ACTA N.� 39-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y treinta y seis minutos del cuatro de mayo de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, y los se�ores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron y Fernando del Castillo Riggioni. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�� Informe de la propuesta de decreto para reformar los art�culos 56 y 80 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil.

�� Proyecto de reforma al Reglamento sobre el financiamiento de los partidos pol�ticos.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 38-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Comunicaci�n del Departamento de Recursos Humanos de la renuncia de la funcionaria Guiselle Leit�n Alvarado de la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1592-2023 del 26 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se remite para su consideraci�n misiva de fecha 12 de abril, recibida digitalmente en misma fecha, suscrita por la funcionaria Guiselle Leit�n Alvarado, quien desempe�a interinamente el puesto n�. 86303, de Encargada de Planificaci�n y Gesti�n de Proyectos de Tecnolog�a, perteneciente a la clase de Profesional Funcional 1, destacada en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, quien labora para la instituci�n desde el 16 de julio de 2009. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 16 de mayo del a�o en curso.

Para la fecha prevista de su cese de funciones, acumula m�s de 13 a�os laborados para la instituci�n, por lo que ha presentado su renuncia con un mes de antelaci�n, raz�n por la cual estar�a cumpliendo con el preaviso correspondiente, de acuerdo con el art�culo 28 del C�digo de Trabajo, iniciando con el mismo el d�a 16 de abril de 2023. Es importante comunicar que dicha nota de renuncia ingresoal correo de la suscrita en tiempo y forma -12 de abril-sin embargo, solo fue remitida a mi cuenta de correo institucional y no la cuenta del departamento, y dada la migraci�n y actualizaci�n hacia el Office 365 y problemas el Internet [sic], no me fue posible reasignarlo hasta el d�a de hoy a las personas encargadas de estas gestiones.

En ese mismo orden de ideas, la gestionante cuenta con un saldo de vacaciones de 28,5 d�as a su favor -ordinarias y proporcionales- que deber�a previamente disfrutar de conformidad con el siguiente detalle:

D�as

Periodo

Tipo

7

2021-2022

Ordinarias

21,5

2022-2023

Proporcionales

 

En virtud de lo anterior, la se�ora Leit�n Alvarado, deber� disfrutar 10 d�as de vacaciones a partir del pr�ximo 2 de mayo de 2023, dada la fecha de su renuncia; siendo que los restantes d�as deber�n ser considerados en el c�lculo de sus extremos laborales. As� mismo, la solicitante en su nota solicita el pago de las prestaciones legales que pudieran corresponderle de acuerdo con la legislaci�n laboral vigente. Aunado a lo anterior se permite remitir direcci�n electr�nica para notificaciones [�]".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Guiselle Leit�n Alvarado, en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Lamentamos la renuncia de do�a Guiselle, una compa�era de muchos a�os, otra p�rdida m�s a la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica�.

B) Informe del Departamento Legal sobre gesti�n de reconocimiento de vacaciones adelantadas en pandemia. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-176-2023 del 27 de abril de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a la gesti�n de la funcionaria Ana Yancy V�squez Villalobos, en la que solicita el reintegro de los d�as rebajados por concepto de vacaciones adelantadas, con ocasi�n de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"VI. Conclusi�n.

En raz�n de todo lo expuesto, este departamento considera que la pretensi�n de la se�ora Ana Yancy V�squez Villalobos, referente a que se le reconozcan los periodos de vacaciones rebajados por concepto de vacaciones adelantadas durante el a�o 2020 a saber: a) del 30 de marzo al 8 de abril (8 d�as); b) del 04 de mayo al 15 del mismo mes (10 d�as) y c) del 18 de mayo al 29 del mismo mes (10 d�as) resulta improcedente. Lo anterior por cuanto seg�n ha quedado demostrado el Tribunal, con ocasi�n de una declaratoria de emergencia nacional, se vio en la imperiosa necesidad de tomar medidas extraordinarias ante un peligro inminente para la vida y la salud de sus personas trabajadoras y del p�blico en general. Consecuentemente, utilizando sus potestades de imperio, as� como los criterios de oportunidad y conveniencia que la situaci�n ameritaba, y con el fin de proteger dichos bienes jur�dicos superiores, as� como conservar a sus trabajadores en sus puestos de trabajo, debi� recurrir a otorgar, como en el caso de la funcionaria reclamante, adelanto de vacaciones, por cuanto en la especie era la �ltima opci�n que se ten�a, en aras de no recurrir a otra acci�n m�s gravosa para ella.

