ACTA N.� 83-2023

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y ocho minutos del catorce de setiembre de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Buenos d�as, nada m�s antes de entrar al art�culo primero, para que conste en actas, verdad, que hoy la celebraci�n del d�a del funcionariado electoral, ya en lo �consignado en actas previas todas las actividades que la comisi�n encargada coordin�, se han venido llevando a cabo desde hace varios meses, pero hoy es el d�a, el d�a del funcionariado electoral, de manera que felicitarlos a todos y a todas, felicitarnos, congratularnos de esta fecha tan emblem�tica para nosotros los servidores de este tribunal y continuaremos celebrando,� culmina hoy en la tarde con el acto, digamos ya oficial, donde est�n �los reconocimientos por los a�os de servicio a muchos compa�eros. Entonces si alguno quiere agregar algo.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo creo que un dato importante es que mientras otras instituciones, digamos, lo que hacen es dar un asueto, nosotros para no afectar el servicio p�blico, pero a la vez para que los funcionarios y funcionarios tengan una celebraci�n, pues hemos logrado empatar ambos intereses y eso es importante se�alarlo tambi�n.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �S�, claro. Es mucho trabajo cotidiano, del d�a a d�a de todo el a�o, as� que si es bueno tambi�n conmemorarlos sin afectar del servicio p�blico.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Y eso es especialmente importante cuando se trata de 14 de setiembre, previo a la convocatoria elecciones, porque ya sab�an que, a partir del d�a de la convocatoria, pues se le suspenden vacaciones y una serie de cosas.�

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a los siguientes asuntos:

�               Encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva.

�               Solicitud de compra de tiquete a�reo, por el fondo de caja chica por excepci�n.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 82-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Recargo de funciones en la Secci�n de Infraestructura Tecnol�gica. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n. � STSE-2200-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de funciones del se�or Mario Pereira Granados, Jefe de la Secci�n de Infraestructura, en el se�or Wilfred Mej�a Villalobos, Administrador de Redes de la clase Profesional Ejecutor 3, en la misma Secci�n, a partir del 20 de setiembre y hasta el 3 de octubre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia de la funcionaria Natalia Araya Mora. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n. � RH-2815-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota del 4 de setiembre de 2023, recibida en este departamento, mediante la cual la se�ora Natalia Araya Mora, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n� 377906 de T�cnica Electoral, clase T�cnico Funcional 2-SU-, destacada en el Programa de Asesores Electorales, quien ingreso a estos organismos electorales el pasado 1� de setiembre del a�o en curso. Seg�n se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separaci�n del cargo antes indicado se haga efectiva a partir del 4 de setiembre del a�o en curso, misma fecha en que presenta su renuncia.

De acuerdo con la fecha indicada por la petente, acumula tres d�as laborados para la instituci�n, por ende, se encuentra a�n en periodo de prueba, lapso en que cualquiera de las partes, puede ponerle fin al contrato de trabajo sin previo aviso y sin responsabilidad de ning�n tipo, seg�n lo establece el art�culo 27 del Reglamento a Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y Registro Civil.

Importante indicar que la relaci�n laboral de esta funcionaria con la instituci�n estaba prevista finalizar hasta el pr�ximo 31 de diciembre, seg�n acuerdo adoptado en la sesi�n ordinaria n.� 78-2023, celebrada el 29 de agosto de 2023, comunicado en oficio STSE-2092-2023 de igual data.

As� las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la se�ora Araya Mora. Para notificaciones se indica el siguiente correo electr�nico [�].".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Araya Mora, en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos, a quien se le agradecen los servicios prestados. ACUERDO FIRME.

