ACTA N.� 34-2023
Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veinti�n minutos del veinte de abril de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, y los se�ores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron y Fernando del Castillo Riggioni. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.
B) Se incorporan a la sesi�n los siguientes asuntos:
��� Adenda al Convenio para la utilizaci�n de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI) para el sector P�blico con el Poder Judicial.
��� Comunicaci�n de la Contralor�a General de la Rep�blica sobre inicio del Seguimiento de la Gesti�n P�blica: �ndice de Cumplimiento para la Mejora P�blica (ICM).
��� Nombramiento en propiedad en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas.
C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 33-2023.
ARTICULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.
A) Aprobaci�n del Plan anual de capacitaci�n 2023. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0916-2023 del 13 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Mediante oficio n.� RH-1369-2023, la se�ora M�nica Rosales Menj�var, Encargada del �rea de Capacitaci�n del Departamento de Recursos Humanos, presenta con el aval de las se�oras Hirlanny Mar�a Ortiz Campos y Kattya Marcela Varela G�mez, Jefa y Subjefa respectivamente del citado departamento, el Plan Anual de Capacitaci�n para este a�o 2023.
En este, se detalla la distribuci�n de recursos presupuestarios destinados para esta materia de acuerdo con los subprogramas 850-01 y 850-02, como sigue:
����� 850-01: Banco de Facilitadores Interno, Comit� Central de Emergencia, Lenguaje Especial de Se�as Lesco, Capacitaci�n en Lesco, tambi�n se tiene para Auditor�a Interna, Temas en Ley 7600 y Accesibilidad.
����� 850-02: Capacitaci�n para la Secci�n Ingenier�a de Software y Capacitaci�n en Gesti�n del Desempe�o.
����� Adicionalmente, se cuenta con �6.000.000.00 para vi�ticos, a fin de atender necesidades de capacitaci�n para personal de oficinas regionales.
La propuesta que se presenta, parte de la puesta en marcha del Modelo de Gesti�n por Competencias, originado a ra�z de la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo n.� 42087-MP-PLAN, en el cual se establecen los �Lineamientos generales de Gesti�n del Desempe�o de las personas servidoras p�blicas�, por lo que la nueva metodolog�a -seg�n se indica- tiene como objetivo, �Alinear los talentos y habilidades del personal institucional con la visi�n y misi�n de este organismo electoral, partiendo de la concepci�n de identificar el perfil ideal de la persona colaboradora para un cargo espec�fico y, con base en ello, crear una din�mica mucho m�s sistem�tica que integre los diferentes subprocesos de recursos humanos a fin de lograr una gesti�n m�s eficiente y eficaz que lleve a mejorar la productividad y la motivaci�n del personal�.�
Por consiguiente, el fin primordial del plan elaborado, es presentar y dar a conocer las metodolog�as, modalidades y mecanismos que a partir de su aplicabilidad, hagan que la capacitaci�n sea una herramienta de retroalimentaci�n y aprendizaje, que facilite el desarrollo de las aptitudes, habilidades y actitudes del recurso humano, con el fin de que se desenvuelva con mayor eficiencia y eficacia, de modo que, ejecute sus funciones de forma �ptima, corrigiendo errores, mejorando los procesos, aumentando la calidad de los servicios que ofrece la instituci�n y/o mejorando el desempe�o del personal, de ah� el compromiso de la persona participante y de su jefatura inmediata, en aplicar el aprendizaje obtenido a trav�s de la capacitaci�n cursada, que a su vez adicionan ejes tem�ticos de conocimiento importantes para el �xito perseguido a nivel institucional.
Es importante mencionar los objetivos generales y espec�ficos presentados por el �rea de Capacitaci�n en el referido plan:
�Objetivo General
Atender las necesidades de capacitaci�n para el presente a�o 2023, a trav�s de una jerarquizaci�n de actividades formativas y un adecuado aprovechamiento de recursos disponibles, dirigidas a todas las personas funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE).
Objetivos espec�ficos
� Promover la autogesti�n de acciones de capacitaci�n (autodesarrollo), con el prop�sito de que el personal institucional desarrolle y perfeccione las competencias transversales institucionales de Orientaci�n al Cliente y Comunicaci�n Efectiva.