Se deja de esta forma rendido el informe solicitado, al tiempo que se adjunta un proyecto de resoluci�n que puede servir de base para la resoluci�n final del asunto, por parte del Tribunal.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud del Departamento de Recursos Humanos para dejar sin efecto gesti�n de nombramiento interino. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1612-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-1524-2023 de fecha 21 de abril 2023, este departamento someti� a consideraci�n del Superior seis nombramientos interinos en diferentes plazas, destacadas en diferentes unidades administrativas de la instituci�n, las cuales fueron conocidas y aprobados en sesi�n ordinaria N� 37-2023, celebrada el 27 de abril de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1033-2023 de misma data.

Sin embargo, por un error material se incluy� la propuesta de nombramiento interino en la l�nea seis a favor del se�or Jos� Danilo Abarca Padilla en el puesto No. 383994 de Profesional en Derecho 2 Electoral (Profesional en Gesti�n 2 -SU-), con rige a partir del 1� de mayo de 2023, siendo que no correspond�a incluirlo en dicho oficio.

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto la gesti�n realizada y comunicada mediante oficio STSE-1033-2023 para el nombramiento interino a favor del se�or Abarca Padilla.".

Se dispone: Dejar sin efecto lo acordado, respecto del nombramiento del se�or Jos� Danilo Abarca Padilla, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de licencia sin goce de salario del funcionario Francisco Z��iga Vargas. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1611-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideraci�n oficio recibido en este despacho el d�a 26 abril del 2023 al ser las 14:40 horas, suscrito por el se�or Francisco Z��iga Vargas, destacado en la Oficina Regional de San Carlos, mediante el cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, contados a partir del 2 de mayo de 2023, por los motivos que se sirve exponer.

Es menester rescatar que el se�or Z��iga Vargas labora para la instituci�n desde el 16 de enero de 2015, actualmente se desempe�a de manera interina en el puesto n�mero 45897 como Asistente en Servicios Ambulantes, de notificaci�n y a domicilio, correspondiente a la clase Asistente Funcional 3 y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia similar como la que ahora se pretende.

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original). De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual trat�ndose de licencias sin goce de salario, el se�or Z��iga Vargas deber�a previamente disfrutar las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:

D�as

Periodo

Tipo

0

2021-2022

Ordinarias

9.5

2023-2024

Proporcionales

 

De igual manera el compa�ero Francisco Z��iga mediante correo electr�nico comunica que se encuentra incapacitado por el Instituto Nacional de Seguros (INS) en el periodo comprendido a partir del 27 de abril 2023 al 3 de mayo de 2023 (7 d�as), por lo que en relaci�n con su incapacidad y el disfrute de las vacaciones (9,5 d�as) -las cuales iniciar�an el 4 de mayo 2023 a partir de las 11:00 horas y hasta el 17 de mayo del corriente-, siendo que el permiso sin goce salarial ser�a a partir del 18 de mayo de 2023 al 18 de noviembre de 2023.

Finalmente puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno del se�or Jos� Manuel Mar�n Castro, jefe de la Oficina Regional de San Carlos, la se�ora Diana Mar�a Rodr�guez Barrantes, Jefa de la Oficina de Coordinaci�n de Servicios Regionales y del Director General del Registro Civil el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, ahora bien con respecto a la presentaci�n del oficio en la que se solicita dicha licencia se remite por excepci�n de manera hibrida al estar el solicitante en la Oficina Regional de San Carlos, sin embargo, se le indica a la se�or Francisco Z��iga Vargas que debe presentar el subsane de dicha nota.".

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Modificaci�n a saldo de vacaciones para aplicaci�n de la licencia sin goce de salario concedida al funcionario Ronny Salas S�nchez. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1607-2023 del 27 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-1527-2023 de fecha 24 de abril del corriente se remiti� para su aprobaci�n solicitud de licencia sin goce de salario del se�or Ronny Salas S�nchez, sin embargo y en atenci�n a nota de fecha 27 de abril, recibida en este departamento el d�a de hoy al ser 13:54 horas, suscrita por el servidor Salas S�nchez, en la cual el petente indica que cuenta con un saldo de 20 d�as a su favor y no como se consign� en el oficio RH-1527-2023 -19 d�as-, por lo que se procede a realizar las indagaciones correspondientes y efectivamente le competen 20 d�as de vacaciones ordinarias a su favor del periodo 2021-2022; por lo que efectivamente, bien puede aprobarse el disfrute de las vacaciones (32,5 d�as) del 2 de mayo, a partir del mediod�a, al 15 de junio de 2023; siendo que el permiso sin goce salarial ser�a a partir del 16 de junio 2023 tal y como fue solicitado por el servidor Ronny Salas S�nchez.