C) Nombramientos a plazo fijo de Servicios Especiales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal, se conoce oficio n. � STSE-2231-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el art�culo 13 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE y RC y el art�culo 36 del Reglamento lo indicado en el ofi1cios n.� RH-2811-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos a plazo fijo de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombradas Auxiliar Operativo -SU-, Oficial de Seguridad y Vigilancia, todos a partir del 18 de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023:

1.- En la plaza n�mero 378021

Minor Vargas Granados

2.- En la plaza n�mero 378022

Dylan Serrano Araya

3.- En la plaza n�mero 378023

Ana Yancy Carranza Castro

4.- En la plaza n�mero 378024

Olivier Brizuela Bland�n

5.- En la plaza n�mero 378025

Ronald Guzm�n Altamirano

6.- En la plaza n�mero 378080

Alejandro Monge Herrera

7.- En la plaza n�mero 378082

Francisco Javier Quesada Guti�rrez

8.- En la plaza n�mero 382443

Alisson Solano Carrillo

9.- En la plaza n�mero 382444

Rom�n Izcano Soza

10.- En la plaza n�mero 384007

Elioth Silva Montes

11.- En la plaza n�mero 384008

Rodrigo Alberto Mata Abarca

Asimismo, la aprobaci�n del nombramiento interino de la se�ora Yarin de los �ngeles Vega Jim�nez en la plaza 377874 y Yeri Johan Padilla Oviedo en la plaza 378096 quienes ocupan el primer lugar en las respectivas ternas, como Asistente Funcional 1 -SU-, Asistente en Servicios Administrativos 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 18 de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.

Por �ltimo, se solicita aprobar el nombramiento interino del se�or Paul Araya Hern�ndez, en la plaza n�mero 377872, como Profesional Asistente 1 -SU-, Profesional Asistente 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 18 de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, as� como nombrar al se�or Araya Hern�ndez conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la se�ora Directora Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n. � STSE-2232-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el se�or Jefferson Vargas Salas, Secretario General en la misma Direcci�n, a partir del 18 de setiembre al 22 de setiembre de 2023.".

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: Nada m�s quitar�amos incorporar al orden del d�a, ya lo hab�amos aprobado en el art�culo primero.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de vacaciones de la se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a. La se�ora Magistrada Presidenta Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a, solicita se le concedan vacaciones los d�as 18 y 19 de setiembre de 2023.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a.

F) Sustituci�n por vacaciones de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: Ella es la Magistrada que, en estos momentos queda disponible, dentro de los Magistrados Suplentes, toda vez que, don Hugo Picado, quien es el otro Magistrado suplente tambi�n disponible, va a integrar la sesi�n la pr�xima semana y estar� los mismos d�as 18 y 19, en consecuencia pues no har�amos sorteo, en virtud que solamente quedar�a do�a Luz Retana como Magistrada disponible, si ustedes est�n de acuerdo. ��

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �Y ella est� disponible?

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: S�, yo me comuniqu� con ella.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: Y yo sugerir�a, bueno quitar, �verdad? Incorporar s�. �Y yo sugerir�a para sustituir a la se�ora magistrada Zamora Chavarr�a, no a la presidenta, porque por disposici�n de C�digo, es don Max, que no haya confusi�n de que es una sustituci�n de ambas cosas.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: Cierto.

Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a, durante las vacaciones autorizadas en esta misma sesi�n los d�as 18 y 19 de setiembre de 2023, se designa a la se�ora Magistrada suplente Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, no se realiza sorteo por cuanto la �nica persona habilitada para la sustituci�n es la se�ora Retana Chinchilla, ya que el Magistrado disponible se encuentra integrado en el Tribunal para esas fechas. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSO.

A) Remisi�n de consulta. De la se�ora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n. � DGRC-0703-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines pertinentes, de manera respetuosa me permito elevar a conocimiento del Superior la consulta realizada por el se�or �scar Fernando Mena Carvajal, en su condici�n de Oficial Mayor Electoral, en torno a los derechos y/o deberes funcionariales que ostentan los servidores de estos organismos electorales cuando se encuentran con alg�n tipo de licencia sindical. Asimismo, se adjunta correo electr�nico referido en la consulta del Oficial Mayor Electoral.".

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: �Y no le vamos a poner plazo?� Esa esa era otra, esta es la otra s�.

