ACTA N.� 58-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas del veintisiete de junio de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Invitaci�n de Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (CAPEL) del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) al se�or Luis Diego Brenes Villalobos, para que participe en la Misi�n para las Elecciones Primarias del Partido Cambio Democr�tico en Panam�.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 57-2023; si bien las Magistradas Zamora Chavarr�a y Bou Valverde no participaron de dicha sesi�n, excepcionalmente, concurren en su aprobaci�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Informe sobre la consulta formulada por el se�or Contador a. i., respecto de recargar las funciones de puesto, mientras se tramita concurso externo del nombramiento en propiedad. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-175-2023 del 26 de abril de 2023, mediante cual rinde informe relativo a la consulta formulada por el se�or Mario Gudi�o Uma�a, Contador a. i., respecto de recargar las funciones del puesto n.� 382355, mientras se tramita por la v�a de concurso externo el nombramiento en propiedad de la citada plaza y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"VI. Conclusi�n.

Dada que el recargo de funciones solicitado sin duda superar�a los tres meses, corresponder� al Tribunal, conforme al Instructivo para el tr�mite de recargo de funciones (y sus reformas), aprobarlo o no, para lo cual se sugiere valorar de previo las circunstancias particulares del caso concreto resumidas en el in fine del apartado anterior.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Habida cuenta de que del an�lisis del presente asunto no se desprende que el Departamento de Recursos Humanos haya realizado una consulta de disponibilidad de inter�s a nivel institucional, con el prop�sito de conocer si existen personas funcionarias interesadas en ocupar la plaza en cuesti�n y que cumplan con los requisitos establecidos para dicho puesto, se instruye al Departamento de Recursos Humanos a realizar, a la brevedad posible, la consulta de inter�s e informar a este Tribunal sobre el resultado de �sta. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud para dejar sin efecto nombramiento en propiedad en la Oficina Regional de Liberia. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1973-2023 del 19 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio DGRC-0434-2023 y RH-1941-2023 de fecha 13 de junio 2023, se someti� a consideraci�n del Superior cuarenta y seis nombramientos en propiedad en plazas destacadas en diferentes Oficinas Regionales, las cuales fueron conocidas y aprobados en sesi�n ordinaria N � 53-2023, celebrada el 15 de junio de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1457-2023 de misma data.

No obstante, mediante correo electr�nico recibido en el buz�n de este departamento el d�a 16 de junio de 2023, el se�or Jos� David Molina Miranda, adjunta nota mediante la que expresa los motivos por los cuales solicita dejar sin efecto el nombramiento en propiedad consignado en la plaza n.� 47868, destacada en la Oficina Regional de Liberia, con rige a partir del 16 de junio de 2023.

Es menester indicar que el se�or Molina Miranda, en su nota manifiesta que fue nombrado en otra plaza similar en condici�n interina, en la Oficina Regional de San Carlos y por razones de conveniencia y oportunidad le es m�s favorable dicho nombramiento.

Se aclara que tambi�n que, por un error material, en la propuesta sometida a consideraci�n del Superior mediante el mismo oficio DGRC-0434-2023, se consign� como fecha de rige 16 de junio de 2023 para los nombramientos en los puestos n.� 76413, y n.� 90226, siendo lo correcto 16 de julio de 2023.

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto la gesti�n realizada para el nombramiento en propiedad a favor del se�or Molina Miranda y rectificar las fechas de rige de los nombramientos anteriormente mencionados.".

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento del se�or Molina Miranda, conforme se solicita, as� como rectificar las fechas de rige de los nombramientos que se indican. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de licencia sin goce de salario del funcionario Alejandro Arguedas Abarca de la Oficina Regional de P�rez Zeled�n. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1969-2023 del 16 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideraci�n nota recibida v�a correo electr�nico en este departamento, el d�a 13 de junio del corriente, suscrita por el se�or Alejandro Arguedas Abarca, destacado actualmente en la Oficina Regional de P�rez Zeled�n, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, contados a partir del 18 de julio de 2023, por los motivos que se sirve exponer.

