ACTA N.� 96-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y ocho minutos del diecisiete de octubre de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Consulta legislativa del proyecto de �Ley para crear la licencia remunerada por muerte de familiares de personas trabajadoras para proteger el derecho al duelo. Adici�n de una nueva secci�n III al cap�tulo tercero del t�tulo tercero y adici�n de un nuevo art�culo 161 bis al C�digo de Trabajo, Ley n.� 2, de 29 de agosto de 1943.�, expediente n.� 23.929.

�������� Solicitud de funcionarios de la Secci�n de Documentos de Identidad del Registro Civil respecto de sus condiciones laborales.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 95-2023.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL

A) Consulta de nombramientos a plazo fijo electoral de Servicios Especiales -SU- en el Departamento de Programas Electorales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2532-2023 del 13 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el art�culo 36 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y lo estipulado en el numeral 13 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y lo indicado en el oficio n.� RH-3091-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos en el Departamento de Programas Electorales, seg�n se indica en cada caso:

1.- De la se�ora Katherine Duarte Jim�nez, en la plaza n�mero 383993, como Profesional en Gesti�n 2 -SU-, Profesional en Derecho 2 Electoral, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de diciembre de 2023.

2.- De la se�ora Karla Marcela Cervantes Mora, en la plaza n�mero 377973, como Profesional Asistente 2 -SU-, Profesional Asistente en Derecho 2 Electoral, a partir del 1.� de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.

3.- De la se�ora Mariela Quesada D�az, en la plaza n�mero 377925, como T�cnico Funcional 2 -SU-, T�cnica Electoral, a partir de la firmeza del acuerdo y hasta el 31 de diciembre de 2023.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones en la Secci�n de Servicios al Cliente de Tecnolog�as de Informaci�n. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2534-2023 del 13 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Ana Yansy Guti�rrez Francis, Jefa de la Secci�n de Servicio al Cliente de TI, en el se�or Melvin Quesada Orozco, Profesional en Tecnolog�as de la Informaci�n 2 de esa misma Secci�n, el d�a 17 de octubre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de funcionarios de la Secci�n de Documentos de Identidad respecto de sus condiciones laborales. Del se�or Jose Antonio Navarro Fonseca y otras funcionarias y funcionarios de la Secci�n de Documentos de Identidad del Registro Civil, se conoce nota del 5 de octubre de 2023, mediante la cual, por las razones que exponen, solicitan una serie de condiciones para mejorar sus condiciones laborales.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �En relaci�n con eso. Lo que comentaba do�a Zetty, que se consultara el estado de lo que se plante� en �Conversemos� sobre este tema. �Les parecer�a oportuno m�s bien sostener el acuerdo hasta el jueves y que yo informe de previo si hay algo m�s que a�adir al acuerdo? �o lo sacamos as� y yo despu�s complemento con lo que est� de �Conversemos�? �qu� creen ustedes?�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo en lo personal creo que es mejor pedir el informe, de todas formas, para que vaya avanzando el tiempo. Mientras tanto que, de aqu� al jueves, nos puedan informar el otro aspecto. Porque este es solo uno de los asuntos que ellos tocan, por lo menos yo creo que si hubiera que pedir una ampliaci�n, se le puede pedir la ampliaci�n, es como para para que empiece a correr el tiempo. Salvo mejor criterio de ustedes.�

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �S�, en esa l�nea, entonces, un comentario ser�a que est� bien, que se lo que pasemos al Director General del Registro Civil, porque es, evidentemente, la direcci�n encargada, pero entiendo que todos los puntos que plantean en este, en particular, la mayor�a por lo menos, son temas de espacio f�sico. �No ser�a conveniente que tambi�n lo revisara la gente de Arquitectura para que empez�ramos a trabajar con ellos?�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo pienso tambi�n que, sin perjuicio del informe que nos d� do�a Mary Anne, por el seguimiento de �Conversemos�, tambi�n pienso que s�, que pasemos a correr el plazo, pero tal vez esperar a ver si la Direcci�n General del Registro Civil ha hecho gestiones frente a los encargados de espacio f�sico, etc�tera. La otra es agregar al se�or Director General del Registro Civil y a la se�ora Directora Ejecutiva, pero no sabemos si el Director del Registro Civil ha planteado ya o no ante las instancias encargadas de los temas de espacio f�sico alguna gesti�n.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Esto, tambi�n -perd�n que interrumpa- se le env�a �nicamente al Director del Registro Civil, porque dentro de la nota que remiten las funcionarias y funcionarios, ellos ya en indican, en esa nota, que ya le enviaron la petici�n a la Direcci�n Ejecutiva. Entonces m�s bien, don Luis podr�a, dentro del informe que debe rendir, pues tambi�n informar sobre qu� ha pasado con esa nota que se lo envi� a la Direcci�n Ejecutiva.�

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro del plazo de diez d�as h�biles, pase al se�or Director General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Justificaci�n del se�or Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional por ausencia a sesi�n del Consejo de Directores. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0391-2023 del 10 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 48-2023, celebrada el 10 de octubre de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones�quien preside�; Luis Antonio Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica e Iv�n Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional en representaci�n del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, que dice:

�Del se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional, se conoce correo electr�nico del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por este medio le solicito excuse mi ausencia a la pr�xima sesi�n del CDIR el martes 10 de octubre. Ese d�a, precisamente a las 2 pm, estar� atendiendo la invitaci�n adjunta que me hizo la Escuela de Estudios Generales de la Universidad de Costa Rica para impartir una conferencia sobre desinformaci�n y opini�n p�blica. En mi lugar asistir� el se�or Iv�n Mora Barahona.".

Se dispone: 1.- Tener por justificada la referida ausencia. 2.- H�gase del conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Tener por justificada la referida ausencia. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N ELECTORAL.

A) Aclaraci�n sobre programas habilitados para los comicios y asignaci�n de persona encargada. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, y de la se�ora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.� DPE-378-2023 del 4 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Como es de su conocimiento el Superior aprob� en el oficio STSE-1697-2023 de fecha 10 de julio de 2023¹, el informe de evaluaci�n de las elecciones nacionales de 2022, espec�ficamente en el punto b), del apartado �DE OTROS HALLAZGOS� que dice: �(�) Que la responsabilidad de desarrollar las actividades relativas a los programas de Protocolo y Publicidad sea nuevamente adscrita al DPE (�)�

Al respecto consid�rese que, de acuerdo con las coordinaciones previas a la elaboraci�n del citado informe, en las cuales participaron la Direcci�n General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Pol�ticos (DGRE) y la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional (DEGP), se acord� que tomando en consideraci�n la creaci�n de la nueva Direcci�n, para el proceso electoral 2024, se habilitaba �nicamente como programa electoral Observadores Internacionales, adscrito al Departamento de Programas Electorales, y que las actividades correspondientes a Protocolo y Publicidad permanecen a cargo de la DEGP.

Por otra parte, conforme a lo aprobado por el Superior en el acta N�.65-2023 del 18 de julio del a�o en curso, en atenci�n del oficio DPE-214-2023 del 13 de julio de 2023, sobre la asignaci�n de responsables para los programas electorales, qued� pendiente la designaci�n de la persona encargada del programa de Observadores Internacionales. En dicho contexto, se propone a la funcionaria Mar�a Fernanda Sequeira Rojas como encargada y a Herlen Guti�rrez Umanzor como asistente de este programa electoral.

Cabe destacar que, la se�ora Sequeira Rojas se desempe�� como encargada del programa Voto Costarricense en el Extranjero en las pasadas elecciones del 2022, por lo que conoce el manejo y la din�mica de los programas electorales, actualmente ocupa un puesto de Profesional Ejecutor 3 en esta Direcci�n. Por su parte la colaboradora Herlen Guti�rrez Umanzor cuenta con una amplia experiencia en lo correspondiente a la log�stica del programa de Observadores Internaciones y su designaci�n fue puesta en conocimiento y avalada por el se�or Gustavo Rom�n Jacobo, Director de la DEGP.

Aunado a ello es importante indicar que, siendo que no se hab�a definido a la persona encargada del programa, funcionarios del Departamento de Programa Electorales (DPE), con la asesor�a de las compa�eras de la DEGP, asumieron la contrataci�n del hotel y las actividades relacionadas (ya se encuentra en ejecuci�n), as� como, otras coordinaciones necesarias para la referida log�stica de este programa.

Finalmente, le solicitamos respetuosamente elevar a conocimiento de las se�oras y se�ores magistrados la presente propuesta, a efectos de que, salvo mejor criterio del Superior, las citadas colaboradoras asuman el programa de Observadores Internacionales.

¹Acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n extraordinaria n.� 62-2023.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DEL PADR�N NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a setiembre de 2023. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0755-2023 del 9 de octubre de 2023, mediante el cual rinde informe de la sumaria del Padr�n Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de setiembre de 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe; contin�ese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicaci�n de renuncias de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados, as� como de defunciones. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-914-2023 del 10 de octubre de 2023, mediante el cual informa de renuncias y defunciones de integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados, seg�n enlista.

