ACTA N.�
59-2023
Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y un minutos del veintinueve de junio de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.
ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.
B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:
�������� Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas.
�������� Comunicaci�n de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional respecto de la viabilidad para obtener una estampilla conmemorativa del 75 aniversario del Tribunal Supremo de Elecciones.
�������� Solicitud de encargo de funciones de las jefaturas de la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica y de la Contralor�a Electoral.
�������� Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.
C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 58-2023.
ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.
A) Encargo de funciones del se�or Proveedor y recargos de funciones de los se�ores jefes de la Secci�n de Ingenier�a de Software, del Auditor Interno y del Secretario General del TSE. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1541-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas, a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, se proponen el siguiente encargo y recargos de funciones:
1.- Del se�or Allan Herrera Herrera, Proveedor, en la se�ora Lucrecia Mora Mar�n, Subproveedora, los d�as del 27 al 30 de junio de 2023.
2.- Del se�or Juan Carlos Corrales Uma�a, Jefe de la Secci�n de Ingenier�a de Software, en la se�ora Pamela Garbanzo Valverde, Asesora en Tecnolog�as de la Informaci�n 2 de esa Secci�n, del 3 al 14 de julio de 2023.
3.- Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, en el se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Subauditor Interno, del 10 de julio al 4 de agosto de 2023.
4.- Del suscrito, en la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE, del 3 al 14 de julio de 2023.".
Se dispone: Aprobar el encargo y los recargos de funciones conforme se solicitan. ACUERDO FIRME.
B) Solicitud de aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos en nombramientos interinos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1543-2023 del 26 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Debido a que el oficio STSE-1511-2023, en el que se sometieron a aprobaci�n nombramientos interinos -aprobados por el Tribunal en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 57-2023, celebrada el 22 de junio de 2023-, se omiti� indicar que el nombramiento del se�or Jos� Gerardo Porras Murillo, en la plaza n.� 45943, y el de la se�ora Silvia Cerdas Simpson, en la plaza n.� 377966, deb�an hacerse con referencia al art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos.
En virtud de lo indicado, se solicita la aplicaci�n de dicha normativa para ambos casos.".
Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
C) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1544-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"De conformidad con lo que establece el Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en sus art�culos 5 inciso o, 7 inciso b y 17 y seg�n las condiciones detalladas en el oficio n.� RH-2056-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos en propiedad como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, todos a partir del 1� de julio de 2023 -con las excepciones que se dir�n en las l�neas 4 y 10-:
1.- De la se�ora Diana Mar�a Garc�a Soto, en la plaza n�mero 45534, en el Departamento de Contadur�a.
2.- De la se�ora Wendy Paola Brenes Miranda, en la plaza n�mero 353592, en el Departamento de Programas Electorales.
3.- Del se�or Jorge Vargas Calder�n, en la plaza 353689, en la Contralor�a Electoral.
4.- De la se�ora Laura Isabel Ram�rez D�az, en la plaza n�mero 382341, en la Direcci�n Ejecutiva, a partir del 3 de julio de 2023.
5.- Del se�or William Andr�s Arce Guerrero, en la plaza n�mero 382359, en el Departamento de Proveedur�a.
6.- De la se�ora Laura Mar�a Esquivel Mora, en la plaza n�mero 382365, en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.
7.- De la se�ora Mariela Quesada D�az, en la plaza n�mero 382402, en el Departamento de Programas Electorales.
8.- De la se�ora Georgina S�nchez Espinoza, en la plaza n�mero 382406, en el Departamento de Programas Electorales.
9.- De la se�ora Denisse Brenes Garita, en la plaza n�mero 382407, en el Departamento de Programas Electorales.
