ACTA N.� 114-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y ocho minutos del catorce de noviembre de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Nombramiento interino en el Departamento de Programas Electorales.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 113-2024.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de resoluci�n de traslados de puestos a la Direcci�n Ejecutiva. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resoluci�n n.� 0105-STSE-2024 de las once horas del cinco de noviembre de dos mil veinticuatro, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 15 y 16 de la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento y de conformidad con lo aprobado por el Superior en el art�culo quinto de la sesi�n ordinaria n.� 107-2024, as� como lo solicitado por la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en correo electr�nico del 4 de noviembre del presente a�o, que consta en los antecedentes y consider�ndolo oportuno para un mejor servicio p�blico, dispongo efectuar los siguientes traslados definitivos de puesto, todos a partir del 16 de noviembre de 2024:

1-����� De la plaza n.� 104978, Profesional Ejecutor 3, Profesional en Gesti�n de Riesgos de Emergencias, ocupada por el funcionario Roger P�rez God�nez, de la Oficina de Seguridad Integral a la Direcci�n Ejecutiva.

2-����� De la plaza n.� 55703, Profesional en Gesti�n 1, Encargada de �rea Administrativa, ocupada por la funcionaria Sonia C�rdoba Valverde, del Departamento de Recursos Humanos a la Direcci�n Ejecutiva.

3-����� De la plaza n.� 45869, Profesional Ejecutor 3, Profesional en Recursos Humanos, ocupada por el funcionario Albert Chinchilla Prado, del Departamento de Recursos Humanos a la Direcci�n Ejecutiva.

4-����� De la plaza n.� 382379, Profesional Asistente 1, Profesional Asistente en Recursos Humanos, actualmente vacante en el Departamento de Recursos Humanos a la Direcci�n Ejecutiva.

5-����� De la plaza n.� 104979, T�cnico Funcional 1, T�cnico en Salud Ocupacional, ocupada por el funcionario Alexis Alvarado Vargas, del Departamento de Recursos Humanos a la Direcci�n Ejecutiva.

6-����� De la plaza n.� 45799, Profesional Funcional 1, Odont�logo, ocupada por el funcionario Manrique Luna Jim�nez, de Servicios M�dicos a la Direcci�n Ejecutiva, a partir del 16 de noviembre de 2024.

7-����� De la plaza n.� 107601, Profesional Funcional 1, M�dico, ocupada por el funcionario Juan Manuel Sancho Bola�os, de Servicios M�dicos a la Direcci�n Ejecutiva.

8-����� De la plaza n.� 349938, Profesional Ejecutor 2, Enfermera, ocupada por la funcionaria Aurora Miranda Cordero, de Servicios M�dicos a la Direcci�n Ejecutiva.

9-����� De la plaza n.� 55704, Asistente Funcional 2, Asistente en Odontolog�a, ocupada por la funcionaria Paola Gonz�lez Barrantes, de Servicios M�dicos a la Direcci�n Ejecutiva.

10-��� De la plaza n.� 90235, Asistente Funcional 2, en proceso de actualizaci�n, ocupada por la funcionaria Karla Monge Zamora, de Servicios M�dicos a la Direcci�n Ejecutiva.

Cons�ltese.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Solamente querr�a agregar que estos traslados corresponden, a la decisi�n que hab�amos tomado, en fechas anteriores, en relaci�n con la ubicaci�n de PRESAL, que se pasa de Recursos Humanos a la Direcci�n Ejecutiva, en cumplimiento de la Ley Marco de Empleo P�blico, que exige que esos servicios est�n a cargo, en este caso, del jerarca administrativo. Para que eso conste en actas, solamente.�

B) Encargo de funciones en el Departamento de Contadur�a. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2376-2024 del 11 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2690-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Guiselle Valverde Calder�n, Contadora a. i., en el se�or Abraham Paniagua Gonz�lez, Subcontador, en ese mismo Departamento, el 6 de diciembre de 2024.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Recargo de funciones en el Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2377-2024 del 11 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el an�lisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2689-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio p�blico, me permito proponer el recargo de funciones de la se�ora Armenia Mas�s Soto, Jefa a. i. del Departamento de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaciones, en el se�or Mario Pereira Granados, Jefe de la Secci�n de Infraestructura, del 2 al 20 de diciembre de 2024.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Renuncia de la funcionaria Tamara Quesada Fern�ndez del Departamento de Recursos Humanos. De la se�ora Kattya Varela G�mez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-2667-2024 del 7 de noviembre de 2024, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por la funcionaria Tamara Quesada Fern�ndez, destacada en el Departamento de Recursos Humanos, con la cual solicita se tenga por presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Quesada Fern�ndez, a quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los t�rminos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-2386-2024 del 12 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por las respectivas jefaturas, al criterio t�cnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.� RH-2664-2024 y, de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

