ACTA N.� 99-2023

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y diecinueve minutos del veintis�is de octubre de dos mil veintitr�s, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, el se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, el se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Consulta de nombramientos a plazo fijo en el Departamento de Programas Electorales.

�������� Consulta legislativa del proyecto de �Ley para garantizar el suministro de informaci�n necesaria en los procesos de cibercrimen�, expediente n.� 23.971.

�������� Consulta de resoluci�n de traslado de plaza a la Direcci�n Ejecutiva.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 98-2023, con excepci�n de la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a, quien no particip� de dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.

A) Informe de participaci�n en las Elecciones Presidenciales y Legislativas en la Rep�blica del Ecuador. Del se�or Alejandro Robles Leal, Letrado de este Tribunal, se conoce memorial del 19 de octubre de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a su participaci�n, en calidad de Especialista en Justicia Electoral, en las Elecciones Presidenciales y Legislativas anticipadas 2023, celebradas los d�as 20 de agosto de 2023, en primera ronda, y 15 de octubre de 2023, en segunda ronda, en la Rep�blica del Ecuador.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslado en propiedad de plaza a la Direcci�n Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0129-STSE-2023 de las nueve horas y cincuenta minutos del diecinueve de octubre de dos mil veintitr�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en el art�culos 15 y 16 de nuestra Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su reglamento, as� como lo informado por la se�ora Directora Ejecutiva en correo electr�nico que consta en los antecedentes y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo el traslado en propiedad de la plaza n.� 353735, de la clase de T�cnico Funcional 1, T�cnico en Mantenimiento, ocupada en la actualidad por la funcionaria Jennifer Badilla Calder�n, de la Secci�n de Ingenier�a y Arquitectura a la Direcci�n Ejecutiva, a partir de la firmeza del acuerdo.

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos a plazo fijo en el Departamento de Programas Electorales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2625-2023 del 25 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en los art�culos 25 y 36 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y lo estipula el numeral 13 de la Ley de Salarios y lo indicado en los oficios n.� RH-3187-2023 y RH-3111-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos en el Departamento de Programas Electorales, como Conserje Electoral -SU-, Trabajador Operativo Electoral, de la l�nea 1 a la 15 a partir del 1.� de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2023 y de la l�nea 16 a la 33 del 16 de noviembre al 31 de diciembre de 2023, seg�n se indica en cada caso:

1.- En la plaza n�mero 377961

Jos� Armando Alvarado Rivas

2.- En la plaza n�mero 377963

�ngela Carolina Arce Vega

3.- En la plaza n�mero 377974

Ver�nica Ard�n Mena

4.- En la plaza n�mero 377980

Kenneth �valos S�nchez

5.- En la plaza n�mero 377981

Amado Badilla Vargas

6.- En la plaza n�mero 377983

Johnny Brenes Chavarr�a

7.- En la plaza n�mero 377984

Elsa Vanessa Calder�n L�scarez

8.- En la plaza n�mero 377987

Julia Castillo Morales

9.- En la plaza n�mero 378032

Luis Alonso Chac�n Vargas

10.- En la plaza n�mero 378033

Christian Josu� Chavarr�a Mar�n

11.- En la plaza n�mero 378034

Donoban Conejo Ulloa

12.- En la plaza n�mero 378037

Ariel Coto Brenes

13.- En la plaza n�mero 378038

Anthony Fonseca Rivera

14.- En la plaza n�mero 378144

Aaron Fonseca Sol�rzano

15.- En la plaza n�mero 378145

Johanna Guti�rrez Montero

16.- En la plaza n�mero 378146

Lourdes Beatriz Hidalgo Vega

17.- En la plaza n�mero 378147

Kevin Andr�s Jim�nez Sibaja

18.- En la plaza n�mero 382445

Braulio Jim�nez Ugarte

19.- En la plaza n�mero 382446

Gustavo L�pez Guti�rrez

20.- En la plaza n�mero 382447

Mar�a Tatiana Mar�n D�az

21.- En la plaza n�mero 382448

Cinthya Mej�as Acu�a

22.- En la plaza n�mero 382449

Layonel Molina Hern�ndez

23.- En la plaza n�mero 382450

Daniel Mora Morales

24.- En la plaza n�mero 382451

Ariel Palma Chac�n

25.- En la plaza n�mero 382452

Marlene Peraza Padilla

26.- En la plaza n�mero 382453

Abraham David Ram�rez Quesada

27.- En la plaza n�mero 382454

Gredy Rivera Ledezma

28.- En la plaza n�mero 382455

Dayana Rodr�guez Porras

29.- En la plaza n�mero 382456

Niels Rold�n Soto

30.- En la plaza n�mero 382457

H�ctor Sancho C�rdoba

31.- En la plaza n�mero 382458

Marianela Valerio Valerio

32.- En la plaza n�mero 382459

Ana Patricia Vargas Vega

33.- En la plaza n�mero 382460

Luis Fernando Zamora Cort�s

Asimismo, la aprobaci�n de nombramientos a plazo fijo, en el Departamento de Programas Electorales, como T�cnico Funcional 2 -SU-, T�cnico en Gesti�n Electoral, a partir del 1.� de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 2023, de las siguientes personas:

1.- En la plaza n�mero 378094

Kattia Eugenia Rub� Chac�n

2.- En la plaza n�mero 378095

Berny Cordero Lara

3.-En la plaza n�mero 378098

Hazel Ulloa Estrada

4.-En la plaza n�mero 378151

Diana Carolina Aguirre Fallas

Por �ltimo y seg�n lo requerido en el oficio n.� RH-3132-2023 SUSTITUIR, relativo a la �Excepci�n en nombramiento a plazo fijo electoral de Servicios Especiales S.U�, aprobada para los asesores electorales en sesi�n ordinaria n.� 28-2019 y mediante sesi�n ordinaria n.� 31-2019, se incluy� aplicar la referida excepci�n tambi�n al Programa de Inscripci�n de Candidaturas (PIC), se solicita aplicar de manera an�loga la excepci�n para el Programa de Acondicionamiento de Recintos Electorales (PARE) y aprobar el nombramiento de la se�ora Silvia Elena Montero Mora, en la plaza n�mero 378087, como T�cnico Funcional 1 -SU-, Mantenimiento Electoral, del 1.� de noviembre al 31 de diciembre de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resoluci�n de traslado de plaza a la Direcci�n Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� STSE-2625-2023 de las nueve horas y cuarenta minutos del diecinueve de octubre de dos mil veintitr�s, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en el art�culos 15 y 16 de nuestra Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su reglamento, as� como lo informado por la se�ora Directora Ejecutiva en correo electr�nico que consta en los antecedentes y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo el traslado en propiedad de la plaza n.� 370856, de la clase de Profesional Ejecutor 3, Profesional en Administraci�n Electoral 1, ocupada en la actualidad por el funcionario Esteban Salazar Le�n, de la Direcci�n General de Registro Electoral a la Direcci�n Ejecutiva, a partir de la firmeza del acuerdo.

Cons�ltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe relativo a consulta de la Oficial�a Mayor Electoral respecto de licencia sindical de funcionario. Del se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.� DL-407-2023 del 20 de octubre de 2023, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 93-2023, celebrada el 5 de octubre de 2023, rinde informe relativo a consulta del se�or Oficial Mayor del Departamento Electoral y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"4. Conclusiones.

De todo lo anterior, este departamento concluye que respecto a los hechos concretos que plantea el Oficial Mayor Electoral, ante un eventual incumplimiento de lo establecido en el RAS y un aparente irrespeto hacia un Oficial de Seguridad de la instituci�n por parte del funcionario Salazar Montero, tales situaciones deben ser atendidas y analizadas por parte de la instancia correspondiente a nivel institucional, ya que, no ata�e a este departamento, como instancia asesora, referirse a un caso concreto.

Todo funcionario sindicalista como tal, por ser agremiado a una entidad sindical, es adem�s funcionario activo del Tribunal, y debido a esa condici�n de funcionario activo, est� llamado entonces a acatar la normativa institucional en general tanto frente a su jefatura inmediata en lo que a sus labores ordinarias se refiere, como tambi�n frente al Tribunal y/o su Secretario, respecto de sus labores sindicales, cuando se le ha otorgado un permiso y/o licencia para ello.

