ACTA N.� 52-2024

 

 

Sesi�n ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y siete minutos del nueve de mayo de dos mil veinticuatro, con asistencia de la se�ora Magistrada Eugenia Mar�a Zamora Chavarr�a �quien preside�, del se�or Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la se�ora Magistrada Zetty Mar�a Bou Valverde. Asiste tambi�n el se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ART�CULO PRIMERO. APROBACI�N DEL ORDEN DEL D�A Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por le�do y aprobado el orden del d�a de la presente sesi�n ordinaria.

B) Se incorporan al orden del d�a los siguientes asuntos:

�������� Invitaci�n para la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica a la actividad �Di�logo Pol�tico de Alto Nivel sobre Gobernanza Digital de la Alianza Digital UE-ALC�.

�������� Invitaci�n para la se�ora Paola Chaves Mora para integrar la misi�n t�cnica de cooperaci�n horizontal a la Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana.

C) Se tiene por le�da y aprobada la minuta de la sesi�n ordinaria n.� 49-2024 y la de las extraordinarias n.� 50-2024 y n.� 51-2024, esta �ltima con excepci�n de la se�ora Magistrada Presidente y del se�or Magistrado Vicepresidente, quienes no participaron dicha sesi�n.

ART�CULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACI�N DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Evelyn Brenes Segura. De la se�ora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.� RH-1082-2024 del 30 de abril de 2024, mediante el cual remite a consideraci�n nota suscrita por la funcionaria Evelyn Mar�a Brenes Segura, destacada en la Direcci�n Ejecutiva, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, seg�n las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Encargo de funciones de la se�ora Jefa del Archivo Central. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1031-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atenci�n a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo an�lisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la se�ora Kattya Zamora Guzm�n, Jefa del Archivo Central, en la se�ora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, el d�a 20 de mayo de 2024.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Segunda modificaci�n al presupuesto institucional. De la se�ora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.� CDIR-0124-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el art�culo segundo de la sesi�n ordinaria n.� 18-2024, celebrada el 7 de mayo de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los se�ores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones �quien preside�; Luis Antonio Bola�os Bola�os, Director General del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Direcci�n Ejecutiva, en representaci�n de la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; H�ctor Enrique Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos; Hugo Ernesto Picado Le�n, Director General del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica y Gustavo Rom�n Jacobo, Director General de Estrategia y Gesti�n Pol�tico-Institucional que dice:

�De la se�ora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.� DE-1018-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual presenta segunda propuesta de modificaci�n presupuestaria correspondiente al mes de mayo de 2024, referencia H-005.

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. El�vese a consideraci�n del Superior con la recomendaci�n de aprobar. ACUERDO FIRME.�.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ART�CULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Autorizaci�n para postularse en taller internacional. Del se�or H�ctor Fern�ndez Mas�s, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos, se conoce oficio n.� DGRE-552-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Del 2 al 7 de setiembre del presente a�o, en la Rep�blica de Corea, se realizar� el �Taller de Nombres Geogr�ficos e Informaci�n Geoespacial� (se adjunta la informaci�n espec�fica de la actividad), el cual es auspiciado por Instituto Panamericano de Geograf�a e Historia de la OEA y est� dirigido a funcionarios p�blicos cuya labor est� relacionada con la materia. Dicha actividad involucra un espacio que resultar�a aprovechable y de inter�s institucional, habida cuenta de una serie de l�neas de acci�n que se han venido implementando en la instituci�n en relaci�n con el Sistema de Informaci�n Geogr�fica Electoral (SIGE), en el cual a�n se trabaja y se relaciona con la tem�tica del evento.