Es menester rescatar que el se�or Arguedas Abarca labora para la instituci�n desde el 2 de marzo de 2015, posee propiedad en el puesto n�mero 368581, como Asistente en Servicios Regionales, correspondiente a la clase Asistente Funcional 3 adscrito a la Oficina Regional de P�rez Zeled�n, y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia como la que ahora pretende.���

Esta solicitud podr�a encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original)�. [sic] De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual trat�ndose de licencias sin goce de salario, el se�or Arguedas Abarca deber�a previamente disfrutar las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:

 

Es importante indicar que el funcionario ya ha solicitado la aprobaci�n de 28 d�as de vacaciones, espec�ficamente del 6 de junio al 13 de julio, por lo que quedan 2,5 d�as de remanente, los cuales deber� disfrutar desde el d�a 14 de julio, siendo que la licencia pretendida dar�a inicio a partir del medio d�a [sic] del 18 de julio y por el tiempo solicitado -6 meses-.

Finalmente puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto bueno de las se�oras Yudleny Brenes Fonseca, Jefa de Oficina Regional de P�rez Zeled�n, Diana Rodr�guez Barrantes, Jefa del Departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil.".

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario del se�or Steven Chaves Castrillo. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2017-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideraci�n nota recibida en este departamento, el d�a 19 de junio de 2023, suscrita por el se�or Steven Chaves Castrillo, c�dula de identidad 114140509, destacado en la Secci�n de Infraestructura, mediante la cual solicita que se le conceda una nueva pr�rroga a la licencia sin goce salarial que actualmente disfruta, por espacio de seis meses adicionales, por los motivos que se sirve exponer, a partir del 1� de julio del a�o en curso.

Es menester rescatar que el se�or Chaves Castrillo durante su trayectoria laboral solamente ha solicitado una licencia, que es la misma que actualmente disfruta y fue aprobada en sesi�n ordinaria n� 110-2022 de fecha 22 de noviembre de 2022 y comunicada en oficio STSE-2605-2022 de igual data, esta solicitud pudiera encontrar su asidero de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original). [sic]

Siendo as�, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la ampliaci�n pretendida por el citado funcionario por espacio de seis meses, durante el periodo comprendido entre el 1� de julio y el 31 de diciembre de 2023.

A efectos de no afectar la cadena asociada, de aprobarse la presente solicitud, se requiere que de forma simult�nea a esa gesti�n, se apruebe por igual plazo, el nombramiento interino del se�or Luis Fernando Chac�n Camacho, quien est� actualmente ocupando la plaza n�mero 353733, propiedad del se�or Chaves Castrillo.

Puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto del se�or Mario Pereira Granados, jefe de la secci�n de Infraestructura y de la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Ser�a a partir del 1.� de julio?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �1.� de julio.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Infraestructura es de la DGET? �Y tiene el visto bueno de do�a Xenia?�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si se�ora.�

Interviene el se�or Magistrado Esquivel Faerron: �No s� si en la disposici�n deber�amos incluir lo del nombramiento.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Asimismo se prorroga el nombramiento interino del se�or Chac�n Camacho.�

Se dispone: Conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. Asimismo, prorrogar el nombramiento interino del se�or Chac�n Camacho, seg�n se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de aplicaci�n del art�culo 36 bis al Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE para el nombramiento interino del se�or Jorge Alberto Pe�aranda Mu�oz en la Oficina Regional de Cartago. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2032-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante DGRC-0435-2023 y oficio RH-1942-2023 ambos de fecha 13 de junio 2023, se someti� a consideraci�n del Superior varios nombramientos interinos en plazas destacadas en las diferentes Oficinas Regionales solicitados mediante oficio CSR-0421-2023 -SUSTITUR-, producto de los movimientos de personal generados a ra�z de los nombramientos en propiedad requeridos mediante oficio RH-1941-2023 que fueron propuestos por el departamento de Coordinaci�n de Servicios Regionales en oficio CSR-0420-2023, los cuales fueron conocidos y aprobados en sesi�n ordinaria n.� 53-2023, celebrada el 15 de junio de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1458-2023 de misma data.

