ACTA N.� 60-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cincuenta y dos minutos del cuatro de julio de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Solicitud de encargo de funciones de la jefatura de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 59-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Declinaci�n de nombramiento a plazo fijo en el Departamento de Programas Electorales de la se�ora Heizel Andrea P�rez Arce. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2077-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-2002-2023 de fecha 22 de junio de 2023, este departamento someti� a consideraci�n del Superior 23 nombramientos interinos en diferentes plazas destacadas en diferentes unidades administrativas de la instituci�n, las cuales fueron conocidas y aprobados en sesi�n ordinaria N � 57-2023, celebrada el 22 de junio de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1529-2023 de misma data.

No obstante, mediante correo electr�nico recibido en el buz�n de este departamento el d�a 27 de junio de 2023, la se�ora Heizel Andrea P�rez Arce, adjunta nota mediante la que expresa que por motivos de �ndole personal declina al nombramiento interino consignado en la plaza n.�383979, destacada en el Departamento de Programas Electorales con rige a partir de la firmeza del acuerdo, hecho que acaeci� el 26 de junio de 2023.

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto la gesti�n realizada y comunicada mediante oficio STSE-1529-2023 para el nombramiento en propiedad a favor de la se�ora P�rez Arce.".

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento de la se�ora P�rez Arce, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de pr�rroga de licencia sin goce de salario del se�or Sergio Villalobos Villalobos. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2045-2023 del 22 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideraci�n nota recibida en este departamento, el d�a 21 de junio del corriente, suscrita por el se�or Sergio Villalobos Villalobos, c�dula de identidad 110760083, destacado en la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, mediante la cual solicita que se le conceda una nueva pr�rroga a la licencia sin goce salarial que actualmente disfruta, por espacio de seis meses adicionales, por los motivos que se sirve exponer, a partir del 12 de julio del a�o en curso.

Es menester rescatar que el se�or Villalobos Villalobos durante su trayectoria laboral solamente ha solicitado una licencia, que es la misma que actualmente disfruta y fue aprobada en sesi�n ordinaria n� 116-2022 de fecha 13 de diciembre de 2022 y comunicada en oficio STSE-2765-2022 de igual data, esta solicitud pudiera encontrar su asidero de forma supletoria, en lo dispuesto en el art�culo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: �1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podr� ser prorrogada hasta por seis meses m�s en casos muy especiales a juicio del Ministro o m�ximo jerarca de la Instituci�n.� (lo subrayado no corresponde al original).

Siendo as�, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la ampliaci�n pretendida por el citado funcionario por espacio de seis meses, durante el periodo comprendido entre el 12 de julio de 2023 y el 11 de enero de 2024, por cuanto no ha alcanzado el plazo m�ximo establecido en la normativa supletoria que se aplica a este tipo de licencias.

A efectos de no afectar la cadena asociada, de aprobarse la presente solicitud, se requiere que de forma simult�nea a esa gesti�n, se apruebe por igual plazo, el nombramiento interino del se�or Axel Javier Zamora Soto, quien est� actualmente ocupando la plaza n�mero 97520, propiedad del se�or Villalobos Villalobos.

Puede apreciarse que la gesti�n cuenta con el visto del se�or Tito Jos� Alvarado Contreras, jefe de la secci�n de Ingenier�a y Arquitectura y de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga de la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. Aprobar la pr�rroga del nombramiento interino del se�or Zamora Soto. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones en la Secci�n de Personalizaci�n y Distribuci�n de Documentos de Identidad. De la se�ora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0513-2023 del 30 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2136-2023 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el tr�mite de recargos de funciones y la circular n�mero STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideraci�n de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones que se detalla a continuaci�n:

 

Quedo atenta a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1585-2023 del 3 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de funciones del se�or Tito Jos� Alvarado Contreras, Jefe de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, en el se�or Javier Castro Lee, Profesional en Arquitectura, de la clase Profesional Ejecutor 3 en la misma Secci�n, a partir de la firmeza del acuerdo que as� lo apruebe y hasta el 17 de julio de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el recargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMIT�S INSTITUCIONALES.

