ACTA N.� 82-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas y cincuenta y siete minutos del doce de setiembre de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�              Solicitud de vacaciones de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde.

�              Autorizaci�n de compra por medio de caja chica.

�              Proyecto de ley, �Reforma del art�culo 18 de la Ley n.� 1155, Ley de Opciones y Naturalizaciones, de 29 de abril de 1950�.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 81-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Renuncia por pensi�n de la funcionaria Fanny L�pez Becerra. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2806-2023 del 7 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se remite para su consideraci�n misiva recibida en este departamento el 23 de agosto de 2023, suscrita por la funcionaria Fanny L�pez Becerra, c�dula de identidad 800510225, quien desempe�a un puesto de Profesional Ejecutiva 2, perteneciente a la clase Profesional en Gesti�n 2, destacada en la Direcci�n Ejecutiva, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensi�n estipulado por el R�gimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, siendo que ese ente de seguridad social le ha informado que cumple los requisitos para ello.

Dicha funcionaria labora para este organismo electoral desde el 1� de enero de 2004 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 1� de octubre de 2023, motivado en la �Comunicaci�n de Cumplimiento de Requisitos para optar a una Pensi�n por vejez en el seguro de IVM�, emitida por la Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social el d�a 21 de agosto de 2023. En virtud de lo anterior, la gestionante solicita el pago de las prestaciones legales - de acuerdo con la legislaci�n laboral vigente-. Para notificaciones indica los siguientes correos electr�nicos [�]

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia de la se�ora L�pez Becerra, a partir de la fecha solicitada.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la se�ora L�pez Becerra, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, dese�ndole el mayor de los �xitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contadur�a, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia del funcionario Diego Armando Mora Ram�rez. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2810-2023 del 7 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota del 5 de setiembre de 2023, recibida en este departamento al ser las 12:52 horas, mediante la cual el se�or Diego Armando Mora Ram�rez, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. El funcionario de cita ocupa interinamente el puesto n� 384001 de T�cnico en Gesti�n Electoral, clase T�cnico Funcional 2-, destacado en el Departamento de Programas Electorales y ha laborado para la instituci�n en diferentes periodos de tiempo, siendo su ultimo ingreso el 03 de julio de 2023. Seg�n se desprende de la misiva, el citado funcionario desea que la separaci�n del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 5 de setiembre del a�o en curso.

De acuerdo con la fecha indicada por el petente, acumula poco m�s dos meses laborados para la instituci�n, por ende, se encuentra a�n en periodo de prueba, lapso en que cualquiera de las partes, puede ponerle fin al contrato de trabajo sin previo aviso y sin responsabilidad de ning�n tipo, seg�n lo establece el art�culo 27 del Reglamento a Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y Registro Civil.

Es menester indicar que la relaci�n laboral de este funcionario con la instituci�n estaba prevista finalizar hasta el pr�ximo 31 de diciembre, seg�n acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 59-2023, celebrada el 29 de junio de 2023, comunicado en oficio STSE-1593-2023 de igual data.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por el se�or Mora Ram�rez. En cuanto a cualquier rubro que se le adeude deber� solicitar su pago por escrito, para la cual cuenta con un a�o a partir del momento en que solicit� fuera separado de su cargo, a fin de proceder como en Derecho corresponde.

Para notificaciones la persona solicitante se�ala el siguiente correo electr�nico [�].".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del funcionario Mora Ram�rez, en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos, a quien se le agradecen los servicios prestados. ACUERDO FIRME.