Adem�s de las obligaciones generales referidas para la correcta ejecuci�n del trabajo, observancia del horario, ser disciplinado, discreto, rendir informes, tener una excelente presentaci�n, entre otras, se encuentra la obligaci�n de portar en un lugar visible el gafete o carne de identificaci�n mientras permanezca en las instalaciones de la instituci�n. Sobre este �ltimo deber, se tiene que los Oficiales de Seguridad del Tribunal est�n compelidos a solicitar el carn� de identificaci�n a los funcionarios (as) de la instituci�n sin distinci�n y sin precisar el tipo de labor que est�n realizando, dado que el deber de portaci�n se debe observar en tanto se est� en la instituci�n, teniendo en cuenta que lo es para el debido resguardo de las instalaciones por motivos de seguridad. Asimismo, es la jefatura respectiva la que ser� puesta en conocimiento ante un posible incumplimiento de ese deber.

Finalmente, al patrono dentro de la relaci�n laboral, se le otorgan facultades para ejercer el poder de direcci�n, por tal raz�n debe entenderse que el trabajador sindicalista est� bajo su subordinaci�n, y dentro de un esquema de protecci�n a la libertad sindical que ostenta rango constitucional, debe existir un equilibrio entre el ejercicio de ambos derechos, de manera que el patrono no limite la libertad sindical, y el sindicato no impida el ejercicio del poder de mando, ni reste autoridad al patrono.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. H�gase del conocimiento de las partes interesadas. ACUERDO FIRME.

B) Criterio respecto del estado de cumplimiento de recomendaci�n del informe n.� IES-01-2020. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-0343-2023 del 24 de octubre de 2023, mediante el cual informa que se tiene por cumplida la recomendaci�n n.� 4.4, del informe n.� IES-01-2020, por la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones, seg�n expone.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditor�a Interna. H�gase del conocimiento de la jefatura de la Secci�n de Opciones y Naturalizaciones. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de ampliaci�n del monto del Fondo Fijo de Caja Chica institucional. Del se�or Mario Gudi�o Uma�a, Contador a. i., se conoce oficio n.� CONT-0753-2023 del 24 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Sistema Integrado de Gesti�n de la Administraci�n Financiera (SIGAF) es el sistema inform�tico por medio del cual se procesan los documentos de ejecuci�n presupuestaria del Tribunal Supremo de Elecciones, entre ellos los adelantos de vi�ticos tanto en el exterior como en el territorio nacional. Por el principio de anualidad presupuestaria esa herramienta debe cerrarse a final de cada periodo contable (31 de diciembre de cada a�o), as� como ejecutar la correspondiente �carga� del presupuesto del siguiente periodo. La pr�ctica utilizada por el Ministerio de Hacienda para la apertura presupuestaria de la Instituci�n consiste en realizarla entre la primera y segunda semana de enero de cada a�o.

Por ese motivo y en raz�n de que existen giras programadas para la primera semana de enero de 2024, producto del proceso de elecciones municipales, solicito al Superior autorizaci�n para ampliar en forma temporal el Fondo General de Caja Chica en �125.000.000.00 (ciento veinticinco millones de colones exactos), de esta forma se estar�a cumpliendo con lo establecido en el inciso b) del art�culo noveno del Reglamento del Fondo Fijo de Caja Chica del Tribunal Supremo de Elecciones y solventando de esta manera, en caso de que el Ministerio de Hacienda no habilite el SIGAF en la primera semana de enero, para que se pueda utilizar ese fondo y de forma contingencial pagar vi�ticos a funcionarios de estos Organismos, as� como otros gastos imprescindibles y urgentes para el proceso eleccionario.

De estar de acuerdo con la gesti�n, la cual tiene el aval de la se�ora Directora Ejecutiva, el Tribunal, por medio de esa Secretar�a, o si a bien lo considera con la participaci�n de esta Contadur�a, deber� solicitar formalmente dicha ampliaci�n a la Tesorer�a Nacional del Ministerio de Hacienda, con el compromiso de reintegrar la predicha suma en julio de 2024.