Interviene el se�or Secretario Chinchilla Mora: 10 d�as h�biles, les parece?

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de compra de tiquete a�reo, v�a Fondo Fijo, por excepci�n. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n. � DE-2457-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el objetivo de contar con el aval Superior, se hace de conocimiento la necesidad de atender la compra de un tiquete a�reo para el se�or Magistrado Hugo Picado Le�n, rumbo a la ciudad de Ottawa, Canad�. Al respecto, la se�ora Andrea Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, env�a a esta Direcci�n el oficio n�mero DCRP-186-2023 de fecha de hoy, en el que indica:

�Por este medio me permito solicitar se realicen las gestiones correspondientes a efectos de adquirir por medio de caja chica para [sic] un boleto de avi�n para el se�or Magistrado Hugo Picado Le�n, el cual ha sido designado por el Tribunal para asistir a la XVI Reuni�n Interamericana de Autoridades Electorales (RAE) que se llevar� a cabo en Ottawa, Canad�, en el acuerdo comunicado mediante oficio STSE-1872-2023.

La raz�n para solicitar este mecanismo de compra es que la contrataci�n 2023LD-000123-0012300001, cuya apertura se realiz� el d�a de ayer 12 de setiembre, result� infructuosa por inopia de ofertas. El viaje est� programado para el 23 de setiembre del a�o en curso y, si bien el intento de contrataci�n se est� realizando con el debido tiempo, por las caracter�sticas del bien a adquirir y por el tiempo que conlleva, promover una segunda contrataci�n no se lograr� concretar en el tiempo necesario.�

�������� Para atender este requerimiento, se necesita un monto aproximado a los �900.000,00, lo que, por su forma r�pida y �gil de atenci�n, es necesaria su atenci�n por la v�a del Fondo de Caja Chica del Tribunal, por excepci�n y dada la urgencia que reviste, toda vez que si no es por este mecanismo, no resulta posible asignar los recursos requeridos para la compra de este tiquete a�reo. Por lo anterior, se hace necesario recurrir para el aval de la Magistratura.

No omito indicar que se est� procediendo con lo que concierne a los recursos presupuestarios correspondientes. Bajo los razonamientos expuestos, se da por fundamentada la presente solicitud.".

Se dispone:� 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Con fundamento en las consideraciones expuestas por la se�ora Mora Navarro, procedan los despachos concernidos con la compra del tiquete a�reo, para lo cual se autoriza su compra a trav�s del fondo de caja chica. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Rotaci�n de la Presidencia del Consejo Nacional Electoral de la Rep�blica de Honduras. De la se�ora Telma Cristina Mart�nez, Secretaria General del Consejo Nacional Electoral de Honduras, se conoce correo electr�nico del 11 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Buen d�a. Reciba un cordial saludo desde la Secretar�a General del Consejo Nacional Electoral.

Me es grato dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo a nombre del Consejo Nacional Electoral de la Rep�blica de Honduras, al mismo tiempo informar que a partir del d�a lunes 11 de septiembre del a�o 2023, la Presidencia de este �rgano Electoral ser� ocupada por la Honorable Consejera Propietaria Dra. Ana Paola Hall Garc�a, de acuerdo al Acta N�mero 40-2023, de fecha 10 de septiembre de 2023, Certificaci�n N�mero 578-2023, tal como lo establece la Ley Electoral de Honduras, en su Art�culo 13 que los Consejeros Propietarios del Consejo Nacional Electoral (CNE), deben elegir entre ellos un Presidente, quien desempe�ar� su cargo en forma rotativa, por el t�rmino de un (1) a�o.

Con mi m�s alta consideraci�n.".

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: Tal vez podr�amos transmitir a la se�ora presidenta.

Interviene el se�or Secretario Chinchilla Mora: A la nueva autoridad electoral.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: Verdad, trasmitir a la nueva presidencia.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: O no ponerla, s� el nombre exactamente, el nombre de ella.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: Agradecer a la se�ora Telma Mart�nez por su comunicaci�n y, transmitir a la se�ora Ana Paola Hall Garc�a, los mayores deseos de �xito en sus labores.

