ACTA N.� 7-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cincuenta minutos del veinticuatro de enero de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se ley� y aprob� el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria, as� como el acta de la sesi�n ordinaria inmediata anterior.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslado temporal de plaza a la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� DGRA-0013-2023 de las catorce horas y cuarenta y cuatro minutos del diecisiete de enero de dos mil veintitr�s, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 19 de enero de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:

"De com�n acuerdo entre la se�ora Milagro Mendez [sic] Molina y los se�ores Nicol�s Prado Hidalgo, German Alberto Rojas Flores y Francisco Melendez [sic] Delgado, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, se dispone efectuar, por un plazo de seis meses prorrogables, el traslado temporal que se detalla a continuaci�n:

 

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de resoluci�n de traslado definitivo de plaza a la Secretar�a General del TSE. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0010-STSE-2023 de las once horas del dieciocho de enero de dos mil veintitr�s, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Los suscritos Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, disponemos efectuar el traslado definitivo de la plaza n.� 45768, Oficinista 2, Asistente Administrativo 2, actualmente vacante en el Departamento Civil, a la Secretar�a General del TSE, a partir del 1.� de febrero de 2023.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de Gestiones de usuarios para el II Semestre de 2022. Del se�or Max Sol�rzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.� CS-13-2023 del 18 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Conforme con lo establecido en el art�culo octavo del reglamento interno de esta Contralor�a de Servicios, este despacho remite el Informe de Gestiones II Semestre 2022 para conocimiento del Superior y a lo que a bien tenga disponer.

A manera de resumen general, para el semestre de informe se recibieron [sic] un total de 1823 gestiones, donde el 88,0% (1.605 gestiones) se refirieron a Consultas realizadas por las personas usuarias sobre aspectos diversos referentes a los servicios institucionales, un 10,2% (186 gestiones) a inconformidades en la prestaci�n de los servicios institucionales un 1,0% a felicitaciones (18 gestiones y finalmente el 0.8% (14 gestiones) a sugerencias.

Al considerar las inconformidades respecto a la prestaci�n de los servicios institucionales (186 gestiones) en el cuadro adjunto se detalla la distribuci�n de las mismas por �rea de servicio y/o unidad administrativa involucrada.

Nota:� (*) El porcentaje en cada encabezado de las �reas, es la proporci�n respecto al total de Inconformidades recibidas. (186 gestiones).".

 

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento del Consejo de Directores y de la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

B) Informe de Seguimiento de Autoevaluaci�n del Sistema de Control Interno en el Tribunal Supremo de Elecciones 2019-2020. De las se�oras Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y Elizabeth Quir�s Meza, Coordinadora de la Unidad de Control Interno de esa misma Direcci�n, se conoce oficio n.� DE-0106-2023 del 17 de enero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se eleva a conocimiento del Superior, el informe del estado de las autoevaluaciones de control interno de a�os anteriores, mismo que corresponde al seguimiento realizado por la Unidad de Control Interno a cada dependencia del TSE. El resultado obtenido obedece a las actividades de mejora propuestas por las jefaturas en sus autoevaluaciones anuales de control interno.�

En virtud de lo anterior, se adjunta el documento denominado �Informe Seguimiento de Autoevaluaci�n del Sistema de Control Interno en el Tribunal Supremo de Elecciones 2019-2020�, del cual se desprenden las siguientes recomendaciones.

AL TRIBUNAL

De conformidad con los resultados obtenidos con motivo del presente seguimiento de las acciones de mejora, esta Direcci�n respetuosamente se permite recomendar al �rgano Colegiado, se giren las instrucciones correspondientes a los funcionarios de las diferentes instancias que de seguido se se�alan, con el prop�sito de que se pongan en pr�ctica las siguientes recomendaciones.

DIRECCIONES

4.1 Que la Direcci�n Ejecutiva, Direcci�n General del Registro Civil, Direcci�n General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos, el Instituto de Formaci�n y Estudio en Democracia, la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica y la Secretaria General del Tribunal, contin�en velando por el acatamiento de las disposiciones existentes, para el mejoramiento del Sistema de Control Interno y por el cumplimiento de las acciones de mejora, que se encuentran pendientes y en proceso para su correcta implementaci�n

JEFATURAS

4.2 Que las jefaturas de todas las unidades administrativas de la instituci�n se comprometan a completar de forma correcta las autoevaluaciones, identificando qu� es una acci�n de mejora, el alcance y el per�odo de implementaci�n, para lo cual la Unidad de Control Interno les brindar� el apoyo necesario.

4.3 Que las jefaturas se comprometan a realizar el seguimiento a las acciones de mejora propuestas.

4.4 Que las jefaturas apliquen las pautas indicadas por la Unidad de Control Interno, en materia de autoevaluaci�n y los respectivos seguimientos.

UNIDAD DE CONTROL INTERNO

4.5 Realizar las respectivas capacitaciones o inducciones en materia de Autoevaluaci�n y seguimiento de las acciones de mejora del Sistema de Control Interno a los diferentes responsables de las unidades administrativas, con el objetivo de actualizar los conocimientos en la materia y sensibilizar en cuanto a la importancia de la correcta aplicaci�n de la Autoevaluaci�n del Sistema de Control Interno.

4.6 Gestione las coordinaciones necesarias para realizar la divulgaci�n de los resultados del informe de Seguimiento de las Acciones de Mejora del SCI, para su acatamiento.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

C) Adici�n a informe final del proceso consultivo 2022. De la se�ora Paola Alvarado Quesada, en su condici�n de Coordinadora de la Comisi�n de consulta sobre aspectos administrativos y organizacionales, se conoce oficio n.� DE-0131-2023 del 18 de enero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 23 de enero de 2023, mediante el cual se refiere a la recomendaci�n n.� 11 del informe final del proceso consultivo, encargado a dicha Comisi�n y seg�n detalla.

