n, el d�a 21 de febrero de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar los encargos de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre solicitud formulada por el funcionario Javier S�nchez Fonseca. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-60-2023 del 13 de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, en atenci�n a lo acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 11-2023, celebrada el 7 de febrero de 2023, mediante oficio n.� STSE-0278-2023, rinde informe sobre la solicitud del funcionario Javier S�nchez Fonseca para regresar a su puesto en propiedad en la Secci�n de Servicios Generales, y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"4. Conclusi�n y recomendaci�n.

De lo dicho anteriormente, se concluye que el funcionario S�nchez Fonseca puede regresar a su puesto en propiedad, n� 357837 Conductor/a 1, pues solicit� regresar a este antes de que se concretara la finalizaci�n del periodo de prueba de la plaza n.� 45572, resultando entonces procedente su solicitud, en virtud de lo cual se recomienda �si as� lo considera el Superior� aprobar el regreso del citado funcionario a su puesto a partir del 16 de febrero de 2023, lo que implicar�a la necesaria devoluci�n de la otra persona funcionaria involucrada en la cadena del nombramiento.

Con respecto a la exclusi�n del Registro de Elegibles, se concluye que al no haberse consolidado el nombramiento en propiedad en la plaza n.� 45572, no procede la exclusi�n del citado registro, pues no se gener� el supuesto se�alado en el inciso e) del art�culo 30 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.".

Se dispone: Tener por rendido el informe del Departamento Legal; en consecuencia, se aprueba el regreso de su plaza del se�or S�nchez Fonseca a partir del 16 de febrero de 2023. Tome nota el Departamento de Recursos Humanos, respecto de lo indicado de la improcedencia de la exclusi�n del se�or S�nchez Fonseca del registro de elegibles. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de ascenso en propiedad en la Direcci�n General del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0098-2023 del 13 de febrero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento, asimismo lo expuesto en el oficio que se dir�, elevo a conocimiento de la se�ora magistrada y los se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la aprobaci�n del ascenso en propiedad que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Ascender conforme se propone, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en la Direcci�n General del Registro Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0042-2023 de las nueve horas y treinta minutos del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de resoluci�n de traslado en propiedad en la Secci�n de Actos Jur�dicos. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0043-2023 de las nueve horas y cuarenta minutos del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente traslado en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de resoluci�n de descenso en propiedad en la Secci�n de Actos Jur�dicos. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0044-2023 de las nueve horas y cincuenta minutos del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, y en caso de que el Tribunal se sirva disponer la aprobaci�n del traslado en propiedad propuesto por esta Direcci�n mediante la resoluci�n DGRA-0043-2023, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente descenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Antes de continuar, �estamos claros en que ella est� de acuerdo?�.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si se�ora. As� es.�

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

G) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en la Secci�n de Inscripciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0045-2023 de las nueve horas y cincuenta y cinco minutos del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, y en caso de que el Tribunal se sirva disponer la aprobaci�n del traslado en propiedad propuesto por esta Direcci�n mediante la resoluci�n DGRA-0044-2023, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico dispongo efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

H) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en la Secci�n de Actos Jur�dicos. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0046-2023 de las diez horas del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 15 de febrero de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

I) Consulta de resoluci�n de ascenso en propiedad en la Secci�n de Actos Jur�dicos. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0047-2023 de las diez horas y cinco minutos del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 15 de febrero de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo dispuesto en los art�culos 13 y 14 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, y en caso de que el Tribunal se sirva disponer la aprobaci�n del traslado en propiedad propuesto por esta Direcci�n mediante la resoluci�n DGRA-0046-2023, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

J) Consulta de resoluci�n de traslado en propiedad en la Secci�n de Actos Jur�dicos. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0048-2023 de las diez horas y quince minutos del trece de febrero de dos mil veintitr�s, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 15 de febrero de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar el siguiente traslado en propiedad:

 

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

K) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0331-2023 del 14 de febrero de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, seg�n lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos que se detalla a continuaci�n:

 

 

 

 

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone, a partir de la firmeza de este acuerdo y con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

L) Consulta de nombramiento en propiedad de Secretaria en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0331-2023 del 14 de febrero de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Dado que existe al efecto registro de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en oficio n.� RH-1002-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito someter a su consideraci�n la siguiente terna, de la cual propongo nombrar en propiedad, a partir del 16 de febrero de 2023, a quien figura en el primer lugar:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0094-2023 del 10 de setiembre [sic] de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el d�a 13 de febrero del 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuaci�n:

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al p�blico, muy respetuosamente solicito conceder la autorizaci�n requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria Valverde Bonilla para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strense la firma y el sello que utilizar�. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de autorizaci�n de uso de pasaportes de servicio para gira fronteriza. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n� DGRC-0095-2023 del 10 de febrero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 13 de febrero del 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Muy respetuosamente elevo a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, el oficio CSR-00129-2023 del 8� de febrero del a�o en curso, suscrito por el se�or Alcides Chavarr�a Vargas, Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, mediante el cual solicita autorizaci�n para el uso del pasaportes de servicio, a las siguientes personas funcionarias:

 

Lo anterior, con el prop�sito de llevar a cabo la gira programada del 13 al 22 de marzo del presente a�o, que tiene por objetivo brindar los servicios ambulantes registrales civiles y electorales a las personas ciudadanas del cant�n de Golfito espec�ficamente a las comunidades de la Pe�a Burica y Guaymi de Burica, quienes habitan en el cord�n fronterizo entre Costa Rica y Panam�. Esto en el marco del cumplimiento de lo establecido en la ley n.� 9710 de Protecci�n del derecho a la nacionalidad costarricense de la persona ind�gena transfronteriza y garant�a de integraci�n de la persona ind�gena transfronteriza.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Proceda de conformidad el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a Elecciones Generales y Departamentales de Presidente y Vicepresidente de la Rep�blica, Senadores, Diputados, Gobernadores y Miembros de Juntas Departamentales 2023. Del se�or Jorge Enrique Bogar�n Gonz�lez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia Electoral de la Rep�blica del Paraguay, se conoce oficio n.� 18-2023 del 7 de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el honor de dirigirme a V.E., al momento de extenderle los m�s cordiales como atentos saludos, y en representaci�n del Tribunal Superior de Justicia Electoral de la Rep�blica del Paraguay, quisiera hacer referencia acerca de la realizaci�n de las "Elecciones Generales y Departamentales de Presidente y Vicepresidente de la Rep�blica, Senadores, Diputados, Gobernadores y Miembros de Juntas Departamentales 2023", previstas para el d�a domingo 30 de abril del presente a�o.

En tal contexto; en representaci�n de este Tribunal Superior me complace extenderle la invitaci�n para que Usted o un (1) Delegado del Organismo Electoral que Usted preside, pueda integrarse en calidad de Observador Electoral Internacional a la Misi�n Electoral de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE). En ese sentido, los gastos que deriven de su participaci�n o la de un (1) delegado tales como boleto a�reo en clase econ�mica, alojamiento, traslado interno y alimentaci�n durante el periodo comprendido entre los d�as mi�rcoles 26 de abril al lunes 1 de mayo del corriente ser�n cubiertos por este organismo electoral, por lo que mucho agradecer� su respuesta m�s tardar el 24 de febrero a fin de iniciar oportunamente los tr�mites log�sticos.

Siguiendo el mismo orden, se hallan o entera disposici�n de Su Excelencia -y dem�s personas a quienes corresponda- los n�meros telef�nicos [�] y la direcci�n de correo [�]; a fin de establecer las comunicaciones de coordinaci�n respectivas o trav�s de lo Direcci�n de Relaciones Internacionales y Protocolo, en la persona de su Directora, Abg. Mar�a Gabriela Sanabria Garc�a; quien fuera designada como enlace para las gestiones correspondientes.

Sin otro particular, propicio la ocasi�n para hacerle llegar mis expresiones de distinguida consideraci�n y estima.".

Se dispone: Agradecer al se�or Presidente Bogar�n Gonz�lez la cordial invitaci�n que cursa. Para atenderla se designa al se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Para sustituir al se�or Fern�ndez Mas�s, durante su ausencia, se encargan sus funciones en el se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Secretario General de esa misma Direcci�n.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

B) Invitaci�n para participar en la Tercer Conferencia Internacional relacionado a Elecciones Inclusivas e Integridad Electoral en la India. Del se�or Dharmendra Sharma, Comisionado Electoral Adjunto de la Rep�blica de la India, se conoce oficio n.� 591/8/DO/ECI/FUNC/IC/2023 del 9 de febrero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 13 de febrero de 2023, mediante el cual cursa la cordial invitaci�n para participar en la Tercera Conferencia Internacional Virtual referida a �Elecciones Inclusivas e Integridad Electoral�, seg�n detalla.