Se dispone:� Agradecer a la se�ora Mart�nez por su comunicaci�n y, transmitir a la se�ora Presidenta Ana Paola Hall Garc�a, los mayores deseos de �xito en sus labores. H�gase del conocimiento de las direcciones generales institucionales. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Gesti�n de pago de sentencia. Del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n. � DL-360-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 81-2023, celebrada el 7 de setiembre de 2023, rinde informe relativo a gesti�n de pago en sentencia y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"III. Recomendaci�n

Conforme a lo expuesto, recomendamos al Superior, ordenar lo siguiente:

- A la Contadur�a Institucional que realice el pago de ₡8.500.000,00 (ocho millones quinientos cincuenta mil colones exactos) por concepto de da�o moral subjetivo, a favor de la se�ora Ana Lilia Rodr�guez Araya, c�dula de identidad n�mero 900730229, establecido en la resoluci�n de las 14:37 horas del 15 de agosto de 2023 emitida por el Tribunal Contencioso Administrativo, Secci�n de Ejecuci�n del II Circuito Judicial de San Jos�, Goicoechea. Dicho pago deber� depositarse en la cuenta del Banco de Costa Rica n�. 18-007038-2017-9.

- Que dicha dependencia institucional comunique a la Procuradur�a General de la Rep�blica sobre el pago efectuado; o en su defecto, la fecha estimada en que se pueda realizar, en cualquier caso deber� remitir la documentaci�n que se considere necesaria.

- Decretar la apertura de una investigaci�n administrativa preliminar con la finalidad de determinar si existe responsabilidad de alg�n funcionario respecto de los hechos que originan el citado pago, a efectos de cumplir con lo establecido en el art�culo 203 de la Ley General de la Administraci�n P�blica, en cuanto a la posibilidad de recobrar plenariamente lo pagado por la Administraci�n.".

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: Tambi�n valdr�a la pena agregar, que est� en el antecedente del acuerdo, el n�mero de sentencia.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: La sentencia n�mero 1098-F-S1-2023 de las catorce y treinta siete horas.

Interviene la se�ora Magistrada Zamora Chavarr�a: Como es un pago y aunque est� en los antecedentes del acuerdo, pero mejor consignarlo.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. Para lo que corresponda, pase a la Inspecci�n Electoral. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES

A) Notificaci�n de resoluci�n 2023-001160 referente a la restricci�n vehicular de varios veh�culos, emitida por el Ministerio de Obras P�blicas y Transportes. De la se�ora Wendy Araya Quesada, del Departamento Administrativo de la Direcci�n Jur�dica del Ministerio de Obras P�blicas y Transportes, se conoce correo electr�nico del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual adjunta resoluci�n 2023-001160 referente a la restricci�n vehicular, emitida por el Ministerio de Obras P�blicas y Trasportes.

Se dispone: Agradecer al se�or Ministro Luis Esteban Amador Jim�nez la atenci�n dispensada a este Tribunal. H�gase del conocimiento de las Direcciones General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Ejecutiva. ACUERDO FIRME

B) Consulta legislativa del Proyecto de Ley �Reforma del art�culo 106 de la ley sobre derechos de autor y derechos conexos, n. � 6683�, expediente n. � 23751. De la se�ora Nancy V�lchez Obando, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas V de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n. � AL-CPOECO-0424-2023 del 12 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Ordinaria de Asuntos Econ�micos, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.751 �REFORMA DEL ART�CULO 106 DE LA LEY SOBRE DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, N.� 6683�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 26 de septiembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

Si necesita informaci�n adicional, le ruego comunicarse por medio de los tel�fonos [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 20 de setiembre de 2023- pase al se�or Ronny Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 19 de setiembre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 26 de setiembre de 2023. ACUERDO FIRME.

A las diez once horas y dos minutos termin� la sesi�n.