En este orden de ideas y teniendo en cuenta esa relevancia tem�tica, respetuosamente me permito solicitar que se autorice al se�or Maynor Alfaro Hern�ndez funcionario de la DGRE profesional en geograf�a de esta Direcci�n, para que postule su nombre, as� como su eventual participaci�n en la actividad se�alada, cuyos costos ser�an asumidos por la entidad organizadora. Cabe indicar que el se�or Alfaro Hern�ndez ha labora [sic] para esta instituci�n desde el a�o 2010 y en estos 13 a�os ha participado en la implementaci�n y gesti�n del SIGE, sistema que contiene, entre otros datos, la Divisi�n Territorial Electoral (DTE) que consiste en la ubicaci�n y agrupaci�n de localidades o poblados para la delimitaci�n de los distritos electorales, por tanto, requiere del manejo de los nombres geogr�ficos de todas las localidades que conforman el territorio nacional. Adicionalmente, se requiere de la nomenclatura de edificaciones (centros educativos, hogares de larga estancia, centros de atenci�n integral, entre otra infraestructura p�blica o privada) que pueda ser utilizada como centros de votaci�n en los diferentes procesos electorales. Adem�s, participa en la actualidad en proyectos de relevancia institucional cuyo componente principal es la geograf�a tales como la implementaci�n de la DTE Digital que es liderada por la Contralor�a Electoral.

Finalmente, reitero que la participaci�n eventual del se�or Alfaro Hern�ndez en la citada actividad no conllevar�a erogaci�n alguna del TSE, por lo que le ruego elevar a conocimiento y consideraci�n del Superior la presente solicitud.".

Se dispone: Autorizar seg�n se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Informe de gestiones para reforma reglamentaria. Del se�or Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.� STSE-1029-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"A partir de la solicitud de una funcionaria de estos organismos electorales para que se le concediera una licencia por matrimonio -conocida por el Tribunal Supremo de Elecciones en el art�culo tercero de la sesi�n ordinaria n.� 108-2022, del 15 de noviembre de 2022- el Departamento Legal rindi� informe recomendando, entre otros, la reforma del art�culo 32 del Reglamento Aut�nomo de Servicios, para que se estableciera a partir de que momento se debe de computar el plazo de dicha licencia.

Al respecto, seg�n lo acordado se dict� por parte del Tribunal Supremo de Elecciones la resoluci�n n. 5501-A9-2023 de las doce horas con treinta minutos del veinte de junio de dos mil veintitr�s, en cuyo considerando C) instru�a al Departamento Legal a remitir la propuesta de reforma.

El Departamento Legal, mediante oficio n.� DL-391-2023 del 5 de octubre de 2024, propuso la reforma del art�culo 32 del Reglamento Aut�nomo de Servicios, atendiendo a la resuelto en la sentencia antes indicada.

De previo a ser puesto en conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, la Secretaria General devolvi� dicho informe, mediante oficio n.� STSE-0543-2024 del 29 de febrero de 2024, para que el Departamento Legal rindiera nuevamente el informe, tomando en cuenta lo normado por el art�culo 39 y siguientes de la Ley Marco de Empleo P�blico ya vigentes.

Mediante oficio n.� DL-153-2024 del 24 de abril de 2024, el Departamento Legal rinde nuevamente el informe indicado, se�alando entre otras cosas, que la Comisi�n Interdisciplinaria de la Ley Marco de Empleo P�blico institucional, est� trabajando en una propuesta de reforma normativa y para lo cual incorporar�an la reforma del art�culo reglamentario en cuesti�n.

Por lo indicado, el Departamento Legal solicita autorizaci�n para remitir a esa Comisi�n el referido informe como insumo de la propuesta que presentar� al Tribunal.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Informe de sondeos de Opini�n Electoral 2024. Del se�or Max Sol�rzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.� CS-075-2024 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual remite el sondeo de percepci�n electoral a fin de evaluar diversos aspectos relacionados con el servicio que brinda el Tribunal Supremo de Elecciones al votante y en forma espec�fica, al uso del sistema de votaci�n de �Papeleta �nica Electr�nica� (PUE), el cual se implement� como un plan piloto en las pasadas elecciones municipales.