De igual forma se muestra imagen del Sistema INTRANET Recursos Humanos, en el que se evidencia el saldo efectivo de los 20 d�as correspondientes a favor del colaborador Salas S�nchez.

 

 

Se dispone: Tener por hecha la aclaraci�n, en los t�rminos expuestos por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de recargo de funciones del se�or Jefe de la Secci�n de Servicios Generales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1044-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de funciones del se�or Esteban Dur�n Hern�ndez, Jefe de la Secci�n de Servicios Generales, en la se�ora Dessire� Gonz�lez Zamora, Profesional Ejecutor 3 en esa misma Secci�n, a partir del 29 de mayo y hasta el 16 de junio de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

G) Informe de la propuesta de decreto para reformar los art�culos 56 y 80 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil. De las se�oras Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, Katia Zamora Guzm�n, Jefa del Archivo Central, y Laura Vanessa Quesada Ram�rez, Jefa de la Secci�n de Archivo del Registro Civil y representante del Comit� Institucional de Selecci�n y Eliminaci�n de Documentos, se conoce oficio n.� RH-1469-2023 del 14 de abril del 2023, mediante el cual, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 18-2023, rinden informe conjunto respecto de la propuesta de decreto para reformar los art�culos 56 y 80 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, seg�n detallan.

De las se�oras Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, y Katia Zamora Guzm�n, Jefa del Archivo Central, se conoce conjuntamente oficio n.� RH-1603-2023 del 27 de abril del 2023, mediante el cual adiciona lo informado al respecto, comunicando el acuerdo tomado por la Comisi�n Nacional de Selecci�n y Eliminaci�n de Documentos respecto a una consulta planteada por el Archivo Central, en relaci�n con la posibilidad de eliminar documentos referentes a sanciones disciplinarias.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se refiera a lo informado por las se�oras Ortiz Campos, Zamora Guzm�n y Quesada Ram�rez, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

H) Sustituci�n por licencia de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. La se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, solicita verbalmente se le conceda licencia con goce de salario para la primera mitad de la jornada del d�a 5 de mayo de 2023.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Con la venia de don Max y de don Fernando, quisiera comunicarles que hemos recibido, el d�a de ayer, la redacci�n integra de la resoluci�n de la Sala Constitucional, referida a la acci�n de inconstitucionalidad que se interpuso contra la resoluci�n de este tribunal en el a�o 2019, sobre el tema de paridad horizontal. Si bien nosotros ya hemos tomado una serie de acuerdos, por la urgencia del calendario electoral, pues ya hemos emitido interpretaciones, resoluciones interpretativas a partir del por tanto de la sentencia, quisiera convocar ma�ana a una sesi�n extraordinaria, en el transcurso de la ma�ana, a las 10 de la ma�ana, a los efectos de que pueda ingresarse el documento en agenda. En virtud de que, tanto el Magistrado Esquivel Faerron, como quien les habla, estaremos solicitando tambi�n medio art�culo 31 por la ma�ana, significar�a que don Fernando del Castillo queda presidiendo la sesi�n y debemos llamar por sorteo a dos compa�eros suplentes para el qu�rum necesario para esa sesi�n. Proceder�amos, si estamos de acuerdo, don Max, don Fernando, a sortear para saber cu�les son los dos Magistrados que integrar�n con don Fernando.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Les voy a pedir un minuto nada m�s para preparar la computadora para hacer el sorteo en la pantalla.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Vamos a hacer el primer sorteo y vamos a ver qui�n va a sustituir a la se�ora Zamora Chavarr�a. Aqu� los magistrados que van a sustituir a do�a Eugenia en este caso ser�an -do�a Zetty nos dijo que ella no puede el d�a de ma�ana poder asistir como sustituci�n- entonces los que estar�an por participar, vamos a excluir a do�a Zetty primero por imposibilidad por vacaciones, y quienes estar�an participando en el sorteo ser�an: do�a Luz de los Angeles Retana Chinchilla, Luis Diego Brenes Villalobos, do�a Mary Anne Mannix Arnold y don Hugo Ernesto Picado Le�n.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Antes de eso, me acaban de informar que do�a Zetty dijo que no pod�a venir a las once, pero talvez antes de esa hora si puede. Continuemos. Si no puede estar, mejor excluy�mosla.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a procesar los cuatro Magistrados que podr�an perfectamente sustituir a do�a Eugenia, que ser�an: do�a Luz Retana Chinchilla, don Luis Diego Brenes Villalobos, do�a Mary Anne Mannix Arnold y don Hugo Ernesto Picado Le�n. A ellos los procesamos, ya los tenemos aqu� en el sistema incluidos y lo que hacemos ese iniciar el sorteo.Vamos a poner en observaciones: solicitud de licencia por medio d�a de la se�ora Magistrada Presidenta, e iniciamos el sorteo, el sorteo es el n�mero 481 y que para esta ocasi�n queda como Magistrado elegido el Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos.�

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Para sustituirla, previo sorteo de rigor -el n�mero 481- se designa al se�or Magistrado suplente Luis Diego Brenes Villalobos. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

I) Sustituci�n por licencia del se�or Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. El se�or Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron, solicita verbalmente se le conceda licencia con goce de salario para la primera mitad de la jornada del d�a 5 de mayo de 2023.

Sale del sal�n de sesiones el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Qu� n�mero de sorteo ser�a?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Entonces sigue el n�mero 482. Vamos a sustituir a don Max, en esta ocasi�n excluimos a don Luis Diego que ya se encuentra nombrado para asistir ma�ana a la sesi�n extraordinaria, integrando el Tribunal para la sesi�n. Do�a Zetty nos hab�a dicho que no pod�a participar, en esta ocasi�n podr�a hacerlo, entrar�a para este sorteo junto con do�a Lucy Retana Chinchilla, do�a Mary Anne Mannix Arnold, don Hugo Ernesto Picado Le�n, ellos son los que participan en este sorteo. Vamos a procesar para que participen en el sorteo, ac� estar�an participando esos cuatro Magistrados, ser�a sustituci�n del Magistrado Max Esquivel Faerron, por licencia de medio art�culo 31 e iniciamos el sorteo. Para este sorteo se designa como la persona que sustituye a don Max, a la se�ora Magistrada Luz de los Angeles Retana Chinchilla. Con esto dar�amos por concluidos los sorteos.�

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. Para sustituirlo, previo sorteo de rigor -el n�mero- 482- se designa a la se�ora Magistrada suplente Luz de los �ngeles Retana Chinchilla. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo le voy a pedir a don Max que me acompa�e a la explicaci�n. Nosotros, todos los Magistrados y Magistradas de este Tribunal, tanto los titulares, don Max y yo, como los compa�eros suplentes, desde hace mucho tiempo ven�amos discutiendo que, si bien su periodo concluye el domingo 7, ma�ana es el �ltimo d�a h�bil de trabajo como Magistrado de este Tribunal. Siendo usted tambi�n, adem�s, el Magistrado suplente que se retira con m�s a�os de experiencia y de acumulaci�n de conocimiento, en el nombre de todos nosotros, quer�amos hacerle varios homenajes: uno ser� ma�ana, otro ser� el s�bado y otro va a ser m�s adelante en setiembre. El primer homenaje es que quer�amos que la �ltima sesi�n, en este caso extraordinaria del Tribunal, fuera presidida por usted ma�ana. Por eso es que don Max y yo estamos pidiendo una licencia y como quedaba usted solo sin qu�rum, hab�a que sortear para saber los compa�eros que van a integrar con usted la sesi�n ma�ana.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Va a ser un verdadero honor para este Tribunal que, el �ltimo d�a que usted est� nombrado como Magistrado, pueda ejercer como Presidente del Tribunal. Su Presidencia va a estar acompa�ada entonces por el Magistrado Diego Brenes y la Magistrada Luz Retana. Usted se va a retirar como Presidente del Tribunal.�

Interviene el se�or Magistrado Del Castillo Riggioni: �Para m� es un honor.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Lo venimos hablando hace muchos meses, entonces no sab�amos c�mo hacer entre todos, los siete lo hemos venido conversando a espaldas suyas. Es un acto simb�lico, pero muy sentido. Es un homenaje que hace rato venimos conversando entre todos y una gran alegr�a para nosotros poder ser parte de este homenaje.�

Interviene el se�or Magistrado Del Castillo Riggioni: �Muchas gracias, creo que no merezco.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �No, claro que si, por supuesto que s�. Don Fernando la verdad que, de parte nuestra, ya lo haremos de otras maneras verdad, pero siempre sus intervenciones atinadas, su experiencia, su nivel de cultura, un jurista de primera talla, porque durante todos estos a�os, en mi caso van a hacer, casi 18 a�os y durante este tiempo lo he escuchado, he aprendido tant�simo, su precisi�n del lenguaje, a veces digamos lo delicado que es la redacci�n de una sentencia, las observaciones que usted nos hizo siempre, su cultura extraordinaria, su manejo de los idiomas, su experiencia internacional y, debo decir tambi�n, que la fisga para abordar los temas cotidianos. La fisga que ten�a usted, muchas veces presenciamos duelos de titanes, entre usted y don Luis Antonio, que tambi�n tiene su modo de verdad, los dos realmente maestros en temas de fisga, de abordar las realidades a veces complejas con un humor muy elegante, para usted y para do�a Dorita, de parte de don Max y de m�, porque ma�ana me imagino que vendr� con otros compa�eros, un fuerte abrazo.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �Yo creo, a usted le consta toda la admiraci�n y respeto que siento por usted y toda la historia, adem�s, que hemos compartido de alguna forma. De verdad que para m� ha sido un verdadero orgullo haberlo conocido. Gracias tambi�n por todo lo que ha hecho por este Tribunal. De parte de todos los compa�eros y compa�eras que han disfrutado de su presencia.�

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicaci�n de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos sobre revocatorias de nombramientos, renuncias y defunciones de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados. Del se�or Gerardo Abarca Guzm�n, Secretario General de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-250-2023 del 31 de marzo de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 24 de abril de 2023, mediante el cual informa sobre la revocatoria de nombramientos, renuncias y defunciones de miembros del Cuerpo Nacional de Delegados, seg�n enlista en cada caso.

Se dispone: Revocar los nombramientos, tener por presentadas las renuncias y tomar nota de las defunciones de los miembros del Cuerpo Nacional de Delegados que se enlistan. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de seguimiento de acciones respecto del Informe final del proceso consultivo sobre aspectos administrativos y organizacionales. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-312-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud del acuerdo adoptado por el Tribunal en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n.� 16-2023, celebrada el 22 de febrero de 2023, comunicado mediante Circular STSE-0002-2023 de la misma fecha, relativo al Informe final del proceso consultivo sobre aspectos administrativos y organizacionales, respetuosamente me permito informar lo siguiente.

A efecto de atender lo se�alado en los puntos 12.a y 12.b del citado acuerdo, esta Direcci�n General se dio a la tarea de coordinar con las diferentes instancias involucradas, a saber: Departamento Civil, Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales, Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, Secci�n de Actos Jur�dicos, Secci�n de Inscripciones y Oficinas Regionales; con el prop�sito de conocer mejor las situaciones en las que la comunicaci�n entre esas unidades administrativas no logra ser del todo efectiva y, a la vez, buscar de manera conjunta, posibles acciones que permitan solventar esas condiciones.

A partir de ese ejercicio se logr� determinar que la comunicaci�n entre esas unidades administrativas se puede mejorar a trav�s de la adopci�n de medidas orientadas a fortalecer los siguientes aspectos:

-�� Disponibilidad para la atenci�n oportuna de consultas.

-�� Acceso a la informaci�n.

-�� Refrescamiento y actualizaci�n constante sobre la atenci�n de los diferentes tr�mites.

Asimismo, se identificaron como las mayores limitantes en la b�squeda de soluciones para tales efectos, el recurso humano asignado a dichas oficinas y la capacidad de respuesta de las herramientas tecnol�gicas.

Considerando lo anterior, se procedi� a elaborar un cronograma, para las secciones de Opciones y Naturalizaciones, Actos Jur�dicos e Inscripciones, el cual se adjunta, con el detalle de las acciones a implementar para fortalecer la comunicaci�n con las sedes regionales y garantizar la atenci�n oportuna de requerimientos de informaci�n, en aras de promover la eficiencia en los servicios que se brindan a las personas usuarias.