Este procedimiento se ha utilizado en anteriores procesos electorales cuya din�mica de ejecuci�n implica erogaciones desde los primeros d�as del mes de enero del a�o en que se efect�an los comicios, los que se ejecutan oportunamente a trav�s del Fondo Fijo de Caja Chica.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Calendario mensual para el uso de licencia sindical en noviembre de 2023. De la se�ora Cindy Vega Figueroa, Secretaria General Adjunta del Sindicato de Empleados del TSE (SETSE), se conoce oficio n.� SETSE-063-2023 del 22 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"

Me permito adjuntar la calendarizaci�n y el listado de los integrantes de este grupo sindical que tomar�n la referida licencia durante el mes de noviembre.

 

 

No se omite indicar que este grupo sindical se encuentra en la mejor disposici�n de atender cualquier inquietud que se presente respecto de lo planteado en este oficio, en todo caso para lo que se estime pertinente, queda a su disposici�n el correo electr�nico del sindicato [�]".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como las inmediatas de las funcionarias y del funcionario indicado. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Designaci�n de representante en grupo de estudio de la implementaci�n de la Ley de Paternidad Responsable. De la se�ora Adilia Caravaca Z��iga, Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres, se conoce oficio n.� INAMU-PE-816-2023 del 16 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciban un cordial saludo. En el a�o 2001, se promulg� la Ley de Paternidad Responsable, que contempla un procedimiento administrativo expedito para el reconocimiento paterno de ni�as y ni�os, que nacen fuera del matrimonio.

Despu�s de 22 a�os de ejecuci�n de dicha ley y de escenarios socioculturales diferentes a los que la originaron, reviste especial importancia la revisi�n y el an�lisis de su aplicaci�n y resultados.

El prop�sito central es identificar �mbitos de mejora, que podr�an conllevar reformas legales o administrativas, a fin de abonar en el cumplimiento del objetivo para el que fue creada, como es la filiaci�n paterna.

Interesa de manera particular la revisi�n de este cuerpo normativo y sus mecanismos de operacionalizaci�n, a fin de identificar factores que inciden en la disminuci�n de mujeres que utilizan este instrumento jur�dico para determinar la paternidad de sus hijos e hijas, especialmente mujeres menores de 18 a�os, en los �ltimos a�os.

En virtud de lo anterior, es de sumo inter�s conformar un Grupo Ad Hoc con el fin de trabajar, de manera conjunta, propuestas de cambios legales y/o administrativos, que permitan una mejor aplicaci�n de la normativa que protege la filiaci�n de las ni�as y ni�os, y se establezca la posibilidad al presunto padre de activar el procedimiento regulado en esta Ley.

Es por ello, que le solicito atentamente, la designaci�n de una persona o personas representantes de su Instituci�n, con el fin de dar continuidad a la revisi�n y an�lisis de la Ley de Paternidad Responsable, su aplicaci�n y resultados.".

Se dispone: Agradecer a la se�ora Caravaca Z��iga la invitaci�n que formula. Para atenderla se designa a la se�ora Carolina Phillips Guardado, Oficial Mayor a. i. del Departamento Civil de la Direcci�n General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

B) Comunicaci�n de sentencia judicial en proceso de conocimiento de Xinia Navarro Araya contra el Estado. De la se�ora Daniela D�az Benach, Abogada Derecho P�blico de la Procuradur�a General de la Rep�blica, se conoce oficio n.� DPB-OFI-8115 -2023 del 23 de octubre de 2023, mediante el cual se tiene por desistida la demanda en el proceso de conocimiento formulado por Xinia Navarro Araya contra el Estado (Tribunal Supremo de Elecciones) ante el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, expediente 18-3277-1027-CA.