Se dispone: Para su conocimiento, pase a la Direcci�n General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Pol�ticos para que forme parte de la evaluaci�n del proceso electoral reci�n concluido. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo quisiera nada m�s agregar que, para efectos de que conste en actas, el documento, antes de terminar y de ser editado, nos fue presentado por don Max Sol�rzano, hace unas semanas, y los resultados que arroj� este sondeo de opini�n, que se hace con miembros de las juntas receptoras de votos, ya sean miembros o auxiliares, as� como electores y electoras que participaron con votaci�n de papeleta �nica electr�nica, fue extraordinario, arroj� unos resultados excelentes. Eso debe consolidarse con la evaluaci�n que hace la Direcci�n de Estrategia Tecnol�gica y la que har� el Registro Electoral, pero fueron muy interesantes y muy buenos los datos que nos present� don Max. Felicitarlo porque de verdad hicieron un trabajo extraordinario, como de cuatro de la ma�ana a doce de la noche, en una cantidad enorme de centros, fue muy agotador, pero muy contentos de que se haya retomado esta evaluaci�n, que se hab�a suspendido por la pandemia, en las elecciones del veintid�s.�

ART�CULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Matriz de recomendaciones del cuarto ciclo del Examen Peri�dico Universal de Derechos Humanos. Del se�or Arnoldo Andr� Tinoco, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, se conoce oficio n.� DM-DGPE-1270-2024 del 3 de mayo de 2024, mediante el cual, por las razones que expone, hace un llamado a la instituci�n para participar del proceso de preparaci�n del Informe Nacional ante el Examen Peri�dico Universal (EPU), mecanismo especial del Sistema Universal de Derechos Humanos de la Organizaci�n de las Naciones Unidas, mediante el env�o de insumos y respuestas a la matriz de recomendaciones que adjunta, esto a m�s tardar el 26 de mayo de 2024.

Se dispone: Para su atenci�n, pase a la se�ora Ana Beatriz Morales Mora, Profesional del Instituto de Formaci�n y Estudios en Democracia, y al se�or Alejandro Robles Leal, Letrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de permiso de autorizaci�n sindical. De la se�ora Fanny Sequeira Mata, Secretaria General, de la Confederaci�n de Trabajadores Rerum Novarum, se conoce oficio n.� CTRN N�101-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Confederaci�n de Trabadores [sic] Rerum Novarum CTRN les saluda y a la vez solicita respetuosamente, se le brinde el permiso respectivo al compa�ero Julio Cesar [sic] Arroyo L�pez, Suplente N�3 de nuestro Comit� Ejecutivo, para que participe en la sesi�n ordinaria de nuestro Comit� Ejecutivo convocada para este martes 14 de mayo, tal es el caso de la convocatoria adjunta.".

Se dispone: Autorizar la participaci�n del se�or Arroyo L�pez. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, as� como la inmediata del se�or Arroyo L�pez. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud para implementar una soluci�n a nivel de tecnolog�as de informaci�n para la donaci�n de �rganos. De la se�ora Mary Munive Angerm�ller, Segunda Vicepresidenta y Ministra de Salud, se conoce oficio n.� MS-DM-2328-2024 del 6 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. con el fin de dar seguimiento a la implementaci�n de las reformas establecidas en la Ley 9222, Ley de Donaci�n y Trasplante de �rganos y Tejidos Humanos y en conformidad con lo establecido en el Convenio para la utilizaci�n de la plataforma de servicios institucional (PSI) entre el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y el Ministerio de Salud, deseo informarle sobre la necesidad de implementar una soluci�n a nivel de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaci�n (TIC).

Esto con el objetivo de recolectar la voluntad de expresi�n de donar �rganos y tejidos, seg�n lo dispuesto en la Ley 9222, se requiere que el TSE implemente una soluci�n que permita registrar estas voluntades de forma eficiente y segura. Para ello, se ha definido que la soluci�n se implementar� a trav�s de Web Service, siguiendo las especificaciones t�cnicas previamente acordadas.

Es de suma importancia para el Ministerio de Salud, contar con esta soluci�n disponible para pruebas a inicios del mes de junio de este a�o. Por tanto, solicitamos respetuosamente que se contacte con los compa�eros del �rea de Tecnolog�as de Informaci�n y Comunicaci�n del Ministerio de Salud para coordinar y avanzar en la implementaci�n de esta soluci�n de manera oportuna.

Agradecemos de antemano su atenci�n y colaboraci�n en este importante proceso para el beneficio de la salud y el bienestar de nuestra poblaci�n. Quedamos a su disposici�n para cualquier consulta o coordinaci�n adicional que requiera.".

Se dispone: Para su atenci�n, pase a las direcciones generales del Registro Civil y de Estrategia Tecnol�gica. ACUERDO FIRME.