Se dispone: Expresar al Cuerpo Nacional de Delegados, as� como a los familiares, nuestro m�s sentido p�same por el fallecimiento de la se�ora Mar�a Angela Dur�n Araya y del se�or Daniel Mora Mora.

De igual manera, tener por presentada la renuncia de las personas indicadas por el se�or Fern�ndez Mas�s, a quienes se les agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de asesor�a sobre prevenci�n de riesgos en los procesos de reclutamiento y selecci�n de personal. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0326-2023 del 11 de octubre de 2023, mediante el cual remite informe de asesor�a sobre la solicitud realizada por la Contralor�a General de la Rep�blica, respecto del tema de prevenci�n de riesgos en los procesos de reclutamiento y selecci�n de personal en el sector p�blico.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Ser�a bueno poner: para que informen de forma conjunta.�

Se dispone: Para su estudio e informe conjunto, pase a la Direcci�n Ejecutiva y al Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Criterio de la Auditor�a Interna sobre pr�rroga para el cumplimiento de recomendaci�n del estudio ICI-09-2014, informe de control interno relativo al estudio de auditor�a de los procesos de fiscalizaci�n del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0315-2023 del 9 de octubre de 2023, mediante el cual rinde criterio sobre la solicitud realizada por el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, en torno a la pr�rroga del plazo establecido para el cumplimiento de la recomendaci�n 4.7 del estudio ICI-09-2014, informe de control interno relativo al estudio de auditor�a de los procesos de fiscalizaci�n de ese departamento.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditor�a Interna, el cual se acoge. H�gase del conocimiento de la jefatura del Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos. ACUERDO FIRME.

C) Atenci�n de Advertencia sobre las recomendaciones contenidas en la Carta de Gerencia, como parte de la auditor�a externa, realizada a los estados financieros institucionales. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-2755-2023 del 12 de octubre de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a la atenci�n de advertencia sobre las recomendaciones contenidas en la Carta de Gerencia, como parte de la auditor�a externa, realizada a los estados financieros institucionales.

Se dispone: Tener por rendido el informe. H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna. ACUERDO FIRME.

D) Informe relativo a lo manifestado por el se�or Contralor de Servicios, respecto del proceso de otorgamiento de citas para la presentaci�n de tr�mites de naturalizaci�n por primera vez. Se conocen, de nuevo y conjuntamente, los oficios n.� CS-114-2023 del 6 de junio de 2023, mediante el cual se�or Max Sol�rzano Alvarado, Contralor de Servicios, rinde informe respecto al proceso actual del otorgamiento de citas para la presentaci�n de tr�mites de naturalizaci�n por primera vez, y n.� DGRC-0448-2023 del 16 de junio de 2023 en el que el se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se refiere al citado informe del se�or Contralor de Servicios.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Nada m�s una observaci�n. Yo creo que aqu� donde se dice que �este Tribunal por ser un servicio p�blico�, y entre par�ntesis dice �conociendo en consulta o en la apelaci�n las resoluciones del Registro Civil�, yo creo que ah� se queda corto. Porque en realidad el Tribunal tiene como parte de sus asignaciones ese servicio, que lo ofrezca al Registro Civil, pero en realidad yo creo que los grandes lineamientos en relaci�n con la forma de atender el servicio, corresponden al Tribunal como jerarca, entonces esa ser�a mi observaci�n en ese punto.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo quitar�a tal vez eso que est� entre comillas, no es necesario, �t�mese en cuenta de que ese tipo de regulaci�n, al vincularse a la prestaci�n de un servicio en el que interviene este Tribunal� o �de un servicio que brinda este Tribunal�, �de un servicio a cargo de este Tribunal�.

Yo tambi�n ten�a una observaci�n, un poquito m�s arriba, mis disculpas que no la vi cuando estaba revisando los documentos. Yo propongo �un informe que evidencie sus beneficios para la atenci�n de la oferta en el servicio�, si est�n de acuerdo, porque en realidad plan piloto se supone que es para mejorar el servicio, bajar la oferta no depende necesariamente del Tribunal.�

Interviene el se�or Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: �La atenci�n de la demanda.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Ser�a �en la prestaci�n del servicio��.