En el caso de quienes se ubican en las l�neas de la 1 a la 33 ser�a a partir del 16 de noviembre y de la l�nea 34 a la 67 a partir del 1� de diciembre, por un lapso de 3 meses, seg�n lo dispuesto en el art�culo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), y en consideraci�n al acuerdo adoptado en el art�culo �nico de la sesi�n extraordinaria n� 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-2401-2024 del 13 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo P�blico y el criterio t�cnico del Departamento de Recursos Humanos -oficio n.� RH-2694-2024-, nos permitimos proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos interinos:

1.- Del se�or Johan Morales Cordero, en la plaza n�mero 361390 como T�cnico Funcional 2, T�cnico en Gesti�n en el Departamento de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, del 16 de noviembre de 2024 al 9 de enero de 2025.

2.- Del se�or Junior Barrantes V�quez, en la plaza n�mero 368569, como Asistente Funcional 3, Secretario 2 en la Direcci�n General de Estrategia Tecnol�gica, del 16 de noviembre de 2024 al 31 de marzo de 2025.

3.- Del se�or Luis Giovanni Esquivel Arias, en la plaza n�mero 76407, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de San Ram�n, del 16 de noviembre de 2024 al 15 de enero de 2025.

4.- Del se�or Juan Jos� Calvo Araya, en la plaza n�mero 76409, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Turrialba, del 16 de noviembre de 2024 al 15 de enero de 2025.

5.- De la se�ora Joselyn Minoshka Vallejo Ram�rez, en la plaza n�mero 76401, como Asistente Funcional 3, Asistente en Servicios Regionales en la Oficina Regional de Heredia, del 16 de noviembre de 2024 al 15 de enero de 2025.

6.- De la se�ora Jinny Funes Blanco, en la plaza n�mero 45766, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1 en la Secretar�a General del TSE, del 16 de noviembre de 2024 y por todo el tiempo que se extienda la incapacidad de la propietaria del puesto.

En todos los casos, las designaciones podr�n finalizar antes del plazo indicado, en el caso que la persona propietaria regrese al puesto, o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo seg�n los sistemas de selecci�n dispuestos en la Ley Marco de Empleo P�blico.���������

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

G) Nombramiento interino en el Departamento de Programas Electorales. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-2410-2024 del 14 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el art�culo 37 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y sus reformas y lo expuesto en el oficio n.� RH-2721-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino de la se�ora Laura Meneses Fonseca, en la plaza n�mero 377885, como T�cnico/a Electoral, T�cnico Funcional 2 -SU-, Departamento de Programas Electorales, del 16 de noviembre al 15 de diciembre de 2024.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Sale del sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Bou Valverde.

H) Solicitud de vacaciones de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde.

La se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 25 de noviembre al 2 de diciembre de 2024.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al sal�n de sesiones la se�ora Magistrada Bou Valverde.

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Vamos a proceder a hacer el sorteo para sustituir a la se�ora Magistrada Bou Valverde. Para ello iniciamos el sistema propio de nosotros. Tenemos el sorteo n�mero 554. Para esta ocasi�n vamos a sustituir a la Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. De los magistrados suplentes a participar, el �nico que no estar�a, en este sorteo participando, es el Magistrado Hugo Ernesto Picado Le�n, que se encuentra en ese lapso tambi�n en vacaciones. Estar�an habilitados para participar en este sorteo do�a Luz de los �ngeles Retana Chinchilla, don Luis Diego Brenes Villalobos, do�a Mary Anne Mannix Arnold, don H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s y do�a Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. Indicamos en las observaciones que ese sorteo obedece a la sustituci�n de la se�ora Magistrada Bou Valverde, con motivo de sus vacaciones programadas del 25 de noviembre al 2 de diciembre de este a�o. Procederemos al sorteo como tal.