10.- Del se�or Marvin Gustavo Zamora Garc�a, en la plaza n�mero 382426 en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, a partir del 16 de julio de 2023.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
D) Nombramiento interino en la Unidad de Servicios M�dicos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1546-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en lo dispuesto en el art�culo 25 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en el oficio RH-2055-2023 Sustituir, del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino de la se�ora Helga Xiomara Solano Morales, quien ocupa el primer lugar de la terna para la plaza n�mero 90235, como Asistente Funcional 2, Secretaria 1 en la Unidad de Servicios M�dicos del Departamento de Recursos Humanos, a partir del 3 de julio de 2023 y por el plazo de seis meses prorrogables o hasta que se gestione el tr�mite respectivo para nombrar una nueva persona propietaria, lo que ocurra primero.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
E) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y de la se�ora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1569-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en el art�culo 13 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC y 36 de su reglamento y lo indicado en el oficio n.� RH-2050-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos en propiedad, todos a partir del 1� de julio de 2023 -a excepci�n de lo indicado en el punto n.� 10-:
1.- De la se�ora Marjorie Osorno P�rez, en la plaza n�mero 368710, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2 en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.
2.- De la se�ora Shuet Varela Le�n, en la plaza n�mero 368687, como T�cnico Funcional 2, T�cnica en Gesti�n en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.
3.- De la se�ora Nancy Lor�a Vega, en la plaza n�mero 76403, como Asistente Funcional 2, Digitadora en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.
4.- De la se�ora Yarenis Barrantes Mora, en la plaza n�mero 45771, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios de Distribuci�n y Entrega en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad.
5.- Del se�or Rogelio Huertas Soto, en la plaza n�mero 45717, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios de Distribuci�n y Entrega en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad.
6.- Del se�or Mar�a Viviana Calvo Barboza, en la plaza n�mero 95548, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios de Distribuci�n y Entrega en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad.
7.- De la se�ora Mayela Ledezma Salazar, en la plaza n�mero 45561, como T�cnico Funcional 2, T�cnico en Servicios de Publicidad Registral Civil en el Departamento Civil.
8.- De la se�ora Carolina Chavarr�a Campos, en la plaza n�mero 45740, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios Administrativos 2 en el Departamento Civil.
9.- Del se�or Jason Morales Villalobos, en la plaza n�mero 104980, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en la Secci�n de Servicios Generales.
10.- De la se�ora Mar�a Gabriela Molina Garc�a, en la plaza n�mero 357810, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios Administrativos 2 en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, a partir del 16 de julio de 2023.
11.- Del se�or Marcos Vinicio Campos Gamboa, en la plaza n�mero 45640, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios Administrativos 2 en la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones.
12.- De la se�ora Ana Yancy Calder�n Anch�a, en la plaza n�mero 368703, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2 en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.
13.- De la se�ora Katherine Rodr�guez Chac�n, en la plaza n�mero 368688, como T�cnico Funcional 2, T�cnica en Gesti�n en el Departamento de Registro de Partidos Pol�ticos.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
F) Solicitud de encargo de funciones de las jefaturas de la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica y de la Contralor�a Electoral. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1573-2023 del 28 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer los siguientes encargos de funciones:
1. Del se�or Mario Pereira Granados, Jefe de la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica, en el se�or Luis Andr�s Camacho Montero, Administrador de Servidores de esa misma Secci�n, del 10 al 12 de julio de 2023.
2. Del se�or Erick Guzm�n Vargas, Contralor Electoral a. i., en la se�ora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del TSE, del 3 al 6 de julio de 2023.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar los encargos de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
G) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y de la se�ora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-1553-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en el art�culo 13, 36 y 25 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, as� como el 25, 36 y 37 de su reglamento, y lo indicado en el oficio n.� RH-2052-2023-SUSTITUIR del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:
1.- De la se�ora Alexandra Aguilar Arias, en la plaza n�mero 101925 como T�cnico Funcional 2, T�cnica en Gesti�n de Servicios Regionales en la Oficina Regional de Quepos, a partir del 16 de julio y por el plazo de 6 meses o hasta que se gestione el tr�mite respectivo para nombrar una nueva persona propietaria, lo que ocurra primero.