A) Comunicaci�n de acuerdos m�s relevantes tomados por Comisi�n Institucional de Implementaci�n de las Normas Internaciones del Sector P�blico (NICSP), en 2022 y 2023. Del se�or Mario Gudi�o Uma�a, en su condici�n de Coordinador de la Comisi�n Institucional de Implementaci�n de las Normas Internaciones del Sector P�blico (NICSP), se conoce oficio n.� CNIC-006-2023 del 28 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En cumplimiento de las funciones que competen a la Comisi�n Institucional de Implementaci�n de las NICSP y su deber de informar de los resultados de su gesti�n al Superior, lo cual adem�s est� contenido en el Informe No. ICI-03-2011. Informe de control Interno sobre el seguimiento de las Normas Internaciones del Sector P�blico (NICSP), con el objetivo de evaluar el grado de cumplimiento y oportunidad en la implementaci�n de las referidas normas.� Se remite a conocimiento del Superior los acuerdos m�s relevantes tomados por esta Comisi�n hasta el cierre del ejercicio 2022 y durante el periodo 2023.

Es importante se�alar que adem�s de los acuerdos que se exponen en este oficio es funci�n preponderante de esta Comisi�n revisar, discutir, aprobar y remitir a la Direcci�n General de Contabilidad Nacional (DGCN) de forma trimestral el instrumento �Matriz de Autoevaluaci�n de Implementaci�n de NICSP en el TSE� y sus respectivos Planes de Acci�n, herramientas con las cuales la DGCN mide la gesti�n y el avance que posee cada entidad del Sector P�blico en la implementaci�n de estas Normas.".

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. H�gase del conocimiento del Consejo de Directores y de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio de la Auditor�a Interna respecto de prorrogar el plazo establecido para el cumplimiento de recomendaciones del informe especial IES-03-2020 y SRIES-03-2022. Del se�or Franklin Mora Gonzalez, Auditor Interno, se conoce oficio AI-180-2023 del 22 de junio de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 50-2023, celebrada el 8 de junio de 2023, rinde criterio respecto de la solicitud de prorrogar el plazo establecido para el cumplimiento de las recomendaciones 4.1, 4.3 y 4.4 del informe especial IES-03-2020 y SRIES-03-2022 formulada por el se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva en su condici�n de Coordinador Equipo� 4, y la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, seg�n detallan.

Se dispone: Siendo que este Tribunal, en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 55-2023, celebrada el 20 de junio de 2023, requiri� informe al Departamento Legal respecto de lo indicado por la Auditor�a Interna en su oficio n.� AI-0174-2023, reservar el conocimiento de este asunto hasta tanto se conozca el criterio legal indicado. ACUERDO FIRME.

B) Advertencia sobre la implementaci�n de un sistema de actas en formato digital y normativa emitida por el Archivo Nacional sobre el particular. Del se�or Franklin Mora Gonzalez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-173-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual formula advertencia respecto de la implementaci�n de un sistema de actas en formato digital, seg�n la normativa emitida por el Archivo Nacional sobre el particular.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de cinco d�as h�biles, pase a las direcciones Ejecutiva y General de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

C) Informe del Departamento Legal relativo a la revisi�n general de la normativa institucional vigente que pueda verse impactada a partir de la formalizaci�n de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio DL-270-2023 del 28 de junio de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 21-2023, celebrada el 9 de marzo de 2023, rinde informe relativo a la revisi�n general de la normativa institucional vigente que pueda verse impactada a partir de la formalizaci�n de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"III. Conclusiones y recomendaciones.

