ACTA N.� 65-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veintisiete minutos del dieciocho de julio de dos mil veintitr�s, con asistencia de las se�oras Magistradas Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Buenos d�as don Luis, do�a Zetty, do�a Lucy. Un gusto tenerte por ac�.�

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Solicitud de ampliaci�n del encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 64-2023, con excepci�n de la se�ora Magistrada Luz de los �ngeles Retana Chinchilla quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE LOS SE�ORES MAGISTRADOS.

A) Informe de participaci�n en Misi�n de Observaci�n a las Elecciones Primarias del Partido Cambio Democr�tico en la Rep�blica de Panam�. Del se�or Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado suplente de este Tribunal, se conoce el memorial del 12 de julio de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a su participaci�n en la Misi�n de Observaci�n en las Elecciones Primarias del Partido Cambio Democr�tico, celebradas en la Rep�blica de Panam�, el pasado 9 de julio del 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Proceda la Secretar�a General de este Tribunal a cursar los agradecimientos que se proponen. Rem�tanse las publicaciones y documentos que se adjuntan al Centro de Documentaci�n del IFED y al Archivo de este Tribunal, seg�n corresponda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslados definitivos de puestos entre el Departamento de Programas Electorales y la Secci�n de Archivo del Registro Civil. De la se�ora Adriana Pacheco Madrigal, para entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce resoluci�n n.� DGRA-0150-2023 del 10 de julio de 2023, mediante la cual literalmente manifiestan:

"De com�n acuerdo entre las se�oras Alejandra Peraza Retana, Laura Vanessa Quesada Ram�rez y Lincy Acu�a Arce, y los se�ores H�ctor Enrique Fern�ndez Masis [sic] y Francis Daniel Ortiz Pacheco, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, disponemos efectuar, los siguientes traslados definitivos:

 

Para el caso del funcionario Ortiz Pacheco, de aprobarse su traslado, el periodo de prueba para concretar su nombramiento en propiedad en el puesto que ocupa actualmente ser� evaluado en la Secci�n de Archivo del Registro Civil.

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Declinaci�n de nombramiento a plazo fijo en el Departamento de Programas Electorales. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2249-2023 del 12 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-2008-2023 de fecha 10 de julio de 2023, este departamento someti� a consideraci�n del Superior doce (12) nombramientos interinos en diferentes plazas destacadas en distintas unidades administrativas de la instituci�n, las cuales fueron conocidas y aprobados en sesi�n extraordinaria N � 62-2023, celebrada el 10 de julio de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1692-2023 de misma data.

No obstante, v�a correo electr�nico de fecha 12 de julio de 2023, la se�ora G�nesis Leandro Chac�n, remite al buz�n de este departamento, nota sin n�mero, en la cual expresa que por motivos de �ndole personal declina el nombramiento interino realizado en la plaza n.� 383989, destacada en el Departamento de Programas Electorales con rige a partir de la firmeza del acuerdo de cita

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto el nombramiento a plazo fijo realzado en favor de la se�ora G�nesis Leandro Chac�n, seg�n fuera comunicado en oficio STSE-1692-2023.".

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento de la se�ora Leandro Chac�n, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de ampliaci�n del encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1760-2023 del 18 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n al oficio n.� DE-1834-2023 recibido hoy, en el que se�or Jefferson Vargas Salas, en su condici�n de Director Ejecutivo a. i., informa de la solicitud formulada a su vez por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, me permito someter a su conocimiento y para su aprobaci�n la solicitud de ampliaci�n de vacaciones por dos d�as m�s y la respectiva pr�rroga del encargo de funciones -dispuesto en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 57-2023, celebrada el 22 de junio de 2023-, el cual, por el plazo disfrutado, deber� reconocerse como recargo.".

Se dispone: 1.- Incorporar el orden del d�a. 2.- Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de la Auditor�a Interna sobre el cumplimiento de recomendaciones de informes de control. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-290-2023 del 6 de julio de 2023, mediante el cual seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 55-2023, celebrada el 20 de junio de 2023, rinde informe relativo al informe de la Auditor�a Interna sobre el cumplimiento de recomendaciones de los informes de control interno, seg�n detalla.

Se dispone: Pase a estudio individual de las se�oras Magistradas de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre acciones para el cumplimiento de lo establecido en el art�culo 23 de la �Ley de donaci�n y trasplante de �rganos y tejido humanos�. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, y del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil,� se conoce oficio n.� DGET-190-2023 del 10 de julio de 2023, mediante el cual se refieren a las acciones de cumplimiento de ley n.� 9916 que reform�, entre otros, el art�culo 23 de la ley n.� 9222: �Ley de donaci�n y trasplante de �rganos y tejidos humanos�, seg�n exponen y, por las razones que indican, consultan si los datos del consentimiento o la negativa expresa para donar �rganos y tejidos deben estrictamente consignarse en forma impresa en los documentos de identidad o, en su defecto, si ser�a suficiente incluirlos de manera privada o no visible dentro del c�digo de barras.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �De acuerdo. Yo tengo aqu� una duda, por supuesto estoy de acuerdo en pedir informe a Legal, pero me parece a mi que tambi�n, desde el punto de vista t�cnico, requerir�amos -eso lo podemos ver cuando venga el informe de Legal- que ellos nos indiquen tambi�n qu� significar�a incluirlo dentro del c�digo de barras o no, desde el punto de vista log�stico del sistema.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Tambi�n otro tema que a mi me preocupa es que, por ejemplo en la licencia dice si es donante, cualquier persona que tome el documento lo puede ver. En el otro caso, habr�a que ver los lectores de c�digos de barra, ya es un tema t�cnico que, probablemente, Legal lo abordar� y si no tendr�amos que consultarlo a la DGET.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Esa es exactamente la duda m�a.�.