2.- De la se�ora Ivannia Mar�a Romero Vindas, en la plaza n�mero 93970, como Profesional en Gesti�n 2, Profesional en Derecho 2 en la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones, a partir del 1.� de julio y hasta el 15 de setiembre de 2023, o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
3.- De la se�ora Esther Ofelia Murillo Zamora, en la plaza n�mero 72873, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1 en la Secretar�a General del Tribunal Supremo de Elecciones, a partir del 1.� de julio y hasta el 15 de setiembre de 2023, o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
4.- De la se�ora Ileana Aguilar Olivares, en la plaza n�mero 76482, como Ejecutivo Electoral 1, Secretaria Acad�mica del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, a partir del 16 de julio y hasta el 4 de mayo de 2024 o hasta que regrese su propietario, lo que ocurra primero.
� 5.- Del se�or Henry Chavarr�a Cubillo, en la plaza n�mero 45947, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar en Mec�nica en la Secci�n de Servicios Generales, a partir del 1.� de julio y por el plazo de 6 meses prorrogables, o hasta que se gestione el tr�mite respectivo para nombrar una nueva persona propietaria, lo que ocurra primero. Para este caso se solicita la aplicaci�n del art�culo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos, con respecto al puesto n.� 97745.
�6.- De la se�ora Vera Violeta Calvo Calder�n, en la plaza n�mero 45716, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Recursos Humanos, a partir del 3 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que se realice el tr�mite respectivo.
7.- De la se�ora Tatiana Melissa Mar�n Rivera, en la plaza n�mero 90234, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Recursos Humanos, a partir del 3 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que se realice el tr�mite respectivo.
8.- De la se�ora Nathalie Mar�a Uma�a Ag�ero, en la plaza n�mero 104995, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Recursos Humanos, a partir del 3 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que se realice el tr�mite respectivo.
9.- Del se�or Jos� Esteban Moya Mas�s, en la plaza n�mero 382376, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en el Departamento de Recursos Humanos, a partir del 3 de julio y hasta el 15 de noviembre de 2023 o hasta que regrese su propietario, lo que ocurra primero.
Asimismo, la aprobaci�n de los nombramientos de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombrados como Asistente Funcional 2, Secretaria 1, seg�n se enlistan a continuaci�n:
1.- De la se�ora Karen Angulo Villalobos, en la plaza n�mero 45756, en la Secci�n de An�lisis, a partir del 3 de julio y hasta el 31 de julio del 2023 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
2.- De la se�ora Karla Monge Zamora, en la plaza n�mero 56357, en la Secci�n de Servicios Generales, a partir del 3 de julio y por el plazo de 6 meses prorrogables o hasta que se gestione el tramite respectivo para nombrar a nueva persona propietaria o lo que ocurra primero.
Tambi�n la aprobaci�n de los nombramientos a plazo fijo de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombradas como T�cnico Funcional 2 -SU-, T�cnico en Gesti�n Electoral en el Departamento de Programas Electorales, todos a partir del 3 de julio y hasta el 31 diciembre de 2023, seg�n se enlistan a continuaci�n:
1.- En la plaza n�mero 384001
Diego Mora Ram�rez
2.- En la plaza n�mero 384002
Eylin Melissa Calder�n Fonseca
3.- En la plaza n�mero 384003
Arturo Rojas Gonz�lez
4.- En la plaza n�mero 384004
Alejandra Ure�a Fonseca.".
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tengo una duda. Estos son nombramientos a plazo fijo. Entonces no proceder�a una pr�rroga, habr�a que hacer otro nombramiento por el plazo que corresponda.�
Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Las eventuales pr�rrogas ser�an m�s bien para los nombramientos de los anteriores se�ores. De Karen Angulo y, en caso de que no regrese su propietario, de Karla Monge.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Son nombramientos interinos.�
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Nada m�s aclarar: eventuales pr�rrogas en caso de nombramientos interinos, ya con eso se hace la diferencia. Porque si no parece que incluyen tambi�n a los de plazo fijo.�
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso, as� como aprobar los nombramientos de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas, en el caso de nombramientos interinos, deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Reforma a los art�culos 55, 55 bis y el inciso d) del art�culo 58 del Reglamento Aut�nomo de Servicios. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce nuevamente oficio n.� DL-149-2023 del 14 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atenci�n a lo dispuesto por el Tribunal Supremo de Elecciones en la resoluci�n n.� 1359-A1-2023 de las 9:40 horas del 13 de marzo del a�o en curso, mediante el cual comision� a este Departamento proponer un texto de reforma normativa que contemple el momento procesal en el que intervendr�a la Junta de Relaciones Laborales en los asuntos disciplinarios de los funcionarios adscritos directamente a ese �rgano electoral, adjunto remito proyecto de decreto relativo a modificaci�n al Reglamento Aut�nomo de Servicios del TSE y Registro Civil.".