De la revisi�n del informe remitido por la se�ora Sandra Mora Navarro, dirigido a analizar, desde la perspectiva jur�dica, el impacto en la normativa institucional a ra�z de la creaci�n de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, se concluye lo siguiente:

1.����� En relaci�n con el Reglamento sobre la rendici�n de cauciones en favor del Tribunal Supremo de Elecciones se omite pronunciamiento al respecto, toda vez que el an�lisis requerido ya fue elaborado por este departamento y comunicado al Consejo de Directores mediante oficio DL-189-2023 del 10 de mayo de 2023, cuyo texto fue remitido al Superior mediante oficio DL-267-2023 del 23 de junio de 2023.

2.����� Respecto del Reglamento del Consejo de Directores del Tribunal Supremo de Elecciones es importante indicar que en sesi�n ordinaria n.� 24-2023 del 21 de marzo de los corrientes, aprobado en su texto final mediante el art�culo quinto de la sesi�n n.� 37-2023 del pasado 24 de abril, comunicados en oficios STSE-0751-2023 y STSE-1040-2023 de iguales fechas, respectivamente, se aprob� la reforma a este reglamento en la cual se subsana lo requerido en su momento por la Direcci�n Ejecutiva.

3.����� En cuanto al Reglamento de Delegaci�n de Firmas de Documentos Asociados a la Ejecuci�n de Contratos y Convenios Administrativos se desprende que, de la redacci�n actual del art�culo �nico de la misma, se echa de menos la inclusi�n del Director o Directora General de Estrategia Tecnol�gica y el Director o Directora General de la nueva Direcci�n de Estrategia y Gesti�n Pol�tico Institucional, los cuales son dependencias de igual rango a las indicadas en ese numeral, por lo que se recomienda su modificaci�n, para lo cual se adjunta la propuesta de reforma correspondiente.

4.����� Del Reglamento sobre la competitividad laboral de los Letrados y del Asesor de la Gesti�n Pol�tico Institucional, se determina que es viable su modificaci�n toda vez que la nomenclatura de la plaza n.� 45635 correspondiente a la de Asesor de la Gesti�n Pol�tico Institucional fue transformada y en su lugar se le asign� a la del Secretario/a General de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, en el r�gimen de Cargos Fijos, lo que genera, adem�s, el cese del beneficio que ah� se indica. Para tal efecto, se adjunta la propuesta de reforma respectiva.

5.����� Respecto del Reglamento sobre Puestos de Confianza en el Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, se determin� que sesi�n ordinaria n.� 21-2023 se cre� el puesto de Director o Directora General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional y que el mismo pasar� a formar parte del r�gimen de confianza, previa resoluci�n pertinente del Superior, por lo que se deber� entender que este cargo se encuentra incluido en dicho r�gimen para todos los efectos, sin que sea necesario, formular modificaci�n alguna en esta norma reglamentaria.

6.����� En virtud de que en el informe que nos ocupa, se estableci� la creaci�n de la Unidad de An�lisis y Gesti�n de Datos, como una unidad t�cnica en materia de investigaci�n y gesti�n de informaci�n, sin que se mencione a ciencia cierta los m�todos de obtenci�n de esos datos; se recomienda valorar hasta donde sea aplicable, lo se�alado en la Ley N� 9694 denominada Ley del Sistema de Estad�stica Nacional para lo cual se sugiere el acompa�amiento de la Unidad de Estad�stica Institucional de la Direcci�n Ejecutiva como instancia id�nea dado la experticia con que cuenta en esta materia.

7.����� En aplicaci�n a lo dispuesto en la Ley General de Contrataci�n P�blica y la circular DGABCA-0022-2018, de fecha 19 de junio del 2018, se recomienda incluir al Director y Secretario General de la nueva Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional dentro del listado de inhabilitados para ofertar en los procedimientos de contrataci�n p�blica.

8.����� Se recomienda revisar y valorar potenciales cambios o actualizaciones, en los Manuales e instructivos existentes, a fin de ajustarlos a la nueva conformaci�n jer�rquica-organizacional existente, como por ejemplo al Manual de Procedimientos para la Administraci�n de los Perfiles Institucionales en Redes Sociales.