� Implementar acciones de capacitaci�n, a fin de que el personal mejore, ampl�e y actualice sus conocimientos en las competencias t�cnicas definidas para cada puesto, as� como en temas mandatorios, tendientes a mejorar su desempe�o y productividad.
� Generar los procesos de contrataci�n que se requieran, dirigidos a los puestos de las clases que se ubican en el rango Ejecutivo y aquellos con personal a cargo, con el prop�sito de desarrollar sus competencias gerenciales.
� Colaborar con el cumplimiento de lo establecido en las diferentes pol�ticas institucionales, a trav�s de la promoci�n de diferentes acciones de capacitaci�n internas y de apoyo interinstitucional.�
Por otra parte, seg�n lo manifestado en el oficio que se cita del Departamento de Recursos Humanos, indica que con el prop�sito de evitar duplicidad en la documentaci�n y de esta forma agilizar la log�stica que ha de desarrollarse ante las necesidades de formaci�n institucional, se hace necesario que esta Direcci�n brinde la autorizaci�n debida para todas las acciones de capacitaci�n incorporadas en el plan, relacionadas con las �reas tem�ticas de inter�s institucional o contenidos mandatorios a excepci�n de las actividades no programadas y las que requieren proceso de Contrataci�n Administrativa, las cuales igualmente ser�n autorizadas por parte de esta dependencia seg�n la disponibilidad econ�mica, pertinencia o disposici�n superior.
Tambi�n se le hace saber al Superior, que por ser el 2023 un a�o preelectoral, esta Direcci�n estar� d�ndole prioridad a las actividades que se realicen hasta finales de setiembre; a partir de ah�, se proceder� a ser m�s restrictivo con la aprobaci�n de los eventos que se llegasen a solicitar, ello con la finalidad de no afectar los programas electorales que entran en su ejecuci�n este a�o.�������
Por consiguiente, en virtud de que el plan enmarca los lineamientos para el desarrollo y fortalecimiento de los conocimientos, habilidades y actitudes del capital humano del Tribunal Supremo de Elecciones para el a�o 2023, el cumplimiento de los Objetivos, Misi�n y Visi�n de este organismo electoral, aunado a las pol�ticas institucionales, la normativa vigente en materia de empleo p�blico, de reciente entrada en rigor, y dado que la subpartida 10701 �Actividades de Capacitaci�n� cuenta con el contenido econ�mico requerido, se procede a remitirlo al Superior conforme lo estipula el inciso q) del art�culo segundo del Reglamento de esta Direcci�n, recomendando su aprobaci�n en los t�rminos indicados.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
B) Encargo de funciones de la se�ora Jefa del Centro de documentaci�n. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0926-2023 del 17 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Roc�o Montero Solano, Jefa del Centro de Documentaci�n, en la se�ora Sonia Mayela Miranda Gonz�lez, Profesional Asistente 1 en esa misma Oficina, a partir del 21 y hasta el 28 de abril de 2023.
Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
C) Nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0937-2023 del 18 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en el oficio RH-1395-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos en propiedad, todos a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe:
1.- De la se�ora Diana Rodr�guez Barrantes, en la plaza n�mero 45899, como Ejecutivo Electoral 1, Jefa del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales.
2.- De la se�ora Marilyn Bravo Cordero, en la plaza n�mero 86297, como Profesional Funcional 1, Ejecutiva Supervisora en la Direcci�n Ejecutiva.
3.- Del se�or Armando Vinicio Machado Aguilar, en la plaza n�mero 76454, como Profesional en Gesti�n 2, Profesional Ejecutivo 2 en la Direcci�n Ejecutiva.
4.- De la se�ora Alexia Morera Chaves, en la plaza 353418, como Profesional Ejecutor 3, Profesional Ejecutiva 1 en la Direcci�n Ejecutiva.
5.- Del se�or Andrei Fern�ndez Morales, en la plaza n�mero 370690, como Profesional Ejecutor 2, Profesional en Gesti�n Administrativa en la Direcci�n Ejecutiva.
Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
D) Encargo de funciones del se�or Jefe de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0941-2023 del 18 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones del se�or Tito Jos� Alvarado Contreras, Jefe de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, en el se�or Javier Castro Lee, Profesional Ejecutor 3 en esa misma Secci�n, a partir del 24 y hasta el 28 de abril de 2023.
Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.
E) Nombramiento de Letrada del TSE. Se dispone: Nombrar, a partir de la firmeza de este acuerdo, a la se�ora Paola Porras Orellana, portadora de la c�dula de identidad n�mero 1-1255-0115, en la plaza vacante n�mero 349929, de Ejecutivo Funcional 1, como Letrada de este Tribunal, y hasta que la Corte Suprema de Justicia designe al propietario de la plaza vacante de Magistrado o se nombre en definitiva el puesto de Secretario General de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional, lo que ocurra primero. ACUERDO FIRME.
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Nada m�s, tengo dudas, porque estamos nombrando a do�a Paola, en lugar de don Iv�n Mora. S� que lo vimos antes, pero me surge ahora la duda, mil disculpas. En realidad, el nombramiento de ella se hace hasta tanto concluya el concurso para la plaza de Secretario de la Direcci�n General nueva.�
Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Correcto, o bien hasta tanto la Corte Suprema de Justicia nombre al Magistrado que sustituya a don Luis Antonio Sobrado. Lo que ocurra primero.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Si, en caso de nuevo Magistrado o Magistrada entonces la idea ser�a que est� vacante esa plaza, para ponerla a disposici�n.�
F) Nombramiento en propiedad en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0957-2023 del 19 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en el oficio n.� RH-1487-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento en propiedad del se�or Cedric Solano Ibarra, en la plaza n�mero 368532, como Profesional en Gesti�n 1, Profesional en Prensa en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, a partir del 16 de mayo de 2023.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.
ARTICULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Reprogramaci�n de la atenci�n de la recomendaci�n n.� 4.6 del informe ICI-010-2022. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0114-2023 del 17 de abril de 2023, mediante el cual indica que toma nota de la pr�rroga concedida para la atenci�n de recomendaciones del informe ICI-10-2022 relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del Tribunal Supremo de Elecciones (Segundo Entregable), seg�n lo dispuso el Tribunal Supremo de Elecciones, en la sesi�n ordinaria n.� 31-2023.
Se dispone: H�gase del conocimiento del Departamento de Proveedur�a y de la Coordinaci�n de Control Interno de la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
B) Solicitud de pr�rroga para rendir informe de avance sobre la implementaci�n de las recomendaciones emanadas de los estudios de clima organizacional. De la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Encargada de seguimiento del proceso consultivo Conversemos, se conoce oficio n.� STSE-0927-2023 del 17 de abril de 2023, mediante el cual, ante la solicitud formulada por la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, recomienda conceder una pr�rroga, por una �nica vez, para que esa Direcci�n General rinda el informe de avance sobre la implementaci�n de las recomendaciones emanadas de los estudios de clima organizacional.
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
C) Adenda al Convenio para la utilizaci�n de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI) para el sector P�blico con el Poder Judicial. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-130-2023 del 11 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n al requerimiento realizado seg�n oficio n.� STSE-0491-2023 del 28 de febrero de 2023, art�culo s�timo de la sesi�n ordinaria n.� 18-2023, celebrada ese mismo d�a, mediante el cual se dispone la atenci�n oportuna por parte de este Departamento de la solicitud del Consejo Superior del Poder Judicial, oficio n.� 1460-2023 del 16 de febrero de 2023, por medio del cual gestiona la formalizaci�n de una adenda al Convenio para la utilizaci�n de la Plataforma de Servicios Institucional (PSI) para el sector P�blico entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Poder Judicial, con el fin de incluir a los profesionales del Departamento de Trabajo Social y Psicolog�a; se traslada el proyecto de la Adenda n.� 2 al convenio de cita, para lo que a bien tenga disponer.
No omito indicar, que el visto bueno para la gesti�n se otorg� por parte de la Direcci�n General del Registro Civil, como responsable de la base de datos ante la Agencia de Protecci�n de Datos de los Habitantes (PRODHAB).".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar conforme se propone. ACUERDO FIRME.
ARTICULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.