Se aclara que, por un error material, en la propuesta sometida a consideraci�n del Superior mediante el mismo oficio RH-1942-2023, no se consign� que el nombramiento del se�or Jorge Fernando Pe�aranda Mu�oz, en el puesto n.� 45456 de Asistente Funcional 2, Asistente en Gesti�n documental y Apoyo Log�stico en la Oficina Regional de Cartago, fue solicitado con aplicaci�n del art�culo 36 bis sobre su nombramiento tras anterior en el puesto n.� 72874 en el Departamento de Proveedur�a.

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, rectificar el nombramiento del se�or Pe�aranda Mu�oz, en el puesto n.� 45456, de modo que se consigne la aplicaci�n del art�culo 36 bis sobre el puesto n.� 72874.".

Se dispone: Rectificar lo acordado, en los t�rminos solicitados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Si, nada m�s ah�, donde fue solicitado con aplicaci�n del art�culo 36 bis, mas bien fue solicitado con fundamento en el art�culo 36 bis.�

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de asesor�a respecto al Plan de Continuidad del Negocio del TSE. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-168-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual rinde informe solicitado respecto del Plan de Continuidad del Negocio de este Tribunal.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Magistradas y del se�or Magistrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Informe respecto de los comentarios del se�or Jeffrey Salazar Montero a la respuesta dada a su consulta sobre condiciones laborales. De los se�ores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, y Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio DE-1558-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual rinden informe relativo a la consulta formulada por el se�or Jeffrey Salazar Montero, sobre sus condiciones laborales, seg�n detallan.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. H�gase del conocimiento del se�or Salazar Montero. ACUERDO FIRME.

C) Informe de criterio respecto de solicitud de pr�rroga del plazo establecido para el cumplimiento de recomendaci�n del Informe de control interno relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del TSE (Segundo Entregable). Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-182-2023 del 23 de junio de 2023, mediante el cual, seg�n lo dispuesto en sesi�n ordinaria n. � 53-2023, celebrada el 15 de junio del 2023, rinde criterio respecto de la solicitud de pr�rroga formulada por la se�ora Elizabeth Quir�s Meza, Encargada de la Unidad de Control Interno, del plazo establecido para el cumplimiento de la recomendaci�n n. � 4.1 del Informe n. � ICI-010-2022 �Informe de control interno relativo a los procesos de gesti�n de la Unidad de Transportes del TSE (Segundo Entregable)�, seg�n detalla.

Se dispone: En virtud de lo indicado por la Auditor�a Interna, en el referido oficio n. � AI-182-2023, y en raz�n de que este Tribunal est� sometido a plazos legalmente establecidos para la atenci�n de las recomendaciones contenidas en los informes de Auditor�a Interna, lo que obliga a actuar con la mayor diligencia e inmediatez a fin de que no se consoliden eventuales responsabilidades administrativas, seg�n lo establece el art�culo 39 de la Ley General de Control Interno, y siendo que la se�ora Quir�s Meza solicita la pr�rroga previo a la fecha de vencimiento y aport� un nuevo plan de implementaci�n y argumentos que justifican el atraso en la atenci�n de la acci�n correctiva que se�al� en su oportunidad el ente auditor, este Tribunal, con fundamento en los criterios de oportunidad, razonabilidad y conveniencia, autoriza como fechas improrrogables para su cumplimiento las indicadas en la propuesta de cronograma adjunta al oficio n. � DE-1424-2023, a fin de que cumpla a cabalidad con la recomendaci�n contenida en� el informe de la Auditor�a Interna que se conoce. De lo anterior, este Tribunal podr� solicitar a la Direcci�n Ejecutiva un detalle del estado de avance de las indicadas recomendaciones cuando as� se considere oportuno. ACUERDO FIRME.