9.����� En punto a la documentaci�n que genere esta Direcci�n a la luz de los mecanismos y herramientas de su an�lisis, verificar y valorar qu� informaci�n o documentos deben ser considerados eventualmente confidenciales, al amparo del Protocolo de gesti�n y custodia de documentos e informaci�n confidenciales.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. Proceda la Secretar�a General de este Tribunal a diligenciar los cambios sugeridos en el oficio que se conoce. ACUERDO FIRME.

D) Comunicaci�n de suspensi�n de convenio PSI con el Ministerio de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica (MIDEPLAN). De la se�ora Armenia Mas�s Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones, se conoce oficio n.� DTIC-244-2023 SUSTITUIR del 29 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio MIDEPLAN-DE-OM-OF-0266-2023 del 23 de junio del a�o en curso, suscrito por el se�or Giovanni Barroso Freer en su condici�n de Director Ejecutivo y Oficial Mayor, referente al Convenio para la utilizaci�n de la Plataforma de Servicio Institucional (PSI), suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Ministerio de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica (MIDEPLAN), mediante el cual informa que se da por terminado dicho convenio.

Por lo anterior, respetuosamente le solicito proceder seg�n corresponda.".

Se dispone: Para lo que corresponda, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

E) Entrega de certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora que derivaron del IES-04-2019. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1637-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con lo que establece el �Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones�, en su numeral 13.- inciso c) se hace entrega de la certificaci�n de las acciones emprendidas para el cumplimiento, de la recomendaci�n n.� 4.2.1, del �IES-04-2019 sobre la atenci�n de una denuncia, en relaci�n con presuntas irregularidades cometidas por una persona funcionaria de estos organismos electorales.�

Cabe mencionar que, la fecha de cumplimiento se encuentra acorde con la reprogramaci�n aprobada por el Superior en oficio n.� STSE-0390-2023 de fecha 16 de febrero de 2023.".

Se dispone: Tener por recibido el informe, el cual se har� de conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

F) Informe del Departamento Legal sobre la recomendaci�n 4.1 del informe especial n.� IES-002-2023 relativo a la obligatoriedad para el TSE de contar con un gobierno corporativo definido de conformidad con las Normas t�cnicas para la gesti�n y el control de las TI emitidas por el MICITT. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-274-2023 del 29 de junio de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 55-2023, celebrada el 20 de junio de 2023, rinde informe sobre la recomendaci�n 4.1 del informe especial n.� IES-002-2023 relativo a la obligatoriedad para el TSE de contar con un gobierno corporativo definido de conformidad con las Normas t�cnicas para la gesti�n y el control de las tecnolog�as de informaci�n emitidas por el MICITT� y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"V. Conclusiones.

A partir de lo expuesto, este Departamento Legal es del criterio que en amparo a la autonom�a establecida en el art�culo 9 de la Constituci�n Pol�tica y al rango de Poder que goza el Tribunal Supremo de Elecciones, no le son de aplicaci�n obligatoria o vinculante, los diferentes cuerpos normativos emitidos por el Poder Ejecutivo. No obstante, y previa definici�n de pol�ticas institucionales y el respectivo an�lisis de conveniencia y oportunidad, es potestad del Tribunal como m�ximo jerarca de la instituci�n, decidir discrecionalmente y de manera voluntaria si adopta acoger en todo o en parte las Normas t�cnicas para la gesti�n y el control de las Tecnolog�as de Informaci�n, como marco orientador en dichas tareas, para lo cual se puede hacer apoyar de la recomendaci�n que para tales efectos brinde la Auditor�a Interna, as� como la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, en el sentido de efectuar las gestiones correspondientes, que le permitan al Tribunal definir, estructurar e implementar el sistema de gobierno corporativo, as� como definir la estructura y nivel jer�rquico de la unidad de gobierno corporativo, que ser� la responsable de gestionar el sistema de gobierno corporativo.

