ACTA N.� 76-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas y cincuenta y cinco minutos del veintid�s de agosto de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 75-2023, excepto por la se�ora Magistrada Bou Valverde, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de la Auditor�a Interna respecto a la caducidad de los estudios de inopia en recursos humanos. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-338-2023 del 16 de agosto de 2023, mediante el cual seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 68-2023, celebrada el 27 de julio de 2023, rinde informe relativo a la consulta de la Auditor�a Interna respecto a la caducidad de los estudios de inopia en recursos humanos y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"d) Conclusi�n y recomendaci�n.

Por todo lo indicado, esta instancia asesora concluye que resulta de aplicaci�n la vigencia de un a�o de las consultas que se realicen al amparo del art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones, independientemente de que a�n se encuentre pendiente la reforma al citado art�culo.

Para el caso concreto y si el Tribunal comparta nuestro criterio, se recomienda ordenar al Departamento de Recursos Humanos realizar una nueva consulta de inter�s y disponibilidad a lo interno de la instituci�n para el puesto de Auditor Asistente, dado el advenimiento del plazo de la �ltima que se realiz� en el 2022, ello de previo a acudir a la terna con candidatos externos, todo con el fin de determinar nuevos posibles oferentes con idoneidad, lo que redunda en beneficio para el servicio p�blico y posibilita la participaci�n de la mayor cantidad posible de personas funcionarias interesadas, pr�ctica af�n al estimulo de la carrera administrativa del personal electoral, en los t�rminos dispuestos en el art�culo 2 del referido Reglamento.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acogen. Proceda el Departamento de Recursos Humanos, en el plazo de quince d�as h�biles, a publicar el aviso del estudio de inter�s y disponibilidad correspondiente. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de reconocimiento de diferencias salariales de vacaciones y an�lisis de intereses e indexaci�n sobre dichas diferencias respecto del exfuncionario Alejandro Escamilla Guido. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-341-2023 del 18 de agosto de 2023, mediante el cual rinde informe requerido respecto del reclamo del se�or Alejandro Escamilla Guido, con el fin de que le fueran reconocidas diferencias salariales adeudadas por concepto de vacaciones, lo anterior fundamentado en lo dispuesto en la sentencia n.� 640-1999 del Tribunal de Trabajo de Menor Cuant�a del Segundo Circuito Judicial de San Jos�, del cual indica se le aprob� y se le cancel� el monto principal, no as� los intereses ni la respectiva indexaci�n y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"V. Recomendaci�n.

-Se tenga por acreditado el pago del monto principal cancelado al exfuncionario Escamilla Guido el 16 de febrero de 2023, que incluye los per�odos de vacaciones tomando en cuenta la jornada extraordinaria, comprendidos entre diciembre del 2019 a marzo del 2021, cuya suma asciende a veinticinco mil ciento treinta colones con noventa y seis c�ntimos (�25.130,96).�

-Se suspenda el conocimiento de la gesti�n en lo referente a intereses e indexaci�n sobre las diferencias de vacaciones se�aladas, hasta que la PGR se haya pronunciado respecto de la consulta que el Tribunal (acuerdo tomado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 42-2022, celebrada el 3 de mayo de 2022 y comunicado en oficio n.� STSE-1080-2022) dispuso plantear al �rgano procurador, respecto a c�mo considerar el momento de exigibilidad en los intereses y el c�mputo del plazo para el reconocimiento de la indexaci�n en sede administrativa conforme al art�culo 565 del C�digo de Trabajo en temas como el que nos ocupa, la cual se remiti� por oficio TSE-1241-2022 del 30 de mayo de 2022.� De ah� que una vez evacuada la consulta y se efect�e el an�lisis respectivo en el Tribunal en cuanto a sus implicaciones, se definir�a lo que resulte procedente respecto a estos extremos.

-Establecido lo anterior, sea una vez evacuadas las consultas planteadas, se recomienda que el Departamento de Recursos Humanos inicie, a la brevedad posible, la recopilaci�n y levantamiento de la informaci�n necesaria para el reclamante, que permita reconocer en lo que sea procedente, el pago de intereses e indexaci�n solicitados sobre los montos principales que se le han cancelado, en cuyo caso se debe observar, como se ha indicado, lo dispuesto en el numeral 565 antes referido.

-Una vez que se haya elaborado la informaci�n anterior, esta deber� ser remitida a la Contadur�a para que se calculen los montos por los intereses e indexaci�n que pudieran resultar procedentes cancelar, ante lo cual debe tomarse en consideraci�n lo se�alado en la conclusi�n respecto de las sentencias n.� 251 del Tribunal de Apelaciones Laborales del I Circuito Judicial de San Jos� de la 08:40 horas del 11 de marzo de 2019, as� como la referencia de la n.� 640-1999.

-Se adjunta proyecto de resoluci�n sobre el reclamo presentado en lo que corresponde a las diferencias principales de vacaciones tomando en consideraci�n la jornada extraordinaria, as� como respecto de la suspensi�n de conocimiento sobre los accesorios, referentes a intereses e indexaci�n.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n se acoge. Procedan en consecuencia los despachos concernidos. D�ctese la resoluci�n correspondiente. ACUERDO FIRME.