A) Solicitud de colaboraci�n para visitar Oficinas Regionales. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-023-2023 del 17 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Como parte del plan de trabajo que esta asociaci�n de empleados proyect� para este a�o, figura el acercamiento con los funcionarios que componen las diferentes Oficinas Regionales de la instituci�n, a efectos de conocer de primera mano sus principales inquietudes y necesidades. El programa �Conversemos� dej� en evidencia una percepci�n le �lejan�a� o �abandono� de estas importantes dependencias institucionales.
Es nuestro inter�s coadyuvar activamente con la Administraci�n para detectar y corregir todas aquellas �reas que presenten alguna debilidad u oportunidades de mejora. Tenemos claro que las labores que ejecutan nuestros estimables compa�eros en sedes regionales resulta fundamental en el cumplimiento de las tareas legales y constitucionales asignadas al Tribunal Supremo de Elecciones. De manera que el abordaje de esta misi�n resulta prioritaria para nuestro sindicato.
Con fundamento en lo expuesto, les solicitamos respetuosamente nos puedan colaborar, comunicando a las jefaturas concernidas sobre la visita que queremos realizar el pr�ximo viernes 21 de abril del a�o en curso, comenzando con la Sede Regional de Atenas para luego seguir con la de San Ram�n y finalizar con la Sede Regional de Grecia, ello con el fin de coordinar las acciones pertinentes para que los servicios p�blicos que all� se prestan no se vean afectados.
Asimismo, les solicitamos nos faciliten un veh�culo institucional para realizar esta gira, de conformidad con lo indicado en el art�culo 63 del Reglamento Aut�nomo de Servicios que reza textualmente:
Cuando las circunstancias lo ameriten, la instituci�n podr� facilitar un veh�culo, para que los miembros de la Junta Directiva de los sindicatos existentes y reconocidos en la instituci�n, con ocasi�n de sus funciones sindicales, puedan trasladarse a los centros de trabajo que la instituci�n tiene fuera del �rea metropolitana. En todo caso el patrono deber� reconocer el pago de vi�ticos al conductor del veh�culo, conforme la tabla establecida por la Contralor�a General de la Rep�blica. (El resaltado no corresponde al original)
Nota: Reformado el art�culo 63 por el Decreto n�. 1-2019 del Tribunal Supremo de Elecciones, publicado en La Gaceta n.� 33 de 15 de febrero de 2019.
De tenerlo a bien esta Magistratura, la salida ser�a a las 7:15 a.m. del parqueo de la Quinta Comisar�a, estimando que la llegada se dar�a antes de las 3:00 p.m., de acuerdo con el contenido de las actividades programadas. Los compa�eros de Junta Directiva que asistir�n son la se�ora Ana Yenci Guti�rrez Espinoza, Fiscal y el se�or Jeffrey Salazar Montero, Secretario de Organizaci�n, quienes cuentan con permiso sindical para ese d�a.".
Se dispone: Para su atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Habr�a que avisar inmediatamente, porque hoy es veinte, eso es ma�ana.�
B) Requerimiento de informaci�n relativo al estudio de Mejoramiento de la Direcci�n General del Registro Civil. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-024-2023 del 17 de abril de 2023, mediante el cual plantea una serie de consultas respecto del estudio de mejoramiento de la Direcci�n General del Registro Civil.
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de tres d�as h�biles, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Mi �nica duda es si no es un plazo muy corto para la Direcci�n Ejecutiva.�
Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Son preguntas como muy concretas del caso espec�fico de un funcionario, Yo creo que est� bien.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �De acuerdo.�
ARTICULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
A) Agradecimiento por la colaboraci�n como Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral. Del se�or Lorenzo C�rdova Vianello, para entonces Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral de la Federaci�n de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce memorial del 28 de marzo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"El 3 de abril de 2014 el pleno de la C�mara de Diputados del H. Congreso de la Uni�n me design� Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral por un per�odo de 9 a�os. En consecuencia, el pr�ximo 3 de abril del presente a�o concluyo tan honrosa encomienda y todas las responsabilidades inherentes a la misma.
Con este motivo me dirijo a usted para expresarle mi agradecimiento, que le pido haga extensivo a quienes integran el organismo que usted encabeza, por la colaboraci�n institucional y trabajo conjunto que fue posible construir durante el ejercicio de la Presidencia del Consejo General que estoy pr�ximo a concluir.