Es importante se�alar que, desde la perspectiva jur�dica, la eventual aplicaci�n voluntaria de las Normas t�cnicas para la gesti�n y el control de las Tecnolog�as de Informaci�n, no modifica, contrar�a o invade competencias, o disposiciones vigentes a lo interno de la instituci�n, tampoco establece obligaciones o deberes contrarios al bloque de legalidad o funciones legalmente tasadas al Tribunal Supremo de Elecciones.

Finalmente, reiterar que, en el tema de gobierno corporativo, mediante acuerdo tomado por el Tribunal Supremo de Elecciones, en el art�culo tercero inciso e), de la sesi�n ordinaria n.� 119-2022 del 22 de diciembre de 2022, se aprobaron las Normas T�cnicas para la gesti�n y el control de las tecnolog�as de la informaci�n emitidas por el MICITT, como marco regulador en materia de Tecnolog�as de Informaci�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe. Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse en el plazo de diez d�as h�biles, pasen los antecedentes de este asunto a las direcciones Ejecutiva y General de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

G) Solicitud de la se�ora Subproveedora para que se le conceda una pr�rroga para rendir el Informe Final de Gesti�n. De la se�ora Lucrecia Mora Mar�n, Proveedora a. i., se conoce oficio n.� PROV-0348-2023 del 30 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De acuerdo a la solicitud realizada mediante correo electr�nico de fecha 23 de junio del presente una funcionaria representante del Departamento de Recursos Humanos, me solicita la rendici�n del Informe Final de Labores ante la renuncia anticipada para acogerme a la jubilaci�n por la CCSS, de la plaza de Subproveedora a.i. y ante la solicitud de disfrute de vacaciones por parte del titular de la proveedur�a, se�or Allan Herrera Herrera, se solicita que la suscrita asuma el encargo de funciones del Proveedor por los d�as 27 a 30 de junio del a�o en curso. Ante dicho en cargo y el pico alto de productividad que las labores propias de este departamento, es que apelo a la consideraci�n de los se�ores Magistrados, de otorgarme la pr�rroga permitida por la normativa aplicable para estos efectos, de 10 d�as para concluir del proyecto de rendici�n de cuentas.

Como manifest� anteriormente, en estos momentos la cantidad de responsabilidades entre ellas, los inventarios de activos de la instituci�n, la log�stica del pr�ximo inventario de la Unidad de Almacenamiento a iniciar este lunes, la carga de contrataciones para el pr�ximo proceso electoral, aunado a la asignaci�n personal por parte del proveedor de atender una serie de pliegos de condiciones de contrataciones sensibles para la instituci�n como lo son:

1.����� Impresi�n de papeletas MUNICIPALES 2024

2.����� Centro de Personalizaci�n de Documentos de Identidad (C�dulas, TIM y c�dula digital)

3.����� Contrataci�n para el Servicio de Explotaci�n del Servicio de Soda, alquiler de veh�culos para las Elecciones Municipales y otros tanto s de similar relevancia, y el asumir la responsabilidad de toda la Proveedur�a en esta �ltima semana, me han complicado un poco la finalizaci�n de dicho informe.

Por lo anterior, es que acudo ante ustedes con todo respeto, para que me sea concedida la pr�rroga solicitada.".