Finalmente, este despacho se mantendr� informando al Superior sobre el avance en la implementaci�n de las acciones contenidas en dicho cronograma.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se har� del conocimiento de la se�ora Mary Anne Mannix Arnold, Encargada de seguimiento del Programa consultivo Conversemos. ACUERDO FIRME.

B) Comentarios de la Auditor�a Interna a la reprogramaci�n de la atenci�n de la recomendaci�n de informe especial. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0126-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual indica que toma nota de la pr�rroga concedida para la atenci�n de la recomendaci�n n.� 4.2 del informe IES-03-2019 sobre la atenci�n de denuncias relativas a matrimonios simulados, actividad realizada por la Unidad de Investigaci�n y Fiscalizaci�n (IFRA) de la Secci�n de Inscripciones, seg�n lo dispuso el Tribunal Supremo de Elecciones, en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 37-2023.

Se dispone: H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Civil y del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

C) Respuesta de la Direcci�n General del Registro Civil a informe de advertencia de la Auditor�a Interna. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0308-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud del acuerdo adoptado por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 116-2022, celebrada el 13 de diciembre de 2022, comunicado mediante el oficio n.� STSE-2769-2022 de la misma fecha, en relaci�n con la solicitud para la atenci�n del informe de �Advertencia relativa al estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidos por la Auditor�a Interna, pendientes de implementaci�n �oficio n.� AI-406-2022 de la Auditor�a Interna��, respetuosamente esta Direcci�n General, rinde el informe ordenado por el Superior referente a las recomendaciones se�aladas en el citado oficio.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

D) Informe sobre atenci�n de audiencia con el Ministro de Hacienda. Se dispone: Dejar constancia de lo siguiente:

Como se�alamos en la sesi�n del martes anterior (2 de mayo), el Magistrado Esquivel y yo, en cumplimiento de lo acordado por este �rgano Constitucional, acudimos a una reuni�n con el se�or Nogui Acosta Ja�n, titular de la Cartera de Hacienda, para exponerle la preocupaci�n institucional acerca del l�mite del gasto que nos fue comunicado por la se�ora Priscilla Zamora Rojas, Ministra a. i., hace algunas semanas.

En su misiva, la se�ora ministra en ejercicio nos solicitaba presentar un anteproyecto de presupuesto para el ejercicio econ�mico 2024 con ₡10.000 millones menos respecto del monto m�ximo permitido en el anteproyecto de presupuesto para este 2023. En t�rminos relativos, la disminuci�n solicitada por las autoridades hacendarias equivale aproximadamente a un 13.55% del dinero p�blico que se nos asign�, seg�n la Ley del Presupuesto, para cumplir con las responsabilidades institucionales en este a�o.

Ese rebajo de casi un quinto de nuestro presupuesto actual nos coloca, seg�n nos lo expusieron los �rganos t�cnicos como la Direcci�n Ejecutiva, en una situaci�n apremiante que obligar�a a limitar servicios y, de otra parte, a tener serias dificultades para organizar, vigilar y dirigir el proceso comicial del a�o pr�ximo.

En nuestro encuentro, adem�s de esa situaci�n, expusimos al se�or Ministro puntos relevantes de la misiva que envi�, con autorizaci�n de este Pleno, al se�or Presidente de la Rep�blica y que se adjunta a los antecedentes de este informe. Por ejemplo, c�mo, tradicionalmente, el TSE ha sido especialmente austero con sus presupuestos, al punto de llegar a representar el 0,4% del Presupuesto de la Rep�blica (cuando, hace algunos a�os, signific�bamos casi el 1%); adem�s, c�mo nuestra ejecuci�n de los recursos es eficiente: en los �ltimos diez a�os, en promedio, se ha ejecutado el 85% de los dineros presupuestarios.

El se�or Ministro hizo ver c�mo los l�mites de presupuestaci�n hab�an sido fijados, entre otras variables, con base en el nivel de ejecuci�n de a�os anteriores; sin embargo, resaltamos que una parte de nuestros recursos refieren a la contribuci�n del Estado a los partidos pol�ticos, dineros cuyo uso depende de que las agrupaciones presenten la liquidaci�n de sus gastos y que estas cumplan con el marco normativo. En otras palabras, la ejecuci�n efectiva de esos recursos depende de factores externos a la gesti�n de este Tribunal.

