ACTA N.� 43-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las quince horas y cuarenta y un minutos del diecis�is de mayo de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Consulta de nombramientos interinos y a plazo fijo en distintas unidades administrativas.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 42-2023, excepto por el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe de la Direcci�n Ejecutiva respecto de la consulta formulada por el funcionario Randall Darcin Dowson sobre aumentos salariales por costo de vida. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1115-2023 del 10 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo acordado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 102-2022, celebrada el 25 de octubre de 2022, comunicado en el oficio n.� STSE-2350-2022 de misma fecha, en la que se dispuso trasladar a esta Direcci�n Ejecutiva a fin de analizar lo indicado por el funcionario Randall Darcin Dowson, me permito informar lo siguiente:

El funcionario firmante presenta documento que contiene argumentos relacionados con los aumentos salariales por costo de vida entre el a�o 1999 y el primer semestre de 2006, as� como tambi�n el pago efectivo de ese porcentaje adeudado en los a�os 2007 al 2009, siendo estos pagos las pretensiones referidas.

Ante la situaci�n planteada, en art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 134-2006 del 06 de junio de 2006, comunicado en oficio n.� 3553-TSE-2006 de misma fecha, se acord� compensar el porcentaje adeudado por costo de vida, siendo que se determin� que los incrementos salariales aplicados desde el segundo semestre de 1999, hasta el primer semestre del 2006, no hab�an cubierto los �ndices semestrales por inflaci�n acumulada, el cual se estim� en un 8,87%. Este porcentaje ser�a cancelado en un 2% semestral a partir del primer semestre del a�o 2007, concluyendo con un 0,87% al primer semestre del a�o 2009.

Por razones de limitaci�n presupuestaria y aunado a los aumentos en los �ndices de inflaci�n acumulada, fue necesario ajustar el pago de lo originalmente propuesto, esto en procura de resarcir de la mejor forma posible el deterioro del poder adquisitivo, as� tambi�n como para compensar la totalidad de la inflaci�n. De manera tal que, se procedi� con la cancelaci�n del porcentaje acordado, m�s los montos adicionales de inflaci�n acumulada de esos periodos seg�n el siguiente detalle:

 

Seg�n se observa en el cuadro anterior, en cumplimiento de lo acordado por el Superior se detalla el pago del compromiso adquirido, por lo que no qued� remanente por resarcir.

En virtud de lo anterior, esta Direcci�n considera que lo indicado por el se�or Darcin Dowson, carece de sustento, debido a que como se evidenci� el compromiso adquirido del 06 de junio de 2006, fue debidamente retribuido a todos los funcionarios con los aumentos semestrales otorgados, finalizando el segundo semestre del a�o 2009.".

Se dispone: Hacer del conocimiento del se�or Darcin Dowson lo informado por la Direcci�n Ejecutiva en el oficio que se conoce. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos interinos y a plazo fijo en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bola�os Bola�os Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1178-2023 del 15 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en el Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas) y lo expuesto en los oficios RH-1730-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la se�ora Kattia Susana Miranda Torrentes, en la plaza n�mero 45733, como Profesional en Gesti�n 2 en el Departamento Electoral, del 16 de mayo de 2023 y por el plazo de seis meses prorrogables o hasta que regrese el propietario de dicha plaza, lo que ocurra primero.

2.- De la se�ora Carolina Cede�o Valverde, en la plaza n�mero 45665, como Profesional en Gesti�n 2, Profesional en Derecho 2 en el Departamento Legal, a partir del 16 de mayo de 2023 y por el plazo de seis meses prorrogables, o hasta que regrese el propietaria de dicha plaza, lo que ocurra primero.

Asimismo, la aprobaci�n de los nombramientos a plazo fijo de los funcionarios que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombrados como T�cnico Funcional 2 (SU), en puestos de T�cnico Electoral en el Departamento de Programas Electorales, todos a partir del 16 de mayo y hasta el 15 de octubre de 2023, seg�n se enlistan a continuaci�n:

En la plaza n�mero 377876

Taina Vanessa Castro Torres

En la plaza n�mero 377877

Millet Bravo Calero

En la plaza n�mero 377878

Bryan Alexander Hidalgo Acu�a".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en el punto 1 y 2, as� como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores sobre la gesti�n de cobro que resulte de lo que establece la �Ley para la gesti�n de las reposiciones de las c�dulas de identidad�. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0167-2023, del 9 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 21-2023, celebrada el 9 de mayo de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Viviana Alfaro Vargas, Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en representaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-110-2023 del 4 de mayo de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 19-2023 celebrada por este Colegiado el 25 de abril de 2023, se refiere a la gesti�n de cobro asociada a la ley n.� 10243.

De la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce nuevamente oficio n.� STSE-0943-2023 del 18 de abril de 2023, recibido el d�a siguiente en la Coordinaci�n de este Consejo, mediante el cual comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 33-2023, celebrada el 18 de abril de 2023 por el Tribunal Supremo de Elecciones, relativo a la solicitud de criterio por parte de este Colegiado sobre el proyecto de reglamento a la Ley n.� 10243: �Ley para la gesti�n de las reposiciones de las cedulas [sic] de identidad�.

