ACTA N.� 20-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las trece horas y cuatro minutos del trece de febrero de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Max Alberto Esquivel Faerron, de la se�ora Zetty Mar�a Bou Valverde, del se�or Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y de la se�ora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorpora al orden del d�a el siguiente asunto:

�������� Informe de advertencia sobre la figura de avocaci�n en el Tribunal Supremo de Elecciones.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 19-2024.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Consulta de nombramiento interino en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0310-2024 del 7 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y sus reformas y lo expuesto en el oficio n.� RH-0254-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n del nombramiento interino del se�or �ngel Russell Avenda�o Hern�ndez, en la plaza n�mero 378070, como Asistente Administrativo 1 -SU-, Oficinista 1 Electoral en el Departamento de Comunicaciones y Relaciones P�blicas, del 16 de febrero y hasta el 15 de agosto de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observaci�n seg�n la cual eventuales pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Pr�rrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� STSE-0325-2024 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atenci�n a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.� RH-0337-2024 y de conformidad con lo estipulado en el art�culo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobaci�n de las pr�rrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuaci�n:

 

 

En el caso de los ocupantes de las l�neas de la 1 a la 11, ser�a a partir del 16 de febrero de 2024, y de la l�nea 12 a la 29, a partir del 1.� de marzo de 2024, por un lapso de 6 meses prorrogables, seg�n el art�culo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios y R�gimen de M�ritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil o hasta que se concrete el tr�mite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (seg�n sea el caso), lo que ocurra primero. En el caso indicado en la l�nea 30 la pr�rroga procede seg�n se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se propone en cada caso, con la observaci�n seg�n la cual eventuales nuevas pr�rrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones del se�or Jefe del Departamento Legal y recargo del se�or Contralor de Servicios. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0350-2024 del 9 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer los siguientes encargo y recargo de funciones:

1.-Encargo de funciones del se�or Ronny Alexander Jim�nez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, en el se�or Vinicio Mora Mora, Subjefe de ese mismo Departamento, del 21 al 27 de febrero de 2024.

2.-Recargo de funciones del se�or Max Sol�rzano Alvarado, Contralor de Servicios, en el se�or Farid Ovares Soto, Profesional de la Contralor�a de Servicios, del 15 al 28 de febrero de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo y el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de nombramientos en propiedad en la Secci�n de Servicios Generales y el Departamento de Proveedur�a. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-0308-2024 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en los art�culos 6-b, 7, inciso b), 19 y 21 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios, el segundo p�rrafo inciso a.i.) del art�culo 36 de la Ley Marco de Empleo P�blico y lo expuesto en los oficios n.� RH-0303-2024 Sustituir y n.� RH-0301-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobaci�n de los siguientes nombramientos en propiedad, a partir del 16 de febrero de 2024:

1.- Del se�or Alexander V�zquez Gonz�lez, en la plaza n�mero 36259, como Jardinero, Auxiliar Operativo 1, en la Secci�n de Servicios Generales.

2.- Del se�or Jorge Fernando Pe�aranda, en la plaza n�mero 45451, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar de Bodega en el Departamento de Proveedur�a.

3.- Del se�or Edwin Calder�n Vel�squez, en la plaza n�mero 47831, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar de Bodega en el Departamento de Proveedur�a.

4.- Del se�or Marco Vinicio �lvarez Rivera, en la plaza n�mero 72874, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar de Bodega en el Departamento de Proveedur�a.

5.- Del se�or Luis Fernando Naranjo Mena, en la plaza n�mero 86900, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar de Bodega en el Departamento de Proveedur�a.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

E) Declinaci�n de nombramientos en propiedad en plazas de Conserje Electoral. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, y se conoce oficio n.� RH-0309-2024 del 5 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-0212-2024 de fecha 23 de enero de 2024, este departamento someti� a consideraci�n del Superior, el nombramiento en propiedad de cinco plazas de conserje electoral destacadas en diferentes unidades administrativas, las propuestas fueron conocidas y aprobadas en sesi�n ordinaria N.� 12-2024, celebrada el 30 de enero de 2024 y comunicado mediante oficio STSE-0228-2024 de misma data.

No obstante, mediante notas adjuntas a los correos electr�nicos recibidos en el buz�n de este departamento el d�a 31 de enero de 2024, las personas mencionadas en el cuadro adjunto, nombradas en propiedad, expresan los diferentes motivos por los que declinaron el nombramiento, con rige a partir del 1� de febrero de 2024, dentro de los cuales destaca la posibilidad de ser nombrados en puestos m�s altos, producto de las etapas finales de los concursos que actualmente tramite este Departamento o bien por encontrarse nombrado en puesto profesional.