D) Informe sobre consulta de la Inspecci�n Electoral respecto de investigaciones preliminares y procedimientos administrativos ordinarios. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-234-2023 del 9 de junio de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 48-2023, celebrada el 1.� de junio de 2023, rinde informe relativo a las consultas planteadas por la se�ora Kathia Ivannia Villalobos Molina, Inspectora Electoral a. i., relacionadas con la instrucci�n de las investigaciones preliminares y procedimientos administrativos ordinarios contra contratistas que tramita la Inspecci�n Electoral, esto con ocasi�n de la entrada en vigencia de la Ley General de Contrataci�n P�blica (LGCP) y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"C. CONCLUSIONES. Por lo expuesto, se concluye:

C.1: En cuanto a la primera interrogante: que, para las investigaciones preliminares y los procedimientos administrativos ordinarios, cuya decisi�n inicial fue emitida en vigencia de la LCA, corresponde aplicar �en tanto ley sustantiva� dicha norma, a efectos de imponer las eventuales sanciones.

No obstante, al valorar el procedimiento a aplicar �ley adjetiva� deber� considerarse la norma vigente �LCA o LGCP� al momento de realizar la imputaci�n de cargos a la contratista, ya que la norma procedimental correspondiente ser� aquella que est� vigente en dicho momento procesal. En este punto, se reitera la sugerencia brindada al Superior de archivar las diligencias que actualmente est�n pendiente de su conclusi�n y que corresponder�an a la imposici�n de la sanci�n de apercibimiento; ello, en atenci�n de los principios de sana cr�tica racional, econom�a procesal, y un uso adecuado, diligente y razonable, de los recursos p�blicos.

C.2� En relaci�n con la segunda interrogante: en caso de que el Superior estime que lo procedente es continuar los tr�mites por incumplimiento en los que la Inspecci�n ha manifestado que la posible sanci�n a imponer es un apercibimiento, lo recomendable ser�a que la Inspecci�n Electoral finalice los asuntos en los que haya notificado a la parte involucrada el traslado de cargos, conforme a las disposiciones del numeral 308 de LGAP. Ahora bien, en el caso de los tr�mites que no se encuentren en esa fase procesal �es decir, a los que no se les ha notificado el traslado de cargos� deber�n ser tramitados por la UFEC, aplicando la LCA como ley sustantiva para la aplicaci�n de la sanci�n, pero siguiendo para ello el procedimiento establecido en la LGCP como norma adjetiva.

D. RECOMENDACIONES. Este departamento, respetuosamente, sugiere:

D.1. Que se archive la totalidad de asuntos pendientes, cuya sanci�n ameritar�a la imposici�n del apercibimiento y que no ocasionaron da�os y perjuicios, citados por la Inspecci�n Electoral en el documento anexo al oficio n.� IE-492-2023.

D.2. Que en caso de que se acoja la recomendaci�n anterior, el �rgano competente para disponer de su archivo ser�a el Consejo de Directores, por ser el jerarca institucional en materia de contrataci�n p�blica.

D.3. Que si se acogen las anteriores recomendaciones, respecto de los procedimientos ya iniciados (con traslado de cargos y notificaci�n a la parte) la Inspecci�n Electoral deber� notificar a las partes interesadas que dichos actos procesales se dejan sin efecto.

D.4. Que la UFEC realice un estudio pormenorizado de los asuntos que tiene en custodia, a efectos de determinar si �de conformidad con la presunta falta en que habr�an incurrido los contratistas� corresponder�a a esta administraci�n imponerle la sanci�n de apercibimiento. Si de dicho estudio la UFEC determinara que eventualmente corresponder�a aplicar dicha sanci�n, deber� �de manera formal y a la mayor brevedad� comunicarlo al CDIR, para que ese Consejo �mediante acuerdo� disponga el archivo de esos tr�mites.