De las se�oras Ver�nica Quesada Portuguez y Paola Arguedas Castell�n, en su condici�n de Presidenta y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce conjuntamente oficio n.� JRL-0151-2023 del 24 de mayo de 2023, mediante el cual atienden la audiencia concedida en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n,� 36-2023, respecto de la propuesta de reforma reglamentaria que se indica.
Se dispone: Se tienen por recibidas las manifestaciones de las se�oras Quesada Portuguez y Arguedas Castell�n. Aprobar la modificaci�n reglamentaria en los t�rminos indicados por el Departamento Legal en su oficio n.� DL-149-2023; en consecuencia, em�tase el respectivo decreto de conformidad con el siguiente texto:
"N.� XXXX-2023
EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
CONSIDERANDO
1- Que el Tribunal Supremo de Elecciones goza de potestad reglamentaria de conformidad con el art�culo 12 inciso �) del C�digo Electoral, y en uso de esa facultad legal le corresponde actuar como jerarca administrativo del Registro Civil y dem�s organismos electorales y en ese car�cter, dictar sus reglamentos aut�nomos de organizaci�n y servicio.
2- Que el Tribunal Supremo de Elecciones en diferentes ocasiones ha variado el contexto institucional con base en el cual se redactaron las reglas del Reglamento Aut�nomo de Servicios.
3.- Que la instituci�n adolece de un marco regulatorio y normativo que contemple el momento procesal en el que intervendr�a la Junta de Relaciones Laborales respecto de los asuntos disciplinarios de los funcionarios que dependen directamente del Tribunal Supremo de Elecciones.
DECRETA
La siguiente
REFORMA A LOS ART�CULOS 55, 55 BIS Y EL INCISO D) DEL ART�CULO 58 DEL REGLAMENTO AUT�NOMO DE SERVICIOS DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y REGISTRO CIVIL.
Art�culo 1.�- Se reforman los art�culos 55, 55 bis y el inciso d) del art�culo 58 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, cuyos textos dir�n:
ART�CULO 55.- Corresponde a los directores generales institucionales imponer las sanciones de amonestaci�n escrita y apercibimiento indicadas en el art�culo anterior al personal bajo su cargo, as� como lo relativo a la responsabilidad civil de sus funcionarios. Las citadas jefaturas dispondr�n previamente el desarrollo del procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley General de la Administraci�n P�blica y cuyo tr�mite estar� a cargo de la Inspecci�n Electoral. Los indicados funcionarios podr�n ordenar que, de previo a decidir la apertura del respectivo procedimiento, la Inspecci�n Electoral realice una investigaci�n preliminar.
Cuando, con base en el procedimiento administrativo ordinario llevado a cabo, a juicio del respectivo director general corresponda la imposici�n de una suspensi�n sin goce de salario o del despido de las personas funcionarias bajo su cargo, as� lo recomendar�n al Tribunal Supremo de Elecciones para que este, previo pronunciamiento de la Junta de Relaciones Laborales, dicte la resoluci�n final en la que se valorar� la procedencia de aplicar tales sanciones.
En el caso de las personas funcionarias directamente subordinadas al Tribunal Supremo de Elecciones, una vez instruido el procedimiento administrativo por parte de la Inspecci�n Electoral y previo pronunciamiento de la Junta de Relaciones Laborales, corresponde al citado �rgano imponer en �nica instancia las sanciones de amonestaci�n, apercibimiento, suspensi�n o despido.