Se dispone: Agradecer a la se�ora D�az Benach la comunicaci�n que hace. Para lo que corresponda, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de valoraci�n de implementaci�n de normas de paternidad responsable. Del se�or Juan Luis Berm�dez Madriz, Jefe de la Oficina Pa�s del Fondo de Poblaci�n de las Naciones Unidas, se conoce oficio n.� CAR 108-23 del 23 de octubre de 2023, mediante el cual solicita la revisi�n de la implementaci�n del protocolo de lo normado en la Ley de Paternidad Responsable, seg�n expone.

Se dispone: Para su atenci�n, pase a la se�ora Carolina Phillips Guardado, Oficial Mayor a. i. del Departamento Civil de la Direcci�n General del Registro Civil, quien rendir� informe a este Tribunal en el plazo de diez d�as h�biles. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de permiso para atenci�n de actividades sindicales. De la se�ora Fanny Sequeira Mata, Secretaria General de la Confederaci�n de Trabajadores Rerum Novarum, se conoce oficio CTRN N� 271-2023 del 24 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Confederaci�n de Trabadores [sic] Rerum Novarum CTRN les saluda y a la vez solicita respetuosamente, se le brinde el permiso respectivo al compa�ero Julio Cesar Arroyo L�pez, Suplente N�3 de nuestro Comit� Ejecutivo, para que participe en la sesi�n extraordinaria convocada para este martes 31 de octubre, tal es el caso de la convocatoria adjunta.".

Se dispone: Conceder el permiso conforme se solicita. Tomen nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la inmediata del se�or Arroyo L�pez. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de convenio con el Programa Estado de la Justicia del Programa Estado de la Naci�n. La se�ora Magistrada Presidenta informa que su despacho ha estado en coordinaciones con el Programa Estado de la Naci�n, espec�ficamente con el Programa Estado de la Justicia para determinar la viabilidad de llevar a cabo investigaciones acerca de la violencia contra las mujeres en la pol�tica. Recientemente, el citado Programa ha manifestado su anuencia para suscribir un convenio en el que su objetivo general sea �Desarrollar estudios relacionados con la democracia electoral y los partidos pol�ticos, que generen insumos para el seguimiento por parte del Tribunal y sus Magistraturas, as� como para un aporte al cap�tulo sobre violencia contra las mujeres en el marco de la pr�xima edici�n del Informe Estado de la Justicia� y, como uno de sus fines espec�ficos �Incluir dentro del Informe de la Justicia un segmento sobre violencia pol�tica contra las mujeres.�.

Para cumplir lo anterior, el TSE estar�a comprometido a erogar tres millones de colones (�3.000.000,00) para los gastos de operaci�n de las investigaciones, durante el a�o 2024. Seg�n intercambios entre la jefatura del Despacho y el Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, el contenido econ�mico para el a�o 2023 se hab�a logrado mediante transferencia de recursos presupuestarios, subprograma presupuestario 850-02, subpartida 60103, coletilla 208, por el citado monto. No obstante, en virtud de que no se pudo concretar el proyecto durante este a�o, los recursos para el a�o 2024 se incorporar�n en la subpartida indicada en la primera modificaci�n presupuestaria a fin de garantizar el pago correspondiente.

En virtud de lo anterior, se solicita autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta para firmar el referido convenio que, valga decir, en una versi�n preliminar ha sido revisado por el se�or Jefe a. i. del Departamento Legal.

Se dispone: Autorizar a la se�ora Magistrada Presidenta para que suscriba el convenio al que se hace alusi�n. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �No s� si debo yo excusarme de votar.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �No, porque es una autorizaci�n institucional. Yo creo que en este caso no.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo quisiera agregar que, antes de que esto se planteara, do�a Evelyn Villarreal, que es la encargada, ustedes recordar�n que el a�o pasado, cuando se present� el Estado de la Justicia, ella tuvo la gentileza, a trav�s de una coordinaci�n con el IFED, muy concretamente del Magistrado Brenes Villalobos, de venir a hacernos una exposici�n, que si bien no correspond�a al Tribunal, pero era un tema de inter�s general para el pa�s. En esa ocasi�n, y aun antes de esa ocasi�n, ella ha tenido conversaciones con don Luis Diego, a los efectos de que pudi�ramos ir incorporando en este estudio, que ellos llevan a cabo, diferentes aspectos que si ten�an que ver con el tema del Tribunal Supremo de Elecciones. Estamos empezando, en este caso, con el tema de violencia pol�tica, que nos encarga la nueva ley contra el acoso y la violencia pol�tica contra las mujeres. Pero la idea es ir ampliando a otros temas que donde Diego ha sugerido, que requerir� mayores acuerdos o conversaciones, con don Luis Diego y con el IFED, y que nos remitir�n ustedes en el momento en que estimen que est� ya preparado, entiendo yo que es un trabajo importante, en mediciones en algunas �reas que ser�n buenas para el Tribunal, para conocer unos detalles de diferentes aspectos y, repito, que estar�amos, a propuesta de ellos, en esta etapa, con este tema, que ellos van a estar midiendo en varias instituciones.�

Interviene la se�ora Magistrada Bou Valverde: �Nada m�s una observaci�n. Yo creo que don Luis Diego tendr�a que estar como Magistrado coordinador integrante, pero ya no con el IFED. Entonces habr�a que pensar en alguien del IFED que pueda asumir esa parte, porque durante este periodo, por lo menos hasta que concluya la designaci�n como Magistrado, no estar�a con el sombrero del IFED.�

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �S�, �l viene con unas conversaciones don do�a Evelyn de hace rato y eso nos ha posibilitado un acercamiento con ella, pero podemos hacerlo desde el Tribunal, a trav�s de �l, designado como enlace nuestro. Y, creo que por el momento nos vamos a concentrar en esta de hoy. Quiz� para el a�o entrante que pensemos en retomarlo y que �l, en nombre nuestro del Tribunal, vaya avanzando y nos informe. Obviamente en el momento del caso, pues ya vendr�a, del otro lado, del IFED. Pero que pueden ir avanzando tambi�n de cara, tal vez al a�o entrante o al a�o siguiente.�

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de �Reformas a la Ley de contrataci�n p�blica, para promover la sana competencia y evitar el uso abusivo de la excepci�n para la contrataci�n entre entes p�blicos�, expediente n.� 23.957. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPAJUR-000911 del 24 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto realizar consulta obligatoria a su representada sobre el Texto Base del proyecto de ley, �REFORMAS A LA LEY DE CONTRATACI�N P�BLICA, LEY N� 9986 DEL 27 DE MAYO DE 2021, PARA PROMOVER LA SANA COMPETENCIA Y EVITAR EL USO ABUSIVO DE LA EXCEPCI�N PARA LA CONTRATACI�N ENTRE ENTES P�BLICOS�, Expediente N� 23.957, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as que vencen el 03 de noviembre de 2023 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 1.� de noviembre de 2023- pase al Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 31 de octubre de 2023. Tome nota el referido departamento y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 3 de noviembre de 2023. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para la equidad, igualdad y justicia salarial del salario global para las personas funcionarias p�blicas�, expediente n.� 23.934. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPJUR-0801-2023 del 23 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto realizar consulta obligatoria a su representada sobre el Texto Base del proyecto, �LEY PARA LA EQUIDAD, IGUALDAD Y JUSTICIA SALARIAL DEL SALARIO GLOBAL PARA LAS PERSONAS FUNCIONARIAS PUBLICAS�, Expediente N� 23.934, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vencen el 03 noviembre de 2023 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 1.� de noviembre de 2023- pase a la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 31 de octubre de 2023. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 3 de noviembre de 2023. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de �Reforma al inciso c) del art�culo 13 de la Ley de fortalecimiento de las finanzas p�blicas y sus reformas; a los transitorios XI y XII de la Ley marco de empleo p�blico y sus reformas, Ley para eliminar el congelamiento por plazo indefinido de los salarios de las personas trabajadoras del sector p�blico�, expediente n.� 23.877. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPJUR-0928-2023 del 24 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Jur�dicos, en virtud del informe del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto realizar consulta obligatoria a su representada sobre el Texto Base del Proyecto N� 23.877: �REFORMA AL INCISO C) DEL ART�CULO 13 DE LA LEY DE DORTALECIMIENTO [sic] DE LAS FINANZAS P�BLICAS, LEY N� 9635 DEL 3 DE DICIEMBRE DE 2018 Y SUS REFORMAS; A LOS TRANSITORIOS XI Y XII DE LA LEY MARCO DE EMPLEO P�BLICO, LEY N�10.159 DEL 8 DE MARZO DE 2022 Y SUS REFORMAS LEY [sic] PARA ELIMINAR EL CONGELAMIENTO POR PLAZO INDEFINIDO DE LOS SALARIOS DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DEL SECTOR P�BLICO�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vencen el 06 noviembre de 2023 [sic] y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 1.� de noviembre de 2023- pase a la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y al se�or Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:45 horas del 31 de octubre de 2023. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 6 de noviembre de 2023. ACUERDO FIRME.