Interviene la se�ora Magistrada Presidenta Zamora Chavarr�a: �Yo quisiera agregar que esto es una obligaci�n por ley, que tiene el Tribunal Supremo de Elecciones y que hemos ya iniciado una serie de trabajos al respecto, es la continuidad de avanzar en el proceso que ordena la ley y que, por supuesto, con mucho gusto, nos recuerda la se�ora Vicepresidenta y Ministra.�

D) Invitaci�n para la se�ora Directora General de Estrategia Tecnol�gica a la actividad �Di�logo Pol�tico de Alto Nivel sobre Gobernanza Digital de la Alianza Digital UE-ALC�. De la se�ora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnol�gica, se conoce oficio n.� DGET-153-2024 del 8 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Respetuosamente hago de su conocimiento, la invitaci�n suscrita por el se�or F�lix Fern�ndez Shaw Director para Am�rica Latina y el Caribe, Comisi�n Europea y la se�ora Paula Bogantes Zamora Ministra de Ciencia, Innovaci�n, Tecnolog�a y Telecomunicaciones, al Di�logo Pol�tico de Alto Nivel sobre Gobernanza Digital de la Alianza Digital UE-ALC que se celebrar� en el Instituto Nacional de Aprendizaje, San Jos�, Costa Rica, del 15 al 17 de mayo de 2024.

Seg�n se se�ala en la nota, ��Este di�logo birregional sobre gobernanza digital, facilitado conjuntamente por el Digital for Development Hub (D4D) y otros socios clave de la Alianza Digital UE-ALC, tiene por objeto reunir a altos funcionarios gubernamentales, representantes del sector privado, sociedad civil y mundo acad�mico de Am�rica Latina, el Caribe y Europa��.

Por lo anterior, le solicito su autorizaci�n para participar en dicha activad cuya invitaci�n adjunto a la presente.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Autorizar la participaci�n de la se�ora Guerrero Arias, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ART�CULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitaci�n a misi�n t�cnica de cooperaci�n horizontal a la Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana. Del se�or Jos� Thompson, Director Ejecutivo del Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH/CAPEL), se conoce oficio n.� CA 224-24 del 7 de mayo de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Centro de Asesor�a y Promoci�n Electoral (CAPEL), programa especializado del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), est� organizando una misi�n t�cnica de cooperaci�n a la Junta Central Electoral de Rep�blica Dominicana. En este sentido, considerando la experiencia de profesionales t�cnicos del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica en estas misiones, nos permitimos extender una cordial invitaci�n a la Profesional en Tecnolog�as de Informaci�n 2, Sra. Paola Chaves Mora, para participar en calidad de experta en Gesti�n de Tecnolog�as de Informaci�n de la Misi�n T�cnica con el fin de acompa�ar a la Direcci�n de Inform�tica de la JCE en el marco de las Elecciones Presidenciales y Congresuales que se celebrar�n en la Rep�blica Dominicana el 19 de mayo de este a�o.

Cabe se�alar, que en el marco de estas misiones de cooperaci�n t�cnica, tanto el organismo electoral que recibe la cooperaci�n como el organismo electoral que brinda la asistencia mediante participaci�n de su personal t�cnico, adquieren nuevos conocimientos y experiencias como producto de la interacci�n con sus pares y con los consultores de CAPEL a cargo de la direcci�n de la misi�n.

Asimismo, informar que la misi�n se llevar� a cabo del 15 al 21 de mayo y ser� coordinada t�cnica y log�sticamente por personal del IIDH/CAPEL. Los gastos de transporte a�reo, transporte interno, hospedaje y alimentaci�n ser�n cubiertos por el IIDH/CAPEL y no se contemplan pagos de honorarios.

Agradeciendo de antemano por su atenci�n y consideraci�n, le hago llegar mis mejores saludos.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del d�a. 2.- Agradecer al se�or Thompson la invitaci�n que cursa, para lo cual se autoriza la participaci�n de la se�ora Paola Chaves Mora.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del art�culo cuarto de la sesi�n ordinaria n.� 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relaci�n con el viaje en cuesti�n se detalla lo siguiente:

 

 

 

ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta minutos termin� la sesi�n.