El se�or Ministro, el se�or Viceministro Vladimir Villalobos y don Jos� Luis Araya, Director General de Presupuesto Nacional, presentes en la reuni�n, reconocieron la disciplina que ha mostrado la instituci�n a trav�s del tiempo en cuanto a la elaboraci�n de su presupuesto, al tiempo que coincidimos con que en rubros espec�ficos, como los del refer�ndum, hemos sido especialmente puntuales en la devoluci�n de los recursos cuando se tiene certeza de que no podr�n ser ejecutados.

Otro punto importante sobre el que se convers� es que el a�o pr�ximo, como pa�s, enfrentaremos el proceso electoral m�s complejo, con m�s de 150 partidos en contienda, aproximadamente 50 mil candidaturas por inscribir, 11 millones de papeletas por imprimir y m�s de 6500 cargos en disputa. Con esas y otras particularidades, la rebaja solicitada dificulta garantizar comicios exitosos, a la altura de la democracia m�s longeva de Am�rica Latina.

En un ambiente de di�logo respetuoso, pero franco, el se�or Ministro accedi� a que se pudiera realizar un anteproyecto de presupuesto austero, pero que no estuviera sujeto al citado l�mite de 10.000 millones menos respecto del dinero autorizado para presupuestar los gastos de 2023. Tambi�n hubo un compromiso de nuestra parte de aplicar un rigor a�n mayor en la revisi�n de nuestras partidas, para que, al final, la programaci�n de recursos que les presentaremos en las pr�ximas semanas sea de ₡4.000 millones menos del monto m�ximo fijado por Hacienda para el anteproyecto presupuestario 2023; es decir, se acord� una asignaci�n de ₡56.000 millones para el presupuesto 2024.

Las autoridades hacendarias se comprometieron a respetar este monto durante todo el tr�mite del proyecto de presupuesto 2024. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Informe de la Direcci�n Ejecutiva en que atiende la solicitud de informaci�n formulada por el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE). De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1040-2023 del 26 de abril de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 34-2023, celebrada el 20 de abril de 2023, atiende la solicitud de informaci�n formulada por el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE).

Se dispone: H�gase del conocimiento del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE). ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Informe de la Contralor�a Electoral respecto de la sumaria de actualizaci�n al Padr�n Nacional Electoral del mes de marzo de 2023. Del se�or Erick Adri�n Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., se conoce oficio n.� CE-100-2023 del 2 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines de lo dispuesto en el art�culo 18 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio de oficio n.� PE-103-SUSTITUIR-2023, el se�or Carlos Arguedas Rojas, jefe de la Secci�n de Padr�n Electoral, remiti� a esta Contralor�a los archivos con el resumen de las actualizaciones al Padr�n Nacional Electoral, correspondiente al mes de marzo de 2023, seg�n el siguiente detalle:

PADR�N NACIONAL ELECTORAL

TOTAL PADR�N NACIONAL ELECTORAL ANTERIOR

3.587.643

TOTAL INCLUSIONES

9.791

TOTAL EXCLUSIONES

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VARIACI�N NETA

7.480

PADR�N NACIONAL ELECTORAL DEL MES

3.595.123

ELECTORES EN EL EXTRANJERO

54.941

TOTAL DE ELECTORES INSCRITOS EN EL PA�S

3.540.182

 

Dichas cifras, en atenci�n al desglose mensual de los movimientos que se detalla en el documento adjunto, se cotejaron con los datos del SINCE, los generados por las Secciones de An�lisis y Control y de Padr�n Electoral, as� como con los informes diarios extra�dos del SICI sobre la producci�n diaria del centro de impresi�n de la Secci�n de C�dulas.

Adem�s, esa informaci�n se corrobor� con lo expuesto en el oficio n.� DGRC-0277-2023, suscrito por el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, el cual fue conocido por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 37-2023, celebrada el 27 de abril de 2023 cuya verificaci�n result� satisfactoria.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

B) Proyecto de reforma al Reglamento sobre el financiamiento de los partidos pol�ticos. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-238-2023 del 18 de abril de 2023, mediante el cual presenta proyecto de reforma al Reglamento sobre el financiamiento de los partidos pol�ticos, en los t�rminos que expone.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Pase a estudio individual de la se�ora Magistrada y de los se�ores Magistrados. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y veintis�is minutos termin� la sesi�n.

 

 

 

Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a

 

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Fernando del Castillo Riggioni