En esta ocasi�n, el sorteo da como persona ganadora a la Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya.�

I) Sustituci�n por vacaciones de la se�ora Magistrada Bou Valverde. Se dispone: Para sustituir a la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesi�n- del 25 de noviembre al 2 de diciembre de 2024, previo sorteo de rigor -el n�mero 554- se designa a la se�ora Magistrada Wendy de los �ngeles Gonz�lez Araya. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta final de reglamento a la Ley 10243, �Ley para la gesti�n de las reposiciones de las c�dulas de identidad�. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0838-2024 del 11 de noviembre de 2024, mediante el cual seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo sexto de la sesi�n ordinaria n.� 111-2024, celebrada el 5 de noviembre de 2024, remite la propuesta final de reglamento a la Ley 10243, �Ley para la gesti�n de las reposiciones de las c�dulas de identidad�.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. Em�tase el respectivo decreto de conformidad con el siguiente texto:

"EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

CONSIDERANDO

1- Que en virtud de lo dispuesto en los art�culos 99 y 104 inciso 3) de la Constituci�n Pol�tica, es competencia exclusiva del Tribunal Supremo de Elecciones a trav�s del Registro Civil, la expedici�n de c�dulas de identidad de los ciudadanos y las ciudadanas costarricenses.

2- Que mediante Ley n.�10243, Ley para la gesti�n de las reposiciones de las c�dulas de identidad, publicada en La Gaceta n.�95 de 24 de mayo de 2022, se autoriz� al Tribunal Supremo de Elecciones para cobrar las reposiciones de las c�dulas de identidad.

3.- Que de conformidad con lo establecido en el art�culo primero y el transitorio �nico de la Ley n.�10243, corresponde al Tribunal Supremo de Elecciones su reglamentaci�n.

DECRETA

El siguiente

REGLAMENTO A LA LEY N.�10234, LEY PARA LA GESTI�N DE LAS REPOSICIONES DE LAS C�DULAS DE IDENTIDAD, PUBLICADA EN LA GACETA 95 DEL 24 DE MAYO DE 2022

Art�culo 1.- Objeto del reglamento. La presente reglamentaci�n establece disposiciones concernientes al cobro de las reposiciones de c�dula de identidad, de conformidad con lo establecido en la Ley n.� 10243 �Ley para la gesti�n de las reposiciones de c�dulas de identidad�.

Art�culo 2.- Definiciones. Para efectos del presente reglamento y con el prop�sito de facilitar su aplicaci�n, se establecen las siguientes definiciones:

�������� C�dula de identidad: documento oficial de identificaci�n emitido por el Tribunal Supremo de Elecciones, que acredita la ciudadan�a de una persona; contiene sus datos personales y le permite ejercer diversos derechos ciudadanos, entre ellos, el de votar.

�������� Principio del servicio al costo: principio por el cual se rige el Tribunal Supremo de Elecciones para definir la manera en que se establecen los costos necesarios que implica la reposici�n de c�dula de identidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley n.� 10243, as� como las comisiones de entidades autorizadas que se determinen para la materializaci�n del cobro y otros tr�mites.

�������� Solicitud de reposici�n de c�dula: es el acto de gestionar la emisi�n de una c�dula de identidad por deterioro, extrav�o, robo o hurto de conformidad con los lineamientos establecidos por el Tribunal Supremo de Elecciones para la reposici�n de c�dulas de identidad a trav�s de sus oficinas centrales o regionales, de su p�gina web o de cualquier otro medio que se habilite para tal efecto.

Art�culo 3.- Tr�mite de cobro por reposici�n de documento de identidad. A partir de la segunda reposici�n o reimpresi�n de c�dula de identidad en un mismo a�o calendario, se cobrar� por la emisi�n de un nuevo documento conforme al costo que se indica en el art�culo 5 de este reglamento.

Art�culo 4.- C�mputo del a�o calendario. Para fines del cobro por reposici�n de la c�dula de identidad, el a�o calendario a que se refiere la Ley n.� 10243 empezar� a computarse a partir de la fecha en que se efect�e la primera solicitud de reposici�n.

Art�culo 5.- Costo del servicio. Corresponde al monto que debe pagar la persona ciudadana por las reposiciones de su c�dula de identidad, a partir de la segunda solicitud. Dicho monto estar� compuesto por el costo de producci�n de la c�dula de identidad definido anualmente por el Tribunal Supremo de Elecciones m�s la comisi�n de la entidad autorizada para cobrar el tr�mite y, si es el caso, se suma lo correspondiente por el env�o del documento de identidad a un consulado costarricense fuera del pa�s.

Art�culo 6.- Gesti�n de cobro y excepciones. La Direcci�n General del Registro Civil emitir� los lineamientos en los que se definir� el procedimiento que deber�n seguir las personas ciudadanas para el pago de la reposici�n de c�dula de identidad de conformidad con la Ley y este reglamento o para la aplicaci�n de excepciones.

