ACTA N.� 26-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y tres minutos del veintiocho de marzo de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan a la sesi�n los siguientes asuntos:

��� Informe sobre advertencia de la Auditor�a Interna.

��� Solicitud de licencia con goce de salario.

��� Encargo de funciones del se�or Proveedor.

��� Solicitud de licencia sindical.

��� Adici�n a la comunicaci�n de renuncia por pensi�n del se�or Alcides Chavarr�a Vargas.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 25-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones del se�or Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0767-2023 del 21 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, en el se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Secretario General en esa misma Direcci�n General, los d�as 29, 30 y 31 de marzo de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud para dejar sin efecto encargo de funciones de la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0724-2023 del 17 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-1267-2023 del 15 de marzo, recibido el d�a siguiente en esta Secretar�a General, se solicita dejar sin efecto el encargo de funciones en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, aprobado mediante acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 22-2023, celebrada el 14 de marzo de 2023.".

Se dispone: Dejar sin efecto lo acordado, conforme se propone. ACUERDO FIRME.

C) Recargo de funciones de la se�ora Oficial Mayor del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0213-2022 [sic] del 23 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo comunicado el d�a de hoy �v�a telef�nica� por la se�ora Carolina Phillips Guardado, relativo a su incapacidad m�dica extendida por el Instituto Nacional de Seguros, me permito proponer el siguiente recargo de funciones:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Ese acuerdo ya lo pasamos? �Ella es la jefa de la Secci�n de Inscripciones? Siempre hemos dejado como Oficial Mayor al Secretario.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Al Secretario si. Ha sido lo usual.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Siempre a don Nicol�s Prado. ��l no va a estar en esta ocasi�n?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �En este caso, yo le pregunt� a don Nicol�s y me dijo que don Luis no lo hab�a tomado en consideraci�n para este nombramiento. Pero perfectamente lo podemos hacer.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: ��Irene ha asumido esa funci�n en alg�n momento?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �En una ocasi�n, si. Ha sido usual que en estos casos sea Oficial el Secretario, pero propiamente quien designe el Director General del Registro Civil.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Creo que se deber�a designar a la persona que corresponde sea designada. La que se ha venido designando. Que naturalmente ha sido el Secretario o la Secretaria. No s� cu�les ser�n las razones espec�ficas.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: ��Sabemos si habr� disponibilidad del Secretario?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �S� se�or�.

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Sigamos la l�nea que hemos tomado en eso.�

Se dispone: Designar al se�or Nicol�s Prado Hidalgo, Secretario General del Registro Civil, para que sustituya a la se�ora Phillips Guardado, a partir de la firmeza de este acuerdo y por el periodo que dure la incapacidad de la titular. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0772-2023 del 22 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General en esa misma Direcci�n Ejecutiva, los d�as 29, 30 y 31 de marzo de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se sugiere. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Ya que estamos designando al Secretario o la Secretaria en el caso del Registro Electoral, ahora en la Direcci�n Ejecutiva, lo l�gico es que tambi�n vaya acorde el Registro Civil. Eso en relaci�n con el acuerdo que ya adoptamos.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Me parece muy importante esa acotaci�n que hace do�a Zetty.�

E) Consulta de nombramiento interino. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0794-2023 del 24 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, me permito proponer la aprobaci�n del siguiente nombramiento interino que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar a la se�ora Mannix Arnold, a partir del 1.� de abril y hasta el 31 de julio de 2023, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de permiso para cursar estudios en horario laboral. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0746-2023 del 22 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De acuerdo con lo instruido por el Superior en sesi�n ordinaria n.� 30-2007 del 29 de marzo de 2007, oficio n.� TSE-1567-2007, a la Direcci�n Ejecutiva, como regla de principio, le corresponde aprobar lo concerniente a permisos de estudio de las carreras relacionadas con Administraci�n, Derecho, Ciencias Pol�ticas e Inform�tica, siempre que no sobrepase el m�ximo de diez horas por semana, seg�n lo establece el art�culo 11 del Reglamento de Facilidades de Capacitaci�n.