Contra la resoluci�n final de los procedimientos administrativos dictada por el respectivo director general institucional cabr� recurso de revocatoria ante esa instancia y/o de apelaci�n ante el tribunal, seg�n corresponda, dentro de tercero d�a h�bil a partir de su notificaci�n.
Cuando el tribunal disponga la resoluci�n final que decida sobre la recomendaci�n de imponer las sanciones de suspensi�n sin goce de salario o despido respecto de los funcionarios adscritos a una direcci�n, contra estas cabr� el recurso de reposici�n que podr� interponerse dentro del plazo de quince d�as h�biles a partir de su notificaci�n. Igual plazo y mecanismo recursivo aplicar� en los casos de todas las sanciones que se apliquen contra los funcionarios directamente subordinados a este.�
El tribunal tambi�n conocer� en consulta la resoluci�n cuando la Junta de Relaciones Laborales discrepe de lo resuelto por el respectivo director general institucional. Asimismo, se someter�n a consulta del tribunal las resoluciones del �rgano de primera instancia cuando este se aparte del criterio favorable a la apertura del procedimiento administrativo que emita la Inspecci�n Electoral, previa investigaci�n preliminar.
Art�culo 55 bis.- En casos de faltas de mera constataci�n derivadas de irregularidades en la asistencia, corresponder� a los directores generales institucionales dar audiencia al funcionario a su cargo o al propio Tribunal Supremo de Elecciones en los casos de funcionarios bajo su dependencia directa, de previo a la imposici�n de la sanci�n de amonestaci�n o suspensi�n sin goce de salario de hasta ocho d�as h�biles.
La audiencia que se le otorgue a la persona funcionaria no se entender� como una extensi�n del plazo para justificar su irregularidad en la asistencia.
Cuando a juicio del respectivo director general corresponda la imposici�n de una amonestaci�n escrita, este la dispondr� en primera instancia, decisi�n contra la cual cabr� el recurso de revocatoria ante ese mismo �rgano y/o de apelaci�n ante el tribunal, que podr� interponerse dentro de tercero d�a h�bil a partir de su notificaci�n.
Cuando el Tribunal Supremo de Elecciones disponga en �nica instancia aplicar la sanci�n de amonestaci�n escrita a los funcionarios bajo su dependencia directa, cabr� recurso de reposici�n, el cual podr� interponerse en el plazo de quince d�as h�biles a partir de su notificaci�n. En este caso, de previo a resolver, deber� contar con el pronunciamiento de la Junta de Relaciones Laborales.
Cuando a juicio del respectivo director general corresponda la imposici�n de una suspensi�n sin goce de salario igual o menor a ocho d�as h�biles, as� lo recomendar� al Tribunal Supremo de Elecciones para que este, previo pronunciamiento de la Junta de Relaciones Laborales, dicte la resoluci�n final, contra la que cabr� recurso de reposici�n que podr� interponerse dentro del plazo de quince d�as h�biles a partir de su notificaci�n.
Cuando corresponda al Tribunal Supremo de Elecciones disponer una suspensi�n sin goce de salario igual o menor a ocho d�as h�biles a los funcionarios bajo su dependencia directa, ese �rgano diligenciar� el asunto; antes de emitir el acto final, el tribunal remitir� el expediente a la Junta de Relaciones Laborales para que, con base en las piezas del legajo, se pronuncie sobre el procedimiento. Posteriormente, el tribunal decidir� sobre la sanci�n contra la que cabr� el recurso de reposici�n que podr� interponerse dentro de quince d�as h�biles a partir de su notificaci�n.