Art�culo 7.- Excepciones de cobro. La siguiente lista excepciona del cobro de reposiciones de c�dula de identidad a quienes se hallen en los supuestos que se detallan a continuaci�n:

a) Personas con discapacidad: estar�n exentas del pago de la reposici�n de c�dulas de identidad las personas con discapacidad que presenten, al momento de realizar el tr�mite, el carn� vigente o la certificaci�n emitida al efecto por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis).

b) Personas adultas mayores: estar�n exentas del pago de la reposici�n de c�dulas de identidad las personas adultas mayores. De conformidad con lo que establece el art�culo 2 de la Ley n.� 7935 �Ley Integral para la Persona Adulta Mayor�, se considera como tal a toda aquella persona de sesenta y cinco a�os o m�s y a toda persona con s�ndrome de Down mayor de cuarenta a�os.

c) Poblaci�n ind�gena: estar�n exentas del pago de la reposici�n de c�dulas de identidad las personas ind�genas as� reconocidas en virtud de disposiciones emitidas al efecto.

d) Personas privadas de libertad: estar�n exentas del pago de la reposici�n de c�dulas de identidad las personas privadas de libertad recluidas en Centros de Atenci�n Institucional del pa�s o en el Centro de Atenci�n de Personas con Padecimientos Mentales en Conflicto con la Ley (CAPEMCOL).

Art�culo 8.- Atenci�n de situaciones calificadas. El Departamento Electoral ser� quien atender� y resolver� en forma motivada cualquier situaci�n particular que manifieste la persona ciudadana sobre la imposibilidad para pagar la reposici�n de c�dula de identidad.

Art�culo 9.- Documentos de identidad sin retirar. Los documentos de identidad que la persona ciudadana no haya retirado y a�n se encuentren en poder del Tribunal Supremo de Elecciones ser�n considerados como reposici�n para efectos de contabilizar la segunda solicitud y las subsiguientes, para el cobro respectivo de acuerdo con los art�culos 3 y 4 de este reglamento.

Rige a partir del 3 de febrero de 2025. Publ�quese en el Diario Oficial.". ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de vacaciones para los funcionarios del TSE. De las se�oras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arling Castro Jim�nez, Secretaria General y Secretaria General adjunta, respectivamente, de la Uni�n Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.� UNEC-021-2024 del 25 de octubre de 2024, mediante el cual hacen solicitud para que se concedan vacaciones a partir del 23 de diciembre de 2024 y hasta el 3 de enero de 2025, a los funcionarios de este Tribunal.

Se dispone: Se establece el disfrute general de vacaciones de fin de a�o para los funcionarios de estos organismos electorales para los d�as del 23 de diciembre de 2024 al 3 de enero de 2025, ambos d�as inclusive. Los funcionarios de las oficinas centrales disfrutar�n uno de los anteriores d�as a t�tulo de asueto, con arreglo al decreto que emita el Poder Ejecutivo. Se except�a de lo anterior a los funcionarios de la Oficina de Seguridad Integral necesarios para resguardar los bienes e instalaciones de estos organismos electorales, as� como a los que sean necesarios para el adecuado mantenimiento de los equipos y sistemas institucionales y en general, a los que, a criterio de los Directores institucionales, deban prestar sus servicios durante tales fechas. Proceda la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tica-Institucional con la difusi�n del presente acuerdo. Comun�quese a los partidos pol�ticos. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: ��Normalmente se saca un aviso? Para la poblaci�n en general, para los usuarios.�

Interviene el se�or Secretario General Chinchilla Mora: �Si se�ora. Eso lo har�a la Direcci�n General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-institucional.�

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Respuesta a consulta legislativa del proyecto de �Reforma del art�culo 146 de la Ley n.� 8765, C�digo Electoral, del 19 de agosto de 2009, para prohibir la beligerancia pol�tica en la Uni�n Nacional de Gobiernos Locales�, expediente n.� 24.597. De la se�ora Ericka Ugalde Camacho, Jefa de �rea de Comisiones Legislativas III de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.� AL-CPEMUN-1044-2024 del 7 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisi�n Permanente Especial de Asuntos Municipales, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios T�cnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente n.� 24.597 �REFORMA DEL ART�CULO 146 DE LA LEY N.� 8765, C�DIGO ELECTORAL, DEL 19 DE AGOSTO DE 2009, PARA PROHIBIR LA BELIGERANCIA POL�TICA EN LA UNI�N NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES�, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el art�culo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho d�as h�biles que vence el 18 de noviembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital [�].".