Con base en lo anterior y para lo que a bien se sirva disponer, me permito adjuntar el oficio n.� RH-1302-2023 del 21 de los corrientes, suscrito por la se�ora M�nica Rosales Menj�var, Encargada del �rea de Capacitaci�n del Departamento de Recursos Humanos, donde indica que la se�ora Karla Vanessa S�nchez L�pez, funcionaria del Archivo del TSE, solicita que se le conceda permiso para asistir al curso Estrategias de lectura en ingl�s II, el cual, forma parte del plan de estudios de la carrera de Archiv�stica, que cursa en la Universidad de Costa Rica.

El permiso solicitado es para poder retirarse los lunes y jueves a las 13:00 horas a partir del 27 de marzo de 2023, lo anterior, para efectos de traslado y cumplimiento del horario del curso que ya dio inicio el 20 de los corrientes y finalizar�a el 08 de julio del presente a�o. Para el caso en cuesti�n, es importante se�alar lo que cita la se�ora Rosales Menj�var, en el sentido de que: �(�) es criterio de esta �rea de Capacitaci�n, que la aprobaci�n de este permiso se valora como una oportunidad que permitir� a la interesada continuar con su proceso de formaci�n profesional.�

En consecuencia y de acuerdo con lo expuesto, este despacho proh�je lo referenciado por la encargada del �rea de Capacitaci�n y no encuentra inconveniente para que se le otorgue el permiso, m�xime que tambi�n se cuenta con el visto bueno de su Jefatura inmediata, aunado a que en nuestra instituci�n se ha venido abriendo la puerta a puestos orientados a ese campo, y por ende -si fuese el caso-, podr�an aprovecharse los conocimientos que adquiera la gestionante para coadyuvar en las labores propias de la carrera a nivel institucional. Por tanto, salvo superior criterio, se recomienda su aprobaci�n, para lo que a bien tenga disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el permiso de estudio, conforme lo recomienda la se�ora Directora Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

G) Renuncia por pensi�n del funcionario Alcides Chavarr�a Vargas, Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1303-2023 del 23 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideraci�n oficio CSR-0244-2023 recibido en este departamento el d�a 20 de marzo de 2023, suscrito por la funcionario Alcides Chavarr�a Vargas, quien desempe�a un puesto de Jefe del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, perteneciente a la clase Ejecutivo Electoral 1, destacado en el Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, mediante el cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensi�n estipulado por el R�gimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, dado que ese ente de seguridad social le ha informado que cumple los requisitos para ello.

Dicho funcionario labora para este organismo electoral desde el 1� de marzo de 2004 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 17 de abril de 2023, motivado para ello en la Comunicaci�n de Cumplimiento de Requisitos para optar a una Pensi�n por vejez en el seguro de IVM, emitida por la Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social el d�a 15 de marzo de 2023. Para notificaciones indica el siguiente correo electr�nico [�]

Asimismo, podr� solicitar por escrito el pago de los eventuales extremos laborales que le corresponden, para ello cuenta con el plazo de un a�o a partir de la fecha efectiva de su renuncia, de igual forma es importante manifestar que el se�or Alcides Chavarr�a Vargas est� obligado a presentar informe final de gesti�n ante su superior, con copia a este departamento.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia del se�or Chavarr�a Vargas, a partir de la fecha solicitada.".

De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1371-2023 del 27 de marzo de 2023, mediante el cual adiciona la solicitud del se�or Chavarr�a Vargas, indicando que solicita adem�s el pago de los extremos laborales correspondientes.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a el segundo de los oficios indicados. 2.- Tener por presentada la renuncia del se�or Chavarr�a Vargas, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, dese�ndole el mayor de los �xitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contadur�a, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Don Alcides se estar�a yendo a partir del 17 de abril, la semana despu�s de Semana Santa todav�a estar� por ac�, para ver si nos visita para saludarlo y despedirlo�.

H) Recargo de funciones de la se�ora Jefa a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0781-2023 del 27 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de funciones de la se�ora Armenia Masis Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones (DTIC) en la se�ora Ana Yansy Gutierrez [sic] Francis, Jefa de la Secci�n de Servicio al Cliente TI, del 3 al 24 de abril de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones. ACUERDO FIRME.

I) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0796-2023 del 24 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretar�a General, atendiendo a lo acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.� STSE-0705-2023, hizo de conocimiento de los personeros de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia de los oficios DE-0669-2023 y DE-0692-2023, ambos documentos con fecha del 14� de marzo de 2023, suscritos por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en los que se proponen modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por la se�ora Mora Navarro, se somete la modificaci�n referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Aprobar las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, de conformidad con lo indicado en los oficios DE-0669-2023 y DE-0692-2023 de la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

J) Correcci�n de lo dispuesto respecto de la solicitud de la funcionaria Carolina Alc�zar Castro, sobre adecuaciones salariales. Siendo que en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 22-2023, celebrada el 14 de marzo de 2023, este Tribunal dispuso pasar a estudio e informe de la Direcci�n Ejecutiva, la solicitud formulada por la funcionaria Carolina Alc�zar Castro, para el reconocimiento de adecuaciones salariales.

Se dispone: De mejor acuerdo, siendo que la solicitud de la se�ora Alc�zar Castro podr�a considerarse como un reclamo administrativo, pase al Departamento Legal, para su estudio e informe, dentro del plazo de cinco d�as h�biles. ACUERDO FIRME.

K) Solicitud de licencia con goce de salario. De la se�ora Raquel Vargas Ocampo, Asistente Funcional 3 de la Secci�n de Documentos de Identidad, se conoce memorial del 27 de marzo de 2023, mediante el cual, por las razones que expone, solicita una licencia con goce de salario, seg�n detalla.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe conjunto, el cual habr� de rendirse en el plazo de veinticuatro horas, pase a los departamentos Legal y de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

L) Encargo de funciones del se�or Proveedor. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0806-2023 del 28 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones del se�or Allan Herrera Herrera, Jefe del Departamento de Proveedur�a, en la se�ora Lucrecia Mora Mar�n, Subproveedora de la clase Profesional Funcional 1, en ese mismo departamento, los d�as del 28 al 30 de marzo de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se sugiere. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Solicitud de ampliaci�n de horario de atenci�n de c�dulas de identidad. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0215-2023 del 24 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo manifestado por el se�or Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral, mediante oficio n.� DEL-162-2023 del 22 de marzo de 2023, muy respetuosamente me permito someter a consideraci�n del Tribunal Supremo de Elecciones la solicitud de autorizaci�n para la ampliaci�n de horario del servicio de solicitud y entrega de c�dulas de identidad, que se detalla a continuaci�n:

 

Dicha ampliaci�n se solicita tanto para la sede central, como para las 32 oficinas regionales.

Lo anterior, con el prop�sito de mejorar la accesibilidad del servicio que se brinda a la ciudadan�a para la obtenci�n de su documento de identidad, teniendo en cuenta que, habitualmente durante las fechas se�aladas, se genera un incremento en la afluencia de p�blico.

Cabe mencionar que, en aras de racionalizar el gasto de jornada extraordinaria, en la medida de lo posible, se proceder�a con la implementaci�n de horarios escalonados para las personas funcionarias requeridas.

Finalmente, en caso de aprobarse lo solicitado, se sugiere que el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas proceda a comunicar dicha ampliaci�n de horario a la ciudadan�a, por los medios que estime pertinentes.".

Se dispone: Autorizar la ampliaci�n del horario, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Comentarios a la reprogramaci�n de fechas para el cumplimiento de recomendaciones del informe ICI-08-2018. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-080-2023 del 23 de marzo de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual indica que toma nota de la reprogramaci�n de fechas para el cumplimiento de recomendaciones del informe ICI-08-2018, seg�n lo dispuso el Tribunal Supremo de Elecciones, en la sesi�n ordinaria n.� 24-2023.

Se dispone: H�gase del conocimiento del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre faltantes en la solicitud de apertura del Libro de Actas del TSE. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0783-2023 del 23 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo dispuesto en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 24-2023, celebrada el 21 de marzo de 2023, por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado mediante oficio n.� STSE-0761-2023, me permito rendir el informe correspondiente.

Mediante memorando n.� STSE-0063-2023 del 7 de marzo pasado, se remiti� a la Auditor�a Interna el volumen 119 del Libro de Actas, as� como un paquete de hojas foliadas del 1 al 500 para lo que constituir�a el volumen 120 de ese Libro y para el tr�mite acostumbrado de cierre y apertura de Libros, conforme con lo dispuesto en el Reglamento para la Autorizaci�n de Libros de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones.