Se dispone: Conceder la pr�rroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

H) Solicitud de excepcionalidad para tr�mite de compra por caja chica. Del se�or H�ctor Fern�ndez Masis, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-555-2023 del 30 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el desarrollo de la log�stica del proceso electoral el Departamento de Programas Electorales realiza una serie de coordinaciones con otras dependencias institucionales que le permitan atender situaciones particulares que se presenten y que pueden poner en riesgo alguna de las etapas de los procesos internos que se llevan a cabo mediante los programas electorales; en dicho contexto la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura inform� a esa dependencia sobre la necesidad de sustituir las boyas ubicadas en el sistema de extracci�n de las aguas fre�ticas, debido a que presentan fallos puntuales que comprometen la activaci�n de las citadas bombas que extraen estas aguas de la naciente ubicada en el subsuelo de la Sede Central. Esta situaci�n aumenta significativamente la posibilidad de que ocurran inundaciones en el espacio denominado Bodega de Sacos, �rea destinada para el almacenamiento de la documentaci�n electoral una vez que finaliza una elecci�n.

Debido a la cercan�a del proceso electivo y ante la recomendaci�n de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, se requiere que esta sustituci�n se realice a la mayor brevedad posible, por lo que, bajo este escenario, se visualiza como la opci�n m�s viable que se pueda realizar mediante una compra por caja chica, mecanismo que la Ley de Contrataci�n P�blica habilita en el art�culo 3 Excepciones, inciso g) y el art�culo 12 de su reglamento, cumpli�ndose con todos los supuestos ah� establecidos. Resulta relevante que, a pesar de que la citada ley y su reglamento facultan para que las administraciones puedan hacer uso de la figura de excepci�n de compra mediante el mecanismo de caja chica hasta por un m�ximo del 10% del monto fijado para la licitaci�n reducida, a nivel institucional a�n se tenga por monto l�mite para la caja chica la suma de �300.000,00; esta situaci�n implica que el costo de la �nica cotizaci�n recibida por la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura, en su sondeo de mercado, supere ese l�mite, por cuanto la cotizaci�n recibida asciende a �545.338,00. Importante tener presente que se realiz� el sondeo de mercado consultando a cuatro posibles proveedores del servicio requerido a saber, Mr Pumps, La casa del tanque, Hidr�tica y Zebol, siendo el primero el �nico interesado que remiti� informaci�n.

En virtud de lo delicado de la situaci�n anteriormente expuesta, con el fin de poder dar una soluci�n inmediata que optimice la seguridad del uso del espacio de la citada bodega y considerando la viabilidad que ofrece la normativa de compras, le solicito elevar a conocimiento de las se�oras magistradas y se�ores magistrados, para que, salvo criterio distinto, se sirvan aprobar esta compra mediante el mecanismo se�alado.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contrataci�n indicados, incluyendo la determinaci�n de los eventuales oferentes y adjudicatarios, ser�n de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Me parece un asunto muy delicado y muy importante.� �

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Es que no corresponde a lo que es el mantenimiento ordinario, me imagino que a la hora de hacer una inspecci�n detectan que hay un riesgo con las boyas, definitivamente si hay que atenderlo.�

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resoluci�n que declara sin lugar acci�n de inconstitucionalidad promovida contra el Reglamento de la Secci�n Especializada del Tribunal Supremo de Elecciones que tramita y resuelve en primera instancia asuntos Contencioso-Electorales de car�cter sancionatorio. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resoluci�n n.� 2023015522, de las nueve horas veinte minutos del veintiocho de junio de dos mil veintitr�s, mediante la cual declara sin lugar la acci�n de inconstitucionalidad promovida por el se�or Josu� Arturo Bogantes Carvajal, para que se declaren inconstitucionales los art�culos 1, 10, 11, 14 y conexos del �Reglamento de la Secci�n Especializada del Tribunal Supremo de Elecciones que tramita y resuelve en primera instancia asuntos Contencioso-Electorales de car�cter sancionatorio�.