D.5. Que si el Superior decide continuar con la instrucci�n de los procedimientos sancionatorios en tr�mite, tanto la Inspecci�n Electoral como la UFEC deber�n proceder de la siguiente manera:

D.5.1. Que la Inspecci�n Electoral contin�e instruyendo los procedimientos sancionatorios ya iniciados, hasta dejar el expediente listo para que el �rgano decisor dicte el acto final.

D.5.2. Que la UFEC tramite los expedientes por incumplimiento en los cuales no se haya iniciado el procedimiento; es decir, no se haya notificado el acto de traslado de cargos.

De esta manera, se deja atendido el informe requerido.".

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Magistradas y el se�or Magistrado. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de colaboraci�n para visitar unidades administrativas en la Sede Central. Del se�or Rui L�pez Gonz�lez, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-043-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como parte del plan de trabajo que esta asociaci�n de empleados proyect� para este a�o, figura el acercamiento con los funcionarios que componen las m�ltiples dependencias de la instituci�n, a efectos de conocer de primera mano sus principales inquietudes y necesidades. El programa �Conversemos� dej� en evidencia significativas oportunidades de mejora y es nuestro inter�s coadyuvar activamente con la Administraci�n para detectar y corregir todas aquellas �reas que presenten alguna debilidad.

Con fundamento en lo expuesto, les solicitamos respetuosamente nos puedan colaborar comunicando a las jefaturas concernidas el acercamiento que queremos realizar el pr�ximo viernes 30 de junio del a�o en curso, comenzando con la Direcci�n General de Estrategias Tecnol�gicas [sic], con quienes se tiene planificado realizar varias sesiones de manera virtual durante esa ma�ana para procurar alcanzar el mayor n�mero de servidores, dada la importante cantidad de personal que la componen.

Se estima realizar al menos tres eventos virtuales para las 9:00 a.m.,10:00 a.m. y 11:00 a.m., cuyos enlaces los estar�amos remitiendo previamente a la Directora para que coordine lo pertinente con sus diferentes �reas a efectos de no ver afectados las sensibles tareas que realizan.

Luego, tenemos programado visitar en forma presencial el Departamento de Recursos Humanos a la 1:00 p.m. y a las 2:00 p.m., nos trasladar�amos a la Secci�n de Documentos de Identidad Los compa�eros de Junta Directiva que asistir�n son la se�ora Ana Yenci Guti�rrez Espinoza, Fiscal, el se�or Jeffrey Salazar Montero, Secretario de Organizaci�n, Guido Torres Serrano, Vocal, quienes cuentan con permiso sindical para ese d�a y el suscrito, en mi condici�n de Secretario General.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que dichas actividades no afecten la atenci�n al p�blico, ni las labores urgentes de los funcionarios que puedan participar. H�gase del conocimiento de las unidades administrativas que se indican. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Habr�a que indicar aqu� que ellos lo solicitan y hacen referencia a �Conversemos�. Porque dentro de las cosas dicen que forma parte de ese seguimiento, lo cual tambi�n me parece importante, que ellos puedan conversar con do�a Mary Anne. Creo que ellos lo han hecho durante. En esta otra parte que lo hagan para efectos de retroalimentaci�n.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Si ellos mencionan a �Conversemos�, lo podr�amos poner en los antecedentes.�

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n para participar en el Simposio Internacional de Mejores Pr�cticas de Debate 2023. Del se�or Hugo Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.� IFED-149-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del superior, adjunto correo electr�nico de la se�ora Janet Brown, Directora Ejecutiva de la Comisi�n de Debates Presidenciales de los Estados Unidos de Norteam�rica [sic], y del se�or Matt Dippell, Asesor de Programas Globales de Debate del Instituto Nacional Dem�crata (NDI), en el cual invitan al suscrito y a la funcionaria Mariela Castro �vila a participar en el Simposio Internacional de Mejores Pr�cticas de Debate 2023, que se llevar� a cabo en Washington D.C. del 20 al 22 de setiembre de 2023.