Mediante oficio n.� AI-067-2023 del 9 de marzo, esa Auditor�a Interna, de conformidad con los argumentos que expone, hace ver los siguientes aspectos:

1. Faltan los folios del 09 al 34.

2. Ausencia del acta n.� 99-2022 y las p�ginas de inicio del acta 100-2022 (folio 35).

3. La numeraci�n del pie de p�gina del acta N.� 112-2022, en las p�ginas 26, 28, 30, 32 y 34 (folios 450, 452, 454, 456 y 458), se encuentran ilegibles.

El suscrito Secretario General hizo ver al Encargado de la Unidad de Actas y Comunicaciones lo indicado y este se�ala que, en lo relativo a los puntos 1 y 2 se refieren a los mismos folios los que, a la hora de realizar el empaste definitivo no fueron por error incluidos, en tanto se encontraban en un folder aparte, a la espera de consignar una firma que a�n no se hab�a podido conseguir. Sin embargo, los folios que se echaban de menos siempre estuvieron bajo su custodia, en el espacio destinado para ello. De inmediato, se procedi� a remitirlo a la Unidad de Publicaciones de la Secci�n de Servicios Generales, para corregir el empastado y proceder a remitirlo nuevamente a la Auditor�a Interna, mediante oficio n.� STSE-0773-2023.

En lo referente al punto 3 del indicado oficio de la Auditor�a Interna, se refiere a un error de impresi�n en el que el pie de p�gina del documento electr�nico fue configurado de tal manera que provoc� la sobreimpresi�n de la manera que se se�ala. De inmediato, en el mismo libro, dicha situaci�n fue solventada con una constancia de parte del suscrito, aclarando la numeraci�n a la que se refer�a cada p�gina.

Lo sucedido, aunque excepcional en el tr�mite de cierre y apertura de libros del Tribunal en los �ltimos a�os, ha puesto de manifiesto la necesidad de extremar controles: atender dicha tarea en conjunto con varios actores en los que, quien realice la impresi�n, no sea la misma persona que tramite el empastado de los folios y que se incluyan revisiones m�s estrictas en cuanto a su completitud y su contenido, la consignaci�n de las firmas de los integrantes del Tribunal, as� como la secuencia de sesiones, para dar la certeza de lo que se somete a conocimiento de esa Auditor�a Interna.

De todo lo anterior, el suscrito ha girado las instrucciones necesarias.

Dejo as� rendido el informe solicitado.".

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Creo que tambi�n, en este caso, es muy importante que quede constando tambi�n, aparte de la informaci�n, que del informe se desprende que los folios correspondientes al libro estaban, s�lo que se omiti� incluirlos al momento de empastarlos. No es que exista un faltante o actas que no est�n, si no que es un error material que hay que subsanar. Entiendo que ya lo corrigieron, que ya est� el libro completo.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si, ya se envi�.�

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se har� de conocimiento de la Auditor�a Interna, destacando que los folios, a los que se refiere el informe, se encontraban debidamente custodiados y que, por error, no fueron incluidos al momento en que se procedi� a empastar el libro correspondiente. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre el estado del concurso de nombramientos. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0749-2023 del 22 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 16-2023, celebrada el 22 de febrero de 2023 y comunicado mediante circular n.� STSE-0002-2023 de misma fecha, el Superior conoce el Informe final del proceso consultivo sobre aspectos administrativos y organizacionales, el cual dispone lo siguiente: �Para cada uno de los aspectos que se detallan, se toman los acuerdos que se dir�n�

Al respecto, la Direcci�n Ejecutiva deb�a informar sobre el acuerdo n.� 6 que a la letra indica:

�6.- La Direcci�n Ejecutiva presentar� al Tribunal el 28 de febrero de este a�o, un informe actualizado sobre el estado del concurso de los nombramientos de los cargos en las oficinas regionales y en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica�

Sobre el particular, en oficio n.� DE-0580-2023 de fecha 3 de marzo de 2023 se solicit� al Departamento de Recursos Humanos, el informe antes mencionado y mediante oficio n.� RH-1271-2023 de fecha 15 de marzo de 2023, ese Departamento brinda lo correspondiente.