B) Designaci�n de representante de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional en la Junta de Relaciones Laborales. Del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional, se conoce oficio n.� DEGP-0025-2023 del 6 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba de previo un cordial saludo a la vez que le solicito hacer del conocimiento del Superior que, en atenci�n de los oficios n.� STSE-1580-2023 del 29 de junio de 2023 y n.� JRL-0186-2023 del 19 de junio de 2023, se designa a Iv�n Mora Barahona, Secretario General a. i., para que integre la Junta de Relaciones Laborales como representante patronal de esta Direcci�n.".

Se dispone: Aprobar la designaci�n del se�or Iv�n Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional, para que integre la Junta de Relaciones Laborales. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre acciones para el cumplimiento de lo establecido en el art�culo 23 de la �Ley de donaci�n y trasplante de �rganos y tejidos humanos�. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-315-2023 del 1.� de agosto de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 65-2023, celebrada el 18 de julio de 2023, rinde informe relativo a si los datos del consentimiento o la negativa expresa para donar �rganos y tejidos deben estrictamente consignarse en forma impresa en los documentos de identidad o, en su defecto, si ser�a suficiente incluirlos de manera privada o no visible dentro del c�digo de barras y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"V. Conclusi�n y recomendaci�n.

Este Departamento Legal considera que la propuesta formulada por la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil en su oficio DGET-190-2023, de incluir el dato relativo del consentimiento o la negativa expresa para donar �rganos y tejidos de manera privada o no visible dentro del c�digo de barras de los documentos de identidad que emite el Tribunal Supremo de Elecciones, resulta viable desde el punto de vista jur�dico, por lo que se recomienda se comisione a las citadas direcciones para que se proceda con las coordinaciones necesarias a fin de proceder con lo planteado.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusi�n y recomendaci�n se acogen. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Relanzamiento del Pacto Nacional por el Avance de los ODS en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Costa Rica. De la se�ora Laura Fern�ndez Delgado, Ministra de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica, se conoce oficio n.� MIDEPLAN-DM-OF-1392-2023 del 11 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. Desde el Ministerio de Planificaci�n Nacional y Pol�tica Econ�mica (Mideplan), en su rol de Secretar�a T�cnica de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), se comparte el documento final para el relanzamiento del Pacto Nacional por el Avance de los ODS en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Costa Rica¹ firmado por la instituci�n que su persona representa en el 2016.

Este relanzamiento tiene el objetivo de fortalecer el compromiso pa�s en la implementaci�n de los ODS y su Agenda para el 2030, en lo que se conoce como la �D�cada de la Acci�n� por parte de la comunidad internacional, la cual llama a necesidad de brindar soluciones innovadoras para acelerar la implementaci�n de los ODS al a�o 2030.

De la misma manera, este relanzamiento del Pacto Nacional responde a las distintas recomendaciones del Comit� del Consejo de Alto Nivel de los ODS, instancia participativa en el marco de gobernanza de los ODS que, en su memoria para el per�odo 2018-2022, realiz� la siguiente recomendaci�n:

1. Relanzamiento del Pacto Nacional para el Avance de los ODS y reestructuraci�n de la gobernanza.

Renovar el compromiso de los actores clave para la aceleraci�n de la Agenda 2030 a trav�s del relanzamiento del Pacto Nacional para el Avance de los ODS y la reestructuraci�n de la gobernanza de los ODS maximizando la participaci�n de los actores en los 8 a�os restantes para el 2030.

Es importante mencionar que este documento ya hab�a sido puesto en consulta con la instituci�n, sin embargo, a ra�z de la elaboraci�n de la Estrategia de Metas Nacionales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible² y su respectivo plan de acci�n, se elabor� una propuesta final con las consideraciones necesarias.

De forma que se pone a disposici�n la versi�n final del documento. Los detalles relativos a la fecha, hora y lugar para la firma de este relanzamiento se dar�n a conocer en pr�ximas comunicaciones.

Agradecer�a confirmar el inter�s en la firma de este relanzamiento por parte del m�s alto nivel institucional del Tribunal Supremo de Elecciones con el se�or Jose Pablo C�spedes Rodr�guez al correo [�]

¹ Adjunto.

² Comprende un instrumento de planificaci�n, implementaci�n y seguimiento de los ODS con enfoque prospectivo, la cual permita a partir de la definici�n de metas nacionales dar direccionamiento a los esfuerzos de los distintos actores sociales en la consecuci�n de la Agenda 2023.".

Se dispone: Autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a a firmar el Relanzamiento del Pacto Nacional por el Avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de "Reforma al art�culo 14 del C�digo Municipal", expediente n.� 23.609. De la se�ora Ericka Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPEMUN-0498-2023 del 17 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales, en virtud de la moci�n aprobada en sesi�n 02, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.�23.609 �REFORMA AL ART�CULO 14 DE LA LEY 7794, C�DIGO MUNICIPAL, DE 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 30 de agosto y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

La Comisi�n ha dispuesto que, en caso de requerir una pr�rroga, nos lo haga saber respondiendo este correo, y en ese caso, contar� con ocho d�as h�biles m�s, que vencer�n el d�a 11 de setiembre. Esta ser� la �nica pr�rroga que esta comisi�n autorizar� [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 25 de agosto de 2023- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 24 de agosto de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 29 de agosto de 2023. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y veintis�is minutos termin� la sesi�n.