Se dispone: Tomar nota. H�gase del conocimiento de la Secci�n Especializada, del Departamento Legal, de la Inspecci�n Electoral, del Cuerpo de Letrados de este Tribunal y del Servicio de Informaci�n de Jurisprudencia y Normativa del IFED. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores sobre propuesta para el traslado de la inscripci�n de medios de comunicaci�n. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0250-2023 del 27 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 29-2023, celebrada el 27 de junio de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones�quien preside�; Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�Del se�or H�ctor Enrique Fern�ndez Masis [sic], Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-486-2023 del 16 de junio de 2023, mediante el cual en atenci�n al acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 27-2023 celebrada el 13 de junio de 2023 por este Colegiado, se refiere al criterio emitido por los se�ores Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, relativo a la propuesta de traslado del procedimiento de Inscripci�n medios de comunicaci�n, y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente manifiesta:

"Criterio de la Direcci�n General de Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos

Sobre el particular esta Direcci�n concuerda y comparte los criterios emitidos por los se�ores Vinicio Mora Mora, subjefe del Departamento Legal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, mediante oficios DL-217-2023 y DGRC-0415-2023, en el sentido, primero, que efectivamente el inciso h) del art�culo 28 del C�digo Electoral le da plena potestad al Tribunal Supremo de Elecciones para trasladar al Registro Electoral aquellas funciones que �ste considere pertinente. La �Inscripci�n de Medios de Comunicaci�n� a que refiere el art�culo 73 inciso g) de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil tiene como objetivo el cumplimiento de las regulaciones relativas a la propaganda pol�tico electoral establecidas en el art�culo 139 y dem�s concordantes del C�digo Electoral, lo que adem�s resulta de inter�s en materia de control y aprobaci�n de los gastos que por este concepto liquiden las agrupaciones participantes en la contienda electoral, raz�n por la cual resulta consustancial a la naturaleza y funciones de esta Direcci�n.

En segundo t�rmino, debe entenderse tanto la normativa como el dictamen del Departamento Legal citado, en el sentido de que dicho traslado de competencia es una potestad exclusiva del Tribunal a partir del dimensionamiento que haga de los alcances del inciso h) del art�culo 28 en relaci�n con el art�culo 139, ambos del C�digo Electoral, pero no es un deber, esto es, que sin perjuicio de que as� se disponga a futuro, lo actuado hasta la fecha por el Departamento Electoral en esta materia tiene pleno sustento normativo, en el tanto la aludida norma de la Ley Org�nica se encuentra vigente.

En atenci�n a lo expuesto, si bien estamos de acuerdo en que el Tribunal tiene plena potestad para trasladar la referida inscripci�n de medios como parte de las funciones de esta Direcci�n, es lo cierto que estamos a las puertas de un proceso electoral sumamente complejo, para lo cual ya se planific� la atenci�n de todas las tareas que este involucra, destinando a ellas todo el recurso humano disponible e incluso consideramos que ser� necesario solicitar la colaboraci�n y apoyo de otras direcciones institucionales para el pr�stamo de personal capacitado y con experiencia para reforzar procesos clave como la inscripci�n de candidaturas y mitigar al m�ximo los riesgos de atrasos, de ah� que en caso de que el Superior disponga el traslado efectivo de dicha competencia, debido al momento en que nos encontramos en la l�nea de tiempo del proceso electoral, nuestra solicitud es que ello entre a regir a partir de las pr�ximas elecciones nacionales de 2026 y que se trasladen o autoricen las plazas necesarias para llevarla a cabo, por cuanto a la hora de planificar la atenci�n de todas las gestiones relativas a las pr�ximas elecciones municipales y los correspondientes recursos para ello, no se ha tenido en cuenta dicha competencia y por el volumen de trabajo al que nos enfrentamos, dif�cilmente podamos dotar de personal y recursos para llevarla a cabo en este momento.

En consecuencia, de aprobar el superior una nueva competencia para esta Direcci�n, con todo respeto solicitamos que ello entre en vigencia para el proceso electoral de 2026 y que se nos dote del recurso humano con experiencia en dichas labores, a quienes se les ha encargado hasta la fecha.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. El�vese con sus antecedentes al Superior para su valoraci�n. ACUERDO FIRME.�".

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Magistradas y del se�or Magistrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

A las once horas y diecisiete minutos termin� la sesi�n.