C) Pr�rrogas de nombramientos interinos. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y de la se�ora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil se conoce oficio n.� STSE-2175-2023 del 7 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n� RH-2793-2023 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, se remiten para su consideraci�n las pr�rrogas de los nombramientos interinos que vencen el pr�ximo 15 y 30 de setiembre que se detalla a continuaci�n:

 

En el caso de quienes se anotan en las l�neas 1 a la 7 ser�a a partir del 16 de setiembre y de la l�nea 8 a la 26 a partir del 1� de octubre por un lapso de 6 meses prorrogables seg�n art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), lo que ocurra primero. Para los casos indicados en las l�neas de la 27 a la 33 se solicita prorrogar seg�n se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales nuevas pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Ingresar�amos a la solicitud de vacaciones de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, quien se retira del sal�n.�

D) Solicitud de vacaciones de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. La se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, solicita se le concedan vacaciones los d�as 18 y 19 de setiembre de 2023.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �Para avisarle a do�a Zetty que se puede reintegrar al sal�n.�

E) Sustituci�n por vacaciones de la se�ora Zetty Mar�a Bou Valverde.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a conocer ahora lo que es la sustituci�n por vacaciones de la se�ora Zetty Maria Bou Valverde y para tal asunto le solicito a la se�ora Presidenta si me permite a suspender unos minutitos la grabaci�n para activar el sistema de conteo, si usted est� de acuerdo se�ora Presidenta.�

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �si claro que s�, entonces vamos a suspender son las diez horas y tres minutos.

Al ser las 10 horas y once minutos retomamos la grabaci�n de esta sesi�n para proceder con la sustituci�n de la Magistrada Bou Valverde, y vamos a llevar a cabo el sorteo n�mero...�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �El sorteo es el n�mero 493 y como podemos ver en la pantalla la Magistrada a sustituir es do�a Zetty Mar�a Bou Valverde, ella es la que se va a sustituir, tenemos en este caso dos posibles Magistrados participando que es do�a Luz de los Angeles Retana Chinchilla y don Hugo Ernesto Picado Le�n, a quienes vamos a procesar para que queden incluidos dentro del sorteo y en las observaciones lo que vamos a indicar es el motivo por el cual se hace el sorteo que ser�a la solicitud de vacaciones para los d�as 18 y 19 de la se�ora Magistrada Bou Valverde, entonces ya tenemos el cuadro f�ctico que vamos a utilizar en este caso, se sustituye a do�a Zetty y los Magistrados que estar�an incluidos en el sorteo do�a Luz de los Angeles Retana Chinchilla y don Hugo Ernesto Picado Le�n, procedemos entonces a hacer el sorteo si ustedes est�n de acuerdo.

En este caso el sorteo n�mero 493 favorece al se�or Magistrado Hugo Ernesto Picado Le�n, para que sustituya a do�a Zetty, durante los d�as 18 y 19 de setiembre. Procedo a salirme de la aplicaci�n y podemos continuar con la sesi�n si ustedes est�n de acuerdo�.

Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Bou Valverde, durante las vacaciones autorizadas en esta misma sesi�n los d�as 18 y 19 de setiembre de 2023, previo sorteo de rigor n�mero 493, se designa al se�or Magistrado suplente Hugo Picado Le�n.� Para sustituirle en sus funciones de Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, se designa, a su vez, al se�or Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Secretario General de dicho instituto. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de Valoraci�n de Riesgos SIVAR 2022. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-2405-2023 del 6 de setiembre de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a Informe de Valoraci�n de Riesgos del SIVAR 2022, y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"A LOS DIRECTORES, JEFATURAS y ENCARGADOS.

4.1 Que las direcciones institucionales y sus unidades administrativas adscritas que a�n tienen acciones de mejora �pendientes� y �en proceso�, las finalicen, para evitar la materializaci�n de posibles riesgos. Es necesario recordar que, las acciones propuestas deben ser atendidas preferiblemente durante el periodo correspondiente a un a�o.