El Instituto Nacional Electoral es un �rgano constitucional aut�nomo del Estado Mexicano que, como parte de su compromiso y mandatos institucionales, ha mantenido en todo momento constructivas relaciones de colaboraci�n con �rganos electorales de otras naciones y organismos internacionales especializados en materia electoral, para promover la democracia, las elecciones libres y aut�nticas, y la observaci�n electoral, entre otras tareas compartidas m�s all� de las fronteras nacionales.
Al concluir este periodo al frente de la Presidencia del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, le reitero mi respeto y hago votos porque se siga promoviendo la democracia, sus reglas e instituciones, que forman parte de los bienes p�blicos globales que corresponde a todas y todos preservar.".
Se dispone: Transmitir al se�or C�rdova Vianello las m�s sinceras felicitaciones por la labor realizada como Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral de M�xico y agradecerle por la colaboraci�n de siempre entre ambos organismos electorales. Asimismo, expresar nuestros deseos de �xito en sus proyectos venideros. ACUERDO FIRME.
ARTICULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Comunicaci�n de la Contralor�a General de la Rep�blica sobre inicio del Seguimiento de la Gesti�n P�blica: �ndice de Cumplimiento para la Mejora P�blica (ICM). Del se�or Carlos Morales Castro, Gerente de �rea de Seguimiento para la Mejora P�blica de la Divisi�n de Fiscalizaci�n Operativa y Evaluativa de la Contralor�a General de la Rep�blica, se conoce oficio n.� 04855 (DFOE-SEM-0521) del 19 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Me permito hacer de su conocimiento que la Contralor�a General de la Rep�blica, con fundamento en lo se�alado en los art�culos 12, 13 y 37 inciso 6 de su Ley Org�nica, estar� iniciando en esa entidad el �ndice de Cumplimiento para la Mejora P�blica (ICM)1. Este instrumento tiene como objetivo brindar a las entidades del sector p�blico un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementaci�n de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contralor�a General en sus informes de fiscalizaci�n, como un insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gesti�n p�blica, la rendici�n de cuentas y la transparencia.
Por lo anterior, mucho estimar� se sirva girar las instrucciones pertinentes al personal a su cargo, para que facilite a nuestros funcionarios el acceso a la informaci�n que requieran y toda la colaboraci�n necesaria para realizar satisfactoriamente el trabajo asignado. Asimismo, le agradecer� que designe a un funcionario de esa dependencia con el cual ellos puedan coordinar los aspectos comentados. Dicha instrucci�n deber� comunicarse formalmente a la Contralor�a General, con copia al funcionario designado, indicando el nombre, puesto, n�mero de tel�fono y correo electr�nico de dicho funcionario.
Es importante que esta persona cuente con un conocimiento general sobre el proceso de seguimiento de disposiciones emitidas por la Contralor�a General, en sus informes de fiscalizaci�n emitidos en el periodo 2021-2022, ya que ser� la encargada de contestar el cuestionario que ser� remitido como parte de esta medici�n; adem�s, tendr� las siguientes responsabilidades:
a. Mantener el v�nculo entre su instituci�n y el equipo de la Contralor�a General que lidera el proceso del ICM.
b. Establecer los contactos a lo interno para obtener las respuestas a cada una de las acciones que conforman el instrumento.
c. Conformar y resguardar un expediente electr�nico, en el cual se incorpore el respaldo documental de las acciones del �ndice registradas como cumplidas por parte de la instituci�n. Dicho expediente no debe remitirse a la Contralor�a General; salvo solicitud expresa del equipo facilitador.
El equipo de trabajo se se [sic] encuentra conformado por Naki Rodriguez Carranza, Alejandro Picado Rivera, Karina Jerez Amador y Karen Salas Araya; y por �ltimo, Hellen Bola�os Herrera, quien fungir� como Asistente T�cnica y tendr� a su cargo la supervisi�n y aseguramiento de la calidad del trabajo y los productos que se generen.
De conformidad con lo anterior, se le solicita remitir la informaci�n de la persona que fungir� como contacto del ICM a m�s tardar el 3 de mayo de 2023.
Por �ltimo, me permito convocarle a una sesi�n virtual, que se llevar� a cabo el pr�ximo mi�rcoles 26 de abril a la 1:00 p.m. a trav�s de la plataforma de Google Meet, a la cual podr� acceder por medio del siguiente enlace: [�] con el objetivo de conocer con mayor detalle aspectos generales sobre el ICM, y abordar las consultas respectivas.