C) Informe de seguimiento de recomendaciones emitidas por la Auditor�a Interna en informes de control interno. Del se�or Jos� Andr�s Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.� AI-205-2023 del 14 de julio de 2023, mediante el cual informa del seguimiento de recomendaciones emitidas por esa Auditor�a Interna para los informes de control interno n.� ICI-06-2018, ICI-09-2020 e ICI-08-2022 y, por las razones que expone, concluye que se dan por concluidas las actividades de seguimiento y que recomienda su cierre.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acogen. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Propuesta del Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos para la designaci�n de personas encargadas de programas electorales para las Elecciones Municipales de 2024. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana Jefa Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-214-2023-2023 del 13 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo indicado por el Superior en el oficio STSE-1697-2023 de fecha 10 de julio de 2023¹ sobre el informe de evaluaci�n de las elecciones nacionales de 2022,� espec�ficamente en el apartado �DE OTROS HALLAZGOS� punto e), con respecto a la designaci�n de los encargados de los programas electorales para los comicios del 2024, y siendo que a la fecha no se cuenta con los resultados del estudio administrativo solicitado para el Departamento de Programas Electorales (DPE), se remite para su valoraci�n y aprobaci�n, las personas funcionarias del DPE que se designan como encargadas de programas, labor que estar�an desarrollando desde sus puestos habituales, al ser esta actividad una de las contempladas en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

En virtud de lo indicado, y siendo que, no se requiere un nombramiento desde el punto de vista administrativo, a continuaci�n, se detalla el nombre de las personas en funci�n del proceso electoral asignado:

 

 

Al respecto consid�rese que, en el caso de la persona encargada de Observadores Internacionales, se est� a la espera de que se resuelva un tr�mite administrativo coordinado con el Departamento de Recursos Humanos, relacionado con la transformaci�n de una plaza². Raz�n por la cual, las actividades previas relacionadas con este programa van a estar a cargo de funcionarios del DPE, con el apoyo y asesor�a de la funcionaria Herlen Guti�rrez Umanzor (seg�n lo coordinado con la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional), quien tiene amplia experiencia en este campo.

Ahora bien, como se puede observar, en su mayor�a las personas propuestas son las mismas que se desempe�aron en la elecci�n pasada, los cambios que se realizan corresponden a los siguientes compa�eros:

�               Silvia Mar�n Mendoza, ha colaborado en el Depto. de Registro de Partidos Pol�ticos y en el Depto. de Financiamiento de Partidos Pol�ticos.� Adem�s, fue asesora electoral, por lo que, cuenta con la experiencia necesaria.� Adem�s, asume estas funciones, por el ascenso de su anterior ocupante en la Direcci�n General del Registro Civil.

�               William Villalobos Fern�ndez, desde el a�o 2013 forma parte del DPE destac�ndose como T�cnico Funcional 2, desde marzo del 2021 como Profesional Asistente 1 y a partir del marzo del 2023 como Profesional Ejecutor 3, lo cual le ha permitido adquirir amplia experiencia en material electoral.

�               Grettel Monge Quesada, tuvo a cargo el programa de Empaque de Material Electoral en las elecciones municipales 2020 y presidenciales 2022, realizando la labor encomendada de forma exitosa.� Ha participado en los estudios de mercado (2020 y 2022), actualmente est� a cargo de la respectiva contrataci�n, lo que le ha permitido adquirir conocimientos sobre este proceso.

�               Karina Calvo Soto, se ha desempe�ado como encargada del 800 Elector y del Sistema de Informaci�n 1020, as� como, del programa de Informaci�n Electoral en los procesos municipales 2016 y 2020. Para el pasado proceso electoral tuvo a cargo el programa de Impresi�n de Papeletas, el cual desarroll� de forma muy coordinada con los diferentes actores involucrados, lo que permiti� que la labor culminara de forma exitosa.

Por su parte, considerando que hay actividades del proceso electoral que est�n estrechamente relacionadas con las funciones que tienen a cargo otras oficinas externas al DPE, las cuales cuentan con amplia experiencia por su participaci�n en procesos anteriores, se recomienda respetuosamente que las siguientes personas se nombren encargadas de los procesos que se detallan:

 

¹Acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n extraordinaria n.� 62-2023.

²O bien, el regreso temporal de la colaboradora Laura Gonz�lez Acu�a para apoyar durante el proceso electoral.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

A las once horas y seis minutos termin� la sesi�n.