4.2 Que todas las unidades administrativas, incluyendo oficinas regionales y los programas electorales, realicen la valoraci�n de riesgos a efecto identificar cualquier tipo de riesgo, tanto interno como externo. Se revisen los riesgos estrat�gicos alineados a los objetivos, de legalidad o cumplimiento, fraude o corrupci�n, tecnol�gicos, operativos, financieros, ambientales, asociados a la �tica, al liderazgo, a la cultura, u otro, especialmente los que puedan generar un fuerte impacto en la consecuci�n de los objetivos tanto de la unidad administrativa como a nivel institucional. Igualmente, formular actividades de control efectivas y acciones de mejora a aquellas actividades que presentan un nivel de riesgo medio, de modo que se puedan evitar o mitigar sin impactar los objetivos y as� evidenciar una buena administraci�n de estos.

4.3 Que todas las Direcciones y sus unidades administrativas adscritas presenten en enero de cada a�o la matriz de valoraci�n de riesgos vigente, esto con la finalidad de mantener el banco de matrices actualizado. Asimismo, cada vez que actualicen un procedimiento del Manual, se cuente con un plazo de treinta d�as h�biles, para remitir a la Unidad de Control Interno la matriz de valoraci�n de riesgos actualizada.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. En consecuencia, cada Direcci�n General y sus unidades adscritas velar�n por el cumplimiento estricto, en tiempo y forma, de todas aquellas acciones de mejora pendientes y en proceso de ejecuci�n, para que finalicen en los plazos propuestos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitudes de pr�rrogas. Del se�or Mario Gudi�o Uma�a, Contador a. i., y de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce nuevamente oficio n.� CONT-0523-2023 del 29 de junio de 2023, mediante el cual solicitan una pr�rroga para referirse a la recomendaci�n contenida en el ICI-06-2020 �Informe parcial de control interno relativo al estudio de auditor�a sobre el cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector P�blico (NICSP), seg�n exponen.

De la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales y de la se�ora Elizabeth Quir�s Meza, Coordinadora de la Unidad de Control Interno, se conoce nuevamente oficio n.� DPE-245-2023 del 31de julio de 2023, mediante el cual solicitan una pr�rroga de algunas recomendaciones del ICI-007-2022.

Del se�or Mario Gudi�o Uma�a, Contador a. i., se conoce nuevamente oficio n.� CONT-0592-2023 del 31 de julio de 2023, mediante el cual por las razones que expone, solicita pr�rroga para atender advertencia relativa a la presentaci�n de los estados financieros de la instituci�n.

Del se�or Mario Gudi�o Uma�a, Contador a. i., se conoce oficio n.� CONT-0634-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual solicita una pr�rroga para el cumplimiento de las recomendaciones del informe de la Auditor�a Interna, respecto del Manual de Procedimientos de ese Departamento, seg�n detalla.

De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del se�or Alexander Mena Arce, en su condici�n de Coordinador de la Comisi�n de �tica y Valores, se conoce oficio n.� CEV-022-2023 del 30 de agosto de 2023, mediante el cual, por las razones que exponen, solicitan una pr�rroga por dos meses naturales adicionales para cumplir con las actividades de la recomendaci�n n.� 12 del informe de control interno n.� ICI-001-2023, relativo al ambiente �tico Institucional -factores informales-, y seguimiento de los informes de control interno n. � ICI-05-2014, ICI-04-2017 e ICI-08-2019.

Del se�or Jefferson Vargas Salas, Coordinador del Equipo Interdisciplinario n.� 4 de la Comisi�n de Implementaci�n de la Ley Marco de Empleo P�blico, se conoce oficio n.� CEP/04-0007-2023 del 31 de agosto de 2023, mediante el cual por las razones que expone, solicita pr�rroga del informe IES-03-2020.

Se dispone: De previo a resolver y de conformidad con lo dispuesto por este Tribunal en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 80-2023, celebrada el 5 de setiembre de este a�o, respecto de las solicitudes de pr�rrogas para atender recomendaciones de los Informes Especiales y de Control Interno, emita criterio al respecto la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

C) Aprobaci�n de compra por medio de caja chica. De la se�ora Andrea Fauaz Hirsch, Jefa Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, se conoce oficio n.� DCRP-185-2023 del 11 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio me permito solicitar se incluya en el orden del d�a para la sesi�n de los se�ores magistrados de este martes 12 de setiembre de 2023, la presente solicitud de aprobaci�n de compra por caja chica de la publicaci�n en el medio de comunicaci�n La Teja del comunicado de la ampliaci�n de horario de atenci�n al p�blico para el servicio de captura y entrega de c�dulas de identidad en Sede Central y Oficinas Regionales.