Por lo anterior, se adjunta el informe solicitado para lo que estime conveniente el Superior.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento de la se�ora Mary Anne Mannix Arnold. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Me parece muy importante porque creo que es el primer informe de los que solicitamos nosotros, al concluir la fase de �Conversemos�, ya eso implica un avance, coincide tambi�n con el nombramiento de do�a Mary Anne, que es la que va a darle seguimiento. Un arranque muy positivo.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Es motivo de regocijo siempre. Definitivamente.�

D) Informe sobre advertencia de la Auditor�a Interna. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-082-2023 del 24 de marzo de 2023, mediante el cual rinde informe sobre advertencia de la Auditor�a Interna.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n para participar en el �Programa de Visitantes Extranjeros� en la Consulta de Presupuesto Participativo 2023-2024 y la Elecci�n de las Comisiones de Participaci�n Comunitaria 2023, en la Ciudad de M�xico. De la se�ora Patricia Avenda�o Dur�n, Consejera Presidenta del Instituto Electoral de la Ciudad de M�xico, y del se�or Mauricio Huesca Rodr�guez, Consejero Presidente de la Comisi�n Provisional de Relaciones Interinstitucionales y Consejero Presidente de la Comisi�n Permanente de Participaci�n Ciudadana y Capacitaci�n, se conoce oficio n.� IECM/CORI/051/2023 del 16 de marzo de 2023, mediante el cual cursan atenta invitaci�n para participar en el �Programa de Visitantes Extranjeros� en la Consulta de Presupuesto Participativo 2023-2024 y la Elecci�n de las Comisiones de Participaci�n Comunitaria 2023, a celebrarse el 7 de mayo de 2023 en la Ciudad de M�xico, seg�n detallan.

Informan adem�s la se�ora Avenda�o Dur�n y el se�or Huesca Rodr�guez que, lamentablemente, su presupuesto no permite financiar los gastos en que se incurran.

Se dispone: Agradecer a la se�ora Avenda�o Dur�n y al se�or Huesca Rodr�guez la cordial invitaci�n que cursan, la cual debe declinarse por motivos presupuestarios. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Acuerdo de Corte Plena de nombramiento de Magistrados para las Elecciones Municipales de 2024. De la se�ora Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia, se conoce oficio n.� SP - N� 61-2023 del 23 de marzo de 2023, mediante el cual comunica lo acordado por la Corte Plena, en su sesi�n n.� 10-2023 celebrada el 6 de marzo de 2023, respecto de la deliberaci�n y votaci�n para el nombramiento de la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold y del se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, del 4 de agosto de 2023 al 4 de mayo de 2024, a fin de que integren el Tribunal Supremo de Elecciones con motivo del proceso electoral del a�o 2024.

Se dispone: Agradecer a la se�ora Navarro Romanini la comunicaci�n que hace. H�gase del conocimiento de las se�oras y de los se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Solicitud de licencia sindical. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-020-2023 del 27 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Solicito su colaboraci�n con el prop�sito de conceder una licencia sindical a la se�ora Cindy Vega Figueroa, para atender asuntos propios de su labor sindical, para el pr�ximo 29 de marzo del corriente, todo ello en el marco de la disposici�n prevista en el art�culo 61 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, Decreto n.� 3-1996 y sus reformas.

Ruego que, de ser aprobada la solicitud, se informe lo correspondiente a la jefatura del Departamento de Contadur�a, oficina en la que se encuentra destacada la referida representante sindical.

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar la licencia sindical conforme se propone. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la inmediata de la se�ora Vega Figueroa. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Notificaci�n de resoluci�n que declara sin lugar recurso de amparo contra el TSE. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se conoce resoluci�n n�mero 2023006364 de las nueve horas y quince minutos del diecisiete de marzo de dos mil veintitr�s, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 22 de marzo de 2023, mediante la cual se declara sin lugar recurso de amparo promovido por la se�ora Alejandra Ley L�pez contra este Tribunal.