Cabe indicar que, desde hace un lustro, hemos participado en nombre del TSE en foros virtuales y presenciales coordinados por los se�ores Brown y Dippell, con el objeto de intercambiar experiencias sobre la organizaci�n y la producci�n televisiva de debates presidenciales. Esto nos ha permitido conocer experiencias extranjeras, recibir retroalimentaci�n y aplicar ideas novedosas en los debates presidenciales del TSE.

En esta oportunidad el foro se realizar� presencialmente y el NDI cubrir� los costos de viaje, incluyendo boleto a�reo, traslados, hospedaje y alimentaci�n. Aunque el suscrito debe declinar la invitaci�n por compromisos de agenda relativos al pr�ximo proceso electoral, respetuosamente recomiendo se autorice la participaci�n de la se�ora Mariela Castro �vila quien, como encargada del �rea de Formaci�n en Democracia del IFED, ha asumido labores de organizaci�n y de producci�n de los debates presidenciales de 2014, 2018 y 2022.".

Se dispone: Autorizar la participaci�n de la se�ora Mariela Castro �vila, Encargada del �rea de Formaci�n en Democracia del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, en los t�rminos indicados.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Nada m�s corregir que es Estados Unidos de Am�rica. Yo creo que es un tema muy importante, sobre todo por la incursi�n que ha hecho el Tribunal a trav�s de varios procesos en el tema de debates. Si ser�a interesante que do�a Mariela, despu�s de que regrese, nos pueda hacer una presentaci�n, porque a veces pasa que nos rinden un informe, pero la parte que pueda ella transmitirnos, no s� qu� les parece, para que lo tome en cuenta. �

B) Invitaci�n de CAPEL al se�or Luis Diego Brenes Villalobos para que participe en la Misi�n para las Elecciones Primarias del Partido Cambio Democr�tico en Panam�. Del se�or Jos� Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.� CA-219-23 del 26 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Tribunal Electoral de Panam� (TE) y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos por intermedio de su programa especializado el Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH/CAPEL), en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la Uni�n Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), firmaron un Convenio de Cooperaci�n Interinstitucional que tiene por objetivo fijar las bases de trabajo para brindar acompa�amiento al TE a lo largo del proceso electoral 2023-2024.

En este sentido, en el marco de la UNIORE, se implementar� un proyecto de observaci�n electoral de largo plazo que permita analizar la organizaci�n de este proceso electoral de manera integral, desde una perspectiva t�cnica, jurisdiccional e imparcial A su vez, este Convenio busca promover el intercambio y generaci�n de experiencias en materia electoral, as� como la formulaci�n de recomendaciones y observaciones de car�cter t�cnico electoral de manera objetiva que permita al TE fortalecer sus procesos de gesti�n en la organizaci�n de procesos electorales.

Para el a�o 2023 se est�n organizando seis misiones de observaci�n que van a presenciar las Elecciones Primarias de los siguientes partidos pol�ticos: Realizando Metas, Revolucionario Democr�tico, Cambio Democr�tico, Paname�ista as� como la parte final del proceso de recolecci�n de firmas para libre postulaci�n.

Tanto para el Tribunal Electoral de Panam� como para el IIDH/CAPEL, ser�a un honor que usted nos acompa�e en la Misi�n que presenciar� las Elecciones Primarias, para todos los cargos, del Partido Cambio Democr�tico (CD) que se realizar� el domingo 9 de julio. La organizaci�n va a cubrir todos los gastos correspondientes a boleto a�reo, hospedaje y alimentaci�n. Deber� arribar a Panam� el jueves 6 de junio [sic] y tendr� que permanecer hasta el lunes 10 de junio [sic].