Se dispone: Contestar la consulta formulada, en los siguientes t�rminos:

I.-Consideraciones preliminares. El ordinal 97 de la Carta Fundamental dispone en forma preceptiva que, trat�ndose de la �discusi�n y aprobaci�n de proyectos de ley relativos a la materia electoral�, la Asamblea Legislativa deber� consultar al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) su criterio en torno a la iniciativa formulada y que, para apartarse de esa opini�n, �se necesitar� el voto de las dos terceras partes del total de sus miembros�. Sin embargo, en los seis meses previos y cuatro posteriores a una elecci�n popular, solo se podr�n convertir en ley aquellos proyectos en los que este Tribunal estuviere de acuerdo.

Como parte del desarrollo normativo de la disposici�n constitucional de cita, el inciso n) del art�culo 12 del C�digo Electoral establece, como funci�n propia de esta Autoridad Electoral, evacuar las consultas que la Asamblea Legislativa realice al amparo de esa norma de orden constitucional.

A partir de la integraci�n del ordenamiento jur�dico conforme al Derecho de la Constituci�n y, concretamente, la interpretaci�n de lo que debe considerarse �materia electoral�, este �rgano Constitucional ha entendido que los �actos relativos al sufragio� no solo comprenden los propios de la emisi�n del voto, sino todos aquellos descritos en la propia Constituci�n o en las leyes electorales y que, directa o indirectamente se relacionen con los procesos electivos o consultivos, cuya organizaci�n, direcci�n y vigilancia ha sido confiada a este Pleno, a partir de la armonizaci�n de los art�culos 9, 99 y 102 de la Norma Suprema.

II.- Objeto del proyecto. La iniciativa n.� 24.597 aspira a reformar el art�culo 146 del C�digo Electoral (ley n.� 8765), con el objetivo de incorporar, en la lista de funcionarios afectos a la prohibici�n absoluta de participaci�n pol�tico-electoral, a quien ejerza la direcci�n ejecutiva, la gerencia y la subgerencia de la Uni�n Nacional de Gobiernos Locales (UNGL).

III.- Sobre el proyecto consultado. En el p�rrafo segundo del citado numeral 146 del C�digo Electoral se establece una lista de funcionarios a los que se les proh�be -de manera absoluta- su participaci�n en actividades pol�tico-electorales; sus derechos pol�ticos est�n restringidos, puesto que �nicamente se les permite ejercer el voto el d�a de las elecciones nacional o municipales.

En nuestro sistema electoral, la neutralidad de las autoridades gubernamentales fue concebida por el constituyente originario como una condici�n esencial para la realizaci�n de comicios justos y que expresen, con pureza y bajo el imperio de la libertad electoral, la voluntad popular.

Con tal prop�sito, en el ordinal 95 inciso 3) de la Constituci�n Pol�tica se estableci� que la ley regular�a el ejercicio del sufragio de acuerdo con el principio que obliga a garantizar la imparcialidad de las autoridades gubernamentales en los procesos electorales, castigando su quebranto con la destituci�n del responsable y con su inhabilitaci�n para ejercer cargos p�blicos por un per�odo no menor a dos a�os.

Sobre esa l�nea y bajo el principio de presunci�n de competencia del legislador, es potestad de la Asamblea Legislativa determinar cu�les son las condiciones m�s favorables a la imparcialidad de los servidores p�blicos en el ejercicio del cargo (como garant�a del sufragio) y, a partir de ello, establecer los grados de restricci�n a su participaci�n pol�tica y los cargos p�blicos que se encontrar�n en cada nivel.

Es decir, la ponderaci�n respecto de la pertinencia de incluir los cargos de la direcci�n ejecutiva, la gerencia y la subgerencia de la Uni�n Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) en la prohibici�n absoluta que se ha comentado corresponde a las se�oras legisladoras y a los se�ores legisladores.

Sin perjuicio de lo anterior, este Pleno recomienda que se incluya una norma transitoria que se precise qu� ocurrir� con las personas que han sido nombradas -en los citados cargos- al amparo del r�gimen anterior (en el que no estaban sujetas a la restricci�n absoluta de participaci�n pol�tico-electoral).� Una norma transicional que podr�a utilizarse de referencia para estos efectos es la que se denomin� �Transitorio V� en el C�digo Electoral vigente.

IV.- Conclusi�n. En virtud de que el contenido de la iniciativa supone materia librada a la discrecionalidad de la Asamblea Legislativa, este Tribunal no objeta el proyecto de ley que se tramita en el expediente n.� 24.597. ACUERDO FIRME.

A las once horas y treinta minutos termin� la sesi�n.