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Civil y del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del texto actualizado del proyecto de ley �Reducci�n del plazo entre la primera y la segunda ronda electoral, reforma del art�culo 138 de la Constituci�n Pol�tica�, expediente n.� 21.067. Del se�or Edel Reales Noboa, Director a. i. del Departamento Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-DSDI-OFI-0029-2023 del 24 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta el texto actualizado sobre el �EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.� 21.067 REDUCCI�N DEL PLAZO ENTRE LA PRIMERA Y LA SEGUNDA RONDA ELECTORAL, REFORMA DEL ART�CULO 138 DE LA CONSTITUCI�N POL�TICA� que se adjunta.

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto.".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 31 de marzo de 2023- pase a los se�ores H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 30 de marzo de 2023. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 13 de abril 2023. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de ley de �Posposici�n de entrada en vigencia de la Ley Marco del Empleo P�blico�, expediente n.� 23.573. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPASOC-0763-2023 del 15 de marzo de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Sociales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, dispuso consultar el criterio del Expediente N.� 23.573, �POSPOSICI�N DE ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY MARCO DEL EMPLEO P�BLICO�, el cual me permito copiar de forma adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 28 de marzo y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.- Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. El proyecto de ley n.� 23.573 aspira a modificar la vacatio legis que, en su momento, fue prevista para la ley n.� 10.159, denominada �Ley Marco de Empleo P�blico�. Puntualmente, se pretende diferir la eficacia de esa legislaci�n, de suerte que no entrara a regir el 10 de marzo de 2023 (como originalmente estaba planteado) sino el 10 de marzo de 2025.

III.- Sobre el fondo. El art�culo 129 de la Constituci�n Pol�tica se�ala que �Las leyes son obligatorias y surten efectos desde el d�a que ellas designen�, por lo que debe entenderse que el lapso de vacancia de una nueva regulaci�n est� librado a la discrecionalidad legislativa.

El constituyente, al indicar que los productos normativos del Poder Legislativo tendr�n vigencia a partir del momento en que ellos mismos se�alen, otorg� una amplia facultad de dimensionamiento: los representantes populares determinan, seg�n criterios de conveniencia y oportunidad, cu�ndo adquieren eficacia las normas que promulgan.

La Sala Constitucional, en una inveterada l�nea jurisprudencial, ha reconocido el amplio margen de acci�n de la Asamblea Legislativa en este tema; por ejemplo, en la sentencia n.� 6378-94 de las 16:27 horas del 1.� de noviembre de 1994 ese Tribunal indic�:

�Del art�culo se deduce que la determinaci�n de la fecha a partir de la cual entre a regir una ley, es materia de exclusiva decisi�n de la Asamblea Legislativa, con base en criterios de oportunidad, razonabilidad y conveniencia. Lo anterior, sobre todo teniendo en cuenta que se trata de un l�mite puramente cuantitativo y que la responsabilidad de sopesar las circunstancias hist�ricas y los efectos que en la sociedad puedan producir sus actos, en relaci�n con la tutela de los intereses nacionales que le han sido confiados, corresponde �nicamente al Parlamento. �l deber� evaluar la conveniencia y el m�rito del tiempo dentro del cual debe empezar a regir una norma�� (este criterio ha sido reiterado, entre otras, en las resoluciones n.� 5544-95 y 00410-1997).

Sin embargo, esa facultad, respecto de la ley n.� 10.159, ha deca�do: para el momento en que se conoce -en consulta- lege ferenda, las normas cuya aplicaci�n pretende diferirse se encuentran surtiendo efectos, por lo que no es dable que el legislador haga un dimensionamiento de su entrada en vigor. La Ley Marco de Empleo P�blico, con las excepciones expresamente indicadas en sus transitorios, entr� a regir el pasado 10 de marzo.

Este Pleno estima que el proyecto ha perdido su oportunidad jur�dico-pol�tica y su objeto de regulaci�n se ha tornado imposible: no es procedente aplazar la entrada en vigencia de normas que actualmente son v�lidas y eficaces. Por ello, se omite pronunciamiento en cuanto al fondo de la propuesta.

Si las se�oras legisladoras y los se�ores legisladores consideran oportuno suspender los efectos de una norma que est� en vigor, la v�a id�nea para hacerlo es promoviendo una reforma legal (a tenor de lo que establece el art�culo 121.1 de la Constituci�n Pol�tica) y no por intermedio de un aplazamiento de la entrada en vigor de esas reglas, como aspira a hacerlo el proyecto en consulta; esa posibilidad �nicamente lo es respecto de legislaci�n v�lida, pero no eficaz (condiciones que, valga indicar, ya no re�ne la Ley Marco de Empleo P�blico).