Se dispone: Agradecer al se�or Dharmendra Sharma, la cordial invitaci�n que cursa, la cual ser� atendida por miembros de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Invitaci�n a personeros del Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay para visita t�cnica al pa�s. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-108-2023 SUSTITUIR del 16 de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un saludo cordial de mi parte. Con el fin de que se sirva elevar a conocimiento y consideraci�n de las se�oras y el se�or magistrado, me permito exponer lo siguiente:

Esta Direcci�n, en el marco de la evaluaci�n de los procesos electorales, ha identificado una serie de factores que requieren mejora en el campo de la integraci�n, instalaci�n y funcionamiento de las Juntas Receptoras de Votos �JRV-, dentro de lo cual se estima relevante dotar a dichos organismos electorales de herramientas tecnol�gicas que faciliten el trabajo de sus miembros y hagan m�s eficiente su labor. En ese sentido, hemos venido realizando una serie de acciones tendientes a conocer y analizar con el mayor detalle posible, un sistema de votaci�n utilizado con buen suceso en Argentina y Paraguay que, b�sicamente, brinda al elector la oportunidad de emitir el voto en una papeleta electr�nica, con la particularidad de que �ste no queda registrado en el dispositivo de votaci�n, sino que una vez realizada su elecci�n, �sta se imprime de forma f�sica en una boleta de papel y a la vez se graba en un chip de radiofrecuencia inserto en dicha boleta, la cual posteriormente se debe depositar en una urna.

La misma boleta de papel con el chip es la que permite al elector activar el dispositivo para realizar el sufragio. A los efectos de contabilizar todos los votos emitidos, una vez cerrada la jornada electoral los miembros de mesa acercan una a una todas las boletas al dispositivo, activado previamente para esa funci�n, el cual acredita cada sufragio de acuerdo a la opci�n escogida por el elector, realizando de forma automatizada el conteo de votos y la emisi�n de las actas respectivas. Una de las ventajas de esta alternativa es que el elector puede verificar que la informaci�n impresa sea la constante en el chip, antes de depositar la boleta en la urna y que igualmente tanto miembros de mesa como fiscales podr�an verificar que lo impreso en papel corresponde a la contabilidad hecha por el sistema, previo a confirmar el resultado e imprimir actas, razones por las cuales consideramos que dicho sistema cumple adecuadamente con los preceptos establecidos por nuestro legislador, en el sentido de que podr�n sustituirse las papeletas impresas cuando el sistema garantice que el voto es seguro y confiable.

�El sistema indicado ha sido utilizado en varias provincias de la Rep�blica de Argentina y Paraguay ya ha realizado tres elecciones con �ste, por lo que consideramos que ser�a muy provechoso tener la oportunidad de que poder conversar y analizar con personeros del organismo electoral paraguayo, la experiencia tenida con el referido sistema de votaci�n, as� como otros aspectos de mucho inter�s como inversi�n, log�stica de implementaci�n e incidencias relativas al uso del sistema y sus efectos, raz�n por la cual realizamos los contactos pertinentes y tenemos la posibilidad de poder contar con la visita de dos altos funcionarios de dicho organismo, que han tenido una participaci�n directa en la organizaci�n de las elecciones donde se ha utilizado el sistema comentario, quienes podr�an conversar con nuestro equipo t�cnico para analizar detalles desde la contrataci�n e implementaci�n del sistema, hasta la log�stica e inversi�n realizada.

Con base en lo expuesto, con todo respeto nos permitimos solicitar al Tribunal que valore la posibilidad de cursar formal solicitud al Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay, para que los se�ores Cesar Emilio Rossel, Vicepresidente, y Fausto von Streber, Director de Tecnolog�a de dicho organismo electoral, puedan realizar una visita t�cnica al pa�s del 8 al 12 de marzo.

No omito manifestar que los citados personeros han mostrado su anuencia para realizar la visita a nuestro pa�s en las fechas indicadas y la invitaci�n que se realizar�a implica que nuestro organismo electoral deber�a cubrir lo relacionado a tiquetes a�reos, hospedaje y alimentaci�n por cuatro d�as y tres noches, para lo cual se cuenta con recursos suficientes. Asimismo, en caso de que el superior tenga a bien aprobar la visita indicada, considero muy importante que el se�or y se�oras magistradas pudieran reservar un espacio en su agenda en las fechas indicadas, para poder reunirse con los referidos personeros del organismo electoral paraguayo y conocer las experiencias de ese pa�s con el sistema de referencia.".

Se dispone: Autorizar conforme lo propone el se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, previa verificaci�n del contenido econ�mico necesario por parte de la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comentarios a la implementaci�n de la Ley Marco de Empleo P�blico, su dimensionamiento y gesti�n realizada en la etapa preparatoria. De la se�ora Laura Fern�ndez Delgado, Ministra de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica, se conoce oficio n.� MIDEPLAN-DM-OF-0278-2023 del 13 de febrero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe dirigidos a la Administraci�n P�blica sobre la gesti�n de ese ministerio, relativa al proceso de implementaci�n de la Ley Marco de Empleo P�blico, espec�ficamente, sobre su dimensionamiento y gesti�n realizada en la etapa preparatoria.