Dicha publicaci�n tiene un costo de ₡ 480.964,82, por lo que se requiere de la aprobaci�n por el Tribunal a trav�s del acuerdo correspondiente.

Se adjuntan los documentos correspondientes y se agradece de antemano su valiosa colaboraci�n.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- De previo a resolver pase a la Direcci�n Ejecutiva para su an�lisis presupuestario.� ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS ELECTORALES

A) Proyecto de Ley Expediente N.� 23.690 �LEY PARA LA MODERNIZACI�N DE LA INTERVENCI�N DE LAS COMUNICACIONES�. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPESEG-110-2023 del 7 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en sesi�n ordinaria N�2 del 24 de agosto, 2023 mediante moci�n aprobada, se solicita el criterio de la instituci�n sobre el texto del proyecto de Ley Expediente N.� 23.690 �LEY PARA LA MODERNIZACI�N DE LA INTERVENCI�N DE LAS COMUNICACIONES�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles, dicho plazo vence el 19 de setiembre. De ser posible, enviar el criterio de forma digital. A los correos: [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 18 de setiembre 2023- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 14 de setiembre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 19 de setiembre de 2023. ACUERDO FIRME

B) Proyecto de Ley, �LEY PARA PROMOVER EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD COMPETITIVA EN LAS COMPRAS P�BLICAS�, expediente n.� 23.794. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPJUR-0657-2023 del 11 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto realizar consulta obligatoria a su representada sobre el Texto Base del proyecto de ley, �LEY PARA PROMOVER EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD COMPETITIVA EN LAS COMPRAS P�BLICAS�, Expediente N� 23.794, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as que vencen el 25 de setiembre de 2023 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

Si requiere de informaci�n adicional, le ruego comunicarse por medio de los tel�fonos [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 20 de setiembre 2023- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 19 de setiembre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 25 de setiembre de 2023. ACUERDO EN FIRME.

C) Proyecto de Ley, �REFORMA DEL ART�CULO 18 DE LA LEY N.� 1155, LEY DE OPCIONES Y NATURALIZACIONES, DE 29 DE ABRIL DE 1950, Expediente N� 23.800�. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPJUR-0692-2023 del 11 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto realizar consulta obligatoria a su representada sobre el Texto Base del proyecto de ley, �REFORMA DEL ART�CULO 18 DE LA LEY N.� 1155, LEY DE OPCIONES Y NATURALIZACIONES, DE 29 DE ABRIL DE 1950�, Expediente N� 23.800, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as que vencen el 25 de setiembre de 2023 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

Si requiere de informaci�n adicional, le ruego comunicarse por medio de los tel�fonos [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 20 de setiembre 2023- pase al se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil y al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 19 de setiembre de 2023. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 25 de setiembre de 2023. ACUERDO FIRME.

D) Proyecto de Ley, �LEY DE PREVENCI�N, DETECCI�N TEMPRANA Y RESPUESTA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA NI�EZ Y ADOLESCENCIA�, expediente n� 23.695. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPEJUV-0269-2023 del 31 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Juventud, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.695, �LEY DE PREVENCI�N, DETECCI�N TEMPRANA Y RESPUESTA DE LA VIOLENCIA CONTRA LA NI�EZ Y ADOLESCENCIA�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 13 de setiembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

[�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

l.-Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la "discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral", la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, "se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros". Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, la interpretaci�n de lo que debe considerarse "materia electoral", este �rgano Constitucional ha entendido que los "actos relativos al sufragio" no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 Y 102 de la Norma Suprema.