VI.- Conclusi�n. En virtud de que la iniciativa ha perdido su oportunidad jur�dico-pol�tica, se omite pronunciamiento sobre el fondo del proyecto de ley que se tramita en el expediente n.� 23.573. ACUERDO FIRME.

D) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma a la Ley n� 6227 de 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administraci�n P�blica para autorizar la celebraci�n de sesiones virtuales a los �rganos colegiados de la administraci�n p�blica.�, expediente n.� 23.393. Del se�or Edel Reales Noboa, Director a. i. del Departamento Secretar�a del Directorio de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-DSDI-OFI-0028-2023 del 20 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se consulta el texto actualizado sobre el �EXPEDIENTE LEGISLATIVO N.� 23.393 REFORMA A LA LEY N� 6227 DE 2 DE MAYO DE 1978, LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PARA AUTORIZAR LA CELEBRACION DE SESIONES VIRTUALES A LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.� que se adjunta.

De conformidad con el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, el plazo estipulado para referirse al proyecto es de ocho d�as h�biles contados a partir de la fecha de recibo del presente oficio; de no recibirse respuesta de la persona o el ente consultado, se asumir� que no existe objeci�n por el asunto.".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.      

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la ï¿½discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, ï¿½se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse ï¿½materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los ï¿½actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

En s�ntesis, el referido proyecto pretende reformar varios art�culos de la Ley N.� 6227, con el objetivo de establecer una serie de requisitos m�nimos que deben ser observados para legitimar la realizaci�n de sesiones virtuales ordinarias y extraordinarias de los �rganos colegiados de la Administraci�n, dot�ndolas de una regulaci�n que garantice la seguridad jur�dica necesaria, tanto para su realizaci�n, como para la adopci�n de sus acuerdos y posterior revisi�n de legalidad, dentro de un adecuado r�gimen de control interno.

III. Sobre el proyecto de ley objeto de la consulta.

Se somete a consulta de este Tribunal el texto del proyecto de ley tramitado en expediente legislativo n�mero 23.393, ï¿½REFORMA A LA LEY N� 6227 DE 2 DE MAYO DE 1978, LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PARA AUTORIZAR LA CELEBRACION DE SESIONES VIRTUALES A LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA�.

Del examen de la propuesta consultada no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en ning�n modo actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a este Tribunal y sobre la cual deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

No obstante, para este Tribunal, como �rgano integrante de la Administraci�n y entendiendo que la propuesta legislativa es propia de la discrecionalidad pol�tico-parlamentaria, no existe objeci�n u observaci�n alguna que hacer respecto del texto consultado.

Sin demerito de lo anterior, es importante se�alar que mediante oficio n.� AL-CPAJUR-2214-2023 del 10 de febrero de 2023, del �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa se consult� el proyecto n.� 23.394 denominado �Reforma a la Ley General de la Administraci�n P�blica para eliminar la transcripci�n literal de las actas de los �rganos colegiados� cuyo texto fue analizado y conocido por este Colegiado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 15-2023, celebrada el 21 de febrero de 2023, en el cual se pretende modificar varios art�culos de la misma Ley N.� 6227, espec�ficamente el 50 inciso a) y 56 inciso 2), los cuales tambi�n se proponen modificar en este proyecto en consulta (n.� 23.393) pero de manera diferente, de ah� que se hace la respetuosa observaci�n al legislador con el fin de que valore armonizar o fusionar ambas propuestas en una sola, y as� cumplir el cometido deseado de cada una de ellas.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, este Tribunal no objeta la iniciativa legislativa consultada.� ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Nada m�s, si me permiten retomar un comentario o una recomendaci�n que hac�a do�a Zetty, en el sentido de que, todo lo que sean notificaciones de resoluciones que nos hagan las instancias judiciales, vamos a pasarla -no hay ah� ninguna actuaci�n posterior por parte del Tribunal, es nada m�s recibir las notificaciones- a asuntos externos, de manera que no va en asuntos electorales. Por eso lo vamos a pasar al otro �tem.�

A las doce horas y cuarenta y siete minutos termin� la sesi�n.