1Este �ndice corresponde a un Seguimiento de la Gesti�n P�blica, el cual se asemeja m�s una autoevaluaci�n realizada por las Administraciones Activas, con base en un marco de referencia normativo, t�cnico y de buenas pr�cticas, en el que la Contralor�a General de la Rep�blica recopila los resultados, los analiza, generalmente los compara y finalmente los comunica, de manera que dicho an�lisis representa un insumo �til para favorecer el proceso de toma de decisiones por parte de cada administraci�n fiscalizada y las dem�s partes interesadas.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su oportuna atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �De acuerdo, �ah� no tenemos que incluir la reuni�n a la que ellos est�n convocando en ese oficio?�
Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �No, lo que dicen m�s bien es que le digamos cu�l es el enlace del contacto.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Pero ah� ellos est�n convocando una reuni�n para el veintis�is a la una de la tarde�.
Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Lo confirmar�amos tambi�n de una vez.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Si, porque me est�n convocando tambi�n.�
Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Confirmar la asistencia.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �No es necesario en el acuerdo, si est� en el oficio, verificarlo por otra v�a.�
ARTICULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.
A) Solicitud de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos de autorizaci�n para gestionar contrataci�n mediante el art�culo 304 del C�digo Electoral. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-088-2023 del 14 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Como parte de las acciones relacionadas con la planificaci�n de los comicios municipales a celebrarse el domingo 4 de febrero de 2024, tanto la Direcci�n General del Registro Electoral, como el Departamento de Programas Electorales ha venido trabajando en la definici�n de los requerimientos para contratar el servicio de impresi�n de papeletas.
Como parte de las gestiones realizadas, se llev� a cabo una consulta de mercado en la que se invit� a participar a un total de once empresas que tuvieran inter�s en brindar, eventualmente, dicho servicio. De las imprentas que fueron contactadas, �nicamente Litograf�a e Imprenta LIL, y Grupo Productive Business Solutions (PBS), dieron respuesta, con lo cual mostraron su inter�s por participar en este proceso.� (Ver anexo).
En virtud de lo indicado, y con el fin de ir avanzando en las gestiones necesarias para poder contar con este servicio en el tiempo requerido por el TSE, se ve la necesidad de realizarlo bajo la rigurosidad de un proceso concursal, pero dentro del marco de la excepci�n de procedimientos ordinarios de contrataci�n administrativa, a fin de contar con el servicio de impresi�n de las papeletas para la votaci�n de febrero 2024. Lo anterior, tomando en consideraci�n la incerteza sobre la fecha en que podr�a contarse con el insumo principal para el inicio de la impresi�n de papeletas, como lo son las candidaturas inscritas, ya que en los �ltimos procesos se ha visto un incremento en la oferta partidaria, aunado a las disposiciones normativas sobre la no reelecci�n de autoridades municipales y la paridad horizontal en el proceso de Inscripci�n de Candidaturas. Cabe se�alar que el proceso de contrataci�n que se estar�a realizando, ya se utiliz� en las elecciones 2018, 2020 y 2022, siendo que, adem�s de la celeridad que aporta en el proceso, sin duda alguna proporciona transparencia en materia de contrataci�n administrativa.
En virtud de lo anterior, le solicito respetuosamente interponer sus buenos oficios para elevar lo anterior a conocimiento de las se�oras y se�ores magistrados, a efectos de que, salvo mejor criterio del Superior, la impresi�n del servicio de impresi�n de papeletas 2024 se realice bajo la figura de una contrataci�n directa concursada, utilizando la excepci�n contemplada en el art�culo 304, p�rrafo tercero del C�digo Electoral, de manera que se pueda establecer la oferta m�s ventajosa para el cumplimiento de los fines y objetivos del Tribunal Supremo de Elecciones.".
Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contrataci�n indicados, incluyendo la determinaci�n de los eventuales oferentes y adjudicatarios, ser�n de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.
A las diez horas y cincuenta y tres minutos termin� la sesi�n.
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Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a |
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Max Alberto Esquivel Faerron |
Fernando del Castillo Riggioni |