Se dispone: Pasen las manifestaciones de la se�ora Ministra a conocimiento de la comisi�n interdisciplinaria institucional que conoce de la implementaci�n de la Ley Marco de Empleo P�blico. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Comentarios al informe de seguimiento n.� SRIEE-01-2023 de la Auditor�a Interna. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0415-2023 del 14 de febrero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, en atenci�n a lo acordado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 11-2023, celebrada el 7 de febrero de 2023, mediante oficio n.� STSE-0289-2023, se refiere al informe de seguimiento n.� SRIEE-01-2023 de la Auditor�a Interna.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Tener por recibido el informe, el cual se har� de conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de "Ley de creaci�n del distrito quinto del Cant�n de Bagaces, denominado Pijije", expediente n.� 22.630. Del se�or Edel Reales Noboa, Director del Departamento Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0015-2023 del 14 de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta el �EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.� 22.630 LEY DE CREACI�N DEL DISTRITO QUINTO DEL CANT�N DE BAGACES DENOMINADO PIJIJE,� que se adjunta, conforme lo alcances de la moci�n de orden aprobada en la sesi�n ordinaria N� 136, celebrada el 13 de febrero de 2023, que indica:

�Para que se consulte el proyecto de ley en discusi�n al Tribunal Supremo de Elecciones, con la finalidad de que se aclare los alcances del Oficio STSE-0259-2023 de fecha 2 de febrero de 2023, en el que informa a esta Asamblea Legislativa que la fecha m�xima para proceder a efectuar variaciones a la Divisi�n Territorial del pa�s es el �3 de diciembre de 2022 (�)�.

Para tal efecto, respetuosamente, solicitar al �rgano electoral considerar lo establecido en el TRANSITORIO UNICO de esta iniciativa de ley. El texto reza:

TRANSITORIO �NICO-

Si ocurriera el impedimento establecido en el art�culo 2 del Reglamento para la Formulaci�n de la Divisi�n Administrativa Electoral, Decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N.� 06-2014, la presente ley entrar� en vigencia el d�a h�bil siguiente a la celebraci�n de las elecciones de que se trate para designar a las autoridades municipales o, en su defecto, el d�a h�bil siguiente a las elecciones nacionales para elegir presidente, vicepresidentes y diputados.�

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto.".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 22 de febrero de 2023- pase a los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 21 de febrero de 2023. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 24 de febrero de 2023. ACUERDO FIRME.

B) Adici�n a autorizaci�n para convenios de cooperaci�n interinstitucionales. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-041-2023 del 13 de febrero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Mediante oficio DPE-026-2023 de fecha 24 de enero del a�o en curso, este Departamento solicit� elevar a conocimiento del Superior una serie de convenios de cooperaci�n interinstitucionales necesarios para el desarrollo de las Elecciones Municipales 2024. As� mismo, se solicit� la autorizaci�n para que el Departamento Legal diera inicio a la confecci�n de los mismos en coordinaci�n con el Departamento de Programas Electorales (DPE).

En virtud de lo anterior, y considerando lo estipulado en los art�culos 183 y 306 del C�digo Electoral, y que el inciso f del art�culo 2 del Reglamento de la Ley General de Contrataci�n P�blica, establece la exclusi�n de los convenios suscritos entre entes de derecho p�blico de la aplicaci�n de esta ley; es que respetuosamente solicito la adici�n de los siguientes convenios al requerimiento original:

 

Es importante indicar, que este Departamento brindar� al Departamento Legal todos los insumos necesarios para su desarrollo; y trabajar� en la coordinaci�n oportuna, revisi�n y formalizaci�n de los mismos.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Ley de adici�n de un inciso l) al art�culo 70 del C�digo de Trabajo, Ley n�mero 2 de 27 de agosto de 1943 y sus reformas, para conciliar los deberes familiares con los laborales�, expediente n.� 23.389. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPASOC-0004-2023 del 8 de febrero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Sociales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, dispuso consultar el criterio del Expediente N.� 23.389, �LEY DE ADICI�N DE UN INCISO L) AL ART�CULO 70 DEL C�DIGO DE TRABAJO, LEY N�MERO 2 DE 27 DE AGOSTO DE 1943 Y SUS REFORMAS, PARA CONCILIAR LOS DEBERES FAMILIARES CON LOS LABORALES�, el cual me permito copiar de forma adjunta.�

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 21 de febrero y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.������

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente este proyecto de ley tiene por objeto que se adicione un inciso I) al art�culo 70 del C�digo de Trabajo, para que todo patrono otorgue el respectivo permiso para ausentarse de su lugar de trabajo, con goce de salario, a las personas trabajadoras con responsabilidades familiares, que requieran acompa�ar a sus hijos e hijas, u otros miembros de su familia directa que sean dependientes y ocupen de su apoyo a las citas de servicios m�dicos, procurando con ello �seg�n la exposici�n de motivos- facilitar a las personas trabajadoras con responsabilidades familiares, la conciliaci�n del cumplimiento de sus deberes en el seno de sus familias, con el cumplimiento de sus deberes laborales.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y tres minutos termin� la sesi�n.