 

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeci�n, se solicita dejar sin efecto la gesti�n realizada y comunicada mediante oficio STSE-0228-2024 para el nombramiento en propiedad a favor de las personas indicadas.".

Se dispone: Dejar sin efecto los nombramientos en propiedad de los funcionarios que se indican, conforme lo solicita el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Entrega de certificaci�n del estado de cumplimiento de las recomendaciones que derivaron de informe especial de la Auditor�a Interna. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0040-2024 del 6 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 06-2024, celebrada el 6 de febrero de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Gerardo Felipe Abarca Guzm�n, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos y Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia que dice:

�De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0256-2024 del 31 de enero de 2024, mediante el cual de conformidad con lo que establece el Reglamento para el seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas en los informes de la Auditor�a Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, en su art�culo 13 inciso c) remite certificaci�n de las acciones para el cumplimiento de las recomendaciones del Informe del estudio especial n.� IES-02-2019, en relaci�n con una denuncia sobre presuntas irregularidades en el nombramiento de un funcionario del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: 1.-Tomar nota. 2.- H�gase de conocimiento del Superior. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: H�gase del conocimiento de la Auditor�a Interna, para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorizaci�n para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del se�or Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.� DGRC-0117-2024 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las se�oras magistradas y se�ores magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud para firmar certificaciones del Departamento Civil que detallo a continuaci�n:

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al p�blico, muy respetuosamente solicito conceder las autorizaciones requeridas.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el p�rrafo segundo del art�culo 110 de la Ley Org�nica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a la referida funcionaria para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicaci�n en el Diario Oficial. Para esos efectos reg�strese la firma y sello que utilizar�. ACUERDO FIRME.

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio de la Auditor�a Interna respecto del cumplimiento de recomendaci�n de estudio de control interno. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-052-2024 del 7 de febrero de 2024, mediante el cual, seg�n lo ordenado en el acuerdo adoptado en el art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 95-2023, rinde criterio sobre lo indicado por la Direcci�n Ejecutiva, en oficio n.� DE-2690-2023 del 9 de octubre de 2023, en el que se se�ala que la recomendaci�n 4.4 del estudio n.� ICI-03-2011 se encuentra �cumplida�.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditor�a Interna. H�gase del conocimiento de la se�ora Directora Ejecutiva para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

B) Informe del estudio para actualizar la estructura ocupacional de la Oficina Regional de Heredia. De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0361-2024 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual rinde informe relativo al estudio de actualizaci�n de la estructura ocupacional de la Oficina Regional de Heredia y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"3.Conclusiones

3.1. Analizados los antecedentes del caso es procedente aplicar un ajuste ocupacional a la plaza n.� 357824, en cuanto a su clasificaci�n y nomenclatura de modo que responda a la estructura ocupacional oficializada para las oficinas regionales de nivel 3.

3.2. Corresponde realizar un seguimiento ocupacional para determinar las acciones procedentes debido a que el traslado de esa plaza a la Oficina Regional de Heredia se dio desde el a�o 2021.

4. Recomendaciones

4.1 Reclasificar a partir del 16.� de febrero de 2024, la plaza n.� 357824 a la clase Asistente Funcional 3 con el cargo Asistente en Servicios Regionales, lo que cuenta con el criterio t�cnico correspondiente.

4.2 Que el Departamento de Recursos Humanos y la Secretar�a General del TSE, preparen el proyecto de resoluci�n para concretar la reclasificaci�n, de la plaza a partir del 16 de febrero del 2024 y se remita a la Direcci�n General de Presupuesto Nacional para que se les brinde contenido econ�mico con base en la coletilla presupuestaria 180 de la subpartida 00101 �Sueldos para cargos fijos� con cargo al subprograma presupuestario 850-02 �Organizaci�n de Elecciones�.

4.3 Que el Departamento de Recursos Humanos realice un estudio de seguimiento ocupacional sobre la plaza n.� 357824 cuyo propietario es el se�or Jos� Pablo Acosta Campos, para el per�odo comprendido entre diciembre de 2021 y febrero de 2024. Lo anterior con plazo al mes de abril del presente a�o, de lo que rendir� informe a la Direcci�n Ejecutiva para determinar las acciones procedentes.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de ratificaci�n de la integraci�n de la Junta de Relaciones Laborales, per�odo 2024-2025. De la se�ora Tatiana Al�n G�mez, Presidenta de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.� JRL-0100-2024 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El art�culo 57 del Reglamento Aut�nomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, establece que el nombramiento de los miembros de la Junta de Relaciones Laborales ser� por el per�odo de un a�o. La representaci�n actual fue nombrada en la sesi�n n.� 19-2023, celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones el 2 de marzo de 2023.