Agradecemos nos confirme su participaci�n tan pronto como le sea posible al correo electr�nico [�]. Una vez que la recibamos se le enviar� la informaci�n correspondiente, as� como la propuesta de itinerario de viaje para su consideraci�n.

Estamos a su disposici�n para cualquier consulta relacionada con el proceso de organizaci�n de estas actividades.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar la participaci�n del se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, conforme se solicita.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Quisiera comentarles que ayer, como ven�amos de misi�n de observaci�n electoral de Panam� [sic], do�a Zetty, do�a Ileana Aguilar y yo, viajamos tambi�n con las personeras de CAPEL, do�a Sof�a Vincenzi, do�a Tasheena Obando y do�a Andrea Tercero. Me comentaron que hab�an recibido la petici�n para que pudieran participar en esta misi�n, de una de las elecciones primarias, de uno de los partidos pol�ticos de Panam�, invitando a funcionarios de nuestro Tribunal. Me mencionaron tanto a don Luis Diego Brenes, como a do�a Ileana Aguilar. Entonces que la Misi�n se va a integrar por funcionarios electorales de pa�ses que tienen elecciones primarias, que no es el caso de Costa Rica, pero que los Magistrados del Tribunal de Panam�, en virtud de la tradici�n y el prestigio del Tribunal Electoral costarricense, consideraban importante, como �nica excepci�n, aunque nuestro organismo no administre elecciones primarias, consideraban importante la presencia de delegados costarricenses. Me pareci� muy importante para nosotros.�

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Solicitud de autorizaci�n para gestionar contrataci�n utilizando el art�culo 304 del C�digo Electoral. Del se�or H�ctor Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-188-2023 del 22 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"De cara a las elecciones municipales que se llevar�n a cabo el domingo 4 de febrero de 2024, la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en conjunto con el Departamento de Programas Electorales, trabajaron en la definici�n de los requerimientos necesarios para contratar el servicio de hospedaje, alimentaci�n, atenci�n de actividades del proceso electoral, as� como, de los observadores internacionales, para los comicios del 2024.

Como parte de las gestiones realizadas, se hizo un estudio de mercado basado en criterios de ubicaci�n, distancia, disponibilidad y capacidad para atender los requerimientos solicitados, los cuales son fundamentales seg�n la experiencia adquirida a trav�s de los procesos anteriores. As� mismo, la calidad en los servicios brindados y experiencia de los posibles oferentes, son aspectos indispensables por analizar en esta contrataci�n, considerando las particularidades que se pueden presentar durante su desarrollo, tales como la capacidad de respuesta con que debe contar la empresa adjudicada ante la necesidad de ajustarse a cambios en la log�stica requeridos por la Instituci�n, as� como, ventanas de ejecuci�n que demanden agilidad y flexibilidad en la atenci�n de imprevistos.

Como parte de la consulta de mercado, se visitaron seis hoteles, de los cuales, dos no cumplen con ninguno de los requisitos de la contrataci�n, mientras que un tercero no ofrece la totalidad de los servicios requeridos, por lo cual no fueron considerados.

A continuaci�n, se detallan los costos ofertados por los hoteles que s� cumplen con los requerimientos establecidos:

 

En virtud de lo anterior, y con el fin de disminuir los riegos [sic] que se puedan presentar en el desarrollo de esta contrataci�n, respetuosamente solicitamos elevar a conocimiento de las se�oras y se�ores magistrados la presente solicitud, a efectos de que, salvo mejor criterio del Superior, la contrataci�n del servicio de hospedaje, alimentaci�n, atenci�n de actividades del proceso electoral, as� como, de los observadores internacionales, se realice bajo la figura de una licitaci�n reducida concursada, utilizando la excepci�n contemplada en el art�culo 304, p�rrafo tercero del C�digo Electoral.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contrataci�n indicados, incluyendo la determinaci�n de los eventuales oferentes y adjudicatarios, ser�n de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y treinta y cinco minutos termin� la sesi�n.