Cuando la sanci�n a imponer sea una suspensi�n sin goce de salario mayor a ocho d�as h�biles o bien el despido, corresponder� al tribunal disponerla. De previo, deber� instruirse el procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley General de la Administraci�n P�blica, cuya tramitaci�n estar� a cargo de la Inspecci�n Electoral; posteriormente, deber�n pronunciarse al respecto el director general cuando as� proceda y la Junta de Relaciones Laborales. El tribunal valorar�� todo lo anterior para determinar finalmente la viabilidad de aplicar tales sanciones;� asimismo, contra su resoluci�n cabr� el recurso de reposici�n que podr� interponerse dentro del plazo de quince d�as h�biles a partir de su notificaci�n.
El tribunal tambi�n conocer� en consulta la resoluci�n del director general institucional para el caso de amonestaciones escritas cuando la Junta de Relaciones Laborales discrepe de lo resuelto por el referido director.
Art�culo 58.-
(�)
d) La junta conocer� y recomendar� con el car�cter indicado sobre las resoluciones relativas a las sanciones disciplinarias de todo tipo dictadas por los directores generales institucionales, para lo cual dichas resoluciones deber�n ser notificadas. La junta tendr� acceso al expediente administrativo donde conste la instrucci�n realizada por el propio Director o por la Inspecci�n Electoral, seg�n corresponda, a los efectos de que pueda apreciar la prueba y establecer si la resoluci�n adoptada se ajusta o no a los elementos de hecho y de derecho investigados.
Cuando se trate de la recomendaci�n de suspender o despedir a una persona funcionaria, una vez emitida la correspondiente recomendaci�n por parte del director general respectivo, el asunto ser� trasladado a la junta para que se pronuncie, de previo a que el Tribunal Supremo de Elecciones emita la resoluci�n final dentro del procedimiento administrativo.
En el caso de sanciones de amonestaci�n escrita, apercibimiento, suspensi�n o despido de los funcionarios que dependen directamente del Tribunal Supremo de Elecciones, la junta tendr� acceso al expediente administrativo donde consten los autos, a los efectos de que, de previo a la emisi�n de la resoluci�n final que adopte el jerarca, dentro del procedimiento administrativo, pueda apreciar la prueba y rendir su criterio.
La junta podr� recomendar que se ordene prueba para mejor resolver -a los efectos de esclarecer lo m�s adecuadamente posible la verdad real del asunto- e incluso que se revoque en todas sus partes la resoluci�n dictada por el director general, o bien que no comparta las recomendaciones del director general en casos de suspensi�n o despido, as� como las conclusiones de la Inspecci�n Electoral, seg�n corresponda, para lo cual deber� razonar con fundamentos de hecho y de derecho cualquiera de esas decisiones. En todo caso, el asunto se elevar� a conocimiento del tribunal si la junta discrepa total o parcialmente de la resoluci�n o de la recomendaci�n dada, seg�n corresponda; y el tribunal deber� razonar, conforme a derecho, por qu� se aparta de esa recomendaci�n, en caso de que decida confirmar �ntegramente dicha resoluci�n o recomendaci�n, seg�n se trate.
Art�culo 59.- El Tribunal proveer� en forma permanente a la Junta de Relaciones Laborales de todos los implementos necesarios para cumplir fielmente su cometido, tales como equipo de oficina, secretariado, transporte y vi�ticos cuando sea necesario, de acuerdo con el procedimiento que para estos efectos tiene vigente la instituci�n. Asimismo, el Tribunal dar� a la junta las facilidades necesarias para que pueda cumplir en forma r�pida y eficiente sus funciones. Quienes integran la junta tendr�n permiso en horas laborales para el estudio de los casos, de manera que se garantice un eficiente cumplimiento de su funci�n.
Art�culo 2.- Rige a partir de su publicaci�n en el Diario Oficial.". ACUERDO FIRME.
B) Informe especial n.� IES-003-2023 sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el Tribunal Supremo de Elecciones (Infraestructura Cr�tica I). Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n. � AI-183-2023 del 23 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para los fines pertinentes, remito a ese estimable �rgano Colegiado el �Informe especial n.� IES-003-2023 sobre la evaluaci�n de la ciberseguridad en el Tribunal Supremo de Elecciones (Infraestructura Cr�tica I)�.