Interviene el se�or Magistrado Esquivel Faerron: �Nada m�s quer�a comentar que este documento responde a una recomendaci�n que hizo la nueva jefa de Recursos Humanos, a la gente de la comisi�n, sobre c�mo detallar un par de recomendaciones, para que sean m�s efectivas, para ejecutar de manera m�s r�pida. La idea es que lo podamos revisar a ver si estamos de acuerdo con incorporarlo.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Perfecto. Yo estoy de acuerdo en que se incorpore. Ellos nos informaron de las recomendaciones que hizo do�a Hirlanny, que nos parecieron muy buenas.�

Se dispone: Agr�guese al estudio individual de las se�oras y se�or Magistrados, dispuesto en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 119-2022, celebrada el 22 de diciembre de 2022. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical durante el mes de febrero de 2023. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General adjunta del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-002-2023 del 20 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el acuerdo tomado por el Superior en sesi�n ordinaria N� 3-2019 del 8 de enero de 2019, referida al otorgamiento de una licencia sindical permanente para dos miembros de la Junta Directiva de este Sindicato, me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de febrero.

 

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato: [email protected].".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de los funcionarios indicados. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Petici�n de costarricenses residentes en el extranjero para habilitar el voto por correo y el voto electr�nico. Del se�or Armando Abraham Vargas Araya, Embajador de Costa Rica en la Mancomunidad de Australia, se conoce oficio n.� ECRAU/NZ-004-2023 del 16 de enero de 2023, recibido en la Secretar�a General de este Tribunal el 19 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me complace saludarlos en ocasi�n de trasladar para su conocimiento la petici�n adjunta de compatriotas residentes en Australia, Nueva Zelanda, Pap�a Nueva Guinea y otros pa�ses de Ocean�a.

La solicitud es para que, a partir de los comicios generales de 2026, el TSE habilite el voto por correo y el voto electr�nico con el fin de hacer real el derecho al sufragio a los electores del exterior inscritos en el Padr�n Electoral.

El m�rito de la iniciativa de esta petici�n corresponde al Sr. Marvin Tapia Corrales, residente en S�dney, Australia, secundado por la Sra. Gloriana Quir�s Venegas, residente en Wellington, Nueva Zelanda. La Embajada en Australia y Nueva Zelanda canaliza la gesti�n c�vica de los 139 firmantes, cuyos nombres se adjuntan.

La distancia de Wellington, Nueva Zelanda, a Canberra es de 2325 km; de Port Moresby, Pap�a Nueva Guinea, de 2878 km; de Suva, Fiyi, de 3454 km; de Apia, Samoa, 4571 km. Incluso dentro de Australia, la distancia de Perth, estado de Australia Occidental, a Canberra es de 3088 km y de Broome, en el mismo estado, 3277 km; de Darwin, Territorio del Norte, 3133 km; de Hobart, Tasmania, 1403 km. En todas esas ciudades hay compatriotas que desean votar. El actual sistema hace nugatorio el derecho al sufragio a los costarricenses que residen a tales distantes, con costos de boleto a�reo y gastos de viaje inalcanzables � y en plena era de la revoluci�n de las tecnolog�as de informaci�n y comunicaci�n.

Si los Se�ores Magistrados as� lo requieren, la Misi�n de Costa Rica en Canberra est� presta a colaborar con el TSE en la puesta en pr�ctica de tan importantes avances.

Muy agradecido por su atenci�n, les hago llegar un cordial saludo con los mejores deseos de A�o Nuevo.".

Se dispone: Para su oportuna atenci�n, pase al se�or Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la sumaria del Padr�n Electoral Nacional y de nuevas personas electoras diciembre de 2022. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0037-2023 del 18 de enero de 2023, recibido el d�a siguiente en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual remite informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de diciembre de 2022.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

C) Comunicaci�n de sentencia de la Sala Constitucional en acci�n de inconstitucionalidad. De la se�ora Silvia Pati�o Cruz, Procuradora de la Procuradur�a General de la Rep�blica, se conoce oficio n.� DPB-OFI-335-2023 del 20 de enero de 2023, recibido el mismo d�a en la Secretar�a General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"A solicitud de la se�ora Procuradora General Adjunta de la Rep�blica, doctora Magda In�s Rojas Chaves, le remito la sentencia de la Sala Constitucional 2022-27955 de las 16:30 horas del 23 de noviembre de 2022, notificada el d�a 19 de enero de 2022 y dictada dentro de la acci�n de inconstitucionalidad 21-000897-0007-CO.

Dicha acci�n de inconstitucionalidad fue interpuesta por la Procuradur�a General de la Rep�blica a solicitud del Tribunal Supremo de Elecciones, contra lo dispuesto en el art�culo 5 de la Ley que Crea el Distrito 8� del Cant�n VIII Tilar�n, N� 9868 del 8 de julio de 2020.

Si bien la acci�n de inconstitucionalidad fue declarada sin lugar, puede observarse que la interpretaci�n que realiza la Sala Constitucional en los considerandos de la sentencia con relaci�n a la ley impugnada, resguarda la competencia constitucional reclamada a favor del Tribunal Supremo de Elecciones en cuanto a la posibilidad de organizar, dirigir y vigilar de manera exclusiva e independiente los actos relativos al sufragio.

Quedamos a disposici�n de las se�oras y se�ores magistrados del alto Tribunal, para evacuar cualquier duda o consulta.".

Se dispone: Agradecer a la se�ora Procuradora Pati�o Cruz su comunicaci�n. Para lo que corresponda, h�gase del conocimiento de la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y del Cuerpo de Letrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y cuarenta y cuatro minutos termin� la sesi�n.