Interviene la se�ora Magistrada Mannix Arnold: �Yo tengo una �ltima observaci�n, que ya hab�amos comentado. Se hab�a comentado de la pertinencia de que no fuera el ingeniero industrial que labora en la Direcci�n General del Registro Civil, que m�s bien se pidiera colaboraci�n de un ingeniero industrial de la Direcci�n Ejecutiva.�

Se dispone: 1.- En virtud de que, a la fecha, el plan piloto al que aluden los se�ores Sol�rzano Alvarado y Bola�os Bola�os tiene m�s de siete meses en ejecuci�n, sin que se haya presentado un informe que evidencie sus beneficios en la prestaci�n del servicio, d�jese sin efecto el modelo de atenci�n por citas para la recepci�n de nuevos tr�mites de naturalizaci�n. 2.- Las personas a las que ya se les hab�a otorgado cita podr�n presentarse a esta; no obstante, la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones no podr� negarse a recibirles los documentos de inicio del tr�mite si se presentaran -a la ventanilla- en otro momento. 3.- A futuro, la Direcci�n General del Registro Civil podr� dise�ar un modelo de atenci�n por citas, siempre y cuando ello no desmejore el servicio p�blico; adem�s, la respectiva propuesta deber� presentarse a valoraci�n y aprobaci�n de este Pleno. T�mese en cuenta que ese tipo de regulaci�n, al vincularse a la prestaci�n de un servicio a cargo de este Tribunal, debe hacerse por intermedio de una norma reglamentaria cuya promulgaci�n compete al jerarca institucional (en este sentido, v�anse la sentencia n.� 749-F-04 de la Sala Primera y el dictamen n.� 058-2014 de la Procuradur�a General de la Rep�blica). 4.- Por inter�s institucional, se instruye al se�or Director General del Registro Civil, a la se�ora Oficial Mayor a. i. del Departamento Civil y a la jefatura de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones para que, a partir de la semana siguiente a la comunicaci�n de este acuerdo, todas las personas funcionarias de dicha Secci�n laboren presencialmente todos los d�as laborales de la semana. 5.- En un plazo m�ximo de dos meses, la Direcci�n General del Registro Civil, con la colaboraci�n de un profesional en ingenier�a industrial de la Direcci�n Ejecutiva, realizar� un diagn�stico y un plan de mejora para hacer m�s eficientes los flujos de trabajo de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. ACUERDO FIRME.

E) Propuesta de reorganizaci�n del Departamento de Recursos Humanos y ampliaci�n del informe de hallazgos y acciones, sobre el estado actual y avances. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conocen nuevamente oficio n.� RH-1656-2023 del 5 de mayo de 2023 y RH-2776-2023 del 10 de setiembre de 2023 -�ste �ltimo suscrito conjuntamente con la se�ora Kattya Varela G�mez, Subjefa de ese mismo departamento-, mediante los cuales remiten propuesta de reorganizaci�n del departamento a su cargo y ampliaci�n del informe de hallazgos y acciones, sobre el estado actual y avances en el departamento a su cargo, respectivamente.

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Yo s� que es muy complicado, porque es un estudio muy grande, pero no ser�a bueno poner tentativamente alg�n plazo.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �El tema es que esto est� asociado a un estudio integral de puestos y eso tiene que tambi�n va en funci�n de todo lo que tiene, en este momento, Recursos Humanos, sobre otras oficinas. Poner un plazo, usted dice de tres meses �o algo as�?�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Poner que deber� informar en un plazo de tanto sobre el avance, es que puede quedar y puede ser tres a�os. Hay solicitudes puntuales que plantea Recursos Humanos en sus documentos que habr�a que ver cu�ndo se estar�an atendiendo. El asunto yo s� que es muy dif�cil, que no se puede decir que en seis meses lo va a tener, pero qu� tal vez si pongamos que deber� informarnos en plazos de dos meses o tres meses, las acciones que se han dispuesto al respecto. Porque si no se nos quedan ah� en el aire, creo que es un aspecto cr�tico.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Podemos poner un plazo, pero tal vez no es el que va a terminar todo el estudio. Porque ellos est�n haciendo otros estudios de otras dependencias tambi�n.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Ellos vienen dentro de tres meses y nos dicen: tenemos estos estudios que est�n aqu�, este tiene que nivelarse con estos o este va a tener que esperar mientras se hacen, que nos den un informe sobre el abordaje que se vaya a hacer de esta.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Es una propuesta que est�n haciendo ellas, Recursos Humanos y la Direcci�n Ejecutiva est� al tanto, de manera que es un inter�s de ellas, porque la propuesta viene de ellas mismas. Pero claro, es de inter�s del Tribunal.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Pero es de inter�s nuestro abordarlo. Muchos de las decisiones que hagan los funcionarios y funcionarias, muchos est�n relacionadas con esto. Aunque se sabe que es un proceso largo y complejo. Yo creo que, de las cosas que plantea Recursos Humanos, hay otras cosas, adem�s de estos, al decir que lo estamos descargando, s� ser�a importante ver si quedan algunos temas que no dependen de este estudio y que haya que atender, lo que se puede atender en el �nter. No todo tiene que ver con lo de la escritura organizacional, pero por lo menos que si nos den una idea del avance. Creo que es importante, porque, aunque sea planteado por ellos, tambi�n puede ser planteado y que ah� se quede.�

Se dispone: En virtud de que varias de las recomendaciones y de las solicitudes de las se�oras Ortiz Campos y Varela G�mez involucran aspectos que inciden en la estructura organizacional, la relaci�n de puestos, el destino espec�fico de recursos humanos y plazas entre otros, proceda la Direcci�n Ejecutiva, de previo a resolverse lo que corresponda, a llevar a cabo los estudios t�cnicos (como por ejemplo, el estudio integral de puestos y eventual impacto presupuestario de las eventuales medidas por adoptar). Este Tribunal entiende, a tenor de lo que establece el numeral 136 de la Ley General de la Administraci�n P�blica, que cualquier determinaci�n que se tome en relaci�n con lo peticionado por el Departamento de Recursos Humanos, debe estar motivada, por lo que el insumo t�cnico es fundamental. Una vez que se tengan los referidos insumos t�cnicos, este Tribunal se pronunciar� acerca de las recomendaciones del Departamento de Recursos Humanos. La Direcci�n Ejecutiva remitir�, en el plazo de tres meses, un informe de avance sobre lo ac� dispuesto. Desc�rguese este asunto de los temas pasados a estudio individual de las se�oras Magistradas y de los se�ores Magistrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para regular las nuevas formas de propaganda�, expediente n.� 23.885. De la se�ora Cinthya D�az Brice�o, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CE23949-0372-2023 del 10 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Especial de Reformas Electorales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de �LEY PARA REGULAR LAS NUEVAS FORMAS DE PROPAGANDA�, Expediente N.� 23.885, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 20 de octubre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 20 de octubre de 2023- pase al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 19 de octubre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 20 de octubre de 2023. ACUERDO FIRME.

B) Respuesta a la consulta legislativa del proyecto de �Adici�n de un tercer p�rrafo al art�culo 3 y un nuevo art�culo 3 bis a la Ley n.� 2, C�digo de Trabajo, de� 29 de agosto de 1943. Ley de solidaridad laboral en casos de subcontrataci�n o tercerizaci�n de servicios�, expediente n.� 23.920. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPJUR-0788-2023 del 6 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto realizar consulta obligatoria a su representada sobre el Texto Base del proyecto, �ADICI�N DE UN TERCER P�RRAFO AL ART�CULO 3 Y UN NUEVO ART�CULO 3 BIS A LA LEY N.� 2, C�DIGO DE TRABAJO, DE 29 DE AGOSTO DE 1943. LEY DE SOLIDARIDAD LABORAL EN CASOS DE SUBCONTRATACI�N O TERCERIZACI�N DE SERVICIOS�, Expediente N� 23.920, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as que vencen el 19 de octubre de 2023 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto, establecer un v�nculo de solidaridad legal entre la empresa contratante y la empresa contratista hacia la persona trabajadora, a fin de que ambos respondan de manera solidaria ante eventuales incumplimientos de obligaciones de car�cter laboral. Para el caso de las administraciones p�blicas, se reafirma la obligatoriedad que tienen en la ejecuci�n de la acci�n de regreso, con la finalidad de recuperar lo pagado, con la finalidad de que la responsabilidad solidaria en el caso del sector p�blico, no se transforme en la pr�ctica en una habilitaci�n para el subcontratista en incumplir sus obligaciones como patrono.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para crear la licencia remunerada por muerte de familiares de personas trabajadoras para proteger el derecho al duelo. Adici�n de una nueva secci�n III al cap�tulo tercero del t�tulo tercero y adici�n de un nuevo art�culo 161 bis al C�digo de Trabajo, Ley n.� 2, de 29 de agosto de 1943.�, expediente n.� 23.929. De la se�ora Ana Julia Araya Alfaro, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas II de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPEJUV-0524-2023 del 16 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Juventud, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.929, �LEY PARA CREAR LA LICENCIA REMUNERADA POR MUERTE DE FAMILIARES DE PERSONAS TRABAJADORAS PARA PROTEGER EL DERECHO AL DUELO. ADICI�N DE UNA NUEVA SECCI�N III AL CAP�TULO TERCERO DEL T�TULO TERCERO Y ADICI�N DE UN NUEVO ART�CULO 161 BIS AL C�DIGO DE TRABAJO, LEY N.� 2, DE 29 DE AGOSTO DE 1943.�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 27 de octubre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 20 de octubre de 2023- pase al se�or Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 19 de octubre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 27 de octubre de 2023. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y nueve minutos termin� la sesi�n.