En observancia a lo dispuesto por el art�culo n.� 37 de la Ley General de Control Interno, n.� 8292, respecto del plazo en el que deben ser analizados los informes de auditor�a que se env�an al jerarca, respetuosamente se les solicita disponer las acciones correspondientes, en el curso de los treinta d�as h�biles siguientes a su recibo.
Finalmente, en virtud de que los temas a que hacer referencia el informe de cita, son de car�cter sensibles, es criterio de este Despacho, se trate de manera confidencial.".
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �En el proyecto de acuerdo se evidenciaba que los antecedentes eran confidenciales. Creo que es importante indicarlo ac�. Por ser una cuesti�n de ciberseguridad, en el proyecto de acuerdo se detallaba que los antecedentes deb�an mantenerse con criterio de confidencial. Pero creo que es importante hacer constar esa indicaci�n.�
Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de diez d�as h�biles, pase a las direcciones generales Ejecutiva y de Estrategia Tecnol�gica. Los antecedentes deber�n tratarse de forma confidencial. ACUERDO FIRME.
C) Comunicaci�n de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional respecto de la viabilidad para obtener una estampilla conmemorativa del 75 aniversario del Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional, se conoce oficio n.� DEGP-0022-2023 del 28 de junio de 2023, mediante el cual, literalmente manifiesta:
"Reciban de previo un cordial saludo. Como parte de las acciones a realizar en 2024 para conmemorar el 75 aniversario del Tribunal Supremo de Elecciones, se consult� a Correos de Costa Rica acerca de la viabilidad de obtener una estampilla conmemorativa de ese evento.
En respuesta de lo anterior, la citada entidad indic� que ser�a necesario remitir una nota a la se�ora Ligia Oviedo Z��iga, Directora del Museo Filat�lico de Correos de Costa Rica y al se�or Luis Felipe Mu�oz, Director de Comunicaci�n de Correos de Costa Rica, a las cuentas electr�nicas [�], con la siguiente informaci�n:
1)����� Nombre de la Instituci�n
2)����� Una breve explicaci�n de las razones por las cuales la instituci�n desea tener una estampilla conmemorativa.
3)����� La fecha o periodo en que se quiere la estampilla.
4)����� Sugerencia de la imagen por parte de la instituci�n.
5)����� Fecha de los actos de protocolo para la develaci�n de la estampilla y quienes participar�an.
6)����� Responsabilidades o tareas que asume la instituci�n en ese acto de ceremonia.
En virtud de lo expuesto, est� Direcci�n, con el debido respeto, recomienda al Pleno aprobar la gesti�n de la referida estampilla conmemorativa y remitir la respectiva nota con la informaci�n antes se�alada.".
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: ��Estamos autorizando qu�?�
Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Que �l haga la consulta a Correos de Costa Rica y al Museo Filat�lico.�
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Porque lo que �l dice es que como parte del plan se consult� a Correos de Costa Rica y le dicen que se hace necesario remitir una nota. Entonces el asunto ser�a autorizar que se remita la nota.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Correos de Costa Rica lo que contest�, hicimos dos gestiones: una para ver c�mo pod�amos obtener un sello conmemorativo y la otra para pedir una audiencia con el Director General de Correos. La audiencia la tenemos creo que la segunda o tercera semana de julio, estar�amos yendo don Gustavo y alguien m�s. Correos de Costa Rica contest� con el listado y el formulario, que est� aqu� en los antecedentes, de todos los documentos que tienen que acompa�ar esa carta. El documento tiene que llevar: nombre de la instituci�n, �razones por las cuales deseamos esa estampilla conmemorativa, fecha o periodo en que se quiere, sugerencia de la imagen por parte de la instituci�n, que en el momento que ellos nos lo van a enviar, fecha de los actos de protocolo para la develaci�n de la estampilla y quienes participar�an y responsabilidades o tareas que asume la instituci�n en ese acto de ceremonia. En virtud de lo expuesto recomienda aprobar la gesti�n y remitir la respectiva nota con la informaci�n se�alada. Ac� mandan un borrador de la carta y la gesti�n incluye varias cosas aparte de la nota.�
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �La inquietud m�a es si el que va a firmar es don Gustavo, o es algo que debe salir del representante de la instituci�n.�
Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Seg�n lo que yo entiendo la manda don Gustavo. Para eso pide la autorizaci�n.�
Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Lo m�o es la forma del acuerdo. �l lo que dice es que es necesario remitir una nota, pero �l no dice que se le autorice a enviar la nota. Entonces no es una autorizaci�n, solo se le indica proceda a remitir.�
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Proceda la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional a remitir oportunamente la nota y la documentaci�n necesarias para procurar obtener la estampilla conmemorativa. ACUERDO FIRME.
ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.
A) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puesto en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0252-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 29-2023, celebrada el 27 de junio de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones�quien preside�; Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:
�Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1469-2023 del 13 de junio de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.� 45815, Profesional en Personalizaci�n de Documentos de Identidad (Profesional Ejecutor 3) ubicado en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.
B) Informe sobre estudio de dedicaci�n exclusiva de puestos en la Direcci�n General del Registro Civil. De la se�ora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0256-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 29-2023, celebrada el 27 de junio de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones�quien preside�; Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:
�Del se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DE-1354-2023 del 12 de junio de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter los puestos n.� 45659 y n.� 368533, Profesional en Servicios Administrativos (Profesional Ejecutor 3) ubicado en la Direcci�n General del Registro Civil, al r�gimen de dedicaci�n exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. El�vese a conocimiento del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.
ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Requerimiento para la definici�n de la Estrategia de Metas Nacionales de los ODS. De la se�ora Laura Fern�ndez Delgado, Ministra de Planificaci�n Nacional y de Pol�tica Econ�mica, se conoce oficio n.� MIDEPLAN-DM-OF-1079-2023 del 21 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Reciban un cordial saludo. En el marco del proceso de definici�n de la Estrategia de Metas Nacionales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la cual su construcci�n y formulaci�n se encuentra a cargo del Ministerio de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica (Mideplan) en su rol de Secretar�a T�cnica de los ODS, se requiere comunicar el m�s pr�ximo requerimiento a los distintos actores partes del Comit� Consultivo del Consejo de Alto Nivel de los ODS en materia de construcci�n de este importante instrumento de planificaci�n de la Agenda 2030.
Este requerimiento se compone de la definici�n de las distintas intervenciones estrat�gicas a las cuales sus instituciones o sectores se comprometen en consecuci�n de las metas nacionales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Como se ha mencionado en los espacios participativos, la Estrategia de Metas Nacionales de los ODS se construye a partir del modelo de Gesti�n para Resultados en el Desarrollo (GpRD), el cual se sustenta en la cadena de resultados al ser enfoque que busca establecer objetivos claros, medibles y alcanzables, para as� dise�ar estrategias y acciones para lograr dichos resultados a lo largo de la cadena, desde las actividades hasta el impacto en el desarrollo.
En virtud de lo anterior, se solicita a los miembros de este Comit� la definici�n a m�s tardar el d�a 18 de julio de las intervenciones estrat�gicas y sus elementos vinculantes (objetivos, indicadores y sus fichas t�cnicas, l�nea base, valores metas al 2030, recursos presupuestarios estimados, encargados y riesgos) con inter�s de ser parte de este instrumento de planificaci�n de la Agenda 2030.
Para la definici�n de estos elementos se pone a disposici�n una plantilla para completar con los detalles e informaci�n relativa. A la vez que se pone a disposici�n el tiempo y personal del Mideplan para la asesor�a y atenci�n de cualquier consulta en la elaboraci�n de este requerimiento.
Cualquier coordinaci�n requerida se puede realizar con el se�or Jos� Pablo C�spedes Rodr�guez [�]".
Se dispone: Para su oportuna atenci�n, pase a la Direcci�n Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
A las once horas y doce minutos termin� la sesi�n.
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Eugenia
Mar�a Zamora Chavarr�a |
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Max
Alberto Esquivel Faerron |
Zetty
Mar�a Bou Valverde |