Se dispone: 1.- Tener por rendido el informe. 2.- Se designa al Departamento de Comercializaci�n de Servicios la gesti�n de cobro que resulte de lo que establece la Ley n.� 10243 �Ley para la gesti�n de las reposiciones de las c�dulas de identidad�. 3.- Proceda el Departamento de Comercializaci�n de Servicios en el plazo de 6 meses posteriores a la implementaci�n de este servicio a informar a este Colegiado, sobre la necesidad y oportunidad de proveer recurso humano para esta labor. 4.- Elevar a conocimiento del Superior lo aqu� dispuesto con la recomendaci�n de aprobar. 5.- Desc�rguese de los asuntos pasados a estudio individual de los se�ores Directores y las se�oras Directoras. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdo del Consejo de Directores respecto de la segunda modificaci�n al presupuesto institucional. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0169-2023, del 9 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 21-2023, celebrada el 9 de mayo de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Viviana Alfaro Vargas, Directora General a. i. de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en representaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1096-2023 del 5 de mayo de 2023, recibido en la Coordinaci�n de este Consejo el 8 de mayo de 2023, mediante el cual presenta segunda propuesta de modificaci�n presupuestaria correspondiente al mes de mayo de 2023, referencia H-005.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Elevar al Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de autorizaci�n de licencia sindical para miembro del Sindicato de Trabajadores del TSE (SETSE). Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-031-2023 del 11 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Solicito su colaboraci�n con el prop�sito de conceder una licencia sindical a la funcionaria Cindy Vega Figueroa, para atender asuntos propios de su labor sindical, para el pr�ximo 17 de mayo del corriente, todo ello en el marco de la disposici�n prevista en el art�culo 61 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, Decreto n.� 3-1996 y sus reformas.

Ruego que, de ser aprobada la solicitud, se informe lo correspondiente a la jefatura del Departamento de Contadur�a, oficina en la que se encuentra destacada la referida representante sindical.

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la inmediata de la funcionaria Vega Figueroa. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Consulta de CAPEL respecto de la disponibilidad de fechas para la realizaci�n de la XXXVI Conferencia del Protocolo de Tikal y la XVI Conferencia de UNIORE. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-121-2023 del 3 de mayo de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a trav�s del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH-CAPEL) en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), les extiende un grato saludo en el ejercicio de sus funciones.

La Secretar�a Ejecutiva, con base en el Acuerdo 22 de la XV Conferencia de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), celebrada en la ciudad de Santo Domingo, Rep�blica Dominicana en el a�o 2021, en el que se acept� el gentil ofrecimiento del Tribunal Electoral de Panam� para que este pa�s sea sede de la XVI Conferencia de la Asociaci�n del 2023.

Asimismo, el Acuerdo 17 de la XXXV Conferencia de la Asociaci�n de Organismos Electorales de Centroam�rica y del Caribe (Protocolo de Tikal), celebrada en El Salvador en el a�o 2022, en el que se acept� el gentil ofrecimiento del Tribunal Electoral de Panam� para auspiciar la XXXVI Conferencia del a�o 2023.

Adicionalmente, al haber recibido la Nota N. 158-MP-TE del 13 de abril del 2023 enviada por Tribunal Electoral de Panam�, en la cual le confirma a la Secretar�a Ejecutiva las fechas comprendidas entre el 6 y el 11 de agosto para la realizaci�n de las dos conferencias, la XXXVI Conferencia del Protocolo de Tikal (7-8 agosto) y la XVI Conferencia de UNIORE (9-10 agosto) respectivamente.

La Secretar�a Ejecutiva se permite hacer una consulta preliminar de las fechas antes mencionadas, para lo cual las delegaciones deber�n llegar a Panam� el 6 de agosto y regresar a sus pa�ses el 11 de agosto del a�o en curso. Es de nuestro inter�s conocer a m�s tardar el 20 de mayo la disponibilidad del organismo electoral que usted preside de participar en el evento.

De contar con la mayor�a necesaria para confirmar las fechas propuestas, los anfitriones proceder�n con el env�o de las invitaciones oficiales.".

Se dispone: Hacer del conocimiento del se�or Thompson la disponibilidad de estos organismos electorales con las fechas propuestas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resoluci�n de la Sala Constitucional que declara, por mayor�a, sin lugar acci�n de inconstitucionalidad contra la ley n.� 10.183, Ley que limita la reelecci�n indefinida de las autoridades locales. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2022029648 de las nueve horas y treinta minutos del catorce de diciembre de dos mil veintid�s, recibida en la Secretar�a General de este Tribunal el 10 de mayo de 2023, mediante la cual, por mayor�a, declara sin lugar acci�n de inconstitucionalidad contra la ley n.� 10.183, Ley que limita la reelecci�n indefinida de las autoridades locales.

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, del Departamento Legal y del Cuerpo de Letrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Aqu� siempre suspendemos la sesi�n, pero es una nota informativa �nicamente del Registro Civil, de manera que creo que no es necesario en esta ocasi�n suspender la grabaci�n de la sesi�n.�

A) Informe de la Direcci�n General del Registro Civil respecto de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a abril de 2023. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0332-2023 del 9 de mayo de 2023, mediante el cual remite informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de abril de 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Les ruego disculpar que la hemos tenido muy tarde en esta fecha, pero ten�amos hoy, durante la ma�ana, la celebraci�n de los 200 a�os de la ciudad de San Jos� y alguno otros asuntos que atender, raz�n por la cual empezamos un poquito tarde en esta fecha. Muchas gracias.�

A las quince horas y cincuenta y un minutos termin� la sesi�n.