D) Respuesta a la consulta legislativa del proyecto de �Reforma al art�culo 43, y adici�n de un transitorio nuevo, a la Ley de la administraci�n financiera de la Rep�blica y presupuestos p�blicos, para fortalecer el cumplimiento del principio de anualidad presupuestaria�, expediente n.� 23.887. De la se�ora Flor S�nchez Rodr�guez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VI de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPAHAC-268-2023-2024 del 16 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente de Asuntos Hacendarios ha dispuesto remitirles la consulta obligatoria sobre el proyecto de Ley Expediente N.� 23.887, �REFORMA AL ART�CULO 43, Y ADICI�N DE UN TRANSITORIO NUEVO, A LA LEY N�MERO 8131 DEL 18 DE SETIEMBRE DEL 2001 Y SUS REFORMAS, LEY DE LA ADMINISTRACI�N FINANCIERA DE LA REP�BLICA Y PRESUPUESTOS P�BLICOS, PARA FORTALECER EL CUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE ANUALIDAD PRESUPUESTARIA�, el cual le adjunto.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en un plazo de ocho d�as h�biles, el cual vence el 26 de octubre de 2023, y de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I. Consideraciones preliminares.�

El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone, en forma preceptiva, que trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral� la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, en punto a la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos� electorales, electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II. Objeto del proyecto.

Puntualmente esta ley tiene por objeto, permitir solventar y reafirmar con mayor claridad el procedimiento para retornar los remanentes de partidas no ejecutadas al Presupuesto Nacional el siguiente a�o presupuestario.

III. Sobre el proyecto.

Del examen de la propuesta legislativa consultada, no se advierte que esta contenga disposici�n alguna relacionada con la materia electoral, que haga referencia o pretenda regular en modo alguno actos relativos al sufragio o disposiciones que directa o indirectamente modifiquen, menoscaben o incidan en las competencias constitucionalmente asignadas a estos organismos electorales y sobre la cual este Tribunal deba emitir su criterio, en los t�rminos establecidos en los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral.

IV. Conclusi�n.

Con base en lo expuesto, al estimar que la propuesta legislativa resulta ajena al Derecho Electoral y al giro de estos organismos electorales, omitimos manifestar criterio alguno en los t�rminos de los art�culos 97 constitucional y 12 del C�digo Electoral. ACUERDO FIRME.

E) Consulta legislativa del proyecto de �Ley para garantizar el suministro de informaci�n necesaria en los procesos de cibercrimen�, expediente n.� 23.971. De la se�ora Daniella Ag�ero Berm�dez, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.� AL-CPESEG-290-2023 del 25 de octubre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Seguridad y Narcotr�fico, en sesi�n ordinaria N�7 del 19 de octubre, 2023, acord� consultar a su representada el texto del proyecto de Ley Expediente N.� 23.971 �LEY PARA GARANTIZAR EL SUMINISTRO DE INFORMACI�N NECESARIA EN LOS PROCESOS DE CIBERCRIMEN�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 7 de noviembre, 2023 y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habr� de rendirse a m�s tardar el 1.� de noviembre de 2023- pase al Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 31 de octubre de 2023. Tomen nota el referido departamento y la Secretar�a General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 7 de noviembre de 2023. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y veinte minutos termin� la sesi�n.