II.-Objeto del proyecto. La iniciativa legislativa n.� 23.695 aspira a crear la "Ley de prevenci�n, detecci�n temprana y respuesta de la violencia contra la ni�ez y la adolescencia".

III.-Sobre el proyecto consultado. Este �rgano Constitucional -en m�ltiples ocasiones- ha precisado que su competencia est� acotada a los aspectos relacionados con la organizaci�n, direcci�n y vigilancia de los procesos electorales y consultivos (refer�ndums nacionales), as� como a la cancelaci�n de credenciales de funcionarios de elecci�n popular por las causales taxativamente previstas por el ordenamiento jur�dico. Consecuentemente, tendr�n car�cter de "electoral" aquellas normas que comprenden regulaciones que, directa o indirectamente, se vinculan con el proceso comicial, incluida -desde luego- la constituci�n, organizaci�n, direcci�n y funcionamiento en general de los partidos pol�ticos, la elecci�n de sus candidatos y el reconocimiento efectivo de su investidura como representantes populares, entre otras.

El proyecto de ley en consulta aspira a crear el marco normativo para "generar acciones de prevenci�n y detecci�n temprana de todas las formas de violencia en contra de la ni�ez y adolescencia, a trav�s de procesos de concientizaci�n en la sociedad costarricense, la acci�n coordinada entre las instituciones del Estado y la promoci�n de los derechos de la ni�ez y adolescencia.� (objeto de la ley seg�n su art�culo 1).

Las normas propuestas carecen de electoralidad en tanto versan sobre un flagelo social que se distancia de los actos relativos al sufragio, en los t�rminos que se definieron anteriormente, motivo por el cual esta Magistratura omite pronunciamiento en cuanto al fondo de la iniciativa.

Sin perjuicio de lo anterior, importa resaltar que, a texto expreso, el numeral 2 de la lege ferenda incluye a este Tribunal como parte de las instituciones a las que aplicar� la nueva legislaci�n, circunstancia que, per se, no torna la iniciativa en electoral, pero que justifica el recordar que la instituci�n ha tenido una especial sensibilidad por la ni�ez y la adolescencia; por ejemplo, existe un procedimiento interno para alertar a las autoridades administrativa y judicial cuando se inscribe un nacimiento con persona progenitora menor de edad.

En similar sentido, al recibirse un matrimonio en el que uno de los c�nyuges no ha cumplido los dieciocho a�os, no se inscribe el acto (por ser legalmente imposible) y se remite el caso a la Direcci�n Nacional de Notariado para que, de acuerdo con sus competencias, investigue al fedatario p�blico que realiz� la uni�n.

De otra parte, este Tribunal garantiza el derecho a la identidad de las personas menores de edad mediante la emisi�n de la "Tarjeta de Identidad de Menores" y asegura el derecho de toda persona a saber qui�nes son sus padres (art�culo 53 constitucional) por intermedio de los procedimientos de paternidad responsable. Son conocidas, adem�s, las acciones conjuntas con el Ministerio de Educaci�n P�blica para fomentar, desde edades tempranas, la vida en democracia, particularmente en lo que respecta a los procesos electorales estudiantiles y, m�s recientemente, capacitaciones sobre valores democr�ticos.

Por ello, este Pleno solicita respetuosamente a la Asamblea Legislativa valorar la inclusi�n del TSE en la comisi�n interinstitucional prevista en el art�culo 6 del proyecto, en aras de poder aportar a la construcci�n del "Protocolo de Coordinaci�n lnterinstitucional para la protecci�n de la ni�ez y adolescencia".

IV.- Conclusi�n. En raz�n de que el texto consultado no se relaciona con la materia electoral, este Tribunal omite pronunciamiento en cuanto al proyecto de ley que se tramita en el expediente n." 23.695. No obstante, se solicita respetuosamente valorar la sugerencia expuesta al final del apartado anterior. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta y siete minutos termin� la sesi�n.