En virtud de lo anterior, solicitamos hacer del conocimiento de las se�oras Magistradas y los se�ores Magistrados la necesidad de ratificar a los representantes de la parte patronal que integran este �rgano colegiado.

As� las cosas, la representaci�n patronal quedar�a conformada de la siguiente manera:

 

En cuanto a la representaci�n laboral, el Sindicato del SETSE ratifica a sus representantes y el Sindicato UNEC sustituye al se�or Azariel Su�rez Fallas por la se�ora Ana Julia Madriz Flores, quedando de la siguiente manera:

 

 

Se dispone: Ratificar a los representantes de la parte patronal integrantes de la Junta de Relaciones Laborales. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de autorizaci�n de estrategia para el Sistema de Identificaci�n, Valoraci�n y Administraci�n de Riesgos (SIVAR). De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-0357-2024 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual se refiere a la petici�n de la se�ora Elizabeth Quir�s Meza, Coordinadora de la Unidad de Control Interno de esa direcci�n, para que se modifique la estrategia del Sistema de Identificaci�n, Valoraci�n y Administraci�n de Riesgos (SIVAR), en los t�rminos que enumera y que se establezca a partir de este a�o 2024, con el prop�sito de fortalecer el Sistema de Control Interno y el logro de los objetivos institucionales.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Informe de advertencia sobre la figura de avocaci�n en el Tribunal Supremo de Elecciones. Del se�or Franklin Mora Gonz�lez, Auditor Interno, se conoce oficio n.� AI-056-2024 del 12 de febrero de 2024, mediante el cual advierte sobre la figura de avocaci�n en el Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Para su estudio e informe, el cual habr� de rendirse dentro de los pr�ximos cinco d�as h�biles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a misiones de avanzada para observaci�n integral del proceso electoral 2024 en M�xico. Del se�or Jos� Thompson, Director del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL), se conoce oficio n.� CA-066-24 del 8 de febrero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Nacional Electoral de M�xico (INE) y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos por medio del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (IIDH/CAPEL) est�n coordinando un proceso de observaci�n integral del proceso electoral 2024 en M�xico. Las misiones tienen como objetivo promover el intercambio y generaci�n de experiencias en materia electoral, as� como formular recomendaciones y observaciones de car�cter t�cnico electoral de manera objetiva que permitan al INE fortalecer sus procesos de gesti�n en la organizaci�n de procesos electorales.

El INE y el IIDH/CAPEL, en su condici�n de Secretar�a Ejecutiva de la UNIORE, estamos organizando las misiones de avanzada y para nuestras instituciones ser�a un honor contar con la participaci�n de la se�ora Ileana Aguilar, Secretar�a Acad�mica del IFED.� La experiencia de la se�ora Aguilar desde el IFED sumar� en experiencia y conocimiento al grupo de autoridades que las integran.

Estas misiones que se van a realizar del 26 al 29 de febrero y del 8 al 12 de abril pr�ximo, y en esta oportunidad, la Secretar�a Ejecutiva va a organizar esta misi�n en coordinaci�n con el INE, instituci�n que cubrir� los gastos de pasaje a�reo, hospedaje, alimentaci�n y transporte interno.

Agradecemos nos confirme su participaci�n, tan pronto como le sea posible al correo electr�nico [�]".

Se dispone: Agradecer al se�or Thompson la invitaci�n que cursa. En el marco de cooperaci�n horizontal entre organismos electorales internacionales, se autoriza la participaci�n de la se�ora Ileana Aguilar Olivares, Secretaria Acad�mica a. i. del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, conforme se solicita.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ART�CULO S�TIMO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TSE.

A) Solicitud de aumento del aporte patronal que brinda el Tribunal Supremo de Elecciones. De la se�ora Ana Yansy Guti�rrez Francis, Representante Legal de la Asociaci�n Solidarista del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.� ASOTSE-003-2024 del 15 de enero de 2024, mediante el cual solicita un aumento del aporte patronal que brinda el Tribunal Supremo de Elecciones a esa Asociaci�n.

Se dispone: En el tanto la mayor�a de las se�oras Magistradas y los se�ores Magistrados integrantes de este Pleno -as� como de las se�oras Magistradas y se�ores Magistrados suplentes- resultan ser asociados y con inter�s directo en lo que se resuelva, para resolver la gesti�n planteada por la se�ora Guti�rrez Francis, se designa a las se�oras Magistradas Zetty Mar�a Bou Valverde y Luz de los �ngeles Retana Chinchilla y a los se�ores Magistrados Hugo Ernesto Picado Le�n y H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s. ACUERDO FIRME.

La se�ora Magistrada Bou Valverde se abstiene de votar.

A las trece horas y diecis�is minutos termin� la sesi�n.